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“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展的一次活動(dòng)。嵊泗作為一個(gè)海島縣，擁有獨(dú)特的“港、景、漁”優(yōu)勢(shì)，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

一、在解放思想上著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”

解放思想，需要勇氣、膽魄，解決“不敢解放”的問題。但光有勇氣和膽魄還不夠，解放思想不能“亂解放”，還需要有底蘊(yùn)，解決“不善解放”的問題，這種底蘊(yùn)來自于對(duì)客觀規(guī)律的充分把握，來自于對(duì)政策法律的全面理解。解放思想對(duì)我們嵊泗而言，主要包括兩方面的要求，一方面是要求開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地運(yùn)用好政策法規(guī)，多為嵊泗的發(fā)展著想，只要是符合政策法規(guī)宗旨的、有利于嵊泗發(fā)展的事情都要堅(jiān)決做實(shí)做好；另一方面是要拓寬思路，拋棄陳腐的、傳統(tǒng)的、束縛我們發(fā)展的觀念，沖破思想牢籠，破除思想認(rèn)識(shí)上的一些陳舊觀念，來創(chuàng)新自己的思路、拓寬自己的視野。一是強(qiáng)化危機(jī)憂患意識(shí)，破除小富即安、小進(jìn)則滿的落后思想。堅(jiān)決摒棄自我感覺良好和固步自封的心態(tài)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是嵊泗的必然選擇、是嵊泗的唯一出路、是嵊泗的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，真正做到思想上永不自滿、永不僵化，發(fā)展上永不懈怠、永不停滯。二是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，破除因循守舊、無所作為的消極思想。增強(qiáng)加快嵊泗發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務(wù)、機(jī)關(guān)比效能、干部比實(shí)績(jī)”的良好氛圍。三是強(qiáng)化責(zé)任大局意識(shí)，破除各自為政、各行其是的狹隘思想。通過大討論，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在加快發(fā)展的進(jìn)程中，找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。正確處理全局利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，樹立全縣一盤棋思想，找到全局和局部利益之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)全局工作。

二、在改革創(chuàng)新上努力做到“四項(xiàng)創(chuàng)新”

隨著洋山深水港“港開橋通”，嵊泗的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，因此我們的發(fā)展思路必須有一個(gè)質(zhì)的變化，必須要以創(chuàng)新的姿態(tài)去迎接這種變化與挑戰(zhàn)，否則我們就會(huì)坐失發(fā)展良機(jī)。一是創(chuàng)新招商引資工作，提升對(duì)外開放和區(qū)域合作層次。牢固樹立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，主動(dòng)出擊，拓寬渠道，積極引導(dǎo)內(nèi)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游業(yè)，積極引進(jìn)土地圍墾項(xiàng)目。千方百計(jì)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的引進(jìn)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商，盯牢重大項(xiàng)目的落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步深化“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”戰(zhàn)略，充分利用上海的市場(chǎng)、管理、科技、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，搶抓上海世博會(huì)機(jī)遇，強(qiáng)化與上海的全方位對(duì)接，深度融入長(zhǎng)三角。二是創(chuàng)新人才工作，引進(jìn)和培養(yǎng)各類急需人才。立足現(xiàn)有人才資源，尊重人才的個(gè)性和特長(zhǎng)，提高他們的待遇，維護(hù)他們的權(quán)益，營(yíng)造寬松的環(huán)境，讓想干事業(yè)的有機(jī)會(huì)，讓能干事業(yè)的有舞臺(tái)，讓干成事業(yè)的有地位。全面實(shí)施“島城人才培養(yǎng)工程”，加快各類急需人才的培養(yǎng)。同時(shí)，大力構(gòu)筑引才平臺(tái)，開辟招才引智渠道，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批港航、船舶、旅游等專業(yè)的海洋經(jīng)濟(jì)和文化人才，突破日益嚴(yán)重的人才瓶頸制約。積極實(shí)施“人才回歸工程”，鼓勵(lì)嵊泗籍高校畢業(yè)生和在外優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)發(fā)展。構(gòu)建多層次的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三要?jiǎng)?chuàng)新政府管理，構(gòu)建高效的行政體系。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府，自覺克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服吃拿卡要的丑惡現(xiàn)象，為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所從事的工作要多用心、多思考、多研究，善于提出問題、分析問題，找到解決問題的辦法，著力練好三項(xiàng)基本功，即：深入調(diào)研分析的基本功，從宏觀視角和微觀層面駕馭工作的基本功，具體抓好落實(shí)的基本功。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高政府應(yīng)對(duì)公共安全和突發(fā)事件的處置能力。四要以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝工作，培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合嵊泗實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)中央、省委、市委決策部署的能力。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率、團(tuán)結(jié)的表率、執(zhí)政為民的表率、真抓實(shí)干的表率。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨員干部隊(duì)伍的純潔和堅(jiān)定。以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，研究如何克服“疲勞感”的問題，確保其長(zhǎng)效性。

