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一、工作目標

增強人民群眾消費的安全感，進一步提高食物藥品的信譽度，實現(xiàn)三年規(guī)劃規(guī)定第一年的工作目標。進一步規(guī)范我縣食物藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，通過專項整治。有效遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣食物藥品的行為，及時查處大案要案，預防重大食物藥品安全事故的發(fā)生。

二、工作重點

以“五小”（小屠宰點、小食物加工點、小飯店、小食雜店和小農(nóng)貿(mào)市場）和無證照黑窩點為重點對象，以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域。以肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食物、保健食物、調(diào)味品等10類食物為重點品種，認真做好應季食物的安全工作，特別是要做好兒童、老人、學生、農(nóng)民工等人群的飲食安全工作；同時，要針對藥品、醫(yī)療器械市場的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱領域和人民群眾反映強烈的問題，繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治行動，加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和特殊藥品的監(jiān)管，加快農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應網(wǎng)的建設。

三、主要任務

（一）食物安全專項整治的主要任務

1．加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加強農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的治理工作。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作。強化對糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等檢測工作，加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程，嚴厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動。

2．加大對食物生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的整治。

1突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食物和保健食物等10類食物濫用食物添加劑和使用非食物原料的違法行為以及肉制品等新10類食物無證生產(chǎn)的行為。對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點整治，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。

2完善規(guī)章制度。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管；進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度，建立假劣食物召回制度。

3開展對《食物衛(wèi)生許可證》專項檢查。嚴格按照食物衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求。清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

4開展保健食物專項整治。嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食物和非法添加藥物成分的違法行為。

3．加大對食物流通環(huán)節(jié)的整治。

1開展對定型包裝和散裝食物的安全檢查。加大對飲料、酒、奶制品、兒童食物、保健食物、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食物質(zhì)量的監(jiān)測力度。

2開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的安全檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等。銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑加工的水果，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品。

3開展重點市場和重點區(qū)域食物的安全檢查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食物批發(fā)市場、商場、超市、集貿(mào)市場及城鄉(xiāng)結(jié)合部。依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食物，完善相關的處置措施。

4健全食物流通服務體系。加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐；積極督促畜禽屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴格的進貨檢驗制度。

4．加大對食物消費環(huán)節(jié)的整治力度。

檢查學校、建筑工地食堂和重大聚餐場所各項食物安全制度和中毒責任追究制度的落實情況；檢查《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員健康證明的發(fā)放情況和食物原料、半成品、直接入口食物有無腐爛變質(zhì)的情況。同時，以控制食物中毒為重點。要進一步擴大學校食堂和餐飲業(yè)量化分級管理制度的實施范圍，并向社會公布進展情況。

5．開展對兒童食物和農(nóng)村食物市場的專項整治。

重點要查處嬰幼兒配方奶粉、兒童食物的造假行為。加大對黑加工點的打擊力度，對兒童食物銷售網(wǎng)點進行一次全面清查。加強對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食物批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販的監(jiān)管力度。

6．開展地應季食物的專項整治。

把食物檢查的季節(jié)性特點與食物專項整治的重點有機結(jié)合起來，加強對重大節(jié)日暢銷食物、夏季冷飲、蔬菜、秋季新鮮水果等應季食物的監(jiān)督檢查。針對食物消費季節(jié)性特點，做好監(jiān)督檢查工作。

7．開展食物安全宣傳月活動。

揭露、曝光制假售假的違法犯罪行為，大力宣傳國家有關文件精神及法律法規(guī)和食物放心工程。大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，增強群眾的消費信心，營造良好的消費氛圍。

（二）藥品、醫(yī)療器械專項整治的主要任務

1．開展對中成藥非法添加化學藥品的專項監(jiān)督檢查。結(jié)合《年全省藥品抽驗工作計劃》加強對中成藥非法添加化學藥品行為的監(jiān)督檢查。重點加強對治療胃病、降糖、壯陽三類藥品的監(jiān)督抽驗。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實，要依法嚴肅處理。

2．開展對中藥飲片（含參茸藥品。堅決查處和取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營中藥飲片的違法行為和企業(yè)，確保中成藥生產(chǎn)和臨床用藥的質(zhì)量。對經(jīng)營、使用中藥飲片的藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)進行嚴格排查，依法查處從非法渠道購進中藥飲片的單位，進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的購進渠道。加大對經(jīng)營假冒山參違法行為的整治力度，規(guī)范參茸經(jīng)營秩序，維護參茸市場秩序和參茸產(chǎn)品的信譽。

3．開展對藥品、醫(yī)療器械展示會的專項監(jiān)督檢查。組織執(zhí)法人員對各類藥品、醫(yī)療器械展示會等進行監(jiān)督檢查。一是檢查參展單位的資質(zhì)是否符合要求；二是檢查參展藥品、醫(yī)療器械的合法性；三是檢查參展藥品、醫(yī)療器械宣傳內(nèi)容的合法性。

