前言：本站為你精心整理了科學(xué)發(fā)展觀會上講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

中共*縣第十二次代表大會，是在“十一五”規(guī)劃開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)第十一次黨代會以來的工作，全面部署今后五年的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，選舉出席市第四次黨代會代表，動員和組織全縣廣大黨員干部和人民群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展。

下面，我代表中共*縣第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、十一次黨代會以來的工作回顧

中共*縣第十一次代表大會召開以來，在中央和省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十五大、十六大精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服了非典、禽流感疫情和自然災(zāi)害帶來的不利影響，較好地完成了第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

----綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提升。全縣生產(chǎn)總值由3.87億元增加到7.8億元，年均增長11.5%，財政收入由3851萬元增加到6053萬元，年均增長9.5%，人均GDP達(dá)到950美元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，三次產(chǎn)業(yè)的比重由37∶32∶31調(diào)整為27∶35∶38。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，園區(qū)平臺初步搭建。依托“世界遺產(chǎn)”和“世外桃源”兩大品牌，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，累計接待游客683萬人次，實現(xiàn)直接收入2億多元，年均分別增長36%和50%，被授予首批“安徽省旅游強(qiáng)縣”。

----改革開放實現(xiàn)新突破。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力推進(jìn)國有集體企業(yè)改革、農(nóng)村稅費改革，行政區(qū)劃、政府機(jī)構(gòu)、財稅、金融、流通等體制改革不斷深入，干部群眾的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，市場意識和開放意識進(jìn)一步增強(qiáng)。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，相繼開展了“對外開放年”、“融入推進(jìn)年”、“招商引資年”等系列活動，制定和完善了擴(kuò)大開放的優(yōu)惠政策，外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對外交往日益活躍，成功承辦了首屆中國（黃山）鄉(xiāng)村旅游節(jié)和國際山地自行車節(jié)等重大活動，牽頭組建了古徽州鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟。西遞、宏村列入國家4A級景區(qū)、中國十佳最具魅力名鎮(zhèn)、全國首批歷史文化名村等，*縣的知名度和影響力進(jìn)一步提升。招商引資成效明顯，五年累計引進(jìn)縣外資金8.7億元，完成外貿(mào)出口總額1379萬美元，年均增長17%。

----城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五年累計完成固定資產(chǎn)投資12.3億元，年均遞增39.7%。交通建設(shè)取得新突破，新改建公路390公里，環(huán)黃山公路石小線、宏儒線建成通車，*七線、宏郭線進(jìn)展順利，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通車的目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新建和改建了一批城鎮(zhèn)道路、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，宏村和西遞分別列入全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)。奇墅湖國際旅游度假村、*縣賓館等一批高檔次旅游接待設(shè)施相繼建設(shè)，旅游接待條件不斷改善。電力設(shè)施建設(shè)力度加大，農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造工程順利完成。相繼實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人畜安全飲水、農(nóng)村沼氣、退耕還林等項目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)取得實效，先后被確定為安徽省首批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)和全國第九批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)。

----人民生活水平有了新提高。五年以來，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均遞增9%和7%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積增加11平方米，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。社會保障體系逐步健全，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。高度重視城鄉(xiāng)困難職工和群眾的生產(chǎn)生活，開展了對特困群眾生活救助和醫(yī)療救助工作，社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扶貧開發(fā)力度加大，貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

----社會各項事業(yè)取得新進(jìn)步。精神文明建設(shè)扎實開展，榮獲“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”稱號，西遞鎮(zhèn)被命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。科技創(chuàng)新步伐加快，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，職業(yè)高中被列為國家星火培訓(xùn)學(xué)校。教育事業(yè)健康發(fā)展，中小學(xué)布局調(diào)整成效明顯。文物保護(hù)工作得到加強(qiáng)，西遞、宏村、南屏列入全國重點文物保護(hù)單位，屏山和賽金花故居列入省級重點文物保護(hù)單位。基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村民自治和社區(qū)建設(shè)躍上新臺階。依法治縣力度加大，“四五”普法圓滿完成，信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實，榮獲“全省社會治安綜合治理模范縣”（“平安縣”）稱號。計劃生育連續(xù)10年保持全省一類縣位次，宏村鎮(zhèn)被評為全國“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，縣征兵辦榮獲全國征兵先進(jìn)單位稱號。廣播電視、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、民族宗教和文化、體育等各項事業(yè)全面進(jìn)步。

----黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員干部的政治覺悟明顯提高，貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)；積極推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，不斷夯實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和新型社會組織的黨建工作，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，西遞鎮(zhèn)黨委和宏村鎮(zhèn)金家?guī)X村黨支部分別獲得全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵、全省“五個好”村黨組織標(biāo)兵稱號。積極推進(jìn)干部人事制度改革，重視選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部，加大干部輪崗交流力度，各級班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓糾正行業(yè)不正之風(fēng)，集中解決了群眾反映的一些難點和熱點問題，廣大黨員干部的拒腐防變能力進(jìn)一步提高。

同志們，過去的五年，是全縣人民不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的五年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平明顯提高的五年；是黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績的五年。這些成績的取得，離不開黨中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣廣大黨員、群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏，離不開派、各界人士、離退休老同志和駐*單位的大力支持。在此，我代表中共*縣縣委，向所有為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

十一次黨代會以來的積極探索和努力實踐，為我們積累了寶貴經(jīng)驗，在今后工作中必須繼續(xù)堅持：一是必須堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，突出大跨越發(fā)展主調(diào)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，以發(fā)展作為各項工作決策的最高原則，以發(fā)展作為各項工作成果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二是必須堅持解放思想，與時俱進(jìn)，牢固樹立市場意識和開放意識，不斷更新觀念，勇于創(chuàng)新，敢于突破。三是必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，不斷完善和明晰符合*縣實際的發(fā)展思路，確立“開放興縣、旅游牽動、工業(yè)支撐、城鎮(zhèn)突破、社會和諧”的發(fā)展道路。四是必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須看到，我們在發(fā)展道路上還存在不少困難和問題，我們的工作仍然存在較大差距。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；旅游牽動能力不強(qiáng)；土地、資金、人才等要素瓶頸制約進(jìn)一步凸顯；干部的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍需要進(jìn)一步濃厚。我們要認(rèn)真反思工作中的問題，采取有力的措施，在今后的工作中加快解決。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，合力推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展

未來五年，是全面建設(shè)小康社會承上啟下的重要階段，也是搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，實現(xiàn)大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們既面臨著中央促進(jìn)“中部崛起”、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和安徽省實施東向發(fā)展戰(zhàn)略等有利的宏觀環(huán)境和政策機(jī)遇，也面臨著區(qū)域發(fā)展競爭加劇，要素瓶頸制約等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。形勢逼人，不進(jìn)則退，我們必須善于抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，科學(xué)地謀劃發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)各項工作實現(xiàn)大跨越。

未來五年的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“開放興縣、旅游牽動、工業(yè)支撐、城鎮(zhèn)突破、社會和諧”的總體發(fā)展思路和“一年打基礎(chǔ)，三年上臺階，五年爭先進(jìn)”的要求，圍繞打造中國鄉(xiāng)村旅游第一縣、構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，堅持以大跨越發(fā)展為主調(diào)，以“135”行動計劃為抓手，以建設(shè)創(chuàng)新型社會為動力，著力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，強(qiáng)化世界遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實提高可持續(xù)發(fā)展水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)全面發(fā)展。

未來五年的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量增速快于全省全市平均水平，主要人均指標(biāo)居全省、全市縣域前列，農(nóng)民人均純收入超全市縣域平均水平。到2010年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16億元，年均增長15%以上；財政收入達(dá)到1.5億元以上，年均遞增20%以上；十一五期間全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到56億元，年均遞增30%；旅游接待量突破400萬人次，旅游牽動功能顯著增強(qiáng)；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重達(dá)30%以上，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，特色城鎮(zhèn)框架基本構(gòu)建；一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到16∶42∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會主義民主和法制建設(shè)取得明顯進(jìn)步，依法治縣進(jìn)程加快推進(jìn)，人民群眾的權(quán)益得到切實尊重和保障，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

——文化建設(shè)推陳出新。文化體制改革深入推進(jìn)，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。世界遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有力保護(hù)，徽文化研究和挖掘進(jìn)一步深入，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。到2010年，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。

