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同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)精神文明建設(shè)工作會(huì)議,目的就是要認(rèn)真總結(jié)過去一年全區(qū)精神文明建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表彰鼓勵(lì)為全區(qū)精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,動(dòng)員全區(qū)上下齊心協(xié)力,再接再厲,進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建活動(dòng),確?!笆晃濉遍_局之年全區(qū)精神文明建設(shè)工作取得更大的成績(jī)。?剛才,一批先進(jìn)單位和個(gè)人受到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰,他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,并致以崇高的敬意!希望全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾以他們?yōu)榘駱?,學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍,不斷開創(chuàng)全區(qū)精神文明建設(shè)的新局面。下面,我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),珍惜榮譽(yù),進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果。
我區(qū)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),近幾年來開展得轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí),我們圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建,抓好創(chuàng)建促發(fā)展,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制,使文明創(chuàng)建工作在探索中前進(jìn),在鞏固中提高,初步走出了一條具有鄞州特色的精神文明創(chuàng)建路子。通過全區(qū)上下的共同努力,去年,我區(qū)被評(píng)為寧波市創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體,并以全省最高分創(chuàng)建成為省級(jí)文明城區(qū),省檢查組對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)很高,盡管原來沒有創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),但經(jīng)過全區(qū)上下兩年多的努力,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,取得了明顯的成效。這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的綜合反映,是長(zhǎng)期來扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)出的豐碩果實(shí),是全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。通過上階段的創(chuàng)建活動(dòng),我區(qū)的精神文明建設(shè)工作達(dá)到了一個(gè)新的高度,進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
(一)省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作濃墨重彩。自年以來,我區(qū)自上而下開展了省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作。全區(qū)各級(jí)各部門按照統(tǒng)一部署和要求,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的精神,心往一處想、勁往一處使,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,形成大創(chuàng)建、大參與的格局:一是在營造氛圍上化力氣。全區(qū)新聞媒體共刊發(fā)創(chuàng)建專題報(bào)道200多條,新城區(qū)主要路段和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置公益廣告2000多幅,發(fā)放文明宣傳資料達(dá)40余萬份,全區(qū)形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,特別是在去年文明城市創(chuàng)建過程中,文明宣傳進(jìn)入到社區(qū)居民中,真正做到了家喻戶曉。二是在發(fā)動(dòng)群眾上動(dòng)腦筋。舉辦了“我為文明城區(qū)創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)”、“我為文明城區(qū)創(chuàng)建加一分”、“創(chuàng)文明城·做文明人”社區(qū)最佳活動(dòng)評(píng)選、“文明短信創(chuàng)作大賽”等活動(dòng),努力使廣大群眾成為文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的主體。三是在秩序治理上做文章。從群眾感受最深、最關(guān)心的事情抓起,強(qiáng)化綜合治理,著重抓好治安秩序、交通秩序和市場(chǎng)秩序治理。全區(qū)通過創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“治安安全村”等基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng),營造了安全有序的社會(huì)環(huán)境;通過“文明交通行為五進(jìn)”、“警校同創(chuàng)文明崗”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工站高峰崗進(jìn)行交通勸導(dǎo)等活動(dòng),形成了文明行車、文明走路、文明乘車的良好氛圍;以創(chuàng)建“文明一條街”、“文明商店”、“文明守法經(jīng)營戶”等活動(dòng)為載體,保持了井然有序的市場(chǎng)秩序。