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一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議精神，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。

第一，要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和緊迫性。黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)展了我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的*大又進(jìn)一步闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，確定了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。實踐證明，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們必須長期堅持和緊抓不放的重大政治任務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀提出6年多來，顯示出強(qiáng)大的真理力量。但在現(xiàn)實工作中，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面，我們還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)為：認(rèn)識上的不到位，能力上的不適應(yīng)，行動上的不堅定，作風(fēng)上的不扎實，體制上的不完善。這些問題不解決，發(fā)展的實踐就很難體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又好又快地促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越就會缺乏堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。我們要全面把握中央、省委的部署和要求，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動，必將為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的要點之一。近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2008年，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）達(dá)30.9億元，增長19.4%；全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5331元，增長21.6%。但城鄉(xiāng)差距所呈現(xiàn)的不協(xié)調(diào)性，依然是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中要下大力氣解決的突出問題?？偫韽?qiáng)調(diào)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要解決“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”始終是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作。隨著學(xué)習(xí)實踐活動的逐步深入，全系統(tǒng)運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展的自覺性必將進(jìn)一步增強(qiáng)，“三農(nóng)”發(fā)展的環(huán)境和氛圍必將進(jìn)一步優(yōu)化。

第三，要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動，對加強(qiáng)農(nóng)委自身建設(shè)的強(qiáng)勁推動作用。落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)“三農(nóng)”又好又快發(fā)展，既需要“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，也需要全系統(tǒng)本身狀態(tài)的調(diào)整和工作的跟進(jìn)?？h農(nóng)委肩負(fù)著指導(dǎo)和推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，必須進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和本領(lǐng)。近年來，委黨委把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，取得了明顯成效。但是，也要清醒地看到，我們在不少方面，還存在著不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方。比如，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不到位，理解不透徹，思考不深入；履行職能不夠全面，用力不夠協(xié)調(diào)，偏重于抓具體項目，忽視宏觀指導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的履行；工作謀劃不夠用心，對實際情況研究不透，把握不準(zhǔn)，找不到推動工作科學(xué)發(fā)展的著力點和突破口；工作作風(fēng)不扎實，坐不下來，沉不下去，工作落實不到位，缺少扎扎實實干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；工作機(jī)制不夠完善，符合科學(xué)發(fā)展的工作落實和督促機(jī)制尚未建立起來，等等。全系統(tǒng)必須以深入開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀解決存在問題，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。

黨的*屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)業(yè)地位提高到了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度。今年是全面貫徹落實*屆三中全會精神的第一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵的一年，是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻、“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，我們還將迎來建國60周年。面對新形勢、新任務(wù)，農(nóng)村改革和發(fā)展的擔(dān)子越來越重。作為從事“三農(nóng)”工作的所有人員責(zé)任重大，使命艱巨。我們一定要下決心把學(xué)習(xí)實踐活動開展好，把自身與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題解決好，緊緊圍繞“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這個主題，在更高層次、更寬領(lǐng)域上推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

二、扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

第一，要把握重點，深刻領(lǐng)會，全面貫徹。要重點把握好以下八個方面：

一是學(xué)習(xí)實踐活動的主題，即：“科學(xué)發(fā)展”?？h委結(jié)合全縣實際，確定了“邁出科學(xué)發(fā)展新步伐、實現(xiàn)和縣跨越新目標(biāo)”的主題，我們農(nóng)委確定的主題是“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”，這是活動的根本目的。

二是學(xué)習(xí)實踐活動的總要求，即：“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”。

三是學(xué)習(xí)實踐活動的三個著力點，即：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

四是學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則，即：“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”。要從始到終把握好、貫徹好、落實好。

五是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)，即：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

六是學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題，結(jié)合和縣實際，縣委提出了“五個方面”：①著力解決推進(jìn)和縣科學(xué)發(fā)展、加速爭先進(jìn)位戰(zhàn)略、路徑、動力和保障等重大問題；②著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題；③著力解決全局意識不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維的問題；④著力解決群眾觀念不強(qiáng)、執(zhí)政為民意識淡薄的問題；⑤著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題。

七是學(xué)習(xí)實踐活動的主要方法，就是“五個貫徹始終”，即：把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫徹始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫徹始終；把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫徹始終。

八是學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，概括為“四個結(jié)合”，即：①與貫徹落實黨的*屆三中全會和總書記兩次視察安徽重要講話精神結(jié)合起來；②與貫徹落實縣委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會議和全縣農(nóng)業(yè)工作會議確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；③與本單位的重點工作和總結(jié)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來；④與推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率等活動結(jié)合起來。

第二，要明確任務(wù)，抓好各個階段工作。第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動共分為三個階段：

第一個階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這個階段的重點是，抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論2個環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要組織全體黨員進(jìn)行解放思想討論，重點就什么是科學(xué)發(fā)展，要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，會不會科學(xué)發(fā)展等重大問題，形成共識。

第二個階段：分析檢查階段。這個階段的重點是，抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面的意見，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，形成分析檢查報告，并組織黨員、群眾進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布。

第三個階段：整改落實階段。這個階段的重點是，抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要集中力量解決一些通過努力能夠解決的問題，辦成一些群眾迫切希望辦的實事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

要找準(zhǔn)工作的切入點，注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個活動的高質(zhì)量。

三、緊密結(jié)合實際，努力推動學(xué)習(xí)實踐活動取得成效

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作實際，創(chuàng)新“自選動作”。要緊緊圍繞委黨委確定的“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越”這一主題，在四個方面狠下功夫。

