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      企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)會議上的講話

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      企業(yè)改革暨經(jīng)貿(mào)會議上的講話

      年,在市委、市政府的正確領導下,工業(yè)戰(zhàn)線呈現(xiàn)出一片新氣象。工業(yè)增長速度加快、運行質(zhì)量提高,企業(yè)改革取得實質(zhì)性進展,尤其是資產(chǎn)重組和機制創(chuàng)新取得明顯成效。全市上下抓工業(yè)的意識進一步增強,舉全力抓工業(yè)的氛圍初步形成??陀^地分析當前形勢,我們所取得的成績還是初步的,還存在不少困難和問題,工業(yè)對的貢獻率只有%,仍處在初期階段。加速推進新型工業(yè)化仍然是擺在我們面前的一項重大而艱巨的任務。

      一、要突出解放思想,著力推進觀念創(chuàng)新?,F(xiàn)在全市上下都在深入學習貫徹十六大精神。十六大的靈魂是“三個代表”重要思想,精髓是“解放思想,實事求是,與時俱進”。這兩年特別是去年工業(yè)有了比較大的發(fā)展,得益于近幾年的解放思想大討論,通過大討論,大家對加快工業(yè)的發(fā),展已經(jīng)形成共識。但解放思想還不夠,還有一些影響、阻礙發(fā)展的陳舊落后觀念需要進一步創(chuàng)新。當前,要針對在轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展思路、管理方式、服務意識等方面的差距,重點在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展觀念,進一步樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的發(fā)展意識,加快推進新型工業(yè)化進程;二要破除“左”的觀念束縛,樹立市場取向的改革意識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地做好工作;三要破除計劃經(jīng)濟的管理觀念,樹立市場經(jīng)濟意識,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用;四要破除粗放型經(jīng)營思想,樹立現(xiàn)代管理意識,推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;五要破除官僚主義思想,樹立服務意識,積極轉(zhuǎn)變職能,改進工作方式和工作作風;六要破除地方保護主義思想,樹立開放意識,跳出池州看池州,走出池州發(fā)展地州,通過招商引資,在機制、人才、信息和項目上實現(xiàn)與先進地區(qū)的有效對接。

      二、要突出招商引資,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要抓住新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇,充分發(fā)揮池州的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,吸引外來資金特別是境外資金重點投向生產(chǎn)性項目尤其是工業(yè)項目。工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟主管部門在開展招商引資活動中要注意把握以下三點:一要準確定向。要把招商引資的目標重點瞄向江、浙、滬、閩、粵等沿海發(fā)達地區(qū)和港、澳、臺、韓、日尤其是韓國;把招商引資的對象重點瞄向國內(nèi)上市公司、大型企業(yè)、企業(yè)集團和國際跨國公司;把招商引資的領域重點瞄向國有集體企業(yè)的存量資產(chǎn)、現(xiàn)有骨干企業(yè)的做強做大和現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展上。二要抓好結合。要把招商引資與推進現(xiàn)有企業(yè)技術改造。提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量、深化企業(yè)改革、盤活現(xiàn)有存量、建設工業(yè)園區(qū)等結合起來。要緊密結合實際,不搞盲目引進,特別是有污染的項目、與生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)相違背的項目不能搞。三要注重實效。招商引資能否取得實效,關鍵在項目質(zhì)量、項目載體、服務水平、優(yōu)良環(huán)境和招商方式。

      三、要突出發(fā)展后勁,走新型工業(yè)化道路。據(jù)專家對年代以來中國產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出的分析發(fā)現(xiàn),工業(yè)投資增長個百分點,可以帶來產(chǎn)出增長.個百分點。顯而易見,工業(yè)投入收效是明顯的。在繼續(xù)發(fā)揮政府建設性投資作用的同時,要引導外來資金和社會資金重點投向工業(yè)。發(fā)展工業(yè)特別要把握好發(fā)展重點。一要突出抓好對全市經(jīng)濟帶動性大的戶工業(yè)骨干企業(yè)和戶民營重點工業(yè)企業(yè)的技術改造和技術進步工作。對這雙十戶企業(yè),各級各部門要抓拎在手里幫助指導,通過各種要素傾斜,盡快做大做強。二要認真做好兩篇文章,即促進高新技術產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術化的“科”字文章,提高我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集約化的“農(nóng)”字文章。三要集中力量培育六大支柱產(chǎn)業(yè),即非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)、綠色有機食品加工業(yè)、機械儀表工業(yè)、精細化工業(yè)。四要加快推進五大工業(yè)園區(qū)建設,即貴池、青陽建材工業(yè)園、新材料工業(yè)園,東至重化工業(yè)園、輕紡工業(yè)園和大渡口橋頭工業(yè)園,開發(fā)區(qū)的有色工業(yè)園、港口工業(yè)園,提高企業(yè)集約化經(jīng)營水平。在加大工業(yè)投入和發(fā)展工業(yè)園區(qū)時切忌低水平的重復建設。要堅持依靠技術進步,積極采用高新技術和先進適用技術特別是信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)信息化進程,發(fā)揮信息技術的倍增作用,用信息化帶動工業(yè)化。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好資源開發(fā)與保護的關系,合理利用資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)一定要增加科技含量,走深加工的路子。要大力發(fā)展散裝水泥,加快推廣混凝土集中攪拌配送和新型墻體材料,實行清潔生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要堅持預防優(yōu)先,嚴格執(zhí)行新上基建技政項目環(huán)境評價制度,實行生產(chǎn)能力建設改造與環(huán)境保護措施同時設計、同時施工、同時運行。在推進工業(yè)化進程中,要把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢同區(qū)域工業(yè)布局結合起來,實現(xiàn)資源加工規(guī)?;?、系列化、精深化,促進縣區(qū)之間合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