三、在加快發(fā)展上扎實(shí)推進(jìn)“五大舉措”

要通過“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”促進(jìn)嵊泗新一輪的大發(fā)展，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)前列、促跨越。一是著力深化“以港興縣”戰(zhàn)略，在加速發(fā)展港口物流業(yè)和臨港工業(yè)方面有新進(jìn)展。發(fā)揮港口集群優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)有新進(jìn)展、創(chuàng)新有大突破，由單純的裝卸、吞吐等港口前端產(chǎn)業(yè)向貿(mào)易、加工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)延伸，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)大發(fā)展，深度融入洋山深水港，積極參與寧波—舟山港一體化進(jìn)程，把嵊泗建設(shè)成為長(zhǎng)三角及沿岸地區(qū)重要的物流基地。二是著力深化“以旅活縣”戰(zhàn)略，在發(fā)展壯大海洋旅游業(yè)方面有新進(jìn)展。抓項(xiàng)目，重投入，強(qiáng)促銷，進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵，提高景區(qū)知名度，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的發(fā)展。加快推進(jìn)徐公島、基湖、南長(zhǎng)涂三大旅游項(xiàng)目，整體提升嵊泗旅游的檔次，并以此為龍頭，積極開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，發(fā)展假日旅游、海釣、生態(tài)小島等旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力，進(jìn)一步延長(zhǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游“淡季不淡、旺季更旺”。三是著力深化“以漁穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，在創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)方面有新進(jìn)展。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最終要落實(shí)到增加漁農(nóng)民收入、提高廣大漁農(nóng)民的生活水平上來。立足嵊泗漁業(yè)、漁民的實(shí)際，積極創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)漁業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保持和鞏固一支裝備精良、技術(shù)過硬的骨干捕撈隊(duì)伍。科學(xué)、合理地實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖。進(jìn)一步探索創(chuàng)新漁業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，積極推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升漁業(yè)的效益空間和漁民的就業(yè)空間。四是著力強(qiáng)化要素保障，在完善島城功能方面有新進(jìn)展。圍繞“島中有城、城中有島”的規(guī)劃思路，以交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力改變要素制約，優(yōu)化投資、創(chuàng)業(yè)、人居環(huán)境。加快做好硬件、軟件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)土地圍墾工作，增加土地儲(chǔ)備，以積極主動(dòng)的工作，深度融入洋山深水港各項(xiàng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。五是著力構(gòu)建“和諧島城”，在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面有新進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)“東海明珠·中國(guó)第一島城”建設(shè)，全面推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)精神，著力保障和改善民生。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，不斷提高海洋文化軟實(shí)力，培育和發(fā)展海島和諧文化，提高居民文明素質(zhì)；不斷深化“平安嵊泗”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)矛盾化解工作；不斷深化“法治嵊泗”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，深化生態(tài)縣建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)再造綠島工程，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，是我縣站在新的歷史起點(diǎn)、謀求新一輪發(fā)展的一個(gè)好載體。我們要積極投身到這次活動(dòng)中來，努力掀起全縣解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新高潮，推動(dòng)嵊泗科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展，為加快推進(jìn)“東海明珠·中國(guó)第一島城”建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。