四是在督查落實(shí)上下功夫。借助人大、政協(xié)的力量,多次對(duì)文明城區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研與督查。廣大群眾也自覺組建了“社區(qū)除癬隊(duì)”、“城市文明眼”、“啄木鳥監(jiān)督團(tuán)”、“老年義務(wù)巡邏隊(duì)”,為文明創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出謀出力。在全國和全省的幾次檢查中,廣大市民群眾用自己的實(shí)際行動(dòng)和熱情感染了檢查組工作同志,檢查組同志紛紛贊揚(yáng)我區(qū)工作扎實(shí),市民創(chuàng)建熱情高。這也充分說明了我們的創(chuàng)建工作一定要扎根群眾,僅僅通過單純管理的方式來開展精神文明創(chuàng)建工作是行不通的,只有真正調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,使之成為自覺行動(dòng),才能使創(chuàng)建工作持之以恒。
(二)基層文明創(chuàng)建亮點(diǎn)頻閃。近年來,我區(qū)堅(jiān)持走群眾路線,不斷深化文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),按照“社區(qū)創(chuàng)建特色化、農(nóng)村創(chuàng)建社區(qū)化、單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)化”的要求,積極構(gòu)建點(diǎn)、線、面三位一體的文明體系,全面提高我區(qū)精神文明建設(shè)工作整體水平。文明社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),按照“整體推進(jìn)特色化、創(chuàng)新機(jī)制市場(chǎng)化、以人為本人性化、資源共享信息化、科學(xué)管理民主化”的要求,形成了一批示范性強(qiáng)、特色明顯的文明社區(qū),如東湖社區(qū)的亭子文化、飛虹與彩虹社區(qū)的溫馨服務(wù)、方莊社區(qū)的未成年人教育等,目前全區(qū)區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明社區(qū)已達(dá)到19個(gè)。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作走以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,在農(nóng)村引入社區(qū)化管理的理念,以樹典型、促規(guī)范為切入口,按照社區(qū)的硬軟件標(biāo)準(zhǔn)來衡量規(guī)劃文明村建設(shè),著力培植了下應(yīng)灣底村、五鄉(xiāng)明倫村和四安村、洞橋樹橋村等一批文明示范村,樹立起農(nóng)村社區(qū)化的榜樣,2005年,邱隘鎮(zhèn)獲全國文明鎮(zhèn)稱號(hào),下應(yīng)街道灣底村獲創(chuàng)建全國文明村工作先進(jìn)村稱號(hào),區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))文明村達(dá)到157個(gè)。文明單位創(chuàng)建突出示范帶動(dòng),嚴(yán)格程序,注重質(zhì)量,著重抓好軟環(huán)境建設(shè),2005年,雅戈?duì)柤瘓F(tuán)獲創(chuàng)建全國文明單位工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),目前,區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)達(dá)到49家,各級(jí)文明單位達(dá)到364家。
(三)文明素質(zhì)工程全面推進(jìn)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,從小事入手,從細(xì)節(jié)抓起,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,不斷拓展和豐富群眾素質(zhì)教育實(shí)踐平臺(tái)。去年區(qū)文明委在全區(qū)開展了“新鄞州·文明行”主題活動(dòng),推出了社會(huì)禮儀、校園禮儀、家庭禮儀三大禮儀。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好未成年人、農(nóng)民、外來務(wù)工人員這三類特殊群體的思想道德建設(shè)。通過上述工作,使廣大群眾的道德素質(zhì)、文明程度有了進(jìn)一步提高。
近年來文明創(chuàng)建的實(shí)踐,使我們積累了創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)和做法是我們進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)、加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。主要經(jīng)驗(yàn)有四條:一是堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范發(fā)展,不斷形成創(chuàng)建工作的合力。全面提高各類文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”加強(qiáng)精神文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)精神文明創(chuàng)建工作向基層、向社區(qū)一線延伸,形成了同創(chuàng)共建的合力。當(dāng)前的精神文明創(chuàng)建工作涉及到方方面面,因此各級(jí)各部門“一把手”的親自參與和協(xié)調(diào)十分重要,這也是我區(qū)去年創(chuàng)建工作取得成功的重要因素。二是堅(jiān)持著眼大局、互動(dòng)并進(jìn),不斷激發(fā)創(chuàng)建工作的活力。始終把創(chuàng)建文明城區(qū)的理念、原則和要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,以創(chuàng)建促建設(shè)、以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建促提高、以創(chuàng)建促繁榮,在全區(qū)形成了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾,不斷提高創(chuàng)建工作的成效。