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在《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施的立法背景下，用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)法律關(guān)系面臨著巨大變革，針對(duì)各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大幅度增加，糾紛類型日益多樣化的現(xiàn)狀，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局堅(jiān)持以人為本，民生為先的服務(wù)理念，積極研究新形勢(shì)下勞動(dòng)糾紛的新特點(diǎn)、新要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)妥調(diào)處各種勞動(dòng)糾紛案件，有效構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和穩(wěn)定。

一、貫徹科學(xué)發(fā)展理念，積極夯實(shí)勞動(dòng)維權(quán)和諧之路

*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展，與*區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的高度重視密不可分，這是推進(jìn)*區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的根本保證。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，把維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)和能力建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧作出了不懈努力。

（一）謀劃新途徑，開(kāi)通維權(quán)綠色通道

《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量、種類劇增，尤其受國(guó)際金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)倒閉或裁員，進(jìn)一步增加了勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，引發(fā)的欠薪和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件更是井噴式上升。對(duì)此，勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)辟了綠色通道，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件做到程序簡(jiǎn)化、隨到隨解。處理過(guò)程中，堅(jiān)持快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的原則,依法及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,確保當(dāng)事人權(quán)益及時(shí)得到維護(hù)。

為加大對(duì)勞動(dòng)維權(quán)的工作力度，*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和仲裁委員會(huì)在原有基礎(chǔ)上，為勞動(dòng)者維權(quán)開(kāi)通“綠色通道”。一是設(shè)立咨詢專線電話，由專人負(fù)責(zé)解答勞動(dòng)糾紛的法律咨詢問(wèn)題，為勞動(dòng)者舉報(bào)、申訴搭建便利平臺(tái)。二是實(shí)行值班責(zé)任制度，指定專人輪流負(fù)責(zé)接待勞動(dòng)者投訴和申訴的接待工作，為勞動(dòng)者提供咨詢、受理、審查一條龍服務(wù)。三是聯(lián)動(dòng)維權(quán)，把普法宣傳教育、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督等方面工作結(jié)合起來(lái)，形成合力，與勞動(dòng)保障、建設(shè)、司法等相關(guān)部門(mén)，實(shí)行聯(lián)席維權(quán)制度，積極受理職工反映的各類侵權(quán)事件，不斷加大聯(lián)動(dòng)維權(quán)工作力度。四是減化仲裁辦案程序，縮短審理周期。對(duì)涉及農(nóng)民工、因工致殘人員和申請(qǐng)法律援助人員申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)審查符合立案條件的，當(dāng)天予以立案，并指定仲裁員聯(lián)系單位進(jìn)行調(diào)解。*年，*區(qū)勞動(dòng)仲裁一周處理完畢的案件達(dá)到29起，其中有19起當(dāng)天受理當(dāng)天結(jié)案。四是簡(jiǎn)化為農(nóng)民工提供法律援助的辦事程序，降低法律援助門(mén)檻，特殊情況下可先行提供法律援助，之后再補(bǔ)充材料。

（二）加強(qiáng)軟件建設(shè)，打牢維權(quán)通道路基

首先，要求辦案人員更新工作觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作任務(wù)能不能完成，完成得好不好，很大程度上取決于隊(duì)伍建設(shè)。本著“工作態(tài)度決定一切，工作態(tài)度高于一切”的主旨，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案人員積極培養(yǎng)公共服務(wù)意識(shí)，形成了認(rèn)真、細(xì)致、耐心、高度負(fù)責(zé)的工作氛圍，能充分站在弱勢(shì)群體的角度思考問(wèn)題、分析問(wèn)題，帶著“群眾利益無(wú)小事”的認(rèn)識(shí)解釋問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力將工作做好。*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局始終將這種工作態(tài)度作為重點(diǎn)工作常抓不懈，不僅增強(qiáng)了我們學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)、辦案、接訪、處訪能力的自覺(jué)性，也為服務(wù)型政府的建設(shè)貢獻(xiàn)了一己之力。其次，要求辦案人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。社會(huì)發(fā)展日新月異，法律文件相繼出臺(tái)、修改、完善，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要求相關(guān)工作人員在辦案的同時(shí)務(wù)必抓緊對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。一方面及時(shí)訂閱法律刊物進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅僅掌握法律條文的內(nèi)涵，更要掌握配套法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的精髓；另一方面積極參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，交流辦案心得，規(guī)范辦案程序，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高，使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。*年的湖南省仲裁員資格培訓(xùn)，*區(qū)不僅組織專職仲裁員參加，而且積極號(hào)召街道、社區(qū)工作人員及兼職仲裁員參加培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)位居各區(qū)第一，得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

