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同志們：

這次會議的主要任務是，總結(jié)分析今年全省農(nóng)村水利工作，研究部署*9年度農(nóng)村水利建設(shè)任務，動員全省水利系統(tǒng)迅速行動起來，抓住當前有利時機，迅速掀起冬春農(nóng)村水利建設(shè)新高潮。為開好這次會議，省廳在會前組織了專題調(diào)查研究；10月8日省委常委、副省長黃莉新又親自在我廳召集省有關(guān)部門參加的專題協(xié)調(diào)會，基本明確了*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務和投資計劃。剛才，蘇州、南通、宿遷三個市作了交流發(fā)言，講得都很好，他們的經(jīng)驗很有特色，值得各地學習借鑒。下面，我再講幾點意見。

一、*8年度全省農(nóng)村水利工作取得重要進展

去冬今春以來，全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”發(fā)展的一系列重要決策部署，將農(nóng)村水利建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務民生、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，積極實施以農(nóng)村飲水安全、河道疏浚整治、大中型灌區(qū)改造、丘陵山區(qū)水源、圩區(qū)綜合治理、小型泵站改造等為重點內(nèi)容的農(nóng)村水利工程建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，*8年全省農(nóng)村水利建設(shè)已投入資金41.1億元，投入勞動工日5136萬個，完成土石方6.2億立方米（占全省下達計劃的122%）。圩堤加固2257公里，完成小溝建筑物3.5萬座，新建和改造灌溉站、排澇站2757座12萬千瓦，山丘區(qū)新建和改造塘壩（大口井）2183座，新增蓄水能力3608萬立方米，新建和改造圩口閘1130座，改造中低產(chǎn)田125萬畝，新增有效灌溉面積52萬畝，恢復改善有效灌溉面積511萬畝，增加旱澇保收面積109萬畝。農(nóng)村水利建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

（一）農(nóng)村河道疏浚取得新進展。今年是全面實施農(nóng)村河道疏浚整治工程的第三年，各地繼續(xù)按照五年規(guī)劃確定的目標任務，扎實推進年度工程的實施。*8年全省共疏?？h鄉(xiāng)河道3039條，完成土方2.5億立方米，占計劃任務的116％；整治村莊河塘4.8萬個，完成土方2.1億立方米，占計劃任務的114％，全面超額完成了年度計劃任務。今年8、9兩月，省廳會同省委組織部、省委農(nóng)工辦、省財政廳，對全省村莊河塘疏浚整治年度工程進行了省級驗收，并對靖江、張家港、昆山、吳中、高新、江陰、海門、如皋、高港、江寧、浦口等11個率先全面完成農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃任務的縣（市、區(qū)）進行了整體考核驗收。農(nóng)村河道經(jīng)過三年的持續(xù)疏浚整治，不僅有效恢復了河網(wǎng)水系的引排功能，而且顯著地改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益和資源環(huán)境效益。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得新成效。年初，省委、省政府把農(nóng)村飲水安全工程列為農(nóng)村新五件實事的重要內(nèi)容，明確用三年時間，解決1*萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。今年是全面實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的第一年，各地按照省委、省政府的部署要求，加強組織領(lǐng)導，科學規(guī)劃布局，加大投入力度，強化建設(shè)管理，全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)正在抓緊推進。截止10月10日，全省農(nóng)村飲水安全工程實施規(guī)劃已全部編制完成，今年解決350萬農(nóng)村人口飲水安全工程項目的審批也已全部完成，蘇中、蘇北地區(qū)44個項目中已有30個項目開工建設(shè)，占計劃項目的75%。蘇南5市項目全面實施，已完成36萬人的建設(shè)任務。全省完成工程投資3.52億元，占工程總投資的24.6%；

（三）大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程取得新成績。*8年全省共實施13個大型灌區(qū)續(xù)建改造項目，工程總投資17250萬元，完成建筑物574座，防滲渠道108公里，完成土方476萬立方米，石方5.18萬立方米，砼9.2萬立方米。截止9月底，已完成工程投資11360萬元，占投資計劃的96%。改造后農(nóng)業(yè)灌區(qū)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高，已成為我省高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的重要基地。