堅(jiān)持把群眾利益放在首位,以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點(diǎn),充分發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力使文明創(chuàng)建成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。文明創(chuàng)建工作是形式主義還是實(shí)事工程,關(guān)鍵在于指導(dǎo)思想,創(chuàng)建工作絕不能搞成一陣風(fēng),工作的標(biāo)準(zhǔn)是要讓廣大群眾受益,例如我們?nèi)ツ甑膭?chuàng)建工作解決了一些老社區(qū)的防盜問題,這就是很好的形式,交通秩序有序了,生活環(huán)境優(yōu)美了,群眾真正得益了,這樣的創(chuàng)建工作就是實(shí)事工程。四是堅(jiān)持加強(qiáng)管理、循序漸進(jìn),不斷提升創(chuàng)建工作的水平??朔越ㄔO(shè)取代管理的錯(cuò)誤思想,在抓好硬件投入的同時(shí)更加注重軟件建設(shè),通過大力加強(qiáng)城市管理,并持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,使得群眾和社會(huì)逐漸適應(yīng),老百姓的素質(zhì)在潛移默化中逐漸提高,從而提高整個(gè)城市的文明程度。接下去,我們要把城區(qū)好的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)村中,進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果。
二、認(rèn)清形勢(shì),正視現(xiàn)實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)深化創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性、涉及面廣等特點(diǎn),雖然我們已取得了一定成績(jī),但是也存在許多困難和問題,對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),以積極向上、科學(xué)理性的態(tài)度,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(一)創(chuàng)建任務(wù)任重道遠(yuǎn)。從城區(qū)來看,我區(qū)目前已創(chuàng)建成為省級(jí)文明城區(qū),下步目標(biāo)要?jiǎng)?chuàng)建成為省級(jí)示范文明城區(qū)。今年省里推出了創(chuàng)建首批省級(jí)示范文明城區(qū)活動(dòng),省里最后確定示范文明城市(城區(qū))總共只有8個(gè)名額,給寧波的推薦名額有3個(gè),而寧波市有11個(gè)縣(市、區(qū))已獲得省級(jí)文明城市(城區(qū))稱號(hào),都有資格申報(bào)。市里最后推薦了江東區(qū)、海曙區(qū)和余姚市,我區(qū)因?yàn)槭切聞?chuàng)建的省級(jí)文明城區(qū),按規(guī)定還不能申報(bào)首批。我區(qū)以及余下的江北、鎮(zhèn)海、北侖、慈溪、象山、寧海、奉化等8個(gè)縣(市、區(qū))要放到第二批去爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范文明城市(城區(qū)),因此我區(qū)在明年的迎檢中面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多、競(jìng)爭(zhēng)會(huì)相當(dāng)激烈。從農(nóng)村來看,十六屆五中全會(huì)提出要全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也包括了精神文明建設(shè),對(duì)照新農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求,我區(qū)農(nóng)村還存在著四個(gè)不適應(yīng):農(nóng)民的思想道德觀念和科學(xué)文化素質(zhì)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村的文化發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)前農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng);農(nóng)村的文明程度與城鄉(xiāng)文明一體化的要求不相適應(yīng);農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣與建設(shè)平安鄞州、和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)。因此我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作也面臨著新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)在實(shí)際工作中的重要性,工作中要堅(jiān)持兩手抓。我們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)常存在“見物不見人”的現(xiàn)象,解決問題往往采用簡(jiǎn)單的工作方法,而忽略了思想宣傳工作。這次省委提出要建設(shè)“法治浙江”,就是以法律作為工作和判斷是非的最高依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),這是精神文明工作延伸到我們平時(shí)工作的具體體現(xiàn)。我們?cè)谄匠9ぷ髦幸欢ㄒ匾曀枷胝喂ぷ鳎@是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的一大法寶。群眾對(duì)于有些政策問題不了解,基本認(rèn)識(shí)不到位,我們要從主觀上找問題,說明平時(shí)的思想政治工作還不到位,各級(jí)各部門要下決心改變這種現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)建現(xiàn)狀喜中有憂。雖然我們的創(chuàng)建工作有一些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),但在創(chuàng)建中的問題和不足也不容忽視,特別是一些責(zé)任部門反映出來的思想問題:一是畏難情緒,認(rèn)為日常工作已十分繁重,還要開展創(chuàng)建活動(dòng),而且創(chuàng)建工作要求高、任務(wù)重、情況復(fù)雜,感到難以承受。