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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市加強(qiáng)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議，主要是總結(jié)近年來(lái)我市開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署加大明碼標(biāo)價(jià)工作力度，全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度，切實(shí)規(guī)范我市市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資和旅游消費(fèi)環(huán)境，迎接*市第五屆旅游文化節(jié)和陽(yáng)春市第二屆山水游文化節(jié)的召開(kāi)。剛才，我們參觀了陽(yáng)春市明碼標(biāo)價(jià)工作示范點(diǎn)，同時(shí)，又聽(tīng)取了肖航同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，很受啟發(fā)和值得借鑒。市人大、市政府對(duì)抓好明碼標(biāo)價(jià)工作給予高度重視，韋麗坤副市長(zhǎng)、黎號(hào)源主任在百忙中親臨今天的會(huì)議，稍后韋麗坤副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家回去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

下面我想就如何深入開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)工作，全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度談幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)，借此機(jī)會(huì)向大家通報(bào)一下今年上半年我市物價(jià)工作情況和下半年主要工作安排。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度落實(shí)

近年來(lái)，我市各級(jí)物價(jià)部門堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)，以整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序?yàn)槟繕?biāo)，積極開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)工作。特別是*年以來(lái)，為支持配合我市創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，全市各地先后組織開(kāi)展了創(chuàng)建明碼標(biāo)價(jià)“五個(gè)一”示范工程和“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)，其中，市物價(jià)局先后在閘坡旅游區(qū)和市區(qū)評(píng)選了兩批共39家“價(jià)格誠(chéng)信單位（門店）”并頒發(fā)了牌匾。通過(guò)樹(shù)立明碼標(biāo)價(jià)工作示范典型，有力地推動(dòng)了我市明碼標(biāo)價(jià)工作的深入開(kāi)展，取得了較好的成效，這是值得充分肯定的。但是我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我市明碼標(biāo)價(jià)工作離黨委、政府和人民群眾的要求仍然還有很大差距，工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題，有的還十分突出，直接影響*作為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的形象。前不久，市長(zhǎng)林少春同志、常務(wù)副市長(zhǎng)鐘毅同志二度暗訪了閘坡旅游市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾恍┖ｕr大排檔宰客現(xiàn)象突出，存在相當(dāng)嚴(yán)重的價(jià)格欺詐問(wèn)題。*日?qǐng)?bào)6月17日第一版以“市長(zhǎng)二度暗訪旨在規(guī)范市場(chǎng)”為題披露了有關(guān)問(wèn)題。市物價(jià)局在見(jiàn)報(bào)后迅速派出檢查組會(huì)同海陵島試驗(yàn)區(qū)工商局、計(jì)經(jīng)委開(kāi)展了一次全面檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，閘坡旅游區(qū)的許多大排檔的海鮮池都沒(méi)有掛上明碼標(biāo)價(jià)牌，有的養(yǎng)幾種魚只標(biāo)明一種魚的名稱和價(jià)格，有的明碼標(biāo)價(jià)牌嚴(yán)重毀損模糊不清，不少的明碼標(biāo)價(jià)牌是張冠李戴，貨不對(duì)牌，有的甚至胡亂給魚起名稱誤導(dǎo)消費(fèi)者，還有一些海鮮大排檔是明碼高價(jià)，甚至不擇手段強(qiáng)行要顧客“買單”等。上述所列舉的這些問(wèn)題，不僅是海陵島存在，其他的地方也有此類的情況發(fā)生。據(jù)我了解，全市有些地方明碼標(biāo)價(jià)工作存在著“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，檢查時(shí)搞得很規(guī)范，檢查過(guò)后又出現(xiàn)反彈，不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)明碼標(biāo)價(jià)工作，認(rèn)為可有可無(wú)，搞搞形式而已，這從一個(gè)側(cè)面反映了我們工作還不夠深入扎實(shí)，還沒(méi)有真正作為一項(xiàng)制度來(lái)抓。為此，我們要求全市各級(jí)物價(jià)部門一定要從落實(shí)市委市政府提出打好“三張牌”、抓好“六個(gè)做”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以切實(shí)改善我市招商引資和旅游消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，真抓實(shí)干，全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度，切實(shí)整頓和規(guī)范好市場(chǎng)價(jià)格秩序。

