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我國(guó)高等教育在經(jīng)歷了上世紀(jì)末以來(lái)的跨越式大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大眾化普及之后，終于要走上內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展道路了。然而，這一轉(zhuǎn)變并非易事，電大的教學(xué)質(zhì)量觀更需要澄清若干理論和實(shí)踐問(wèn)題，否則，難以著手解決錯(cuò)綜復(fù)雜的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

一、教學(xué)質(zhì)量觀是發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，必須認(rèn)真把握“寬進(jìn)”尺度

在增長(zhǎng)就是發(fā)展指導(dǎo)思想影響下，電大系統(tǒng)并未認(rèn)真對(duì)待“寬進(jìn)”的尺度問(wèn)題。例如：在畢業(yè)證書檢驗(yàn)中總是存在各種問(wèn)題；入學(xué)水平測(cè)試從未實(shí)現(xiàn)過(guò)其遴選功能；非對(duì)口專業(yè)學(xué)生課程補(bǔ)修存在走過(guò)場(chǎng)情形；對(duì)于確需依靠遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生沒(méi)有統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)，如此等等，人們似乎逐漸麻木。只要“入口”繼續(xù)無(wú)限制甚至無(wú)原則敞開，就不可能有嚴(yán)格意義上的質(zhì)量控制，因?yàn)榛A(chǔ)工程過(guò)于薄弱。

二、電大的教學(xué)質(zhì)量不是孤立存在的，它建立在其他教育基礎(chǔ)上

電大的學(xué)歷教育建立在基礎(chǔ)教育、中職中專教育和高職高專教育基礎(chǔ)上?；A(chǔ)教育長(zhǎng)期存在“應(yīng)試教育”模式，中職教育為無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)所困，高職高專教學(xué)質(zhì)量有待提高，電大的教學(xué)質(zhì)量必然要受這個(gè)基礎(chǔ)的影響。其中以心理、習(xí)慣的影響最大，相當(dāng)數(shù)量的中學(xué)生是無(wú)論走進(jìn)中職中專還是高職高專，都接受了“失敗”的結(jié)論，失去了學(xué)業(yè)上的自信，養(yǎng)成了“混”的習(xí)慣。有人可能逐步擺脫了消極心態(tài)，但對(duì)學(xué)業(yè)的心理承受力仍是脆弱的，多年的習(xí)慣也難以改變。因此，電大的教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通過(guò)各方面的長(zhǎng)期努力，推進(jìn)教育的整體改革，改變電大學(xué)歷教育的基礎(chǔ)狀況。

三、教學(xué)質(zhì)量不僅取決于教學(xué)過(guò)程，還取決于課程設(shè)置的合理性和教材的適用性

在影響電大教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中，一個(gè)被忽視的方面是課程設(shè)置的合理性。做一線教學(xué)工作的都了解這樣一個(gè)事實(shí)：多數(shù)學(xué)生存在“瓶頸”課程，原因也極為簡(jiǎn)單，要么沒(méi)有學(xué)過(guò)相關(guān)的高中課程，要么沒(méi)有學(xué)好，要么遺忘了。必須盡快根據(jù)電大的培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)研究改革課程設(shè)置和調(diào)整教學(xué)大綱，消除事實(shí)存在的“瓶頸”課程，設(shè)置多數(shù)學(xué)生可以越過(guò)的標(biāo)桿。同時(shí)，對(duì)電大教材的詬病從未停止過(guò)，主要表現(xiàn)是太多和太厚。有人計(jì)算過(guò)開放教育學(xué)生的可用時(shí)間和閱讀量，結(jié)論是一個(gè)正常工作和生活的人，很難完成全部教材閱讀任務(wù)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，寧可降低標(biāo)準(zhǔn)也要設(shè)置真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，從培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真解決課程設(shè)置和教材編寫方面存在的問(wèn)題。

四、應(yīng)該允許學(xué)生在基本達(dá)標(biāo)的前提下，有選擇地?fù)P長(zhǎng)避短

開放教育的“寬進(jìn)”使不同年齡、職業(yè)、閱歷和基礎(chǔ)的學(xué)生走到了一起，他們?cè)趯W(xué)業(yè)上的起點(diǎn)和終點(diǎn)自然有差異。面對(duì)這樣一個(gè)復(fù)雜的多層次的學(xué)生群體，教學(xué)質(zhì)量可以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際結(jié)果則必定是多樣的。再嚴(yán)格的質(zhì)量管理，不能也無(wú)法抹殺這種多樣性。正是“各有千秋”的學(xué)生把校園和社會(huì)點(diǎn)綴得豐富多彩和生機(jī)盎然。無(wú)論是理論上還是在現(xiàn)實(shí)中，都應(yīng)該允許學(xué)生在基本達(dá)標(biāo)的前提下，有部分的“例外”表現(xiàn)。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)有彈性設(shè)計(jì)，設(shè)置可實(shí)現(xiàn)的選修課程而不是目前的集體選修。課程考核也應(yīng)加大形成性考核成績(jī)比重，改革必修課程的考核方式，讓學(xué)生有揚(yáng)長(zhǎng)避短的可能。

