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司法行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,是國(guó)家法制建設(shè)的重要部門,黨建工作在司法行政工作中處于重要的核心地位。因此,只有抓好黨的建設(shè),才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大司法行政干警和法律服務(wù)人員去更好地服務(wù)社會(huì),推動(dòng)司法行政工作的發(fā)展。針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)際和面臨的工作挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)黨建工作具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
一、切實(shí)穩(wěn)固司法行政隊(duì)伍的思想基礎(chǔ),確立正確的黨建工作理念,是做好司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的迫切要求。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),思想是基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)思想政治教育,確立正確的黨建工作理念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨建工作的重要意義,努力找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來。根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、勞教人民警察和法律服務(wù)工作者三支隊(duì)伍的不同情況和思想實(shí)際,緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明服務(wù)、熱情為民、優(yōu)質(zhì)高效等四個(gè)方面,深入開展理想信念、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律“三項(xiàng)教育”活動(dòng),堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找和解決嚴(yán)格文明公正執(zhí)法、職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)和依法行政等方面存在的問題,重點(diǎn)要解決好法律服務(wù)不到位、社會(huì)承諾不兌現(xiàn)、辦理“人情案(證)”、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等群眾反映多、且屢教屢犯的頑癥。要深入調(diào)查研究,摸員隊(duì)伍的思想狀況,認(rèn)真解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,例如:一些黨員的信念、信心問題;對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣;做表面文章,拉個(gè)人關(guān)系等問題。通過教育,提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織思想建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。
二、切實(shí)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),是司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)
黨風(fēng)廉政建設(shè)問題,是從嚴(yán)治黨的一個(gè)重大問題。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的神圣使命,切實(shí)抓好司法部門的廉政建設(shè),保持清正廉潔,是當(dāng)前黨的建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。當(dāng)前,司法部門和司法干部中仍然存在著一些消極腐敗問題,如:有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法的問題;執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題;監(jiān)督不嚴(yán)的問題。這些問題不僅影響司法公正,也敗壞了司法部門在人民群眾心目中的形象。按照黨的十六大提出的“加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全法制,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的要求,必須充分認(rèn)識(shí)這些問題,并認(rèn)真加以解決。
1、強(qiáng)化教育。在深入開展反腐倡廉、預(yù)防司法部門有法不依、執(zhí)法(紀(jì))不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法及辦案中吃、拿、卡、要等司法腐敗現(xiàn)象的今天,強(qiáng)化教育十分重要。一是抓好理想信念教育。理想信念是人們的靈魂、方向、動(dòng)力,是精神支柱。教育黨員干部要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的信心。只有這樣才能使廣大黨員干部精神上有支柱,頭腦里有靈魂,政治上有方向,才不會(huì)走向邪路。二是案件警示教育。反腐倡廉不僅需要正面先進(jìn)典型的激勵(lì)教育,也需要反面典型案件的警示教育,用正、反兩方面的比較和結(jié)合,使認(rèn)識(shí)更加完整,更加深刻。充分利用重大典型案例,對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育十分必要。
2、嚴(yán)格監(jiān)督。反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及司法機(jī)關(guān)更要嚴(yán)格監(jiān)督。要在建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)組織監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督。一是增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí),加大組織監(jiān)督力度,每個(gè)黨員干部、司法干警都要明確監(jiān)督的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。