二是突擊應(yīng)付思想。雖然我們一再強(qiáng)調(diào)要保持常態(tài)管理水平,但還是有些部門和地方的同志,簡(jiǎn)單地把創(chuàng)建工作理解為一般性的迎檢工作,認(rèn)為只要在檢查前抓緊突擊一下就可以解決問題,所以平時(shí)工作中不太積極主動(dòng)。三是僥幸心理,有的同志認(rèn)為創(chuàng)建活動(dòng)面這么廣,涉及單位這么多,檢查組不可能什么地方都檢查到,真的抽查到了那也是運(yùn)氣不好。四是推諉現(xiàn)象,個(gè)別部門和地方不愿主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),對(duì)一些難的工作能推則推,能避則避,這種情況在一些職能交叉事項(xiàng)的落實(shí)中顯得尤為突出。同時(shí),對(duì)照省級(jí)示范文明城區(qū)的要求,對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),對(duì)照全區(qū)廣大人民群眾的期望,我區(qū)的文明創(chuàng)建工作還存在著較大差距和不足,主要表現(xiàn)在:城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城區(qū)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),如車輛亂停放、占道經(jīng)營等一些頑癥還沒有徹底根除;城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)教育還需要加強(qiáng),群眾性創(chuàng)建工作發(fā)展不夠平衡,有不少居民特別是流動(dòng)人口的文明意識(shí)不強(qiáng),不文明的現(xiàn)象還隨處可見;“六亂”現(xiàn)象仍在一定程度上存在,整治后的反彈情況依然不少,群眾意見較大;在交通秩序和社會(huì)治安方面群眾的滿意度還不夠高。上述問題是我們創(chuàng)建中的薄弱環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),這些問題如果不能很好地解決,各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)就難以達(dá)到。對(duì)此,我們要引起高度重視,全力以赴克難攻艱,確保各項(xiàng)創(chuàng)建圓滿成功。
三、抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),努力提升我區(qū)文明創(chuàng)建工作水平。
今年全區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建工作總體要求是:堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀重要論述為主線,以人為本,致力提高人的素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。突出三個(gè)重點(diǎn):在城區(qū),按照“鞏固完善、創(chuàng)新提高”的要求,以完善長(zhǎng)效機(jī)制為著力點(diǎn),全力抓好省級(jí)示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作;在城鎮(zhèn),按照“抓質(zhì)拓面、全面深化”的要求,以創(chuàng)建文明示范鎮(zhèn)為載體,著力提高城鎮(zhèn)文明程度;在農(nóng)村,圍繞20字新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),開展示范文明村創(chuàng)建,積極營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。今年我區(qū)通過示范城區(qū)、示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、示范村創(chuàng)建,將實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)同創(chuàng),全面推進(jìn)文明創(chuàng)建工作,這也是區(qū)委、區(qū)政府今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作之一。我們要以上述“一條主線、三個(gè)重點(diǎn)、三級(jí)同創(chuàng)”為抓手,工作重點(diǎn)由原來主要注重城區(qū)創(chuàng)建向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方向發(fā)展。
圍繞上述工作思路,我們下步著重要做好以下五個(gè)方面工作。
(一)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,在城市管理上取得新突破。我區(qū)的下一個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)是省級(jí)示范文明城區(qū),而創(chuàng)建的前提是必須鞏固提高文明創(chuàng)建工作的成果,這關(guān)鍵就在于建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)管理。全區(qū)各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù),在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和落實(shí)常態(tài)管理辦法上下功夫。當(dāng)前,主要有以下幾個(gè)問題需要采取有效舉措予以解決:一是影響居民生活方面存在的問題,主要是餐飲業(yè)的廢氣、油煙、污水、噪音等問題;二是市容環(huán)境管理方面存在的問題,主要是占道設(shè)攤、跨門經(jīng)營、流動(dòng)攤販等現(xiàn)象;三是交通秩序方面的問題,如城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)汽車、自行車亂停放,闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象;四是社會(huì)治安方面的問題,如“兩搶一盜”等問題;五是窗口服務(wù)尚不夠規(guī)范,有些單位存在服務(wù)質(zhì)量不高、外在形象欠佳等不足;六是公共場(chǎng)所的衛(wèi)生問題,如“五小”行業(yè)的管理還需繼續(xù)規(guī)范,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理還缺乏行之有效的辦法,有些地段的衛(wèi)生死角依然存在等等。