（四）農(nóng)村小型泵站更新改造取得新突破。*8年是全省農(nóng)村小型泵站改造取得突破性發(fā)展的一年。全年共安排省以上財政專項資金5000萬元，引導市縣配套投入6750萬元，加之后來中央和省兩級財政追加的農(nóng)田水利項目的投資，也主要用于農(nóng)村泵站建設(shè)，全年實際更新改造農(nóng)村小型泵站2757座。農(nóng)村小型泵站的更新改造，有效地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，解決了農(nóng)村一家一戶難以解決、集體經(jīng)濟無力解決的一大難題，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

（五）其他農(nóng)村水利工程建設(shè)取得新成果。在圩區(qū)治理方面，全年重點實施了里下河地區(qū)和沂南、沂北圩區(qū)的綜合治理，全省共完成1130座圩口閘，進一步提高了這些低洼圩區(qū)的防洪排澇能力。在山區(qū)水源工程建設(shè)方面，各地針對不同的地貌特點和水源分布狀況，通過改造小水庫，修筑小塘壩，開挖大口井，著力改善丘陵山區(qū)的水源條件。全省除險加固小水庫100座，修建和改造塘壩（大口井）2183座（口），增加蓄水能力3608萬立方米。在小型農(nóng)田水利建設(shè)方面，共投入資金3.63億元，其中中央補助1.1億元，省補助資金1.1億元，在33個縣實施以泵站改造及配套工程和大型灌區(qū)末級渠系改造為重點內(nèi)容的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效提升了農(nóng)田水利的增產(chǎn)增收的保障功能。

*8年，是我省農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一年?？偨Y(jié)這一年的農(nóng)村水利工作，主要有以下幾個特點：一是農(nóng)村水利投資大幅增長。全年農(nóng)村水利完成總投資將突破50億元，是改革開放以來農(nóng)村水利投資規(guī)模最大，增幅最快的一年。而且在投資總量中，省級以上投資占近50%。我省農(nóng)村水利已基本形成以政府投資為主導，社會投資和受益群眾投資為補充的新機制。二是農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)涵進一步拓展。從過去主要保障農(nóng)業(yè)灌溉排澇、防災減災，拓展到農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)民飲水安全等更廣泛方面，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設(shè)提供了更多的服務。三是農(nóng)村水利管理開始得到加強。長期以來，面廣量大的農(nóng)村河網(wǎng)水系和水利設(shè)施只建設(shè)不管理，只使用不維護的狀況開始有所改變。各地通過加大政府投入、資源承包和鄉(xiāng)規(guī)民約等多種方法，使農(nóng)村河網(wǎng)水系和農(nóng)村水利工程設(shè)施維護管理得到普遍加強。

二、*9年農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務

黨中央、國務院和省委、省政府一直高度重視農(nóng)村水利建設(shè)，在連續(xù)幾年的中央一號文件中，都把加強農(nóng)村水利建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，剛剛結(jié)束的黨的十七屆三中全會，對農(nóng)村改革發(fā)展又一次作出重大決策部署，對農(nóng)村水利建設(shè)提出新的要求。省委、省政府連續(xù)多年大幅度增加農(nóng)村水利投入，并把農(nóng)村河網(wǎng)水系整治和農(nóng)村飲水安全工程列為學習實踐科學發(fā)展觀、改善民生的重點工作和重要實事。實踐證明，農(nóng)村水利在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中始終處于戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)地位，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，我們必須認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，進一步加強農(nóng)村水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村水利管理，不斷提升農(nóng)村水利的服務保障能力。

*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的總體要求是：認真貫徹中央十七屆三中全會精神，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務，持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全、河道疏浚整治、大中型灌區(qū)改造、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源工程和小型泵站改造等六項重點工程建設(shè)，為全省農(nóng)村建設(shè)更高水平的小康社會提供更好的水利基礎(chǔ)保障。具體目標任務是：計劃完成農(nóng)村水利建設(shè)土方5.0億立方米，其中：疏?？h鄉(xiāng)河道土方2.0億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米；解決400萬農(nóng)村居民的飲水不安全問題；配套小溝以上建筑物3.6萬座；加高加固圩堤1500公里，改建圩口閘780座；改建塘壩、大口井2600座（面），改建機電泵站3000座、裝機容量15萬千瓦；改造中低產(chǎn)田125萬畝，新增有效灌溉面積60萬畝。

*9年全省農(nóng)村水利建設(shè)的任務重、要求高，各地一定要加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加大投入，創(chuàng)新機制，確保全面完成和超額完成*9年度全省農(nóng)村水利建設(shè)的各項任務。這里，我突出強調(diào)以下幾項重點工作。