第一，要深入學(xué)習(xí)，在提高思想認(rèn)識上狠下功夫。開展學(xué)習(xí)實踐活動，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。要切實解決好學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不深入、不系統(tǒng)，尤其是對學(xué)習(xí)不重視的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的季節(jié)性強(qiáng)，現(xiàn)在又正值春耕備耕大忙時節(jié)，各參學(xué)單位的工作任務(wù)繁重。要妥善處理工學(xué)矛盾，系統(tǒng)安排好自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。既不能因工作任務(wù)重放松學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)走過場；也不能因為開展活動，影響農(nóng)事活動。尤其要減少應(yīng)酬，騰出精力，擠出時間多讀書、多學(xué)習(xí)，力爭做個理論上的“明白人”。要系統(tǒng)把握科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法；系統(tǒng)把握科學(xué)發(fā)展觀的基本精神和基本要求；系統(tǒng)把握這次學(xué)習(xí)實踐活動的基本要點和基本要求，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為謀劃“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的具體思路和工作措施，轉(zhuǎn)化為推動工作落實的實際能力。

第二，要深入實踐，在解決突出問題上狠下功夫?；顒又幸鉀Q三類突出問題：一是要從宏觀上、全局上找準(zhǔn)影響我縣“三農(nóng)”改革和發(fā)展的突出問題，謀劃破解之道，提出對策和建議，為縣委、縣政府提供決策參考，這是我們?yōu)榭h委、縣政府當(dāng)好參謀的基本職責(zé)。二是從農(nóng)村基本經(jīng)營制度的微觀基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響我縣農(nóng)村改革和發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出深化我縣農(nóng)村改革和發(fā)展的思路、對策與措施。三是要從我們農(nóng)業(yè)部門工作和作風(fēng)層面上，找出落實不力、執(zhí)行不力的深層次問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，研究制定和完善工作落實和風(fēng)清氣正的機(jī)制、規(guī)章制度，為推進(jìn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。

第三，要深化改革，在創(chuàng)新體制機(jī)制上狠下功夫。體制、機(jī)制是科學(xué)發(fā)展的保障，是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重要舉措。在學(xué)習(xí)實踐活動的起步階段，我們就要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為關(guān)鍵來抓。一是在促進(jìn)“三農(nóng)”又好又快發(fā)展上，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要在穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高適度規(guī)?；?jīng)營水平；重點培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度；適應(yīng)勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)專業(yè)化社會化服務(wù)。二是在服務(wù)“三農(nóng)”上，著力創(chuàng)新工作方法?？h農(nóng)委不僅承擔(dān)著抓工作推進(jìn)和落實的職能，還承擔(dān)著對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)的職能。因此，在工作推進(jìn)上，要更加重視站在全縣工作大局的高度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和服務(wù)，要更加重視為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀的作用，更加重視縣委、縣政府確定的重點工作的落實。三是要建立健全各項規(guī)章制度，真正確立以制度管人、管事、管權(quán)利運行的基本機(jī)制，建立和完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實機(jī)制，特別要強(qiáng)化效能建設(shè)中已經(jīng)建立起來的首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，建立重點工作的督辦落實機(jī)制，提高系統(tǒng)的執(zhí)行力。

第四，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效上狠下功夫。抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要當(dāng)好表率，發(fā)揮示范作用，切實做到“五個帶頭”，即：帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。同時，結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要超前謀劃、精心操作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，當(dāng)好參謀。各參學(xué)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，精心制定本單位的活動方案，精心組織實施。活動期間，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及委屬各單位主要負(fù)責(zé)同志，除參加上級安排的會議、活動和處理緊急事務(wù)確需短時間外出外，一般不安排外出活動。委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)實踐活動的情況，納入干部考核內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。全體黨員要全員參與、全程參加學(xué)習(xí)實踐活動，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。各參學(xué)單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮核心作用，積極創(chuàng)新活動載體、搭建活動平臺，確保全體黨員按要求參加學(xué)習(xí)實踐活動，防止出現(xiàn)“上面熱，下面冷”、“領(lǐng)導(dǎo)干部忙，普通黨員看”的現(xiàn)象。全委每一個干部職工都要關(guān)心和積極參與學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)活動順利開展。

當(dāng)前，春耕備耕正忙，整個學(xué)習(xí)實踐活動還要貫穿午收午種，我們要把學(xué)習(xí)實踐活動和農(nóng)業(yè)重點工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。一要切實加強(qiáng)春季田間管理。重點開展防治病蟲草害，追施拔節(jié)肥，同時注意倒春寒一類的災(zāi)害性天氣。全縣油菜菌核病防治現(xiàn)場會已經(jīng)召開了，當(dāng)前重點要掌握菌核病的發(fā)生趨勢，抓緊做好防治工作。受低溫連陰雨影響，瓜果類、豆類要做好防止生長衰弱和病害發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的要抓緊改補(bǔ)種。二要全力抓好重大動物疫病防控。重點是進(jìn)一步落實重大動物疫病防控責(zé)任制，集中開展春季免疫活動，嚴(yán)格實行疫情報告制度，全面落實各項防控措施，確保全縣無疫情發(fā)生，不出現(xiàn)重大動物疫病。三是強(qiáng)化春季農(nóng)資市場監(jiān)管。集中力量開展春季農(nóng)資市場整治專項行動，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足價格穩(wěn)定，質(zhì)量合格，秩序良好。四是切實抓好春耕備耕工作。這一項工作，我們已經(jīng)超前做了，準(zhǔn)備得比較充分，種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)充足，為奪取全年的農(nóng)業(yè)豐收爭取了主動。目前，要加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。通過這些工作的扎實推進(jìn)，實實在在地體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的成果。