4．開展對醫(yī)療器械無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的專項監(jiān)督檢查。開展一次性使用無菌注射器、一次性使用輸液器、一次性使用輸血器、一次性使用靜脈輸液針等重點產(chǎn)品的專項監(jiān)督抽查；開展醫(yī)療器械（橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡等產(chǎn)品）說明書、標簽和包裝標識的專項監(jiān)督檢查；開展牙科復核樹脂填充材料的專項監(jiān)督檢查；檢查醫(yī)療器械注冊批準內(nèi)容和實際說明書、標識內(nèi)容的一致性；與計生部門聯(lián)合開展避孕醫(yī)療器械的專項監(jiān)督檢查；開展國家重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣檢查；清理整頓定制式口腔義齒生產(chǎn)和使用機構(gòu)。

5．加大對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。大力推行藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范（GSP加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。對未通過GSP認證的藥品經(jīng)營企業(yè)，要停止其經(jīng)營活動，并限期整改。

6．加強對特殊藥品的監(jiān)管。

7．開展藥品廣告的專項監(jiān)督檢查。重點治理處方藥在大眾媒體廣告、未經(jīng)審批擅自廣告、擅自篡改廣告審批內(nèi)容、篡改或使用過期廣告批準文號的違法行為。要堅決予以曝光。

四、責任分工

（一）食物安全綜合大檢查、食物安全宣傳月、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作。由縣食物藥品監(jiān)督管理部門負責牽頭組織實施。

（二）對農(nóng)業(yè)投入品中農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品安全的專項執(zhí)法檢查工作。由縣農(nóng)業(yè)部門牽頭，牧業(yè)、水利部門配合組織實施。

（三）對無證銷售嬰幼兒配方奶粉的違法行為、兒童食物銷售網(wǎng)點、定型包裝食物、散裝食物安全的專項執(zhí)法檢查工作。由縣工商部門負責。

（四）對食物生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的專項檢查工作。由縣質(zhì)監(jiān)部門負責。

（五）對《食物衛(wèi)生許可證》專項檢查和學校食堂、建筑工地食堂，保健食物的食物安全專項整治工作，由縣衛(wèi)生部門負責。

（六）對生豬定點屠宰企業(yè)的安全專項檢查工作。由縣商務部門負責。

（七）對應季食物的安全專項整治工作。由相應環(huán)節(jié)的負責部門根據(jù)本部門承擔的職責組織進行。

（八）對藥品、醫(yī)療器械廣告的專項整治工作。由縣工商部門負責。

（九）對藥品、醫(yī)療器械的專項整治工作。由縣食物藥品監(jiān)管部門負責。

五、工作安排

（一）食物安全專項整治

1．農(nóng)村食物市場的專項整治行動（春季。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等部門參加）

2．重大節(jié)日期間食物市場的整治行動（每個節(jié)日前15天。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等部門參加）

3．肉類專項檢查。由商務部門牽頭，牧業(yè)部門參加）

4．水發(fā)食物市場的專項整治行動（水利、工商等部門參加）

5．旅游景點沿線食物市場的專項整治行動（旅游部門參加）

6．食物添加劑使用情況的專項整治行動（衛(wèi)生部門參加）

（二）藥品、醫(yī)療器械專項整治

1．中成藥非法添加化學藥品的專項監(jiān)督檢查

2．藥品經(jīng)營行為專項監(jiān)督檢查

3．藥品廣告的專項監(jiān)督檢查

4．藥品展示會的專項監(jiān)督檢查

5．中藥飲片（含參茸藥品）專項監(jiān)督檢查

6．定制式義齒生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的清理整頓工作

7．對一次性無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品進行重點檢查

8．對醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識的專項檢查

9．與計生部門聯(lián)合開展避孕醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查

10．國家重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品的抽樣檢查

六、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導。落實監(jiān)管責任，加大工作投入，組織開展好食物、藥品、醫(yī)療器械專項整治工作。各有關部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下，突出重點問題，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管重心下移，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（二）要加強食物、藥品、醫(yī)療器械專項整治工作的監(jiān)督檢查力度。要重點督查督辦，依法查處制售假冒偽劣食物、藥品、醫(yī)療器械重大案件，鏟除違法犯罪網(wǎng)絡，保證整治工作取得實效。

（三）各有關部門要對食物、藥品、醫(yī)療器械安全專項整治工作進行全面部署。制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務實，真抓實干的要求，進一步明確整治工作重點、任務、目標及具體措施，真正做到目標任務明確，責任到人、措施到位。

（四）各有關部門要在專項整治結(jié)束后。并于月將總結(jié)材料上報到縣食物藥品監(jiān)督管理局，縣食物藥品監(jiān)督管理局將專項整治工作進行匯總后上報到縣政府。