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4月13日，市效能辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督導(dǎo)組一行四人由市直工委委員姚文勇組長帶隊，到我局督導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動第一階段工作。市局黨組書記、局長呂建民作了簡要匯報。督導(dǎo)組還聽取了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動辦公室主任、局副調(diào)研員熊義春關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動第一階段的工作情況匯報。匯報中說，我局在第一階段主要開展了以下工作：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，確保學習動員各項要求落到實處。一是思想發(fā)動到位。1月26日召開全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，傳達學習省市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、講話精神，總結(jié)2009年全市司法行政系統(tǒng)機關(guān)效能年活動情況，部署2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。并于3月3日開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動再動員，傳達學習了南昌市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年再部署大會會議精神，和全市司法行政系統(tǒng)層層組織開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員，傳達貫徹全省全市電視電話會議精神，就深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的目的意義、任務(wù)要求進行了廣泛動員，確保了全體干部職工認識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，切實增強干部職工的大局意識、責任意識。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時調(diào)整了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為副組長，抽調(diào)了4名機關(guān)干部為工作人員具體負責組織實施、督導(dǎo)檢查等工作，市局直屬單位按照市局統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)親自抓組織實施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的啟動和有序開展提供了強有力的組織保證。三是責任措施到位。結(jié)合本部門實際，制定了印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作方案》《關(guān)于推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動20項重點工作的實施方案》和《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動明查暗訪工作方案》，明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年開展的活動要求、工作任務(wù)、工作重點和方法步驟，共列出20項具體工作任務(wù)，分解落實到各相關(guān)處室和直屬單位，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和完成時限，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各單位各部門各負其責、機關(guān)干部廣泛參與，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。四是學習宣傳到位。制定了《南昌市司法局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動學習安排表》，固定每周二、周五學習時間，組織全體干部職工認真學習十七屆四中全會、中央省市經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十一次全會、省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委九屆九次全會，省市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案以及有關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)定、工作紀律等，使干部職工切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的責任感和自覺性。第一階段，我局編發(fā)上報了4期創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作簡報信息，并通過在懸掛橫幅、建設(shè)網(wǎng)站專欄等方式，營造良好的活動氛圍，推動活動深入開展。

二、強化工作措施，突出部門特點，著力推進二十項重點工作深入開展。一是營造創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷加大法制宣傳力度。2月20日，舉辦了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，全市千余名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聽取了講座；積極組織公證員、律師、法律援助工作人員參加了全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動，解答了百余人次的法律咨詢，發(fā)放普法材料、法律援助手冊等資料1000余份。圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和實施山江湖綜合開發(fā)戰(zhàn)略，深入開展以“一湖清水、法治護衛(wèi)”為主題的普法教育，通過突出對公職人員、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點普法對象的教育，強化創(chuàng)業(yè)法制宣傳的內(nèi)容，全力營造創(chuàng)業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍。二是完善創(chuàng)業(yè)保障，不斷提高法律服務(wù)水平。結(jié)合法律服務(wù)創(chuàng)業(yè)特點，我局下發(fā)了《關(guān)于為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動提供優(yōu)質(zhì)高效律師法律服務(wù)的通知》，明確了為投資創(chuàng)業(yè)提供律師和公證服務(wù)的措施15條。同時我市51家律師事務(wù)所共與48個社區(qū)（村委會）結(jié)成對子開展法律服務(wù)活動，為社區(qū)居民投資創(chuàng)業(yè)等提供法律咨詢和建議，并出臺了法律援助創(chuàng)業(yè)服務(wù)年便民措施，積極為社會弱勢群體以及下崗、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點人群創(chuàng)業(yè)提供法律援助。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強化解社會矛盾的力度。全面構(gòu)建“大幫教”工作格局，切實把監(jiān)所與社會無縫對接工作機制的各項措施落到實處，高度重視和協(xié)調(diào)解決困難刑釋解教人員幫扶問題，鼓勵刑釋解教人員通過各種途徑就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合市財政、市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌安排了勞教人員每人500元的勞動技能培訓(xùn)資金，目前，已有70余名勞教人員參加了第一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)合格證書，增強了勞教人員解教后的就業(yè)謀生能力。3月24日，與市人力資源和社會保障局組織11家企業(yè)，帶著適合勞教人員就業(yè)的28個工種、134個崗位、37個創(chuàng)業(yè)項目在市勞教所開展了就業(yè)招聘和創(chuàng)業(yè)項目推介活動，當場簽訂就業(yè)意向協(xié)議書31份，創(chuàng)業(yè)意向6人。另外通過解決家庭困難勞教人員最低過渡性生活費和舉辦現(xiàn)身說法報告會等舉措，有效促使勞教人員積極接受教育改造，早日回歸社會，投身到全市的經(jīng)濟建設(shè)當中。

三、加大推進力度，注重工作實績，務(wù)使創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得初步成效。一是進一步加大宣傳力度。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容進行進一步加大支持創(chuàng)業(yè)方面的宣傳力度，在網(wǎng)上專欄公示法律服務(wù)機構(gòu)及法律服務(wù)人員在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的主要措施。宣傳在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中涌現(xiàn)出來的典型事例和先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。下一步擬組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)普法講師團等法制宣傳隊伍深入工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地，通過法律宣講、法制文藝等有效形式，廣泛開展“送法進園區(qū)”活動。二是進一步落實各項工作。首先，我局從抓法律服務(wù)人員素質(zhì)入手，在4月10、11日，組織了全市六百余名執(zhí)業(yè)律師參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)班，組織了公證員和司法鑒定人員參加全國和全省職業(yè)培訓(xùn)班，不斷提高司法行政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，我局嚴格按照實施方案要求認真開展各項工作，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作重點，深入開展問題查找工作，深化機關(guān)作風建設(shè)，進一步規(guī)范行政審批事項，提高以管理效能促創(chuàng)業(yè)的能力。第三，我局全面開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當矛盾糾紛化解能手”競賽，主動為投資創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障，使全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平、能力和效率再上新臺階。三是進一步強化監(jiān)督考核。3月底，開展了一次督查暗訪活動，并擬在4月中下旬對全市律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師進行有關(guān)執(zhí)業(yè)紀律和業(yè)務(wù)質(zhì)量保障監(jiān)督情況的考核，堅持把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的全過程，積極拓寬投訴渠道，全方位、多角度地收集了解情況；抓制度創(chuàng)新，制定“管制度”的度，對凡是違反作風紀律、有損發(fā)展環(huán)境的行為和人員嚴肅處理，切實保證創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項要求真正落到實處。

市局黨組書記、局長呂建民重點談了局黨組如何高度重視、反復(fù)動員、精心部署、明確機構(gòu)、落實責任、選準活動突破口的情況。督導(dǎo)組聽取匯報后，對第一階段的資料進行檢查，并現(xiàn)場抽點了4名同志進行問卷調(diào)查。

最后，督導(dǎo)組向我局反饋了檢查意見。他們充分肯定了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)第一階段的工作，同時也指出了存在的不足。呂局長聽取反饋后，表示要加強宣傳力度，對存在的不足立即整改落實，扎扎實實做好下一階段工作，把我局明確的20項重點工作任務(wù)落到實處，取得明顯成效。