（一）要打好農(nóng)村河道疏浚整治工程的攻堅戰(zhàn)。疏浚整治農(nóng)村河道，暢通水系、改善環(huán)境，直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際利益。省委、省政府把這項工作列為學習實踐科學發(fā)展觀著力抓好的10項重點民生工作之一，也是新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和“五件實事”的重要內(nèi)容，是*9年農(nóng)村水利工作的重點任務。首先，要堅定完成五年規(guī)劃任務的目標不動搖。明年是全面開展農(nóng)村河道疏浚整治的第四年，也是完成五年規(guī)劃目標的攻堅之年。各地一定要堅持規(guī)劃，咬定目標，明確任務，扎實推進，認真分解落實*9年度的實施計劃，采取更加扎實有力的措施，全面完成和超額完成年度工作任務，確保五年規(guī)劃目標的實現(xiàn)。對*8年已經(jīng)率先全面完成農(nóng)村河道疏浚整治五年規(guī)劃任務的11個縣（市、區(qū)），將在全省水利會??為單位，排出全面完成疏浚整治五年規(guī)劃的時間表，力爭*9年有一半左右的縣（市、區(qū)）完成規(guī)劃任務并通過省級考核驗收。其次，要堅持疏浚整治的質(zhì)量標準。真正做到把疏浚淤泥、拆壩建橋、疏通水系、提高引排能力與整治環(huán)境、植樹綠化、土地復墾、道路建設(shè)以及水土資源綜合利用有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮農(nóng)村河道疏浚整治的綜合效益。嚴禁擅自降低標準，甚至弄虛作假的行為，省廳將進一步完善工程竣工驗收質(zhì)量標準和工作程序，凡是被舉報有弄虛作假行為并經(jīng)查實的，一律取消驗收合格資格并嚴肅追究相關(guān)人員責任，同時在全省范圍內(nèi)通報批評。第三，要認真落實長效管理機制。經(jīng)過幾年的疏浚整治，農(nóng)村河網(wǎng)環(huán)境已經(jīng)有了很大改善，深受群眾歡迎。但是如何鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果，是我們必須認真解決的一個重大課題。因此，一定要把農(nóng)村河道長效管理機制作為考核驗收的重要標準。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜地創(chuàng)建河道管理模式，制訂管護標準，落實管護經(jīng)費，建立管護隊伍，嚴格管護考核。要在全省范圍內(nèi)積極試行農(nóng)村河道“河長”制度，真正做到農(nóng)村河道管理工作有人抓、有人管、有人負責。

這里我還要突出強調(diào)一下環(huán)太湖入湖河道疏浚整治工作。沿湖各市、縣（市、區(qū)）要認真落實《太湖流域水環(huán)境綜合治理整治方案》要求，在*8年底前完成三分之一環(huán)太湖入湖河流疏浚整治任務，在*9年底前完成所有入湖河流的疏浚整治任務。沿湖各市縣（市、區(qū)）要抓住今冬明春有利季節(jié)，制定工作方案，認真組織實施，確保完成任務，為全面實施入湖河道環(huán)境綜合整治奠定工作基礎(chǔ)。

