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近年來，我部認真貫徹中央和省市委組織部門關(guān)于加強組工干部隊伍能力建設(shè)的要求，對照省委組織部“六個組工”（理性、鐵面、規(guī)范、陽光、人文、勤廉）標準，持之以恒地加強組織部門自身建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。

一、主要做法

我區(qū)現(xiàn)有組工干部62人，其中區(qū)委組織部、人事局、編辦、非公黨委干部23人，街道（鄉(xiāng)、局、園）黨群副書記14人，組織專干22人，區(qū)直部門政工人事科長3人。近年來，區(qū)委和區(qū)委組織部高度重視組工干部隊伍能力建設(shè)，把其作為提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要政治任務(wù)來抓，取得了良好成效。

1、強化制度保障，組工干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，區(qū)委組織部出臺組工選拔任用、交流換崗、學習培訓、調(diào)研信息等一系列有關(guān)組工干部隊伍建設(shè)的制度，要求在選拔組工干部時要堅持公開選拔的原則，真正把那些綜合素質(zhì)較高，工作能力突出，實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀后備干部選拔調(diào)整到組工干部隊伍中來，大大提高了組工干部隊伍素質(zhì)，使全區(qū)組工干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。現(xiàn)全區(qū)組工干部隊伍中，30歲以下的12人，占總?cè)藬?shù)的19%，31-35歲的20人，占31.8%，36—50歲的27人，占42.9%，51-56歲的4人，占6.3%?；拘纬闪艘阅贻p干部為主體，老中青搭配合理的梯次配備結(jié)構(gòu)。二是文化程度不斷提高。全區(qū)組工干部中，研究生以上學歷的4人，占6.3%，本科學歷的48人，占76.2%，大專學歷的11人,占17.5%。整個隊伍呈現(xiàn)一個明顯特點是知識學歷相對較高。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善。全區(qū)組工干部隊伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)中，政工文史類的16人，法律類的20人，經(jīng)濟類的17人，工科類的7人，其它類的3人。專業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由單一型向復合型轉(zhuǎn)變。四是工作履歷相對豐富。除在組工崗位工作以外,組工干部在黨委其它部門工作過的有21人，在經(jīng)濟部門工作過的有18人，在文教部門工作過的有9人，在其它部門工作的有14人，在兩個以上部門工作過的有47人。大多數(shù)干部實踐經(jīng)驗比較豐富，可以講是多面手。

2、培育組工文化，組工干部隊伍思想更加活躍。堅持把加強組工文化建設(shè)作為組工干部能力建設(shè)的治本之策，積極開展啟迪思維，開拓視野，提高境界、有益身心的文化教育活動，不斷傳播新精神，宣傳新思想、吸收新文化，使組工干部隊伍思想更加活躍，信念更加堅定。一是認真按照中央和省市組織部門的要求，進一步鞏固“樹組工干部新形象”集中學習教育活動，扎實推進先進性教育活動，深入開展“創(chuàng)建先進組織部門，爭當優(yōu)秀組工干部”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動，先后組織開展了“三色教育”（革命紀念地的“紅色教育”、監(jiān)獄犯人現(xiàn)身說法的“黑色教育”、扶貧幫困的“綠色教育”）和向鄭培民、祁愛群等全國優(yōu)秀組工干部學習的形式多樣的活動，形成了以勤政廉潔、追求卓越、勇創(chuàng)一流為核心的價值文化。二是以“踐行‘六個組工’、樹立‘四可’形象、成為‘三個之家’”為目標，在全區(qū)組工干部隊伍中扎實開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”教育活動，活動以“追求人民滿意”為目標，以人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識的學習、文化的熏陶為主要內(nèi)容，先后組織開展了“四學”（重點內(nèi)容集中學、領(lǐng)導講課引導學、專題報告輔導學、交流研討促進學）、“三查”（查作風、查形象、查整改）、“兩促進”（促進工作效能優(yōu)化、促進服務(wù)水平提升）等活動，提升了組工干部的地位和影響，培育了以注重品行、錘煉黨性、爭作表率為主題的形象文化。三是不斷推進組工文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的工作學習環(huán)境和規(guī)范有序的辦公場景，全區(qū)組工干部做到了有專門的辦公室，專用的電腦、打印機、傳真機，工作效率不斷提高。認真落實“三個留人”機制，切實加強人文關(guān)懷，充分理解、信任和尊重干部，在隊伍搭配上揚長補短，在崗位安排上揚長避短，在干部保護上揚長容短，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的組工干部進行表彰獎勵，及時提拔重用。同時，積極開展思想交流和豐富多彩、健康向上的文體活動，建設(shè)了以關(guān)心幫助、團結(jié)友愛、和諧統(tǒng)一為重點的團隊文化。

