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黨的十六大根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。事以人成，國以才興。要成就這項(xiàng)惠及十幾億人口的宏偉大業(yè)，把建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，關(guān)鍵在于人才。黨中央在我國社會進(jìn)入新的發(fā)展階段之初，提出并實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，這是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、綜合國力競爭日趨激烈的背景下，全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。面對深刻變化了的國際形勢和國內(nèi)繁重的建設(shè)任務(wù)，我國人才隊(duì)伍現(xiàn)狀還不適應(yīng)需要。人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高；人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。人才是最寶貴的資源，決定著一個(gè)國家的興衰存亡。在激烈的人才爭奪戰(zhàn)中，如果我們不加大力度做好人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作，那么，在當(dāng)今和未來的國際競爭中，我國就難以贏得主動。21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。要實(shí)現(xiàn)這一世紀(jì)宏愿，必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全力推動人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，走人才強(qiáng)國之路。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是“三個(gè)代表”重要思想在人才工作領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和貫徹黨的十六大精神的具體行動。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，就是緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會提供人才保證的目標(biāo)，充分發(fā)揮我國的人才資源優(yōu)勢，大力開發(fā)利用國際國內(nèi)兩個(gè)人才市場、兩種人才資源，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，形成有中國特色的現(xiàn)代化人才大軍。要堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神，開發(fā)人才的創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機(jī)制。要堅(jiān)持以培養(yǎng)和選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，推動人才隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，大力推進(jìn)人才工作的理論和體制創(chuàng)新。要堅(jiān)持以為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，推動經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

全力推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須加快人才培養(yǎng)的步伐，不斷壯大我國人才隊(duì)伍。人才培養(yǎng)在人才資源開發(fā)中占據(jù)重要的、基礎(chǔ)性地位。要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，促進(jìn)人才的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須把人才培養(yǎng)擺在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置。要圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)人才的主渠道作用，同時(shí)組織和動員起全社會的力量，大規(guī)模地培訓(xùn)各類人才。必須不斷充實(shí)和完善培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方法和手段，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略決策能力、駕馭全局能力和開拓創(chuàng)新能力；著力培養(yǎng)企業(yè)管理人才的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平；著力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。要構(gòu)建終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化、自主化的終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。

人才培養(yǎng)工作要既著眼整體，更要突出重點(diǎn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、學(xué)科帶頭人是我國三支人才隊(duì)伍中的重點(diǎn)。他們不僅是整個(gè)人才隊(duì)伍中最重要、最精華的組成部分，更重要的是他們同時(shí)又是其他人才的發(fā)現(xiàn)者、使用者和帶動者。熟悉世貿(mào)組織規(guī)則的各類高級專家，金融、保險(xiǎn)、信息技術(shù)等服務(wù)性領(lǐng)域高級管理人員等等高級人才是入世后我國急需的緊缺人才。必須根據(jù)時(shí)展和全面建設(shè)小康社會的要求，采取多種培養(yǎng)措施，提高他們的素質(zhì)和能力。

全力推行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須完善中國特色的人才政策體系，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。人才的競爭，說到底是人才機(jī)制的競爭。有些地方和部門留不住人才、吸引不來人才,有物質(zhì)待遇低、生活環(huán)境不好的原因，但最主要的原因還是沒有一個(gè)讓他們能夠施展抱負(fù)、發(fā)揮才智的環(huán)境和機(jī)制。要制定有效的政策制度，要把人才放在合適的崗位上，適才適用；為人才開展工作提供必要的條件，使人才有廣闊的用武之地；大力提高人才的政治待遇和社會地位，給予人才與其業(yè)績相符的報(bào)酬和獎勵(lì)，保護(hù)和調(diào)動人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性。只有形成能夠吸引人才、聚集人才、留住人才的良好環(huán)境，只有形成更加開放、更加科學(xué)、更加有利于人的全面發(fā)展的用人機(jī)制，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造這一黨和國家的重大方針才會深入人心，在全社會得到認(rèn)真貫徹。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要各級黨委總體部署，也需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常的領(lǐng)導(dǎo)工作中加以體現(xiàn)。善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、留住人才是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部成熟的主要標(biāo)志之一。領(lǐng)導(dǎo)干部要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。使用好人才，首先要用好現(xiàn)有人才，給予人才以創(chuàng)新和發(fā)展的最大空間。這既是留住現(xiàn)有人才的需要，也是吸引外來人才的前提。

抓住經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)快速增長的機(jī)遇，大力吸引海外和留學(xué)人才，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。要敢于和善于參與國際人才競爭，加緊建立海外優(yōu)秀人才信息庫，創(chuàng)造條件吸引海外和留學(xué)人才和國際高層次人才為我國的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是全黨全國的大局。西部大開發(fā)，首先是西部人才大開發(fā)。應(yīng)該把人才資源開發(fā)作為西部大開發(fā)的重中之重。要制定傾斜政策，采取有力措施，穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)急需人才、開發(fā)民族人才、積極引進(jìn)人才，盡快建設(shè)一支適應(yīng)西部大開發(fā)需要的人才隊(duì)伍，從根本上保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

全面推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和組織部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。要按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，認(rèn)真實(shí)施《*-*年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，研究制定出具體的人才戰(zhàn)略、人才規(guī)劃和人才政策。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各職能部門各司其職、密切配合的人才工作新格局，保證人才強(qiáng)國戰(zhàn)略真正得到全力推進(jìn)。