――社會建設(shè)和諧有序。全縣人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。人口和計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策全面落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，推進(jìn)大跨越發(fā)展，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出招商引資，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)大跨越

大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，充分激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外源與內(nèi)源動力，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。全面提高招商引資工作水平。強(qiáng)化全面開放、借力發(fā)展意識，按照擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并重的要求，積極引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才，以招商引資推動經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行政推動、政策激勵，完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商獎懲，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性。不斷創(chuàng)新招商的方式，加大專業(yè)化招商力度，積極推行駐點招商、委托招商、招商、項目招商、節(jié)會招商等多種方式，努力提高招商引資成功率。加快東向融入步伐，發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)輻射，積極參與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀念，在全縣營造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的輿論氛圍，構(gòu)建尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，鼓勵千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜商則商，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。突出重點，創(chuàng)新方式，切實加大鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實力度，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。把老百姓大辦旅游、各方面齊抓招商、新徽商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動全民創(chuàng)業(yè)的著力點、突破口，積極支持民營資本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入公用、社會事業(yè)領(lǐng)域，拓展全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g，力爭全縣引進(jìn)內(nèi)資20億元、外資1600萬美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計達(dá)到3000萬美元以上，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP比重達(dá)到84%。

（二）突出鄉(xiāng)村旅游，在加快旅游國際化上實現(xiàn)大跨越

以構(gòu)筑鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)為目標(biāo)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，加快旅游國際化進(jìn)程，發(fā)揮旅游牽動作用。積極打造國際旅游精品。把全縣作為一個大景區(qū)，高起點地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，制訂加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，放大“世界遺產(chǎn)”效應(yīng)，挖掘徽文化內(nèi)涵，用文化的靈魂提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品檔次；做好“世外桃源”文章，大力發(fā)展生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生、體育及高端商務(wù)、會務(wù)等旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑高中低端兼有、品種豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，積極打造中國鄉(xiāng)村旅游第一縣，努力成為國內(nèi)最具核心競爭力的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一。大力提升旅游品牌國際知名度。充分利用各類現(xiàn)代媒體，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，打響“中國畫里鄉(xiāng)村”形象品牌。積極組織參加各類國際旅游交易會，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名景區(qū)、大型旅游企業(yè)的合作交流，著力開發(fā)歐美、港澳臺與東南亞等客源市場。進(jìn)一步拓寬思路，把國際山地自行車節(jié)、中國鄉(xiāng)村旅游節(jié)辦成在國內(nèi)外有影響力的節(jié)賽活動，不斷提高*縣的知名度和美譽度。充分發(fā)揮古徽州鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟作用，積極開展區(qū)域旅游協(xié)作，推動各景區(qū)游客對流，共筑市場繁榮的開放式大旅游新格局。有序發(fā)展旅行社、賓旅館等旅游營銷企業(yè)，提高客源市場自主運營能力。推進(jìn)旅游服務(wù)與國際接軌。建立與國際接軌的旅游企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立安全、衛(wèi)生、完善的旅游餐飲服務(wù)體系及游客服務(wù)中心，建設(shè)旅游綠色食品供應(yīng)基地。按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善各類標(biāo)識系統(tǒng)。加快旅游接待、休閑娛樂和旅游購物等配套設(shè)施建設(shè)，滿足不同層次游客各方面的需求。完善旅游運輸體系，促進(jìn)廣告服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、郵電通訊業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成門類齊全、效益明顯的旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。營造旅游國際化環(huán)境。逐步理順旅游管理體制。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，創(chuàng)造規(guī)范、安全、舒適的旅游環(huán)境。積極培育旅游商品市場，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，壯大特色工業(yè)，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。力爭到“十一五”末，全縣入境游客占到總接待量的10%以上，實現(xiàn)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)和首批中國旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。