3、加強學習鍛煉，組工干部隊伍能力日益提升。始終把學習鍛煉作為組工干部獲取知識技能和提高能力素質(zhì)的重要手段和途徑，制定《*區(qū)組工干部*-*年干部教育培訓規(guī)劃》，出臺全區(qū)組干部學習培訓、實踐鍛煉一系列文件，以干部教育的大培訓促進干部能力素質(zhì)的大提升。一是注重在學習培訓中提升能力素質(zhì)。通過集中學習、專題講座、外出培訓等多種形式和“三個一”（即一周選讀一篇優(yōu)秀論文、一月組織一次業(yè)務(wù)講課、一季開展一次調(diào)查研究）、演講賽、征文賽等多種活動，著力提高組工干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。3年來，共邀請中央黨校、香港廉政公署、國防科大等52名專家學者給組工干部授課，選派27名組工干部到清華大學等高等院校進修，選派15名同志到省委黨校組織部長培訓班、市委黨校組干班、區(qū)委黨校中青年干部培訓班、作風建設(shè)研討班學習，組工干部學習培訓達到200多課時，讀書筆記達30000多字。注重學用結(jié)合,組織開展了十七大精神學習座談會，圍繞“打造新亮點，展現(xiàn)新形象”為主題開展解放思想大討論活動，舉辦組工干部業(yè)務(wù)論壇，組織工作經(jīng)驗交流會等活動，切實提高學習實效。二是注重在輪崗交流和實踐鍛煉中提升能力素質(zhì)。采取上派跟班、下派掛職、內(nèi)部輪崗、雙向交流等形式，對組工干部進行多崗位鍛煉，培養(yǎng)既精通組工業(yè)務(wù)、又熟悉全局工作的“一專多能”型人才。3年來，在部機關(guān)和配合有關(guān)單位組織組工干部8次競爭上崗，共提拔交流調(diào)整干部34名，交流輪崗干部26名。選派了5名組工干部到省市委組織部和上級有關(guān)部門進行跟班學習，選派21名干部到新加坡等境外和上海等沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，有計劃的選派了5名干部到信訪部門、拆遷一線進行體驗式鍛煉，分3批選派了18名干部到村（社區(qū)）學習基層經(jīng)驗。三是注重在調(diào)查研究中提升能力素質(zhì)。歷來注重把調(diào)查研究和信息工作作為組織工作的一項基礎(chǔ)工作，作為推動組織工作發(fā)展的一個基本方法，作為提高組工干部素質(zhì)的一個重要手段，每年都給組工干部交題目、壓擔子，在組工干部中形成了全員開展調(diào)研信息工作的良好格局。*年，在全省領(lǐng)導干部征文活動中一篇文章獲得二等獎，在全市先進性建設(shè)理論研討會上，2篇文章獲一等獎，1篇文章獲三等獎。*年，《發(fā)揮企業(yè)下崗失業(yè)黨員作用》調(diào)研報告獲市委組織部黨建調(diào)研文章二等獎。在市委組織部舉辦的“和諧社會與領(lǐng)導能力”征文活動中，3篇調(diào)研文章獲一等獎，并榮獲組織獎。信息工作也不斷邁上新臺階，有100多篇組織工作的特色亮點信息在市以上電視報刊雜志發(fā)表，干部電子票決等一批信息轉(zhuǎn)化為工作成果，成為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。