今天上午，我們參觀了陽(yáng)春漠陽(yáng)市場(chǎng)、鴻興藥店、好萬(wàn)家電器商場(chǎng)、好好多超市等單位的明碼標(biāo)價(jià)工作，剛才也聽(tīng)了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。陽(yáng)春市物價(jià)部門做了大量的工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府以及工商、公安等部門的重視和支持，加大宣傳力度，建立了局內(nèi)工作責(zé)任制，科室掛點(diǎn)到街道、行業(yè)、商店，干部職工掛點(diǎn)到鎮(zhèn)，工作很到位，希望大家要以陽(yáng)春為榜樣，抓好明碼標(biāo)價(jià)工作的落實(shí)。

下面我就如何加強(qiáng)這項(xiàng)工作談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確推行明碼標(biāo)價(jià)制度的重要職責(zé)

1、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立公開(kāi)、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和良好的價(jià)格環(huán)境。健全和完善明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，是價(jià)格法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格管理及價(jià)格監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《價(jià)格法》明確“國(guó)家支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行管理監(jiān)督和必要的調(diào)控?！币虼?，各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)將工作重點(diǎn)從定調(diào)價(jià)為主轉(zhuǎn)為“定規(guī)則，當(dāng)裁判”上來(lái)。把規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為作為價(jià)格管理的重要工作來(lái)抓。

3、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。商品和服務(wù)價(jià)格是消費(fèi)者了解商品和服務(wù)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)即是對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格承諾，有利于經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律。有關(guān)商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為，消費(fèi)者可以向物價(jià)部門舉報(bào)，維護(hù)自身權(quán)益。物價(jià)部門對(duì)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施行政處罰，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）真抓實(shí)干，切實(shí)把明碼標(biāo)價(jià)工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。明碼標(biāo)價(jià)工作點(diǎn)多面廣，內(nèi)容繁雜，易反復(fù)，工作難度大，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，需要全社會(huì)的積極參與和配合，尤其是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾曋С趾陀嘘P(guān)部門的通力合作。各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要成立專門工作機(jī)構(gòu)，派出領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，建立工作責(zé)任制，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。

2、大力宣傳，廣泛普及明碼標(biāo)價(jià)制度。各級(jí)物價(jià)工作人員要深入各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶做好明碼標(biāo)價(jià)法律法規(guī)的宣傳普及工作，消除思想障礙，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)接受消費(fèi)者監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)摒棄那種靠坑蒙欺詐手段牟取暴利的錯(cuò)誤思想，要積極利用報(bào)紙、電視、有線廣播等媒體以及辦墻報(bào)、派發(fā)宣傳單等形式向社會(huì)廣泛宣傳，讓全社會(huì)支持和共同參與。

3、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新明碼標(biāo)價(jià)工作方式方法。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局、物價(jià)檢查所要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于標(biāo)價(jià)方式監(jiān)制問(wèn)題的答復(fù)》和省物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作的意見(jiàn)》等法規(guī)和政策文件精神，針對(duì)行業(yè)的不同情況采取靈活的方式、方法落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度。具體要做到：

一是突出重點(diǎn)，抓好大中型流通企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作。對(duì)超市、百貨商場(chǎng)等大中型流通企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)價(jià)方式，要繼續(xù)按國(guó)家計(jì)委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（第8號(hào)令）的幾大要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)制，明碼標(biāo)價(jià)簽（牌）上不再加蓋物價(jià)檢查所監(jiān)制章，統(tǒng)一換上12358及本地價(jià)格舉報(bào)電話。

二是對(duì)小型企業(yè)及個(gè)體工商戶要采取靈活多樣的明碼標(biāo)價(jià)方式。小型企業(yè)和個(gè)體工商戶具有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地小，商品種類、等級(jí)、來(lái)源復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)它們的標(biāo)價(jià)方式不主張硬性規(guī)定使用物價(jià)部門統(tǒng)一印制的標(biāo)價(jià)簽，可經(jīng)物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)審定同意后，制作總的價(jià)目表或標(biāo)價(jià)牌將所經(jīng)營(yíng)的小件商品價(jià)格內(nèi)容進(jìn)行集中標(biāo)示，也可使用打碼機(jī)打上價(jià)格，具體的操作辦法由各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

三是制定標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容應(yīng)因地制宜，不必千篇一律。物價(jià)部門可以針對(duì)不同商品特性及不同經(jīng)營(yíng)方式靈活設(shè)定標(biāo)價(jià)簽的內(nèi)容，不必統(tǒng)一要求全部標(biāo)明品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格及物價(jià)員等要素內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者自行印制標(biāo)價(jià)簽，需增減標(biāo)價(jià)要素內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要積極鼓勵(lì)企業(yè)自主設(shè)計(jì)使用具有自身特色的標(biāo)價(jià)簽。為方便經(jīng)營(yíng)者搞好明碼標(biāo)價(jià)工作，過(guò)去使用的實(shí)價(jià)、議價(jià)、降價(jià)三色標(biāo)價(jià)簽停止使用，統(tǒng)一為一種商品標(biāo)價(jià)簽。