對(duì)于上述的問題,各級(jí)各部門必須引起重視,要逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行梳理。著眼于完善長(zhǎng)效管理機(jī)制來解決問題,防止反彈?,F(xiàn)在,我區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)建立,可以說具備了相應(yīng)的條件,要充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用,把構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制同解決突出問題結(jié)合起來,進(jìn)一步提高城區(qū)管理水平,為我們創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施文明素質(zhì)工程,在提高居民整體素質(zhì)上取得新突破。一要把“八榮八恥”教育放到公民道德建設(shè)和提高市民素質(zhì)的首要位置來抓。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,是中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的完美結(jié)合,是新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本行動(dòng)指南,要在全面理解“八榮八恥”深刻內(nèi)涵和基本要求的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好文明素質(zhì)工程。我們要通過教育的途徑,通過道德力量的感化,通過強(qiáng)化管理的手段,綜合治理,標(biāo)本兼治,努力提升群眾的文明素質(zhì)。今年上半年,區(qū)文明委要在全區(qū)開展“知榮明恥,共育文明鄉(xiāng)風(fēng)”主題活動(dòng),各級(jí)文明委及其成員單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織實(shí)施到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位,務(wù)求取得明顯成效。二要采取多種多樣的工作方法,著力抓好特殊群體的思想道德教育。重點(diǎn)要抓好未成年人和進(jìn)城務(wù)工人員的思想道德教育。未成年人思想道德教育要積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的互動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò),從制度入手,推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)工作逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要利用開展各種農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員做好教育和引導(dǎo)工作,幫助其由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,盡快適應(yīng)并融入城市。新聞單位要宣傳先進(jìn)典型和后進(jìn)群體,重點(diǎn)要鼓勵(lì)先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣,大力開展“文明網(wǎng)絡(luò)公約”等活動(dòng),鞭策與社會(huì)主義榮辱觀不相吻合的丑惡現(xiàn)象,警示各種不文明行為。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化,在提高農(nóng)村創(chuàng)建水平上取得新突破。農(nóng)村精神文明建設(shè)是群眾性文明創(chuàng)建工作的重要組成部分。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,以建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),完善農(nóng)村精神文明建設(shè)工作格局。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),必須把農(nóng)村精神文明建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的全局中進(jìn)行規(guī)劃、部署和建設(shè),與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等聯(lián)動(dòng)進(jìn)行,虛實(shí)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等,各地黨委政府都要把農(nóng)村精神文明建設(shè)放到應(yīng)有的重要位置。二要圍繞培育營造文明鄉(xiāng)風(fēng),廣泛開展宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。注重引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識(shí),結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,注重實(shí)際效果,精心設(shè)計(jì)載體,廣泛開展各類宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),營造積極向上的農(nóng)村思想文化環(huán)境,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成。三要圍繞豐富農(nóng)民文化生活,加強(qiáng)文化陣地的建設(shè)管理和運(yùn)作。今年起,我區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村“星光工程”,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜、分類指導(dǎo)的原則,深入開展星級(jí)農(nóng)村文化園創(chuàng)建活動(dòng),3年內(nèi)區(qū)里將安排1200萬元用于專項(xiàng)補(bǔ)助,全面完成農(nóng)村的文化體育設(shè)施建設(shè),形成完善的基層公共文化服務(wù)體系。