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結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制系列文件的貫徹落實(shí)，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“黨內(nèi)溫暖”工程，既增強(qiáng)了廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，又提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

結(jié)合縣情特點(diǎn)，經(jīng)廣泛調(diào)研后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施黨內(nèi)溫暖工程的意見》，著重建立和完善了一系列機(jī)制，從而使黨內(nèi)溫暖工程步入正軌：首先是建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。建立基層黨員定期接受教育培訓(xùn)制度，全縣各級(jí)黨組織利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和流動(dòng)黨校網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的政治思想、生產(chǎn)技能等培訓(xùn)，幫助黨員提高生產(chǎn)致富的能力。全縣統(tǒng)一制定實(shí)施“黨員活動(dòng)日”制度，建立黨員閱文閱報(bào)制度，充分利用已經(jīng)建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，以支部為單位，每月確定1天為黨員活動(dòng)日，保障黨員閱讀黨內(nèi)文件、黨報(bào)黨刊的權(quán)利順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)幫助黨員提高思想和政治素質(zhì)。同時(shí)建立黨員質(zhì)詢、申訴、控告和普通黨員列席黨代會(huì)等制度。幫助黨員了解和掌握黨組織工作情況，參與到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的重大事項(xiàng)中來，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。其次是建立健全黨員困難救助機(jī)制。結(jié)合黨員干部示范服務(wù)基地建設(shè)和最低生活保障制度，通過財(cái)政劃拔、黨建工作經(jīng)費(fèi)注入、黨員和黨組織捐贈(zèng)等方式，自20**年以來，先后籌集資金20余萬(wàn)元，為全縣400余名生活困難黨員提供不同形式的救助和幫扶。在今年縣委實(shí)施的黨的基層組織建設(shè)“爭(zhēng)創(chuàng)年”活動(dòng)中，該縣又出臺(tái)了“雙聯(lián)雙帶”工作方案，建立了能人黨員幫扶制度，組織全縣機(jī)關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)，并在全縣農(nóng)村實(shí)行能人黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困黨員制度。結(jié)合黨員信息管理系統(tǒng)的完善，建立貧困黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，把全縣貧困黨員統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)集中管理，并在調(diào)查中不斷更新貧困黨員檔案數(shù)據(jù)，將有勞動(dòng)能力和致富項(xiàng)目但家庭貧困的農(nóng)村黨員，作為幫扶重點(diǎn)，在資金、技術(shù)等方面給予扶持。同時(shí)優(yōu)先將為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)作出貢獻(xiàn)的年老體弱黨員，下崗失業(yè)黨員納入社會(huì)保障體系，使貧困黨員的生活得到組織的關(guān)心和照顧。要求人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、庫(kù)區(qū)等部門開展免費(fèi)技能培訓(xùn)時(shí)，安排困難黨員或其家庭成員參加培訓(xùn)并幫助推薦就業(yè)。再次是建立健全黨員終身關(guān)懷機(jī)制。建立黨內(nèi)談心交心活動(dòng)制度，各基層黨組織利用黨員政治生日、黨員個(gè)人重大事項(xiàng)等特殊日期，安排專人進(jìn)行黨內(nèi)談話，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，幫助解決黨員實(shí)際問題。建立黨組織定期慰問黨員制度。從今年起，該縣在新黨員入黨時(shí)由黨組織頒發(fā)《黨員證》；對(duì)60歲以上黨員逢整十歲生日時(shí)，由所在黨組織贈(zèng)送生日蛋糕或生日賀卡；對(duì)重病住院或家庭遭受重大災(zāi)害的黨員，組織上及時(shí)派人登門慰問并給予一定的經(jīng)濟(jì)資助；春節(jié)期間，向30年以上黨齡的農(nóng)村黨員贈(zèng)送年畫；對(duì)去世的黨員，黨員所在黨組織派人送花圈吊唁或發(fā)唁電慰問。通過這些有效形式，使廣大黨員及時(shí)得到各級(jí)黨組織的關(guān)懷，有效增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力和親和力。

在實(shí)施溫暖工程過程中，縣委注重工作結(jié)合，根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)，將溫暖工程具體化，使廣大黨員時(shí)刻感受到組織的關(guān)懷和溫暖。一是政治上給榮譽(yù)。自2003年以來，縣委每年評(píng)選表彰10名“優(yōu)秀村黨組織書記”，并給予1000元養(yǎng)老保險(xiǎn)金作為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村無職黨員“發(fā)揮先鋒作用缺平臺(tái)，體現(xiàn)先進(jìn)性缺渠道，加強(qiáng)教育管理缺抓手”的實(shí)際情況，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)的實(shí)施意見》，將農(nóng)村無職黨員分為四大類，設(shè)定13個(gè)崗位，各村黨支部也可根據(jù)本地實(shí)際自行設(shè)崗，可以一人一崗，也可以一人多崗，多人一崗，全縣農(nóng)村1.2萬(wàn)名無職黨員持證上崗，黨員的榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)了他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的熱情。二是生活上給關(guān)懷。近年來，縣委將幫扶貧困黨員，關(guān)懷年老體弱黨員作為加強(qiáng)基層組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全縣結(jié)合扶貧幫困活動(dòng)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系特困黨員制度，每年的春節(jié)和“七一”期間，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入到老黨員和特困黨員家中，送去溫暖，體現(xiàn)關(guān)懷。三是事業(yè)上給保障。為了提高黨員素質(zhì)，鞏固基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ)，營(yíng)造廣大黨員干事興業(yè)的良好氛圍，縣委加大培養(yǎng)“三強(qiáng)”型（創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，公道正派理念強(qiáng)）村后備干部力度，研究出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)“三強(qiáng)”型村黨員干部的實(shí)施意見》，制定了培養(yǎng)計(jì)劃，明確了培養(yǎng)措施，在上次村“兩委”換屆期間，有429名當(dāng)選為村“兩委”干部，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的發(fā)展能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。