4、加大力度，規(guī)范服務(wù)業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作。對(duì)交通運(yùn)輸、燃?xì)?、供水、藥品價(jià)格等實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的公益性、公用事業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)價(jià)方式，必須使用經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表、標(biāo)價(jià)牌等形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。

對(duì)旅游景點(diǎn)、旅游區(qū)飲食服務(wù)行業(yè)、旅行社、金融、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、修理、停車場(chǎng)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)，各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要對(duì)其標(biāo)價(jià)方式統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)制，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度強(qiáng)化對(duì)其價(jià)格的監(jiān)管。

5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)工作的主要經(jīng)驗(yàn)，抓住當(dāng)前各地明碼標(biāo)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題和不足，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作措施，加大工作的力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。積極主動(dòng)加強(qiáng)和公安、工商、市場(chǎng)物業(yè)站等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們支持和幫助。充分發(fā)揮新聞單位的輿論監(jiān)督作用，形成齊抓共管的局面。

要建立明碼標(biāo)價(jià)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查督促落實(shí)這項(xiàng)工作，把開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)檢查作為日常價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。要進(jìn)一步加大明碼標(biāo)價(jià)檢查執(zhí)法力度，配備攝像機(jī)、照相機(jī)等必要的辦案工具當(dāng)場(chǎng)取證，加大執(zhí)法震懾力度，對(duì)拒不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度或?qū)也閷曳敢约按嬖趷毫觾r(jià)格欺詐牟取暴利行為的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處，同時(shí)要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。

要認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)投訴工作，要求各經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶無(wú)論以何種形式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)都必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置或明碼標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表上公開(kāi)價(jià)格舉報(bào)投訴電話，自覺(jué)接受消費(fèi)者監(jiān)督。各級(jí)物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要保證12358等價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)開(kāi)通，受理有關(guān)問(wèn)題的投訴，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

各縣（市、區(qū)）物價(jià)局要結(jié)合本地實(shí)際深入扎實(shí)地開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信”活動(dòng)，樹(shù)立一批“守法經(jīng)營(yíng)，價(jià)格誠(chéng)信，文明經(jīng)商”的模范執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度的先進(jìn)單位，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)制度全面落實(shí)，努力營(yíng)造貫徹執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度的良好氛圍，促進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律。

同志們，全面落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度意義重大。實(shí)踐證明，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是行之有效的一項(xiàng)工作。我市第五屆旅游文化節(jié)和陽(yáng)春市第二屆山水游文化節(jié)將于9月中旬開(kāi)幕，離現(xiàn)在僅有一個(gè)多月的時(shí)間。我們要在旅游文化節(jié)前把這項(xiàng)工作做好，切實(shí)維護(hù)好*作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的良好形象。各縣（市、區(qū)）物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展，確保在9月初取得明顯成效，屆時(shí)市物價(jià)局將專門組織檢查驗(yàn)收，并將檢查情況向全市通報(bào)。

二、上半年我市物價(jià)工作基本情況及下半年工作意見(jiàn)

（一）上半年工作情況

上半年，我市各級(jí)物價(jià)部門按照全市物價(jià)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞黨委和政府的工作中心，重點(diǎn)抓好了以下幾方面工作，取得較好成效：

一是貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控，保持價(jià)格總水平相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái)全市各級(jí)物價(jià)部門針對(duì)我市的價(jià)格形勢(shì)，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，密切監(jiān)測(cè)主要食品、重要生產(chǎn)資料和群眾生活必需品價(jià)格走勢(shì)，深入市場(chǎng)調(diào)研價(jià)格情況，為當(dāng)?shù)攸h委和政府當(dāng)好價(jià)格決策參謀。加強(qiáng)了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行巡查。認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)紀(jì)律，嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目。