以前我們開展過類似工作,但能夠延續(xù)下來的很少,要吸取過去工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免“星光工程”創(chuàng)建成為一陣風(fēng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要積極探索新型管理運(yùn)作方式,不能局限于一個(gè)村的小范圍,要注重整合各類資源力量,工作中一定要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,同時(shí)要注重靈活的管理方式,推進(jìn)基層文化陣地的良性發(fā)展。四要圍繞典型示范引導(dǎo),大力實(shí)施示范文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年開始,區(qū)文明委要在全區(qū)推出“區(qū)級(jí)示范文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”、“區(qū)級(jí)示范文明村”評(píng)選活動(dòng),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)地開展文明創(chuàng)建工作,區(qū)文明辦要加強(qiáng)指導(dǎo)力度,爭(zhēng)取今年推出一批示范性村鎮(zhèn),強(qiáng)化典型引導(dǎo)和示范輻射,大力推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)積極推動(dòng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展,在引導(dǎo)和動(dòng)員群眾參與上取得新突破。群眾的廣泛參與始終是文明創(chuàng)建煥發(fā)生機(jī)的動(dòng)力源泉。文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)、文明樓群、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),具有深厚的工作基礎(chǔ)和積極的社會(huì)影響,要深入持久地開展下去。社區(qū)文明是城市文明的根基,要突出管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的主線,深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),加快建設(shè)現(xiàn)代和諧文明新型社區(qū)。文明單位創(chuàng)建要由注重環(huán)境優(yōu)化、制度公示、程序公示向誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意方向轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升檔次,優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境。繼續(xù)開展好“萬人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),重點(diǎn)評(píng)議與群眾工作和生活密切相關(guān)的窗口行業(yè)和執(zhí)法部門,引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和部門提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。繼續(xù)深化“文明商店”、“百城萬店無假貨”等活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推出新的示范街店。發(fā)揮文明單位的示范作用,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng),提高群眾參與的覆蓋面。文明樓群、文明家庭、文明市民是城市文明進(jìn)步的細(xì)胞,要豐富內(nèi)涵,提高質(zhì)量,充分發(fā)揮其在社會(huì)上的示范作用,影響和帶動(dòng)更多的樓院、家庭、市民走向文明,和諧共生。各種群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)和重要載體,要注重結(jié)合社會(huì)主義思想道德建設(shè)新的要求,使創(chuàng)建工作更加符合時(shí)展的要求。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力,在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式上取得新突破。群眾性精神文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù),它把三個(gè)文明建設(shè)融為一體,內(nèi)容之廣、任務(wù)之重、要求之高、要解決問題之多前所未有。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各單位要定期分析形勢(shì),把握動(dòng)態(tài),研究問題,提出措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高工作效率。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人大代表、政協(xié)委員、市民義務(wù)監(jiān)督員巡查監(jiān)督創(chuàng)建工作的方式,使各級(jí)各部門的創(chuàng)建工作由自我評(píng)價(jià)、體內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變到外部監(jiān)督和常態(tài)管理上來。文明創(chuàng)建工作涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的方方面面,各部門各單位都要負(fù)起責(zé)任,特別是政府職能部門要自覺地把文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,積極有效創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,要做到“一把手”全程抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,基層領(lǐng)導(dǎo)具體抓。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)保證,最終對(duì)人民負(fù)責(zé),真正在全社會(huì)形成方方面面都積極參與文明創(chuàng)建、層層都有人抓文明創(chuàng)建、人人都自覺關(guān)心文明創(chuàng)建的良好局面。
我就提這些要求。