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同志們：

去年以來，我局認真貫徹落實市委書記應(yīng)代明同志在市直機關(guān)干部大會上的講話、王祥喜市長在會上的要求，深入扎實開展“學習型機關(guān)、服務(wù)型部門、創(chuàng)新型單位、文明型系統(tǒng)”的創(chuàng)建活動。在打造學習型機關(guān)過程中，我們堅持以正確的目標為牽引，以鮮明的主題為先導，以真實的績效為認證，向?qū)W習要能力素質(zhì)，要工作成果，增強了機關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)行力。

一、目標牽引，制度規(guī)范，不斷增強學習的自覺性

新時期、新任務(wù)為司法行政工作提出了新要求。在不進則退、慢進也是退的挑戰(zhàn)面前，要有所建樹，必須內(nèi)強素質(zhì)，讓全局干部憑知識立身，靠本領(lǐng)立業(yè)。為了激發(fā)大家內(nèi)在的學習成材追求，局黨組提出了“懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂本職業(yè)務(wù)；會法制宣傳、會法律服務(wù)、會調(diào)解糾紛、會群眾工作；能登臺講話、能提筆寫作、能獨立辦事、能自警自律、能工作創(chuàng)新”的“三懂四會五能”的素質(zhì)目標。知識的積累、素質(zhì)的提高，全在于學習。為此，我們一是堅持學習的經(jīng)?；?。繼續(xù)實行一周一學習、一月學一法兩月考一法、一季一黨課、一年一整訓的學習教育制度。做到時間、內(nèi)容、人員、教材“四落實”。去年初，面對工作任務(wù)繁重、學習內(nèi)容眾多的雙重壓力和罕見的冰雪災害，為了解決工學矛盾，我們及時成立了局政治法律夜校，每周利用一個晚上學習。二是堅持形式的多樣化。我們克服學習就是“讀書念報”、“領(lǐng)導報告”等固有模式，在方式方法上求新求活。設(shè)置“點將臺”，開展“演講賽”，進行“警言自律”評選；聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看警示教育片，請消防官兵、醫(yī)療隊員講述抗震救災事跡，到社區(qū)和先進單位參觀取經(jīng)。黨的十七大精神和總書記重要講話大學習、大討論是去年中央和省、市委政法委部署的重大政治活動。我們采取提問式學習、開放式交流、課題式研究的方法，從理論和實踐的結(jié)合中澄清模糊認識，拉直疑惑問號。去年9月19日，在司法部舉辦的全國司法廳（局）長黨的十七大精神和總書記重要講話專題研討班上，我局局長作為全國市州縣區(qū)局的8個局長代表之一在會上進行了交流發(fā)言。“講黨性、重品行、作表率”是中央和省、市委組織部在組工（政工）干部中開展的一項重要活動，我們將其延伸至整個司法行政系統(tǒng)的黨員干部。去年6月6日，在市委召開的全市組織工作會議上，我局暢談了這方面的體會。三是堅持機制的激勵化。我們積極組織開展學政治、學法律、學業(yè)務(wù)和參加法律學歷考試、國家司法考試、外語等級考試的“三學三考”活動；大力營造學習光榮的濃厚氛圍，讓學得好、干得好的干部當先進、受重用。去年競爭上崗的3名副縣級干部都具有大學本科以上學歷。通過學習還出現(xiàn)了一批理論成果，有2篇文章在省、市評選中獲一等獎。

