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同志們：

剛才，*同志傳達(dá)了全市民政工作、殯改工作和老齡工作會(huì)議精神，分析了當(dāng)前我縣民政工作面臨的形勢(shì)，部署了今年的工作任務(wù)，思路清晰，目標(biāo)明確，針對(duì)性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，我表示贊同。希望大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合本鎮(zhèn)的工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好今年E政工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

民政工作是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，起著“上為國(guó)家分憂，下為百姓解愁”的作用，代表著人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨委、政府的施政要?jiǎng)?wù)，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，是支持軍隊(duì)建設(shè)、鞏固國(guó)防力量的后勤部。各鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)踐“*”重要思想，從講政治、保穩(wěn)定、捉發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

(一)做好民政工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，對(duì)于保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和利益關(guān)系和諧具有重大意義；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對(duì)于鞏固國(guó)防，保持社會(huì)安定，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧意義重大；加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進(jìn)村(居)民自治和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于擴(kuò)大基層民王，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義；通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。

(二)做好民政工作，是密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾，民政的每一項(xiàng)工作都與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息患相關(guān)，每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的極大關(guān)懷，黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、為民之舉，很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。固此，在民政部門的具體行為中．無(wú)不代表著黨和政府的形象。在當(dāng)前各種社會(huì)群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢(shì)下，民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，要求越來(lái)越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，落實(shí)好人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實(shí)保障困難群體、特殊群體的基本生活，解決低收入群眾的實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

(三)做好民政工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。在新農(nóng)村建設(shè)中，民政部門擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的主管登記部門，可以通過(guò)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。通過(guò)規(guī)范婚姻登記和推進(jìn)殯改工作，可以倡導(dǎo)精神文明，破除農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治組織，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，這些都是民政部門獨(dú)有的職能優(yōu)勢(shì)，要利用好、發(fā)揮好這些職能，力爭(zhēng)在建設(shè)社會(huì)王義新農(nóng)村中大有作為。

(四)做好民政工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會(huì)問(wèn)題、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、發(fā)展社會(huì)民主、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)、村民自治與民問(wèn)組織管理等工作，都屬于社會(huì)管理職能工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作是社會(huì)保障體系的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，在政府提供的社會(huì)保障服務(wù)中，民政社會(huì)保障占有極其重要的位置。此外，民政部門的其他職能，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會(huì)救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

二、突破難點(diǎn)，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣民政事業(yè)上新臺(tái)階

*年民政工作，要緊緊圍繞構(gòu)建和諧紫金、建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，準(zhǔn)確把握民政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)。今年我縣民政工作的難點(diǎn)是殯改工作，重點(diǎn)工作是健全城鄉(xiāng)救助體系和鞏固觀擁優(yōu)撫安置工作成果。

(一)突破殯改工作難點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)殯改被動(dòng)落后局面。剛才，*同志也提到了我縣殯改工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣遺體火化率逐年下降，至去年底，全縣遺體火化率僅完成年任務(wù)的41.55％，受到省民政廳和市政府多次點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)；今年2月份全縣遺體火化率僅為23.6％，有的鎮(zhèn)今年的遺體火化率仍為零。上述情況表明，我縣殯改工作確實(shí)已跌到了冰點(diǎn)，再不采取有效措施，后果將難于想象。前段時(shí)間，曾縣長(zhǎng)主持召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)我縣殯改工作作了專題研究，并明確提出要采取“鐵腕”措施，扭轉(zhuǎn)落后局面，確保實(shí)現(xiàn)殯改工作目標(biāo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹(shù)立信心，下死決心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大宣傳和執(zhí)法力度。從現(xiàn)在起，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)土葬行為，發(fā)現(xiàn)一宗，處理一宗。同時(shí)，縣將派出督查組到殯改工作落后鎮(zhèn)開(kāi)展督查，并不定期深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一宗，督查一宗，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)殯改工作落后局面。過(guò)段時(shí)間，縣委、縣政府將召開(kāi)一個(gè)全縣的殯改工作專題會(huì)議，進(jìn)行詳細(xì)的工作安排部署。總的一句話，抓好殯改工作是今年我縣的一項(xiàng)死任務(wù)，大家要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大工作力度，確保殯改工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)健全城鄉(xiāng)救助體系，維護(hù)困難群眾權(quán)益。一要建立健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)為補(bǔ)充，專項(xiàng)救助相配套，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極探索建立適合我縣城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助制度，保障低保家庭的基本生活。二要加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，過(guò)去兩年接連發(fā)生了特大的洪澇災(zāi)害，救災(zāi)工作任務(wù)十分繁重。固此，我們要立足于防大災(zāi)、救大災(zāi)，進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)完善災(zāi)害救助體系，促進(jìn)救災(zāi)工作的全面發(fā)展。要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物使用的管理和監(jiān)督，確保救災(zāi)款物真正用在災(zāi)民身上。三要加快發(fā)展慈善事業(yè)。市政府要求各縣區(qū)今年要成立慈善會(huì)，民政部門要盡快做好各項(xiàng)工作，完善各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

