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建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制是黨的十七大提出的重大課題。當(dāng)前，各級(jí)黨組織都在努力探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的有效途徑和措施。如何發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷的最大社會(huì)影響力，確保黨內(nèi)關(guān)懷起到應(yīng)有的積極作用，筆者認(rèn)為，建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制必須處理好幾個(gè)關(guān)系。

要處理好關(guān)懷黨員與關(guān)懷普通群眾的關(guān)系。我黨的性質(zhì)決定了“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”，因此，在建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制過(guò)程中，我們也必須把群眾利益放在第一位，正確處理好關(guān)懷黨員與關(guān)懷普通群眾的關(guān)系。在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)，要把黨員作為一個(gè)集體來(lái)關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決杜絕利用公共資源謀求黨員特殊利益的錯(cuò)誤做法，造成黨員事實(shí)上“高人一等”。黨員的利益要放在全社會(huì)的大局下去實(shí)現(xiàn)，隨著廣大人民群眾物質(zhì)文化生活水平的普遍提高而提高。對(duì)于困難黨員的關(guān)愛(ài)，也只能放在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系的框架下去考慮，與困難群眾一視同仁。要教育和引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)關(guān)懷政策，在個(gè)人利益和群眾利益發(fā)生沖突的時(shí)候，要優(yōu)先照顧普通群眾，不與民爭(zhēng)利，始終保持共產(chǎn)黨員的良好形象。

要處理好關(guān)懷黨員與保障黨員權(quán)利的關(guān)系。黨員的八項(xiàng)政治權(quán)利是黨章賦予的，關(guān)懷黨員，就要保證黨員享有的各項(xiàng)權(quán)利受到尊重和保護(hù)，這不僅是對(duì)黨員個(gè)人政治上的尊重和關(guān)愛(ài)，也是發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的需要。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨組織錯(cuò)誤地認(rèn)為關(guān)心生產(chǎn)生活是“實(shí)”、保障政治權(quán)利是“虛”，因而對(duì)黨員生產(chǎn)、生活上關(guān)心比較多，對(duì)保障黨員政治權(quán)利卻不夠重視。事實(shí)上，關(guān)心生產(chǎn)生活和保障政治權(quán)利是關(guān)懷黨員的兩個(gè)方面，二者地位均等，同等重要。建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，必須認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，使黨員時(shí)刻感到是黨組織中平等的一員，自覺(jué)為黨的事業(yè)奮斗終生。

要處理好關(guān)懷黨員與發(fā)揮黨員作用的關(guān)系。建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，目的在于為黨員正常行使權(quán)利和義務(wù)、在群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。為此，要“輸血”、“造血”并重，既給黨員送去組織的關(guān)懷和溫暖，又要著眼增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的能力，使之更好地為群眾服務(wù)。要尊重黨員服務(wù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)于有服務(wù)群眾愿望的，黨組織要積極協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，盡力促成其辦成好事、辦成實(shí)事。要通過(guò)實(shí)施黨員承諾制、開展“黨員服務(wù)日”活動(dòng)等多種形式，主動(dòng)為黨員搭建服務(wù)群眾的平臺(tái)。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的黨員，使黨員真正把黨組織的關(guān)懷轉(zhuǎn)換成一種激勵(lì)、一種責(zé)任、一種動(dòng)力，從而更加自覺(jué)地投身到構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。