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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市關(guān)開展“解放思想大討論”活動的有關(guān)要求，委黨組研究決定開展這次集中學(xué)習(xí)活動，主題就是解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、破解難題、創(chuàng)新思路，更好地推動全市人口計(jì)生工作健康發(fā)展。下面就明年的工作，我講四點(diǎn)意見，概括起來就是“四個(gè)新”，也算是我的一個(gè)發(fā)言。

一、思想上要有新提升

思想是行動的先導(dǎo)，是實(shí)踐的指南，而解放思想則是適應(yīng)新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展的客觀需要。近幾年來，我市人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績，但進(jìn)入新的時(shí)期，我們的工作壓力和難度不是減小了，而是加大了，面對新形勢、新任務(wù)，我們只有進(jìn)一步解放思想，才能探索新路子，尋求新辦法，打造新亮點(diǎn)。要敢想、敢干、敢為人先，如果不敢想、不敢試，就不會新辦法、新措施。實(shí)踐證明，越是工作難度大、矛盾比較多的時(shí)候，越要解放思想。誰的思想解放快，誰的創(chuàng)新能力強(qiáng)，誰的措施辦法多，誰的難題就破解的好，誰就能領(lǐng)先，否則，矛盾和問題就會越積越多，路子就會越走越窄，誰就會落后被動。我們開展這次活動的目的，就是通過集中學(xué)習(xí)、研究討論等有效形式，激發(fā)大家的積極性、主動性，從這次解放思想大討論活動中汲取新的營養(yǎng)，尋找新的契機(jī)，開拓新的視野，從而使思想認(rèn)識有新的提升，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，更好地投入到今后的工作當(dāng)中。就當(dāng)前的工作看，要重點(diǎn)從三個(gè)方面解放思想，轉(zhuǎn)變觀念：

一是構(gòu)建“和諧計(jì)生”。當(dāng)前人口計(jì)生工作中有一些問題和不足，與構(gòu)建和諧社會還不相適應(yīng)，在一定程度上影響了和諧社會的進(jìn)程。作為市人口計(jì)生委，必須站到全市、全局的高度，圍繞全市中心工作，自覺地把自己放到“富民、強(qiáng)市、升位”的大局中，來制定目標(biāo)，謀劃措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。二是構(gòu)建“惠民”計(jì)生。十七大報(bào)告有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是首次把民生問題放到了非常重要的位置，進(jìn)行了大篇幅的闡述。人口計(jì)生工作如何圍繞十七大精神的落實(shí)，在思想上、工作中主動做到以人為本，關(guān)注民生，尊重民意，體恤民情，是我們?nèi)丝谟?jì)生工作面臨的新問題。因此，我們必須樹立抓計(jì)生就是抓民生的理念，在落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面，積極推進(jìn)“惠民”行動，不斷提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。三是構(gòu)建“法制計(jì)生”。要確立依法行政、依法管理的法制觀念，提高各級計(jì)劃生育專職干部的法治意識，依靠法律法規(guī)開展工作。特別是在工作力度不斷加大的情況下，只有依法行政，才能保證我們的工作沿著健康的軌道向前發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是加大依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的力度，有效遏制政策外生育；二是解決基層亂收費(fèi)、亂罰款問題，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)；三是完善再生育審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格操作，堵塞各級再生育審批過程中的漏洞。

二、工作上要有新舉措

目前我市人口計(jì)生工作正在轉(zhuǎn)軌、進(jìn)位的關(guān)鍵階段，對存在的突出問題，通過這次集中學(xué)習(xí)，大家已經(jīng)進(jìn)行了深入的分析，下一步就是如何從“天下第一難”的框框中解放出來，增強(qiáng)信心，凝聚力量、提高斗志，破解難題，從而高標(biāo)準(zhǔn)完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)言和討論中，許多同志都提出了一些新的措施，我結(jié)合自己的體會，簡要總結(jié)了一下，主要包括：改革考核實(shí)施辦法，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用；探索對落實(shí)長效節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；提升宣傳的檔次和品位，實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、大宣傳；實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳由“建”向“用”的轉(zhuǎn)變，拓展季服務(wù)管理軟件應(yīng)用范圍，使之升級為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康管理服務(wù)軟件；推進(jìn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法信息管理；建立計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的投入機(jī)制；推進(jìn)基層隊(duì)伍職業(yè)化管理，定崗、定編、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動基層專職人員的工作積極性。下一步，就是要真正把這些措施落到實(shí)處。

三、落實(shí)上要有新突破

落實(shí)上要有新突破，這既是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神的必然要求，也是確保高標(biāo)準(zhǔn)完成人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要抓手。大家要充分認(rèn)識到抓落實(shí)的重要性，動真格，使真勁，以實(shí)際行動把自身業(yè)務(wù)工作抓出成效。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好人口計(jì)生工作，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，必須有求真務(wù)實(shí)、較真問責(zé)的精神，要聚精會神抓工作，一心一意謀發(fā)展，在工作上要?jiǎng)幽X子，要想辦法，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要一抓到底，要全心地投入工作，精心地部署工作，用心地開展工作，切實(shí)形成上下齊心抓落實(shí)的良好氛圍。二要注重效果。對重點(diǎn)工作和需要解決的突出問題，不能只停留在安排上、布置上、會議上、文件上，要真正撲下身子，深入基層，督促檢查，指導(dǎo)幫助，確保每項(xiàng)工作都收到預(yù)期得效果。三要敢于創(chuàng)新。要按照市委陳會新副書記提出的“逢棋必爭，逢杯必奪”的要求，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，在創(chuàng)新中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面推動整體工作水平的提高。

四、效率上要有新提高

*書記到*后，多次強(qiáng)調(diào)“完成任務(wù)，拒絕理由”，工作干好干不好，我認(rèn)為主要取決三個(gè)方面：首先，要有責(zé)任心。這是干好工作的出發(fā)點(diǎn)，如果從思想上就敷衍了事，被動應(yīng)付，工作就不可能做好。其次，要明確責(zé)任。每一項(xiàng)工作都要明確由誰來完成，完成到什么標(biāo)準(zhǔn)，完不成就要追究責(zé)任。第三，要規(guī)定時(shí)限。一項(xiàng)工作，不能無限期的拖下去，必須規(guī)定完成時(shí)限。希望每位同志都要以這次集中學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，牢固樹立起說到做到、主動高效的工作作風(fēng)，克服上述不良風(fēng)氣，使大家真正把心思用在事業(yè)上，把精力花在學(xué)習(xí)上，把本領(lǐng)使在工作上，把功夫下在落實(shí)上，大家要少一點(diǎn)應(yīng)酬，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)浮躁，多一點(diǎn)思考，真正營造一個(gè)深入基層、深入實(shí)際、優(yōu)質(zhì)高效、扎實(shí)工作的良好氛圍。