（三）突出園區(qū)建設(shè)，在強(qiáng)化工業(yè)支撐上實現(xiàn)大跨越

按照“三個圍繞、一個不上”的要求，舉全縣之力，集全民之智，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實力。主攻園區(qū)抓載體。積極申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把“*縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的聚集地。加大五東殿新區(qū)推進(jìn)力度，加快漁亭工業(yè)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，努力把漁亭建成我縣的工業(yè)重鎮(zhèn)。認(rèn)真落實省、市有關(guān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，建立健全開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策體系，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。不斷完善工業(yè)考核激勵機(jī)制，鼓勵全縣有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在開發(fā)區(qū)擁有自己的招商引資或全民創(chuàng)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，享有開發(fā)區(qū)的財稅份額，充分調(diào)動全縣上下發(fā)展工業(yè)的積極性。主攻特色抓骨干。圍繞高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，孕育一批以自主創(chuàng)新為主要特征的骨干企業(yè)，不斷提升市場競爭力。進(jìn)一步延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，“華盛集團(tuán)”要爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建成省級、力爭國家級繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地，努力打造“全省繭絲綢之鄉(xiāng)”。加大罐頭食品資源整合力度，積極打造食品加工省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，大力發(fā)展配套機(jī)電產(chǎn)品，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成*縣優(yōu)勢工業(yè)群體。主攻項目抓投入。依托開發(fā)區(qū)，精心編制包裝一批工業(yè)項目，積極對外宣傳推介。在主攻方向上，緊盯浙江經(jīng)濟(jì)帶和長三角經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)，主動與外商搞好對接。在引資重點上，力爭引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、資源消耗小、環(huán)境污染少，能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的大項目。到“十一五”末，培育若干個具有較強(qiáng)競爭力、年銷售收入超億元的較大企業(yè)。

（四）突出農(nóng)民增收，在推動新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)大跨越

按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村莊園經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”一體化模式，精心培育龍頭企業(yè)、龍頭市場，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化、資源利用高效化，加大科技推廣力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蠶桑、茶葉、木竹、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各類資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、建設(shè)綠色食品基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)無公害化、綠色化和有機(jī)化，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施農(nóng)業(yè)品牌工程，引入工業(yè)品牌理念打造品牌農(nóng)業(yè)，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等中介組織，提高組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的主抓手，作為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，圍繞“七新一好”目標(biāo)，編制好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善政策措施，充分調(diào)動廣大群眾積極性，合力抓好市、縣級新農(nóng)村示范村建設(shè)，以點帶面，整體推進(jìn)。把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，大力發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范點，形成以旅補農(nóng)、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅共進(jìn)的良好局面。繼續(xù)推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生活條件，提高生活質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文明和民主法制建設(shè)，高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。到“十一五”末，力爭全縣60%以上的村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)市級“十有”標(biāo)準(zhǔn)。

（五）突出縣城建設(shè)，在打造特色旅游城市上實現(xiàn)大跨越

推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)旅游國際化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大跨越發(fā)展，必須加快城鄉(xiāng)一體化步伐,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的承載和積聚作用。全面加快中心城區(qū)城市建設(shè)。按照“一年一個樣，三年大變樣，五年成特色”的目標(biāo)要求，大力實施城市建設(shè)精品戰(zhàn)略，不斷提高縣城人口集聚力、創(chuàng)業(yè)承載力與輻射帶動力。進(jìn)一步完善全縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的“剛性”作用，歷史文化街區(qū)突出“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，新區(qū)按照“整體規(guī)劃，成片開發(fā)，逐次推進(jìn)，突出特色，完善功能”的原則規(guī)劃建設(shè)。不斷完善主干道路網(wǎng)建設(shè)，加快旅游商貿(mào)新區(qū)、政務(wù)新區(qū)建設(shè)步伐，實施綠化亮化工程，推進(jìn)給水排水、垃圾污水處理、公共交通等市政公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，提升城市功能，妥善解決“城中村”問題。同時，西遞、宏村立足遺產(chǎn)地的保護(hù)，控制建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；漁亭、柯村和美溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，加快形成以縣城為中心，輻射各景區(qū)景點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色鮮明、功能互補的城鎮(zhèn)體系。積極構(gòu)筑旅游城市交通網(wǎng)絡(luò)。以全面對接長三角和中部地區(qū)為重點，加快建設(shè)屯祁景高速公路*縣連接線，積極爭取新建黃山經(jīng)縣城至東亭高等級公路。以完善交通網(wǎng)絡(luò)和提高公路等級為重點，推進(jìn)縣內(nèi)交通體系建設(shè)，加快形成便捷進(jìn)出*縣的“兩縱三橫”快速通道；加大農(nóng)村公路改造力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的道路全部改造硬化，景區(qū)、景點、社區(qū)、建制村內(nèi)交通便捷、暢通有序。

