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一、自然情況

*林業(yè)局位于*市境內(nèi)，始建于*年，是國家大型二檔森工企業(yè)和*森工集團所屬成員企業(yè)，是國家重要的商品材生產(chǎn)基地。企業(yè)總資產(chǎn)1.5億元，總經(jīng)營面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設7個林場，1個森林公園等28個基層單位，四周分別于*市、黃泥河林業(yè)局、敦化林業(yè)局、紅石林業(yè)局及*林業(yè)實驗區(qū)管理局為鄰，轄區(qū)內(nèi)有3鎮(zhèn)2鄉(xiāng),32個村,140個自然屯,是一個典型的農(nóng)林交錯，居住混雜的森工企業(yè),轄區(qū)內(nèi)總人口66341人,總戶數(shù)18251戶。其中,林業(yè)人口19000人,林業(yè)職工戶7345戶。

二、機構設置及設施設備情況

年初，局調整充實了以局長為總指揮的森林防火指揮部成員，下設由5個主伐林場、2個經(jīng)營林場組成的7個分支機構，機構組成人員達114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設防火辦公室、5人），分支機構人數(shù)64人。成立了由25人組成的1支專業(yè)撲火隊，由40人組成的3支半專業(yè)化撲火隊，由1088人組成的51支臨時撲火隊,共有1部防火指揮車，1部宣傳車，8臺值班車,4部中繼臺,25部車載臺,98部手持機,9部傳真機,15臺風力滅火機。設置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺9個,*水濕地和*紅衛(wèi)農(nóng)場水濕地各設1個了望臺。

三、今秋森林防火工作主要做法

針對今秋森林防火特點，我們在總結以往森林防火工作經(jīng)驗教訓的基礎上，對今秋森林防火工作進行了詳盡的安排與部署，概括起來就是：切實搞好六個落實，堅持七個抓好。具體地講：搞好六個落實即思想認識落實，組織領導落實，責任制度落實，撲火預案落實，防火措施落實，聯(lián)防工作落實。堅持七個抓好，即：抓好落實，加強領導；抓好目標管理，重點突破；抓好預防為主，措施到位；抓好基礎建設，有備無患；抓好隊伍建設，提高素質；抓好值班值宿，嚴禁空崗；抓好調度運行，強化指揮。

（一）宣傳到位，統(tǒng)一認識，營造有利于秋季森林防火的輿論氛圍

首先，我們及時地召開了由局長主持的局森防指揮全體成員會議，摘要傳達了省、市秋季森林防火視頻會議精神，針對森林防火規(guī)律，結合上級要求和我局實際，重新調整了工作思路，為今秋森林防火工作確定了目標和任務；其次，于9月16日召開了全林區(qū)秋季森林防火工作會議，局森防指全體委員、基層各林場場長、主管場長、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍*部隊、*森警部隊、*鎮(zhèn)政府、*鎮(zhèn)政府相關領導共80余人參加了會議。會上，摘要傳達了*省副省長*在全省秋季森林防火工作視頻會議上的重要講話精神和*市副市長*在*市秋季森林防火工作會議上的講話精神，宣讀了《*省2009年森林防火命令》，主管局長對我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署；第三、利用一周時間，召開了七個林場的秋季森林防火聯(lián)席會，將各級領導和各級會議精神落到實處，第四、充分利用各種宣傳媒介，采取各種有效方式開展聲勢浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，做到了《*林業(yè)報》每期都有森林防火方面的報道。9月25日，也就是宣傳日期間，局森林防火指揮部辦公室在白林廣場舉行了以宣傳《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動，活動中，防火宣傳車反復播送新修訂的《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》，撲火隊員身著撲火服裝，身披“森林防火，人人有責”字樣綬帶向路人發(fā)放宣傳單，同時向路人講解撲火小常識，局屬各單位統(tǒng)一行動，出板報、貼標語等，并在主要街道和各林場門前展示，從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時，特別對廣播聽不到的地方，汽車進不去的地方，電話打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員，進行重點宣傳教育，到目前為止，全局共發(fā)放宣傳單3000余份，制作發(fā)放防火旗2000面，動用宣傳車20次，深入到32個村屯進行防火宣傳，較好地營造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍，使森林防火在思想認識上取得統(tǒng)一，得到了保證。

（二）準備到位，打牢基礎，奠定有利于秋季森林防火的工作條件

首先，為了加強撲救工作，提高快速反應能力，我們于9月20日對各林場林政員、了望員進行了為期一周的業(yè)務知識和實際軍事化訓練，使業(yè)務知識、體能、撲火技術戰(zhàn)術全部達標，對由1088人組成的43支義務撲火隊也適當?shù)剡M行了專業(yè)化訓練,使他們都能夠做到在緊急狀態(tài)下召之即來，戰(zhàn)之能勝。其次，為了強化宣傳效果，我們對轄區(qū)內(nèi)870塊防火石碑，43塊永久性防火牌，18座防火墻全部進行了清洗刷新，第三，為了提高通訊質量，對手持機、中繼臺、車載臺進行了維修保養(yǎng)，對傳真機、臺風力滅火機進行了調試，目前這些設施設備已全部進入完好狀態(tài)，9個了望哨人員全部到崗。目前，交通、通訊、人員組成等時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，切實做到了“預防為主，積極消滅”。

（三）責任到位，賞罰分明，充分調動人員參與秋季森林防火工作的積極性

一是進一步完善了局、場兩級撲火預案，層層落實各項防火措施和防火責任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責任狀，形成了上上下下逐級督促、逐級檢查的防火責任體系，將責任、利益明確到人頭，使人人肩上有擔子，人人都能積極主動地參與防火；二是引入問責機制，加大火案查處力度。自今年秋防以來，我局首次實行了森林防火問責制度，并由局森林防火指揮部和局監(jiān)察部門共同組織實施，該制度將7個林場和森林公園的所有副場級以上領導全部納入了監(jiān)察問責范疇，明確規(guī)定，一旦發(fā)生火災，將嚴格按照問責制度執(zhí)行；三是狠抓了“三個第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責任人，通過落實責任增強了各級各部門對防火工作的責任感和緊迫感，切實做到了依法管火，依法治火；四是強化督查和排查工作，切實抓好“十一”長假期間以及重大險區(qū)的森林防火工作，對存在的問題及時排查、及時整改，防患于未然。

（四）管理到位，落實措施，確保秋季森林防火緊張有序

首先，我們加強了入山管理，對49處主要路口實行入山登記制度，對無“入山證”人員，一律禁止入山；二是強化火源管理。根據(jù)各地的區(qū)域特點，分階段、抓重點，把控制野外吸煙、野外私自用火做為突破口，建立健全各種行之有效的防范措施和規(guī)章制度，對林副產(chǎn)品采集密集區(qū)和林政案件多發(fā)區(qū)，增加檢查哨卡，加大巡護密度，嚴把火源入山關，對違反森林防火法規(guī)條例的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。三是在森林防火戒嚴期，明確規(guī)定林場場長、主管防火工作的副場長嚴禁出差，急特殊情況需要出差外出辦事的，必須向局長或主管副局長請假，然后報防火辦備案，通過這個程序，使領導外出次數(shù)明顯減少，這樣就增加了林場的指揮調度力度，使小火不成災。四是實行二十四小時值班值宿制度，了望臺全天候了望，專業(yè)、義務撲火隊整裝待命，專門抽出的值班車就地待命，以確保一旦發(fā)現(xiàn)火情火警，迅速出擊。五是對重點部位，死看死守。常抓不懈，在防范上下功夫。