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（一）突出重點(diǎn)，抓好特種設(shè)備、食品的安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式創(chuàng)新

1、關(guān)口前移，切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是強(qiáng)化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃表》，對(duì)巡查的內(nèi)容和注意點(diǎn)作了詳細(xì)的闡述，切實(shí)提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進(jìn)行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個(gè)示范點(diǎn)。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時(shí)，我局及時(shí)將每次巡查、整改等資料進(jìn)行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動(dòng)態(tài)管理探索改進(jìn)監(jiān)管方法。

二是切實(shí)開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。3月初，我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》，明確添加劑整治目標(biāo)和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關(guān)單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實(shí)地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時(shí)將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個(gè)層面落實(shí)宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對(duì)象開展培訓(xùn)，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主，邀請(qǐng)專家對(duì)其進(jìn)行了為期2天培訓(xùn)，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作，共組織了4期350人次的培訓(xùn)班，詳細(xì)地解讀了《食品安全法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實(shí)提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊(cè)登記、無證上崗、無檢驗(yàn)合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點(diǎn)。針對(duì)洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點(diǎn)，在3月份對(duì)小鍋爐使用較多的靈香店村進(jìn)行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺(tái)，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細(xì)討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報(bào)告向區(qū)黨委、政府匯報(bào)。6月10日，區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號(hào)），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)毛建岳為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機(jī)制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理模式，開展專項(xiàng)整治。目前，全區(qū)排摸出5個(gè)街道小鍋爐730多臺(tái)，基本上屬于“三無”特種設(shè)備，現(xiàn)已著手開展檢驗(yàn)工作。

二是全面開展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工作，連續(xù)培訓(xùn)3個(gè)多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標(biāo)承諾書，并對(duì)10家使用特種設(shè)備試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

三是切實(shí)開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動(dòng)檢查人員362人次，完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查，涉及各類特種設(shè)備500多臺(tái)；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個(gè)安全事故隱患點(diǎn)，其中已整改265個(gè)。通過超負(fù)荷工作，努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點(diǎn)之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個(gè)基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅(jiān)力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預(yù)防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補(bǔ)防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號(hào)）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門工作落實(shí)。在湖州長(zhǎng)興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實(shí)質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個(gè)制度，對(duì)規(guī)模上企業(yè)387家進(jìn)行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實(shí)處。

4、關(guān)注民生，切實(shí)抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè)，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質(zhì)量服務(wù)理念，抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)

1、發(fā)揮職能作用，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融危機(jī)以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對(duì)出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺(tái)了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對(duì)36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量體系，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)份額。對(duì)85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費(fèi)培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會(huì)一起，對(duì)11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，提升他們質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平。同時(shí)，我們密切關(guān)注國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對(duì)*企業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警，共4次向10家企業(yè)通報(bào)情況，如美國(guó)食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時(shí)地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標(biāo)準(zhǔn)化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，切實(shí)開展省名牌和*名牌申報(bào)工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個(gè)和*名牌6個(gè)申報(bào)工作，在*市首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選中，新杰克縫紉機(jī)有限公司成功入圍。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)保護(hù)大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。

上半年，我們深入對(duì)噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，年初向省、市局上報(bào)的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)噴霧機(jī)產(chǎn)業(yè)提升接軌國(guó)際先進(jìn)水平”、“實(shí)施能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個(gè)塊狀項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)立項(xiàng)（浙質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]138號(hào)），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評(píng)比活動(dòng)，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，來輻射、示范、帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、深化能源計(jì)量建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能減排工作。作為能源計(jì)量工作的主管部門，我局高度重視能源計(jì)量工作，一方面推動(dòng)政府出臺(tái)了三個(gè)政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見》，成立*區(qū)能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負(fù)責(zé)全區(qū)能源計(jì)量的日常工作。還出臺(tái)了能源計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》中，專門將“開展能源計(jì)量建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”納入專項(xiàng)資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺(tái)《*區(qū)能源計(jì)量實(shí)施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作機(jī)制、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)，分工明確，責(zé)任到人。在我局的推動(dòng)下，東港集團(tuán)、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級(jí)級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)；全區(qū)能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家，配備能源計(jì)量器具1661臺(tái)，配備率90%以上。這些能源計(jì)量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進(jìn)“十小”整規(guī)工作

今年，在我局的爭(zhēng)取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，納入2009年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達(dá)到92%，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達(dá)到省、市整規(guī)工作目標(biāo)。整個(gè)“十小”整規(guī)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關(guān)停取締122家（攤、點(diǎn)），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊(duì)伍自身建設(shè)和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊(duì)伍，大部分人員進(jìn)單位時(shí)間不長(zhǎng)，缺少專業(yè)知識(shí)積累和工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)分局實(shí)際，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局出臺(tái)了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，專門成立業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取自學(xué)為主、重點(diǎn)內(nèi)容面對(duì)面輔導(dǎo)的方式，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)（包括行政管理、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)專業(yè)知識(shí)）學(xué)習(xí)。競(jìng)賽考核采取閉卷考試形式，考試成績(jī)進(jìn)行張榜公布，對(duì)單項(xiàng)成績(jī)前三名和綜合成績(jī)前五名的干部職工給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在一年的時(shí)間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，亮點(diǎn)特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對(duì)稱，成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸；三是有待進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大影響面，提高美譽(yù)度。

2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標(biāo)一年，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務(wù)”理念，突出“監(jiān)管”重點(diǎn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障食品、特種設(shè)備安全，切實(shí)提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展再立新功。

（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用，把服務(wù)、推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標(biāo)，及時(shí)提出幫扶對(duì)策和措施，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進(jìn)一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理體系建設(shè)為抓手，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務(wù)、營(yíng)銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間?。┚置妫ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)和品牌示范作用，促進(jìn)部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；通過各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法，引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進(jìn)企業(yè)騰飛，全力推動(dòng)*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個(gè)傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

3、深化能源計(jì)量工作。加大能源計(jì)量宣傳力度，擴(kuò)大能源計(jì)量工作的影響面，夯實(shí)能源計(jì)量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計(jì)量工作，從而配備能源計(jì)量器具，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，爭(zhēng)取各種有利的政策支持，激勵(lì)和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項(xiàng)系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源計(jì)量企業(yè)服務(wù)工作，在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測(cè)、能源平衡測(cè)試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評(píng)判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備安全

一是狠抓食品安全。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標(biāo)監(jiān)控，切實(shí)保障*人民生命健康安全；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點(diǎn)企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）食品安全控制體系認(rèn)證，促進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng)；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標(biāo)。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項(xiàng)整治工作，努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點(diǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)；圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度；切實(shí)做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升美譽(yù)度

1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)，把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計(jì)量、打假治劣等工作切實(shí)管嚴(yán)把牢，及時(shí)挖掘亮點(diǎn)和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。

2.加強(qiáng)與地方政府溝通。積極主動(dòng)向*黨委、政府匯報(bào)各項(xiàng)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)到分局進(jìn)行工作視察，加強(qiáng)與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭(zhēng)取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)與黨外重要人士聯(lián)系。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)效能考核制度，切實(shí)改變工作作風(fēng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。

（四）立足“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)提升

一是進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)大競(jìng)賽活動(dòng)，增加執(zhí)法檢查等實(shí)踐內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情。二是完善質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層質(zhì)監(jiān)員培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提升基層質(zhì)監(jiān)員監(jiān)管能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)監(jiān)員的日常管理制度，實(shí)現(xiàn)基層質(zhì)監(jiān)工作的程序化和制度化。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度和能力鍛煉，不斷提升技術(shù)服務(wù)規(guī)格和檔次，建立特色鮮明、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)。