（二）要全面加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲用水安全，直接關(guān)系農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和身體健康，是一項最為重要的民生工作，也是省委、省政府學習實踐科學發(fā)展觀著力抓好的10項重點民生工作之一。根據(jù)省委、省政府到2010年全面解決1*萬農(nóng)村居民飲水不安全問題的決策部署，在全面完成*8年350萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務的基礎(chǔ)上，省廳提出*9年計劃完成400萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務。由于農(nóng)村飲水安全工程主要集中在蘇中、蘇北地區(qū)，任務相當艱巨。蘇中、蘇北的市縣水利（務）部門一定要在地方政府的領(lǐng)導下，科學計劃，嚴密組織，強化措施，扎實推進。一要抓緊完成今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務。*8年完成350萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務，是省委、省政府考核水利部門的一項重點工作，必須堅決完成任務。由于今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)啟動遲，目前實施進度明顯滯后，各地一定要采取更加扎實有效的措施，加快實施進度，確保施工質(zhì)量，全面完成年度工程建設(shè)任務。對于具備條件提前實施*9年度工程的，可以提前下達投資計劃，實行滾動建設(shè)。二要認真組織*9年度工程的前期工作。嚴格按照基本建設(shè)程序要求，抓緊編制*9年度工程的可行性研究報告和初步設(shè)計。各地要在年底之前完成*9年度工程的可行性研究報告和初步設(shè)計的報批工作，為順利實施*9年度工程建設(shè)奠定前期工作基礎(chǔ)。三要切實加強工程建設(shè)管理。農(nóng)村飲水安全工程直接關(guān)系到農(nóng)村居民的生命健康，責任重大。各地必須緊緊抓住飲用水源安全、制水工藝達標、工程質(zhì)量優(yōu)良三個重點環(huán)節(jié)，切實加強工程建設(shè)管理，嚴格水源安全論證，規(guī)范基本建設(shè)程序，真正把農(nóng)村飲水安全工程建成政府的放心工程、農(nóng)民的幸福工程、水利部門的形象工程。四要積極探索運行管理機制。在加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時，各地要因地制宜，針對工程類型和投資方式，積極探索不同的工程運行管理機制。要以縣為單位統(tǒng)籌研究農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式，積極總結(jié)推廣政府調(diào)控、法人管理、市場運行的農(nóng)村飲水安全工程運行管理體制機制，確保農(nóng)村飲水安全工程高效、長效運行。

（三）要加快實施農(nóng)村小型泵站改造工程。*9年，農(nóng)村小型泵站更新改造將作為中央財政農(nóng)田水利專項資金的重點補助項目，同時省級財政也將繼續(xù)加大投資補助力度。各地一定要抓住機遇，全面規(guī)劃，統(tǒng)一標準，積極加快農(nóng)村小型泵站更新改造的步伐。一是抓緊完成全省農(nóng)村小型泵站更新改造規(guī)劃編制和年度計劃的報批工作，為全面有序推進農(nóng)村小型泵站更新改造工程提供依據(jù)。二是認真落實*9年農(nóng)村小型泵站更新改造任務，按照擴大更新改造規(guī)模、研究投資補助政策、積累建設(shè)管理經(jīng)驗、完善運行管理機制的要求，制定實施方案，落實工作措施，為全面加快全省農(nóng)村小型泵站更新改造創(chuàng)造條件。三是認真研究制定農(nóng)村小型泵站更新改造技術(shù)標準，盡可能采用標準泵房、系列化機電水泵設(shè)備，提高泵站效率，降低建設(shè)和運行管理成本。

（四）要統(tǒng)籌實施其它農(nóng)村水利建設(shè)。一要繼續(xù)實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程。國家正在組織千億斤糧食增產(chǎn)工程規(guī)劃工作，大中型灌區(qū)建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，國家將會進一步加大農(nóng)業(yè)灌區(qū)改造的工程投資規(guī)模。各地要抓緊完成*8年實施的灌區(qū)續(xù)建配套改造和節(jié)水灌溉示范項目，及時組織工程驗收，同時抓緊做好*9年度項目的落實以及下一年度項目申報爭取工作。二要繼續(xù)加強圩區(qū)綜合治理。*9年重點實施里下河地區(qū)和沂南、沂北低洼圩區(qū)治理，繼續(xù)完成部分圩口閘和排澇站的更新改造，提高圩區(qū)防洪除澇標準，增強防災減災能力。三要繼續(xù)抓好山丘區(qū)水源工程建設(shè)。按照統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，堅持蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合的治理思路，完成100座小水庫除險加固改造，修建塘壩、大口井2600座（口），實施重點引水工程設(shè)施建設(shè)，進一步提升丘陵山區(qū)的供水保證率，為丘陵山區(qū)群眾生產(chǎn)生活提供更好的水利服務。四要繼續(xù)抓好泗洪縣西南崗地區(qū)水源工程建設(shè)?；就瓿梢?guī)劃確定的水源工程建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進西南崗地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

