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大力加強(qiáng)人才資源的開發(fā),培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、靠得住、有本事的人才,是干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。組織部門作為干部管理的重要職能部門,必須以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),以新視角、新思維、新舉措,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),加大人才資源開發(fā)、人才戰(zhàn)略研究工作的力度,努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),把人才資源開發(fā)作為組織部門第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓
一是發(fā)揮牽頭作用。抓好人才資源開發(fā)工作是當(dāng)前工作重中之重。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用,研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,把人才工程作為一號(hào)工程,把人才戰(zhàn)略作為第一戰(zhàn)略來(lái)抓,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍。二是發(fā)揮指導(dǎo)作用。組織部門在今后的工作中應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)常性的調(diào)查研究工作,及時(shí)掌握干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的情況,及時(shí)提出工作思路和重點(diǎn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)人才資源開發(fā)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。人才資源開發(fā)工作涉及的部門很多,工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題和困難,組織部門要及時(shí)介入,加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系,疏通渠道,保證工作順利開展。四是發(fā)揮督促作用。督促檢查是保證人才資源開發(fā)工作落到實(shí)處的必要環(huán)節(jié)和重要措施,必須嚴(yán)肅認(rèn)真,使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
二、創(chuàng)新干部人事制度,開辟有利于人才脫穎而出的快車道
1、要建立和完善新的用人機(jī)制,樹立新的人才理念,及時(shí)研究制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。一是要加大實(shí)施“陽(yáng)光下的賽馬場(chǎng)”工程的力度,將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制廣泛引入領(lǐng)導(dǎo)人才資源的開發(fā)使用領(lǐng)域,使公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗成為選任黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的主要手段,使更多的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人才在公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。二是要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍的“凈化處理”工程,通過(guò)在領(lǐng)導(dǎo)人才選拔使用的過(guò)程中設(shè)置兩道“過(guò)濾網(wǎng)”來(lái)達(dá)到凈化效果。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才提拔使用前,普遍推行任前公示制,在黨政領(lǐng)導(dǎo)人才提拔使用后,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制、任期制和考核淘汰機(jī)制。三是要實(shí)施人才快速成長(zhǎng)的“嫁接移栽”工程,讓大批有潛力的年輕干部經(jīng)受磨煉,快成長(zhǎng)、早成才,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,有計(jì)劃地安排年輕干部到基層或關(guān)鍵崗位實(shí)踐鍛煉。
2、要不斷完善干部管理的各項(xiàng)制度。第一,要建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考核制度,并將考核結(jié)果與干部的使用、培訓(xùn)、收入等緊密掛鉤;對(duì)各級(jí)、各類人員的定期績(jī)效考核制度要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。第二,要結(jié)合任期制、聘任制的推行,廣泛實(shí)施干部公開競(jìng)聘、任前公示、考核末位解聘,逐步形成干部能上能下的機(jī)制。第三,對(duì)企業(yè)干部實(shí)行管理人員的競(jìng)聘上崗和聘期制。為吸引和留住人才,對(duì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才不拘一格使用,建立專業(yè)技術(shù)人才的晉升通道;在勞動(dòng)用工制度改革方面,規(guī)范用工管理,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制;推行后勤服務(wù)人員社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化管理。
3、建立激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)力度。首先,要不斷完善收入分配制度。主要包括:改革完善黨政機(jī)關(guān)職級(jí)工資制度,建立體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分類管理制度,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員薪酬制度,在宏觀層面,要實(shí)行新型綜合計(jì)劃考核體系;在微觀層面,實(shí)行新的級(jí)差工資制、崗位工資制、經(jīng)營(yíng)者年薪制,收入分配向關(guān)鍵崗位人員傾斜,按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。其次,要建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層管理人員實(shí)行重獎(jiǎng)。再次,要完善福利制度,要努力保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高。在福利制度改革方面堅(jiān)持福利貨幣化、節(jié)約成本費(fèi)用的原則,逐步實(shí)現(xiàn)福利項(xiàng)目和待遇的規(guī)范化、制度化。
三、夯實(shí)人才資源開發(fā)基礎(chǔ),促進(jìn)人才資源優(yōu)化整合
人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持同步。建立人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。人才資源的調(diào)整可以從五個(gè)方面著手進(jìn)行:一是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)人才多,專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、科研類人才匱乏的矛盾,進(jìn)行人才專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)專業(yè)。二是人才知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)入世后普遍缺乏國(guó)際貿(mào)易和法律知識(shí)的情況,進(jìn)行人才知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從熟悉國(guó)內(nèi)貿(mào)易、法律轉(zhuǎn)向熟悉國(guó)際貿(mào)易的法律。三是人才能力結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)現(xiàn)有人才普于繼承、缺乏創(chuàng)新的實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神,開發(fā)人才的創(chuàng)新能力,從繼承型人才轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型人才。四是人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)人才隊(duì)伍中技能單一的情況,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才,包括自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)復(fù)合,專業(yè)與外語(yǔ)復(fù)合,硬技術(shù)與軟技術(shù)復(fù)合,從單功能人才轉(zhuǎn)向復(fù)合型人才。五是人才分布結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才集中,企業(yè)人才相對(duì)缺少的情況,要?jiǎng)訂T事業(yè)單位人才特別是青年人到企業(yè)去創(chuàng)業(yè),把事業(yè)單位人才轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)單
位。
四、拓展人才資源開發(fā)渠道,注重人才的引進(jìn)和流通
首先是根據(jù)實(shí)際,制定相關(guān)的引才措施,造就寬松的招才引智環(huán)境。其次是建立人才信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與全國(guó)人才市場(chǎng)資源共享,逐步建立以人才交流、人才信息、人事服務(wù)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的才人市場(chǎng)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)人才集聚和輻射的功能。再次是實(shí)施引才措施。主要是:領(lǐng)導(dǎo)引才,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行引才指標(biāo)責(zé)任制;騰崗引才,有意識(shí)地騰出一批重要崗位,面向全國(guó)及海內(nèi)外公開招聘;搭臺(tái)引才,利用各種貿(mào)洽會(huì)等重大活動(dòng),大力引進(jìn)人才;智力引才,突出以項(xiàng)目引才和重點(diǎn)開發(fā)高級(jí)人才資源,吸引國(guó)內(nèi)外智力;網(wǎng)絡(luò)引才,建立引才網(wǎng)絡(luò)和開設(shè)人才招聘點(diǎn),吸引海內(nèi)外人才來(lái)本地創(chuàng)業(yè)。
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