（六）突出可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)建設(shè)上實現(xiàn)大跨越

以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣為目標(biāo)，認(rèn)真組織實施《*縣生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，重點擴(kuò)大公益林和封山育林面積，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格林政管理，科學(xué)布局，有序發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，嚴(yán)格控制木竹資源消耗，保住*縣的青山綠水。堅持預(yù)防為主、綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)環(huán)評“三同時”制度，深入開展重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量。推行資源、能源的節(jié)約和綜合利用。深入開展厲行節(jié)約教育，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)節(jié)約意識。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型、資源密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。將生態(tài)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)，依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格土地管理，鼓勵集約和節(jié)約用地，提高土地利用綜合效益。切實抓好沼氣、立體養(yǎng)殖和秸稈還田等資源綜合利用技術(shù)的推廣。繼續(xù)抓好小流域綜合治理，有序推進(jìn)水資源的開發(fā)利用，營造“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈”的人居環(huán)境。

（七）突出改革創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型*縣上實現(xiàn)大跨越

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和借鑒吸收再創(chuàng)新，營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。堅持“科教興縣”戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。建立健全科技服務(wù)體系，積極搭建科技公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)科普工作，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科技知識，提倡科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、反對迷信和偽科學(xué)的良好氛圍，全面提升公民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)人才工作。牢固樹立人才是第一資源的思想，抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，建立人才市場體系，完善人才優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點建設(shè)一支具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理、旅游營銷策劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、外經(jīng)外貿(mào)等方面的專業(yè)人才團(tuán)隊，努力構(gòu)建黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極推進(jìn)各項改革。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立行政服務(wù)中心，簡化行政審批，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機(jī)制，推進(jìn)國有和集體企業(yè)改制工作。繼續(xù)完善農(nóng)村信用社體制改革，探索建立地方金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)地方金融活力。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持鄉(xiāng)村旅游、特色工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制綜合改革和事業(yè)單位改革，以及其他各項改革。到“十一五”末，初步建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和與之相適應(yīng)的工作機(jī)制。

（八）突出以人為本，在建設(shè)和諧社會上實現(xiàn)大跨越

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，讓人民群眾得到更多實惠，在發(fā)展中促進(jìn)社會更加和諧。加強(qiáng)精神文明和民主政治建設(shè)。深入開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動，加大文明創(chuàng)建力度，不斷提高全民素質(zhì)。發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；堅持和完善社會主義民主制度，發(fā)展基層民主，完善村民自治，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。加快依法治縣進(jìn)程。扎實開展“五五”普法，全面提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，不斷增強(qiáng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事、依法決策的能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，高度重視信訪工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極打造“平安*縣”。健全社會保障體系。繼續(xù)完善社會保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，建立失地農(nóng)民的社會保障制度，積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力實現(xiàn)全社會充分就業(yè)。切實關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，努力解決弱勢群體在醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等方面的困難。開展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，發(fā)展慈善、助殘、救濟(jì)、救助等社會福利事業(yè)，在全社會形成扶貧濟(jì)困、樂于助人的良好風(fēng)尚。推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。廣泛開展健康向上的群眾性文化活動，重點扶持、創(chuàng)造一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，豐富群眾精神文化生活。進(jìn)一步深化文化體制改革，依法保護(hù)世界遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)徽文化資源的挖掘、研究和利用，積極培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。深化教育管理和辦學(xué)體制改革，進(jìn)一步調(diào)整全縣學(xué)校布局，提高教育質(zhì)量和水平。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)保持計生工作在全省的領(lǐng)先水平，積極爭創(chuàng)全省全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。深化衛(wèi)生體制改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資衛(wèi)生領(lǐng)域，建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)。廣泛開展全民健身運動，提高全民健康水平。堅持黨管武裝原則，提高國防教育和人民武裝工作水平，開創(chuàng)“雙擁”工作新局面。

三、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)

實現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須深入貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為推進(jìn)大跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高干部的理論水平和創(chuàng)新能力