(五)要努力提高農(nóng)村水利工作的組織水平。農(nóng)村水利是水利全局工作的重點任務。建設(shè)更高水平的小康社會，對農(nóng)村水利工作提出了更高要求。各級水利部門一定要加強領(lǐng)導，切實提高農(nóng)村水利的組織水平。一要認真落實加快農(nóng)村水利發(fā)展政策。這幾年，國家和省級農(nóng)村水利投入迅速增加，農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模也持續(xù)擴大，地方各級政府也要加大農(nóng)村水利的投資力度，各級水利部門一定要用足用好國家和省委、省政府各項水利投資政策，認真落實受益群眾籌資籌勞政策，積極運用市場機制，擴大社會投入渠道，確保地方配套資金的足額到位。二要切實加強農(nóng)村水利建設(shè)管理。農(nóng)村水利建設(shè)項目多，布局分散，工程建設(shè)管理是突出的薄弱環(huán)節(jié)，必須切實加強。要根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)的特點，突出工程質(zhì)量管理和項目資金管理這兩個重點環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，強化專業(yè)部門的依法監(jiān)管和受益群眾的民主監(jiān)督，真正體現(xiàn)農(nóng)村水利為群眾服務，對群眾負責，讓群眾滿意。三要繼續(xù)抓好水利基層基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工作的最基層組織，在農(nóng)村水利工作中發(fā)揮重要的作用。各級水利部門必須高度重視水利站建設(shè)，在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革中，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革工作，重點圍繞落實垂直管理體制，人員定編定崗，富余人員分流和財政政策保障四個重點環(huán)節(jié)，積極會同有關(guān)部門落實好水利站的工作職能、明確管理體制、制定改革方案。要掌握改革的動態(tài)，及時通報有關(guān)情況，加強左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農(nóng)村水利工作中的重要作用。

三、迅速組織掀起秋冬農(nóng)村水利建設(shè)新高潮

當前，正值秋冬水利建設(shè)的大好季節(jié)。各級水利部門要緊緊圍繞*9年全省農(nóng)村水利工作的總體要求和目標任務，迅速向本級政府匯報這次會議精神，提出*9年農(nóng)村水利工作計劃，對秋冬農(nóng)村水利建設(shè)抓緊部署，全面動員，迅速掀起全省冬春水利建設(shè)的熱潮。

一是要加大領(lǐng)導力度。抓好秋冬水利建設(shè)是當前全省水利全局工作第一位的任務。各市、縣（市、區(qū)）水利（務）局要根據(jù)省廳提出的*9年度農(nóng)村水利建設(shè)的主要目標任務和建設(shè)重點，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌安排好秋冬水利建設(shè)計劃，強化組織領(lǐng)導，加大工作力度，確保把秋冬水利建設(shè)任務真正落到實處。各市、縣（市、區(qū)）水利（務）局一把手要親自部署，親自協(xié)調(diào)解決秋冬水利建設(shè)中目標任務、投資計劃、受益群眾籌資籌勞政策的落實等重大問題，分管領(lǐng)導必須集中精力抓好組織發(fā)動、現(xiàn)場促進、典型引路和督促檢查工作，真正使全省各地的秋冬水利建設(shè)有聲有色，扎實推進。

二是要突出重點工程。今年秋冬水利建設(shè)的內(nèi)容很多，但重點是農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治和小型泵站更新改造工程。這些工程任務重、時間緊，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系緊密。各級水利部門必須全力以赴、精心組織，重點突破。特別是今年還剩下不到三個月的時間，對照350萬農(nóng)村居民飲水安全工程的建設(shè)目標，任務十分艱巨，但工作沒有任何退路。各地一定要倒排建設(shè)工期，采取一切有效措施，既要加快工程進度，又要確保工程施工質(zhì)量，加大工作督查力度，確保全面完成省委、省政府交給我們的這項重要民生工程的建設(shè)任務。

三是要抓好典型示范。這幾年各地在實踐中，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村水利建設(shè)的先進典型。有的在農(nóng)村河道疏浚整治中探索了建管結(jié)合的長效機制，有的在保障政府投入和落實受??制度，有的在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中創(chuàng)建了政府主導與市場運作相結(jié)合的運作模式等等，各地要認真總結(jié)和積極推廣這些成功的典型經(jīng)驗，積極鼓勵基層的改革創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動好、引導好、保護好廣大人民群眾投身水利建設(shè)的積極性，推動秋冬農(nóng)村水利建設(shè)的新高潮。

四是要堅持制度創(chuàng)新。要圍繞擴大農(nóng)村水利投入、加強農(nóng)村水利建設(shè)管理、促進農(nóng)村河道長效管護、推行小型水利設(shè)施民辦公助等熱點難點問題，深入研究，創(chuàng)新思路，積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，促進全省農(nóng)村水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，抓好明年農(nóng)村水利工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展大局，全面行動起來，迅速掀起全省秋冬水利建設(shè)新高潮，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。