4、規(guī)范內(nèi)部管理，組工干部隊伍作風明顯轉(zhuǎn)變。一是圍繞組工干部的行為準則建章立制，出臺《組織部工作人員守則》、《組織部長約談制度》、《組工干部過錯追究制度》、《組工干部定期下基層管理辦法》等規(guī)章制度，在組工干部中大力推行首問首受責任制，制定相關(guān)的實施意見和責任追究辦法，組工干部的責任心明顯增強，工作精細化水平明顯提高。二是牢固樹立信訪工作無小事制度，建立信訪“綠色通道”，積極落實《首問首受責任制》等工作機制，認真做好來信來訪工作，3年來組工干部共接待來信來訪116人（件）次，做到了件件有回音，事事有答復，來訪人員對組織部門、組工干部的滿意率不斷提高。同時，結(jié)合全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)活動，在組工干部中開展作風建設(shè)月主題活動，加強對組工干部作風建設(shè)和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定的監(jiān)督檢查，組工干部作風明顯轉(zhuǎn)變，防腐拒變能力有效加強。三是堅持把創(chuàng)新作為組織工作的源頭活水，自*年開始開展“組織工作創(chuàng)新獎”評比活動，現(xiàn)已表彰3批，共評選出一等獎8個、二等獎19個、三等獎37個，進一步激發(fā)組工干部解放思想，開拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的熱情和活力。引導組織干部積極投入到服務(wù)大局中去，無論是在抗冰救災、抗震救災大援助中，還是在文明創(chuàng)建、服務(wù)經(jīng)濟大行動中，組工干部全力參與，奮力拼搏，無私奉獻，充分展示了頑強的工作作風和良好的精神風貌，得到了社會的普遍贊譽。

二、因難問題

1、少數(shù)組工干部的學習熱情不高。少數(shù)組工干部受日常事務(wù)的影響，把學習看作“玩虛的”，當成“軟任務(wù)”，學習氛圍不濃厚，學習效果不明顯。有的采用實用主義的方法對待學習，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，急學急用，學習不夠全面和系統(tǒng)。有的只滿足于學習與組織工作有關(guān)的知識，對等其它知識涉獵不夠，表現(xiàn)出能力單一，“營養(yǎng)不良”的現(xiàn)象

2、少數(shù)組工干部的發(fā)展能力不強。少數(shù)干部認為自己是黨務(wù)干部，遠離經(jīng)濟一線，工作中就黨務(wù)抓黨務(wù)，對市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、電子信息等知識了解不多，運用得少，在工作中表現(xiàn)出運作經(jīng)濟的本領(lǐng)不強，圖謀發(fā)展的點子不多，擺脫困境的措施不力，應(yīng)對復雜局面的能力不足。

3、少數(shù)組工干部的創(chuàng)新意識不濃。面對新時期組織工作環(huán)境、理念和方式的深刻變化,有的組工干部創(chuàng)新意識不強,工作靈活性不夠,闖勁不足；有的敏感性不強,反應(yīng)不快，變通能力較差；有的等待觀望，凡事查文件，找出處，不敢于大膽地提出改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。

三、對策建議

加強組工干部隊伍能力建設(shè)，既要立足當前，又要著眼長遠，既要突出重點，又要整體推進，既要強調(diào)個性，又要注重共性，既要繼承傳統(tǒng)，又要改革創(chuàng)新。后階段總的思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以績效考核為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以建立長效機制為目標，不斷推進組工干部隊伍能力建設(shè)，推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)和諧高效精美新*提供堅強組織保障和人才支持。

1、以績效考核為抓手，充分激發(fā)組工干部潛能與活力。要抓住全區(qū)實行全員績效考核的有利契機，把績效考核作為統(tǒng)攬組工干部隊伍建設(shè)的“指揮棒”和“風向標”，在全區(qū)組工干部中大力推行績效考核。一是科學設(shè)定考評體系。把組工干部考評分為組工素質(zhì)的考評、任務(wù)完成情況的考評、組工形象的考評，群眾滿意度的考評，考核考評指標既要在一定時期具有相對固定性，又要根據(jù)形勢變化相應(yīng)調(diào)整，既要具有全面性，又要突出重點，具有可操作性。二是著力規(guī)范考評方式，堅持平時考核與集中考核相結(jié)合的方式，平時考核主要工作單位為主進行，集中考核時，先請組工干部進行履職情況述職，然后請進行逐項考察計分。同時，特別要引入社會公認度測評，廣泛聽取服務(wù)對象和基層群眾的意見，從而促進干部以滿腔熱情扎實地干好本職工作，達到組織認可、人民滿意、社會贊同的效果。三是注重考核結(jié)果運用。要對干部績效考核進行等次劃分，明確干部的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等將與績效考核結(jié)果有機結(jié)合，以此發(fā)揮績效考核與管理的在組工干部中的評價、激勵、約束和導向作用，真正做到才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，充分激發(fā)組工干部潛能與活力。