      四、要突出機制、技術和管理創(chuàng)新,著力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。要以產(chǎn)權制度改革為突破口,以民營化和產(chǎn)權多元化為主攻方向,堅決、徹底、有序、穩(wěn)妥地推進新一輪企業(yè)改革,今年上半年基本完成全市國有工商企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革任務。不論采取哪種形式,都應有利于企業(yè)改革后的發(fā)展,有利于國有、集體資本完全或基本退出,有利于妥善安置職工。對已完成產(chǎn)權制度改革任務的企業(yè),要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步深化三項制度改革,集中有限資源做大做強主業(yè),積極推進技術進步,實現(xiàn)企業(yè)的機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我市骨干企業(yè)做大做強的重點是要做強,只有做強才能做大,而強主要體現(xiàn)在核心競爭力上。當前圍繞提高企業(yè)核心競爭力,重點要做好六方面的工作:一是繼續(xù)抓好基礎工作,推進企業(yè)加強戰(zhàn)略管理;二是加快機制創(chuàng)新步伐,切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制;三是根據(jù)企業(yè)自身的比較優(yōu)勢,通過資產(chǎn)重組和聯(lián)合兼并,突出和壯大主導產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)規(guī)模新優(yōu)勢;四是加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線的力度,培育企業(yè)技術創(chuàng)新機制,增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力;五是實現(xiàn)管理方式和管理手段的科學化、現(xiàn)代化,加快企業(yè)信息化建設步伐,積極采用計算機和網(wǎng)絡等信息化手段,使企業(yè)經(jīng)營管理上一個新水平;六是抓好經(jīng)營管理、技術開發(fā)和技術工人三支隊伍的培訓和引進工作,逐步建立工商管理職業(yè)資格證書制度,建設職業(yè)經(jīng)理人隊伍,探索建立培訓、資格認證、使用相結合的新型用人機制。

      五、要突出現(xiàn)代流通,著力抓好市場整頓和規(guī)范工作。流通作為銜接生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié),在市場經(jīng)濟條件下,地位和作用變得越來越突出。流通形式也日趨多樣化,從傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)到現(xiàn)代化的超市、連鎖、配送、電子商務,滿足者不同層次商品流通的需要。大力發(fā)展商業(yè),一方面為消費者服務,另一方面還要為工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,流通產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。國外的一些大企業(yè)現(xiàn)在都沒有倉庫,供應的物資和造出的產(chǎn)品直接進入流通領域。在改革,中,把“貿(mào)”的職能放在經(jīng)貿(mào)委是有一定道理的。各級經(jīng)貿(mào)委在調(diào)控宏觀經(jīng)濟和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運行的過程中,工作著力點應適當向流通轉(zhuǎn)移。當前應以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為切入點,加大經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)對流通的影響和調(diào)控力度。一要繼續(xù)開展各種專項整治,使市場流通環(huán)境進一步改善;二要認真編制商貿(mào)流通行業(yè)及各分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強行業(yè)規(guī)范管理和市場監(jiān)督,引導商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展;三要通過招商引資,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型流通方式,建設具有地方特色的大型專業(yè)市場,如茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品市場、建材市場、旅游商品市場等。

      六、要突出職能轉(zhuǎn)變,著力加強經(jīng)貿(mào)隊伍建設和依法行政。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng),特別是領導干部一定要堅持兩手抓兩手都要硬的方針,一手抓經(jīng)濟工作,一手抓精神文明建設尤其是黨風廉政建設。要繼續(xù)狠抓理論、業(yè)務學習,強化制度建設,改革審批制度.推行政務公開,加強干部隊伍建設和作風建設,努力為全市工商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,培育形成一支“勤政、廉潔、務實、高效”的公務員隊伍。當前和今后一個時期,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志要進一步學習貫徹黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想,把心思全部用在工作上,把精力全部放在發(fā)展上,努力為加快發(fā)展、富民強市作出有益的貢獻。

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