(三)鞏固雙擁優(yōu)撫安置工作成果，為爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣打下良好基礎(chǔ)。創(chuàng)建雙擁模范縣是我縣多年來(lái)的工作目標(biāo)，今年是檢查驗(yàn)收年。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，按雙擁模范縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查漏補(bǔ)缺，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要深入開(kāi)展雙擁工作，緊扣“圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展”的主題，扎實(shí)抓好雙擁工作，為迎接上級(jí)創(chuàng)模檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。要落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，落實(shí)優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)深化退役士兵安置改革力度。要積極探索新途徑，認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象的住房難、生活難、醫(yī)療難等問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)抓好其他民政工作，推動(dòng)我縣民政事業(yè)的全面發(fā)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高村民自治水平。要積極創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)，對(duì)全縣無(wú)辦公用房或辦公用房不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，要大力爭(zhēng)取補(bǔ)助資金的到位和配套資金的落實(shí)，分期分批解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題。同時(shí)要做好第四屆村委會(huì)、第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。要大力鼓勵(lì)、支持民辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化的有效途徑，從政策上、資金上加大對(duì)民辦福利機(jī)構(gòu)的扶持力度，加快社會(huì)福利社會(huì)化步伐。三是抓好組織實(shí)施星光計(jì)劃、全面完成鎮(zhèn)級(jí)敬老院上等級(jí)建設(shè)改造任務(wù)。四是繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，加強(qiáng)民間組織管理，促進(jìn)全縣民間組織健康發(fā)展。五是要依時(shí)完成地名數(shù)據(jù)建設(shè)任務(wù)和界線聯(lián)檢等區(qū)劃地名管理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步促進(jìn)民政工作“六到位”

(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保民政工作“六到位”。民政部門是政府工作的重要部門，民政工作體現(xiàn)民生、涉及民權(quán)、關(guān)系民利，工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，單靠民政部門的努力是難以做好的。各鎮(zhèn)要從實(shí)踐“*”重要思想的高度，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、政策、工作、措施、資金“六個(gè)到位”，真正重視、支持民政工作，把民政工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，特別是要加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決基層任務(wù)重、難度大、人手少和經(jīng)費(fèi)缺的矛盾，夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)。民政工作量大面廣，需要各方面的配合與支持。各有關(guān)部門要明確職能定位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合和支持民政工作，努力提高民政工作的整體效能。同時(shí)，民政部門要始終把維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)放在首位，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，更好地履行黨和政府賦予的職責(zé)，真正做到老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、災(zāi)有所救、殘有所助、孤有所依。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與民政工作，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持民政工作的良好氛圍，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)拓寬投入渠道，為做好民政工作提供資金保障。財(cái)政部門要按上級(jí)要求認(rèn)真安排好低保擴(kuò)面提標(biāo)配套資金，切實(shí)保障困難群體和特殊群體的生活權(quán)益。民政部門要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)民政事業(yè)的投入。各鎮(zhèn)也要加大對(duì)民政工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證各項(xiàng)民政工作任務(wù)的順利完成。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保，救災(zāi)救濟(jì)、撫恤優(yōu)待、農(nóng)村五保供養(yǎng)等各項(xiàng)資金，要嚴(yán)格實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好民政工作提供人才保障。民政工作直接服務(wù)于人民群眾，特別是與困難群眾的切身利益息息相關(guān)，黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上是通過(guò)民政工作來(lái)體現(xiàn)的，是通過(guò)民政工作者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。民政部門要加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高民政干部的綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作隊(duì)伍。全縣民政干部要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，做到勤奮敬業(yè)，串百家門，解百家愁，暖百家心。要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心盡力為群眾解難事，一心一意為群眾做好事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人。

同志們，新的一年民政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧新紫金作出新的更大的貢獻(xiàn)。