二、主題導入，項目結(jié)合，不斷增強學習的針對性

在省、市政府部署的效能建設(shè)暨兩項活動；市委、市政府及市紀委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、優(yōu)化辦部署的創(chuàng)造*優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大討論活動中，我們以“*發(fā)展我有責，我為發(fā)展獻計策”為主題，堅決摒棄“大討論是市領(lǐng)導的事與下面無關(guān)，是經(jīng)濟部門的事與本局無關(guān)，是別人的事與自己無關(guān)”的“三無關(guān)”思想；堅決克服在討論中“只講大道理不講小實際，只講市里的不足不講局里的不足，只講別人的缺點不講自己的差距，只講成績不講缺點，只講客觀不講主觀”的“五講五不講”傾向；堅決反對“只當裁判員不當運動員，只當評論家不當實干家，只當局外人不當局內(nèi)人”的“三當三不當”問題。通過學習討論，找出了本系統(tǒng)“思想的禁錮還很多，創(chuàng)新意識不強；陳舊的觀念還很多，敢為人先的追求不強；開放的阻力還很多，法律服務(wù)業(yè)既不大也不強的“三多三不強”現(xiàn)象；努力做到觀念、工作、環(huán)境的“三個開放”；初步實現(xiàn)了在思想上由小農(nóng)意識向開放意識，由按部就班向優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，由有多少錢辦多少事向不花錢也辦事、花小錢辦大事的“三個轉(zhuǎn)變”。在機構(gòu)、編制、人員“三不變”的情況下，提請市編辦批準成立了局行政審批科；在已有法律援助、法律服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，拿出4間門面房，將行政許可初審、司法考試考務(wù)、信訪投訴接待職能合三為一，設(shè)立局行政服務(wù)廳，實行一站式服務(wù)。

集中開展教育整訓是我局年年必做的“功課”。局黨組每年選擇干警中存在的幾個突出問題，利用歲末年初10天半月時間進行集中教育整訓。近年來，我們相繼開展了“四民”、“四新”；“抓三學查三職算三帳”等主題的整訓教育，并以此作為貫穿全年隊伍建設(shè)的主線。去年我局的整訓以“嚴肅作風、嚴明紀律、嚴謹細致，勤學、勤思、勤勞、勤儉”的“三嚴四勤”為主題。整訓中，大家緊密結(jié)合思想和工作實際，查擺問題68條；之后又結(jié)合其他政治學習活動進行逐條整改。

三、績效認證，工作檢驗，不斷增強學習的實效性

學習的目的在于運用，運用的質(zhì)量靠績效認證。我們特別重視讓干部們在學習中長本事、在工作中展才華，用工作的質(zhì)和量去認證學習成果的好與壞，努力鍛造一支想干事、能干事、干成事和黨和人民信得過、靠得住、用得上的司法行政隊伍。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督下，在方方面面的大力支持下，我們恪盡職守、不辱使命，不斷完善績效考評機制，將“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標”，將學習成績轉(zhuǎn)化為工作成果，虛功實做。無論是在履行職責和服務(wù)社會工作中，還是在機關(guān)軟件硬件打造中；無論在大量的常規(guī)性工作中，還是在開拓創(chuàng)新、爭先進位的項目中，都無不折射出同志們的聰明才智和能力素質(zhì)。在司法行政事業(yè)上，我們努力促進“大法治”、積極參與“大調(diào)解”、精心組織“大法援”、不斷推動“大服務(wù)”、著力加強“大矯正”、奮力夯實“大基層”這“六大體系”建設(shè)，在全國爭影響、全省爭名次、全市爭地位，取得了良好績效：20*年，我局被司法部記集體一等功，并被評為全國法律援助工作先進集體，被省委、省政府評為全省落實黨風廉政建設(shè)責任制先進集體，被省委組織部評為全省律師行業(yè)黨建工作先進集體，被省委政法委評為全省政法系統(tǒng)先進集體，被省司法廳評為全省法律援助、信息調(diào)研、司法考試、社區(qū)矯正、對外宣傳工作先進集體；局機關(guān)黨委被市委評為全市機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織“十面紅旗”；市直機關(guān)工委在我局召開了文明創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，舉行了市直機關(guān)“爭創(chuàng)黨建工作先進單位”活動啟動儀式；在全國普法聯(lián)系點工作座談會上，我們作為全國普法辦在*的唯一聯(lián)系點單位代表作了經(jīng)驗交流；在省政府召開的全省司法所建設(shè)工作會議上，我局作為全省市州縣區(qū)唯一的司法局作了典型發(fā)言。

學無止境，干無止境。今天的會議給了我們一個學先進、找差距的極好機會。我們將以這次會議的召開為新的起點，認真貫徹落實市委、市政府的指示，發(fā)揚成績、克服不足，在更高的層次、更寬的領(lǐng)域，爭取更大的作為，做出更大的貢獻。