同時(shí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上克服“現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開展反腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)見好就收,以免分散抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力;黨風(fēng)廉政建設(shè)年年搞,都是老一套,再搞也沒有什么新東西;腐敗現(xiàn)象普遍存在,在搞也解決不了根本問題,法不責(zé)眾,積重難返”等認(rèn)識(shí)上的障礙,始終保持清正廉潔,自覺地帶頭堅(jiān)持參加各級(jí)組織的教育,認(rèn)真完成黨交給的工作任務(wù)。要過好雙重民主生活會(huì),嚴(yán)格按照黨規(guī)、黨紀(jì)和黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查,實(shí)事求是地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況,開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺接受黨組織的監(jiān)督。二是踐行“三個(gè)代表”,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)代表了最廣大人民的根本利益和愿望,近幾年來,在一些司法部門存在的消極腐敗現(xiàn)象已成為人民群眾信訪、上訪的主要內(nèi)容。在有著相當(dāng)權(quán)力的司法機(jī)關(guān),有些領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法犯法,腐敗問題觸目驚心,嚴(yán)重侵害了人民群眾的根本利益,所以反腐敗斗爭(zhēng)中的群眾參與、群眾監(jiān)督非常重要??梢哉f“群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭(zhēng)的銳利武器”。
3、權(quán)力制約。權(quán)力監(jiān)督與制約,是現(xiàn)代民主政治的核心問題的一個(gè)方面。要從根本上解決權(quán)力監(jiān)督和制約,必須強(qiáng)化法制,按照同志的民主與法制思想,運(yùn)用法律手段加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約:一要用健全的法律制度和完備的法律體系,使各項(xiàng)工作和活動(dòng)都有法可依;二要維護(hù)法律的權(quán)威,不允許存在法律以外的特權(quán),要真正做到法律面前人人平等;三要在有效的法律監(jiān)督下,嚴(yán)格依法行政,依法行使權(quán)力。
4、自我約束。在加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的同時(shí),還應(yīng)建立自我約束機(jī)制。所謂自我約束機(jī)制,就是黨員干部如何自覺地按照“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨,自己約束自己,自己管好自己,為黨和人民的根本利益掌好權(quán)、用好權(quán)。在新的歷史時(shí)期,黨員干部建立自我約束機(jī)制應(yīng)按照同志所指出的:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部務(wù)必帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉,在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界,防微杜漸”?;鶎铀痉ǜ删紤?yīng)該自重、自省、自警、自勵(lì)、以身作則,在群眾中樹立好的榜樣。建立和加強(qiáng)黨員干部自我約束機(jī)制,應(yīng)從四個(gè)方面做起:一是要尊重自己的人格、愛惜個(gè)人的名譽(yù),不做與自己身份相悖的事情。二是要經(jīng)常反省和檢查自己的一言一行,一舉一動(dòng),做到防微杜漸,常掃灰塵,警鐘長(zhǎng)鳴,抗拒腐蝕,抵制誘惑。三是要不斷用生活中的反面典型告誡自己,提醒自己趨賢避佞,不要重蹈覆轍。四是要以高尚的精神,突出的業(yè)績(jī)激勵(lì)和鞭策自己,牢記黨和人民賦予的權(quán)力,做到清正廉潔,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中做貢獻(xiàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍的黨建工作,對(duì)司法行政工作具有現(xiàn)實(shí)而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
律師隊(duì)伍作為非公經(jīng)濟(jì)組織中的新生力量,做好他的黨建工作具有現(xiàn)實(shí)而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。抓好律師隊(duì)伍黨建工作,對(duì)符合條件的所,要及時(shí)單獨(dú)建立黨支部,使其通過抓好黨建工作管理好律師隊(duì)伍,同時(shí)促進(jìn)律師所的健康快速發(fā)展。要不斷營(yíng)造氛圍,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),保持“與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新”的精神,不斷開創(chuàng)律師隊(duì)伍基層組織建設(shè)的新局面。司法行政機(jī)關(guān)要總攬全局,加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍黨建工作的宏觀指導(dǎo)。律師工作管理部門和律師協(xié)會(huì)要關(guān)心律師隊(duì)伍黨建工作,對(duì)律師黨建工作給予高度重視和必要支持。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師所黨支部要不斷研究本地區(qū)律師行業(yè)黨建與思想政治工作和業(yè)務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,制定有利于律師行業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃,加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化和制度化建設(shè),用黨的工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,從而不斷開創(chuàng)律師黨建和律師業(yè)務(wù)共同發(fā)展的新局面。
司法行政機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新要求下,承擔(dān)著極為重要的責(zé)任,面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。為此,各級(jí)黨組織要更加積極、卓有成效地做好黨建工作,以黨建工作為核心,以黨建工作為動(dòng)力,帶領(lǐng)廣大黨員積極進(jìn)取,努力工作,為建設(shè)平安、和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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