推進(jìn)思想理論建設(shè)。加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)，用黨的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，切實增強(qiáng)黨章意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護(hù)黨章,切實提高黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和其他綜合知識，鉆研黨和國家的政策規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)的思想路線。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚敢負(fù)責(zé)任、敢闖敢試、敢抓敢管、奮發(fā)有為“四種精神”，保持與時俱進(jìn)、昂揚向上的精神狀態(tài)；牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的觀念，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到既定的決策部署上來，統(tǒng)一到*縣大跨越發(fā)展的宏偉事業(yè)上來。

（二）堅持正確導(dǎo)向，建設(shè)一支堪當(dāng)重任的干部隊伍

實現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展，關(guān)鍵要建設(shè)一支堪當(dāng)歷史重任的干部隊伍。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，切實提高各級班子決策的科學(xué)化、民主化水平。增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，班子成員間做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，事業(yè)上同干，努力形成大跨越發(fā)展的整體合力。切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨政干部選拔任用條例,全面客觀地評價干部的德能勤績，在推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)中，在駕馭復(fù)雜局面和應(yīng)對突發(fā)事件中，在改革發(fā)展的關(guān)節(jié)點中考察和識別干部,把政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，想干事、會干事、敢干事、快干事、干成事作為干部選拔任用的重要依據(jù)，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。堅持統(tǒng)籌兼顧，重視培養(yǎng)后備干部、婦女干部和黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的年齡梯次結(jié)構(gòu)。重視老干部工作，發(fā)揮老干部在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，努力形成干部“能上能下，進(jìn)退有序”的有效機(jī)制。堅持和完善干部任前公示制、競爭上崗制、公開考選制和試用聘任制，推進(jìn)干部交流輪崗。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，加大干部培訓(xùn)工作力度，提高廣大干部駕馭各項工作的能力和水平。

（三）加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，為大跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，按照“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。以“五個好”村黨組織為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的龍頭作用，不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實提高村級黨組織解決自身問題的能力。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，積極創(chuàng)建先鋒村和先進(jìn)村，堅持抓典型、促全面，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。切實加強(qiáng)其他領(lǐng)域的基層組織建設(shè)。積極探索加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的有效形式，切實抓好非公有制企業(yè)的黨建工作，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)和凝聚職工群眾，維護(hù)各方利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。高度重視社區(qū)黨建工作，以服務(wù)群眾為重點，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化社區(qū)建設(shè)。積極在社會中介組織和新型經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。全面做好機(jī)關(guān)的黨建工作和學(xué)校、社會團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作。認(rèn)真抓好黨員教育管理。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實改進(jìn)黨員教育管理方法，增強(qiáng)教育與管理的針對性。切實加強(qiáng)下崗、解除勞動關(guān)系、失業(yè)和流動人員中黨員的管理工作。扎實做好發(fā)展黨員工作，注重從生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人、婦女、青年和新的社會組織中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級黨組織和全體黨員必須強(qiáng)化宗旨意識，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一責(zé)任，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在始終代表最廣大人民群眾的根本利益上。要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，把心思用在事業(yè)上，把權(quán)力用在為百姓謀取福祉上。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是把黨的各項決策落到實處。實現(xiàn)這次黨代會描繪的美好藍(lán)圖，重在實干，貴在落實。必須牢固樹立“敏、謀、快、敢、實”的工作作風(fēng)，按照“落實、聚焦、突破”的要求，堅決糾正怕干事、怕困難、怕吃苦、怕?lián)?zé)任、怕得罪人“五怕”現(xiàn)象，杜絕工作不研究、不分析、不扎實、不具體“四不”作風(fēng)，突出解決決策“執(zhí)行力”不夠的問題，做到令行禁止，確保政令暢通。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項重大的政治任務(wù)。堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，堅持以黨章為根本準(zhǔn)則和依據(jù)，不斷完善加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步健全各種監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，加大反腐倡廉力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加大警示教育力度，筑牢黨紀(jì)國法和思想道德防線，永葆黨的先進(jìn)性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實中央和省、市及縣委制訂的黨風(fēng)廉政規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，抵御各種誘惑，管好自己，管好班子，管好親屬，管好身邊工作人員，以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，取信于廣大黨員，取信于全縣人民。

同志們，今后五年是我們面對新挑戰(zhàn)，肩負(fù)新使命，奪取新勝利的五年。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在黨中央和省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進(jìn)*縣大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！