2、以改革創(chuàng)新為動力，不斷提高組工干部能力與水平。要始終把加強干部能力建設(shè)作為主線，重點在創(chuàng)新活動載體上求得新突破。一是創(chuàng)新主題教育方式。當前主要是把“講黨性、重品行、作表率”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、即將開展的實踐科學發(fā)展觀等活動抓緊抓實，在做好規(guī)定動作的同時，認真開展一些富有特色的自選動作，力求把活動引向深入，取得實效。同時，要針對組工干部整體需求、個體缺陷，創(chuàng)造性的開展以“苦練說功、苦練寫功、苦練做功”為內(nèi)容的“三功”和以“比黨性原則、比理論水平、比創(chuàng)新能力、比工作業(yè)績、比廉潔自律、比團結(jié)同志”為內(nèi)容的“六比”競賽活動。使組工干部真正成為嚴謹規(guī)范、公道正派、務(wù)實創(chuàng)新的先鋒和表率。二是創(chuàng)新干部學習培訓方式。要建立組工干部理論學習積分制度，通過累積學分的方式，量化考核組工干部學習培訓情況；要建立組工干部定點培訓基地，通過與省內(nèi)外黨校、高校、境內(nèi)外規(guī)模企業(yè)建立聯(lián)姻關(guān)系，把其作為組工干部的定點培訓基地，定期選送組工干部學習培訓。建立組工干部培訓準入制度，對新進組工干部，必須到培訓基地接受一定學分的培訓，才能進行新的工作。三是創(chuàng)新干部實踐鍛煉方式。要在信訪部門、經(jīng)濟部門、拆遷部門建立實踐鍛煉崗，以一個季度為周期，分期分批選送組工干部進行實踐鍛煉，增強干部運作經(jīng)濟和駕馭復雜局面的能力。要引導組工干部積極參加文明創(chuàng)建、干部下基層、“三抓兩促”經(jīng)濟服務(wù)百日大行動活動、在活動中檢驗鍛煉干部，查找發(fā)現(xiàn)問題，整改轉(zhuǎn)變作風，達到加強能力建設(shè)、推進整體工作的雙贏雙活目的。

3、以整章建制為舉措，努力建立保持組工干部先進性長效機制。要根據(jù)加強干部能力建設(shè)總體要求，對當前的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié)。不斷完善各項規(guī)章制度，努力建立保持組工干部先進性的長效機制。一是建立健全領(lǐng)導責任機制。爭取區(qū)委的高度重視，形成“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總、其它部門各負其責”的領(lǐng)導機制與工作責任機制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好態(tài)勢。成立組工干部能力建設(shè)協(xié)調(diào)機制，加強對組工干部能力建設(shè)的協(xié)調(diào)指導，定期對組工干部能力建設(shè)需求進行調(diào)研，科學制定組工干部當前和今后一個時期的能力建設(shè)規(guī)劃并組織實施。二是建立健全組工干部能進能出機制。進一步健全“凡進必考、競爭上崗、交流任用、未位淘汰”機制，把思想過硬、能力突出的高素質(zhì)人才選拔進組織系統(tǒng)，把特色鮮明、敢于創(chuàng)新的專業(yè)型人才調(diào)整到合適崗位，把經(jīng)驗豐富、實績突出的優(yōu)秀人才提拔為領(lǐng)導干部，把績效平平、反響不好的少數(shù)人員淘汰出組工隊伍，在組工干部隊伍中形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。三是建立健全管理監(jiān)督機制。要圍繞組工干部的行為準則整章立制，編制《組織工作規(guī)范化手冊》，學習借鑒上級組織部門的經(jīng)驗推行組織工作“零差錯”管理，不斷提高組工干部的規(guī)范意識和自律意識。要狠抓組工干部的管理監(jiān)督，把組織系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，多管齊下，多措并舉，綜合整治，不斷提高組工干部自我約束能力和防腐拒變能力。