二是繼續(xù)抓好清費(fèi)治亂減負(fù)工作，規(guī)范收費(fèi)秩序。開(kāi)展了*年度全市行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)年審工作，進(jìn)一步落實(shí)了國(guó)家和省的清費(fèi)減負(fù)政策和收費(fèi)管理監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家下達(dá)的農(nóng)民減負(fù)政策，公布降低了畜禽等7項(xiàng)行政性收費(fèi)，取消國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)中的檢疫證書費(fèi)等4項(xiàng)行政性收費(fèi)，免除水土流失防治費(fèi)等8項(xiàng)收費(fèi)。

三是依法舉行價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革。市局先后組織召開(kāi)了市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)和市區(qū)管道天然氣價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì)。目前市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)定價(jià)方案已經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

四是加強(qiáng)市區(qū)液化石油氣價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)整治市區(qū)液化石油氣價(jià)格居高不下的熱點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)定市區(qū)液化石油氣價(jià)格，安定群眾生活。經(jīng)市政府批準(zhǔn)恢復(fù)對(duì)市區(qū)液化石油氣政府指導(dǎo)價(jià)管理，目前《市區(qū)液化石油氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理暫行辦法》已起草完畢送政府審批，預(yù)計(jì)下半年可出臺(tái)。

五是認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。上半年我市按上級(jí)的統(tǒng)一部署，先后組織開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查、鐵路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查等三大檢查。全市共組織查處價(jià)格違法和亂收費(fèi)案件15宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁71.07萬(wàn)元，其中退還群眾16.34萬(wàn)元。受理價(jià)格舉報(bào)297宗，責(zé)令退款155.32萬(wàn)元，罰款0.1萬(wàn)元，辦結(jié)率96.44%。

六是抓好兩個(gè)條例和《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有力推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和依法行政建設(shè)。

（二）下半年工作意見(jiàn)

根據(jù)前不久在閘坡召開(kāi)的全省市物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議的要求以及最近市委市政府召開(kāi)的全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的精神，全市各級(jí)物價(jià)部門要把加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為下半年價(jià)格工作的中心任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

具體要抓好六項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持以確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控

——切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加快推進(jìn)我市價(jià)格監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)分析、信息報(bào)送、價(jià)格管理、監(jiān)督、檢查內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警水平。重點(diǎn)做好糧食、肉禽蛋菜等食品，石油、鋼材、水泥、化肥、農(nóng)藥等重要生產(chǎn)資料，以及貨物運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。

——適度控制出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目。第三季度有可能是今年我市物價(jià)漲幅最大的時(shí)段。為此，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這幾個(gè)月的價(jià)格監(jiān)控，努力保持我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)低于國(guó)家的控制線。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局在出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目時(shí)要適度把握出臺(tái)時(shí)機(jī)和力度，錯(cuò)開(kāi)出臺(tái)時(shí)間，并按規(guī)定報(bào)市局備案。一旦居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家的控制線，全市各級(jí)物價(jià)部門都要不折不扣地執(zhí)行停止出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目三個(gè)月的規(guī)定。

（二）加大工作力度，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管

重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的宏觀管理和對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的規(guī)范。加強(qiáng)同有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的聯(lián)系，積極運(yùn)用價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格信息、成本調(diào)查、行業(yè)價(jià)格自律等新方式、新方法，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格決策和價(jià)格走向，強(qiáng)化價(jià)格宏觀管理。

（三）推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制

——繼續(xù)推進(jìn)教育收費(fèi)改革。完善中小學(xué)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”政策，按省的部署，依法舉行價(jià)格決策聽(tīng)證會(huì)，從明年春季開(kāi)學(xué)起，在允許浮動(dòng)的范圍內(nèi)制定我市具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

——繼續(xù)推進(jìn)電價(jià)體制改革。按全省電價(jià)體制改革工作的統(tǒng)一布置，努力實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。進(jìn)一步完善我市的峰谷電價(jià)政策，擴(kuò)大峰谷差價(jià)和峰谷電價(jià)的實(shí)施范圍，積極配合省做好銷售電價(jià)的調(diào)整工作，綜合平均水平調(diào)高2.2分/千瓦時(shí)；在省廣電直供范圍內(nèi)，近期實(shí)現(xiàn)以市為單位各類用電同網(wǎng)同價(jià)；大工業(yè)、非普工業(yè)、商業(yè)用電的電價(jià)按照加權(quán)平均原則制定新的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，住宅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和稻田排灌用電電價(jià)以最低電價(jià)的市區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)同價(jià)，商業(yè)電價(jià)降至1元/千瓦時(shí)以下。

——繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)和水價(jià)改革。貫徹實(shí)施《廣東省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法》，建立固體廢物處理收費(fèi)制度，同時(shí)積極推進(jìn)我市的水價(jià)改革。城市供水爭(zhēng)取在*年底前實(shí)施階梯式水價(jià)，要認(rèn)真做好調(diào)查研究和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；水利工程供水價(jià)格改革的目標(biāo)是盡快實(shí)現(xiàn)成本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)，逐步理順城市污水處理費(fèi)收費(fèi)關(guān)系。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題的整治力度，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境

——推進(jìn)收費(fèi)專項(xiàng)治理。一是清理涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的收費(fèi)。二是開(kāi)展木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)專項(xiàng)治理。三是清理整頓涉及國(guó)有大中型企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及涉及海洋經(jīng)濟(jì)特別是漁民漁船收費(fèi)。四是大力整治企業(yè)和群眾反映較大的工商、質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、勞動(dòng)等部門收費(fèi)以及中介服務(wù)收費(fèi)。五是繼續(xù)整頓農(nóng)民建房、農(nóng)村婚姻登記、農(nóng)民外出務(wù)工等涉農(nóng)收費(fèi)。

——繼續(xù)整治社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題。清理涉及機(jī)動(dòng)車輛的各種收費(fèi)，規(guī)范停車場(chǎng)收費(fèi)。繼續(xù)整治房地產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的各種收費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)工程交易服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)供電、供水、供氣、通信、消防等壟斷行業(yè)工程安裝維修收費(fèi)管理。加大對(duì)市區(qū)液化石油氣價(jià)格的整治力度，嚴(yán)格實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理。繼續(xù)降低藥品虛高價(jià)格，完善醫(yī)院自制藥價(jià)格管理辦法和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法。

（五）加大價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度，維護(hù)和健全價(jià)格秩序

按照省的統(tǒng)一部署并結(jié)合我市實(shí)際，下半年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)價(jià)格專項(xiàng)檢查：

一是開(kāi)展電力行業(yè)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處電網(wǎng)公司違反國(guó)家規(guī)定，越權(quán)出臺(tái)電力價(jià)格政策的行為；利用供電緊張之際，采取各種名目和手段向商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為。二是開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查處違反規(guī)定提高經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格，房地產(chǎn)銷售過(guò)程中價(jià)格欺詐以及擅自設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等行為。三是開(kāi)展教育收費(fèi)重點(diǎn)檢查。著重檢查中小學(xué)“一費(fèi)制”和教育收費(fèi)公示的落實(shí)情況，切實(shí)鞏固教育收費(fèi)治理整頓工作的成果。四是開(kāi)展不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)檢查。以制止價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷為重點(diǎn)，開(kāi)展不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。五是針對(duì)群眾投訴反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展檢查。

在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的同時(shí)要探索建立規(guī)范價(jià)格行為的長(zhǎng)效機(jī)制。積極促進(jìn)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律。加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)工作，把明碼標(biāo)價(jià)作為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，改進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作方式、方法，提高明碼標(biāo)價(jià)的普及率和規(guī)范化程度，著力加強(qiáng)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督檢查，查處各種違反明碼標(biāo)價(jià)的行為。大力開(kāi)展“百城萬(wàn)店價(jià)格誠(chéng)信”活動(dòng)，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。

（六）宣傳貫徹實(shí)施《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)

——貫徹《行政許可法》，做好行政許可收費(fèi)清理工作。繼續(xù)搞好《行政許可法》等法律法規(guī)的普法宣傳，按照國(guó)家和省的部署，完成我市行政許可收費(fèi)的清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證、教育收費(fèi)許可證、社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證及收費(fèi)員持證上崗的管理。

——大力推進(jìn)系統(tǒng)依法行政。各縣（市、區(qū)）物價(jià)局要嚴(yán)格依法行使價(jià)格管理權(quán)，嚴(yán)禁發(fā)生越權(quán)定價(jià)批費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的定價(jià)批費(fèi)文件的備案制度，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)越權(quán)定價(jià)批費(fèi)行為的通報(bào)批評(píng)制度，切實(shí)開(kāi)展依法行政的系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。

——大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，扎實(shí)開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉，樹(shù)立良好形象”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)和物價(jià)系統(tǒng)行風(fēng)的規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)一支開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公、勤政為民的物價(jià)工作隊(duì)伍。

同志們，下半年的價(jià)格形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，工作任務(wù)仍然十分繁重，希望全市物價(jià)系統(tǒng)的干部職工以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉政為民，努力搞好價(jià)格調(diào)控和各項(xiàng)價(jià)格工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。