五、教學(xué)質(zhì)量不僅要看成績(jī)，更應(yīng)看學(xué)生的“建構(gòu)”成效和應(yīng)用能力表現(xiàn)

成人學(xué)生的年齡層次很多，這就決定在他們?cè)凇袄斫夂陀洃洝边@兩項(xiàng)主要學(xué)

習(xí)能力上存在較大差別。理解力由于“建構(gòu)”基礎(chǔ)的豐厚而與年齡成正比，而記憶力則由于生理機(jī)制恰好相反。我們的考試形式卻沒(méi)有關(guān)照到這種差別，迫使學(xué)生放棄理解力優(yōu)勢(shì)，屈從記憶力劣勢(shì)。電大人才培養(yǎng)的目標(biāo)不是分?jǐn)?shù)而是實(shí)用，教學(xué)質(zhì)量觀應(yīng)著眼于最終的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即畢業(yè)生在各個(gè)領(lǐng)域中的成就和貢獻(xiàn)。電大的實(shí)踐教學(xué)是很科學(xué)的設(shè)計(jì)，在特定要求下，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論去研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這種案例教學(xué)早已為哈佛商學(xué)院這樣的世界頂級(jí)教育機(jī)構(gòu)所采用。電大的應(yīng)用性教育應(yīng)該放開手腳去做，而不必過(guò)分依賴一次性的期末卷面考試。

六，要十分重視學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)過(guò)程的落實(shí)，質(zhì)量管理不可輕信程序和分?jǐn)?shù)

在實(shí)踐中，工作程序的完成和分?jǐn)?shù)的達(dá)標(biāo)被視為實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量控制，其實(shí)不然。有一個(gè)現(xiàn)象，便是相當(dāng)數(shù)量帶進(jìn)考場(chǎng)的教材少有認(rèn)真閱讀的痕跡，這足以說(shuō)明程序到位和分?jǐn)?shù)過(guò)關(guān)是建立在怎樣的基礎(chǔ)上。我們甚至不能堅(jiān)定地宣稱真正實(shí)行了“嚴(yán)出”的制度，難以坦然面對(duì)考風(fēng)考紀(jì)中的問(wèn)題。當(dāng)前，內(nèi)涵建設(shè)任務(wù)已經(jīng)提出，我們?cè)诓扇【C合治理措施時(shí)，尤其要重視學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)過(guò)程的落實(shí)，不可輕信程序和分?jǐn)?shù)，因?yàn)槌绦蚣s束不了所有人的行為，分?jǐn)?shù)也不可靠。在學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、教風(fēng)尚未普遍好轉(zhuǎn)時(shí)，只有確保學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)過(guò)程的落實(shí)，才可能真正落實(shí)教學(xué)質(zhì)量。

七、內(nèi)涵建設(shè)要求加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，消除教學(xué)實(shí)踐中的盲點(diǎn)

在有限的人力資源條件下，電大的專業(yè)開設(shè)在迅速適應(yīng)需求的同時(shí)，卻未能及時(shí)完成相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)任務(wù)。大量教學(xué)實(shí)踐中的具體矛盾和問(wèn)題尚未得到系統(tǒng)分析和揭示，更沒(méi)有系統(tǒng)地組織攻關(guān)研究。長(zhǎng)此以往，教學(xué)中的盲點(diǎn)勢(shì)必不斷積累。必須爭(zhēng)取主動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大教研活動(dòng)的次數(shù)和深度，擴(kuò)大教研參與的范圍，及時(shí)解決現(xiàn)實(shí)的教學(xué)問(wèn)題。要盡快在全系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織學(xué)科建設(shè)；要勇于實(shí)踐探索，在局部進(jìn)行解剖式試點(diǎn)。我們需要計(jì)劃，更需要行動(dòng)來(lái)點(diǎn)亮一線教學(xué)工作的明燈。

教學(xué)質(zhì)量是電大的生命線，是電大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是電大可持續(xù)發(fā)展的保證，是電大職業(yè)道德的體現(xiàn)，是業(yè)者為之思考為之忙碌的意義所在。但是，如果沒(méi)有正確的質(zhì)量觀指導(dǎo)，沒(méi)有明確的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有強(qiáng)力的政策措施保證，我們只能茫然無(wú)所適從。而最重要的莫過(guò)于端正辦學(xué)思想，實(shí)事求是地直面教學(xué)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。如果能夠直面教學(xué)質(zhì)量中的要害問(wèn)題，又在全系統(tǒng)形成共識(shí)并付諸行動(dòng)，那么，質(zhì)量控制便不再是一句口號(hào)，提高教學(xué)質(zhì)量便有了確切的希望，電大也有望從此走上內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展道路。