（三）完善硬件設(shè)施，提高維權(quán)之路速度

*區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，合署辦公，實(shí)現(xiàn)了行政事務(wù)和辦案職能的分離。為優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加強(qiáng)了仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了辦案條件和環(huán)境，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，克服困難，優(yōu)先滿足勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和仲裁委員會(huì)的需求，不僅為兩機(jī)構(gòu)配備基本辦公設(shè)備，更是劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議硬件設(shè)施建設(shè)。

為保證兩機(jī)構(gòu)辦案的質(zhì)量和效率，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局為勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配備了專用辦案車輛2臺(tái)、專業(yè)攝像機(jī)1臺(tái)，為仲裁委員會(huì)配備照相機(jī)1臺(tái)。此外，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局?jǐn)D出數(shù)十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)建立了獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，并完善相關(guān)辦案設(shè)備，是五區(qū)四縣第一個(gè)最規(guī)范的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭。一、配置了電腦、打印機(jī)，信息化操作實(shí)現(xiàn)庭審筆錄電腦化。為適應(yīng)現(xiàn)代庭審發(fā)展的需要，*區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)積極推行庭審記錄電腦化，使庭審速度得到明顯提高，傳統(tǒng)筆錄中當(dāng)事人看不懂、看不清筆錄的情況得到杜絕。二、修善了旁聽(tīng)席，實(shí)現(xiàn)庭審過(guò)程莊嚴(yán)化。隨著人們法制意識(shí)的不斷提高，要求參加庭審旁聽(tīng)的人員也日益增加，為此，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在仲裁庭內(nèi)增加了旁聽(tīng)席的席位，安置了2排座椅供旁聽(tīng)人員就座，使庭審過(guò)程的莊嚴(yán)性、神圣性得到維護(hù)。三、視頻化展示實(shí)現(xiàn)證據(jù)認(rèn)證多樣化。維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，令當(dāng)事人在提交證據(jù)的種類上日益豐富，由傳統(tǒng)的書(shū)證、物證發(fā)展到新的證據(jù)種類——視聽(tīng)資料，為保證所有證據(jù)得到全面的審查和認(rèn)定，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加快基礎(chǔ)性建設(shè)，使得視聽(tīng)資料得以視頻化展示，促進(jìn)了案件更好更快的處理和解決。

二、落實(shí)“著重調(diào)解”原則，堅(jiān)持把爭(zhēng)議解決在萌芽之時(shí)

*區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，堅(jiān)持建立健全調(diào)解機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)社會(huì)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。*年區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的案件調(diào)解率為50%，*相較上年度小幅度提高，受理的126件案子中，56%以調(diào)節(jié)方式結(jié)案，而到*年受理的131件案子中，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到75%，相較前兩年得到飛躍式的提高，避免了勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾的激化，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（一）把握調(diào)解原則，保障案件處理的高效和公正

一是堅(jiān)持全員調(diào)解的原則。從接待咨詢、收取材料開(kāi)始，將調(diào)解責(zé)任分解到參與案件處理的每一個(gè)崗位和人員，做到所有辦案人員，人人參與調(diào)解、層層把握調(diào)解時(shí)機(jī)。二是雙維護(hù)原則。在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中，既維護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人的合法權(quán)益，又維護(hù)企業(yè)整體的合法權(quán)益。對(duì)于勞動(dòng)者的合法利益予以保證，對(duì)于不應(yīng)享受的利益堅(jiān)決糾正，對(duì)職工的無(wú)理或過(guò)高要求，堅(jiān)持作耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明工作，基本達(dá)到了當(dāng)事人本人和當(dāng)事人單位雙滿意的目的，減小了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解的難度。三是堅(jiān)持公正高效的調(diào)解原則。案件調(diào)解，不僅要做到實(shí)體結(jié)果公正，而且要做到程序公正，公平地對(duì)待每位當(dāng)事人，平等地對(duì)待每個(gè)案件，做到相似案件在法律運(yùn)用、程序運(yùn)用和處理結(jié)果不發(fā)生過(guò)大偏差。四是堅(jiān)持依法調(diào)解的原則。每位辦案人員在調(diào)解過(guò)程中必須做到運(yùn)用法律合法，調(diào)解程序合法，最大化避免憑借感情辦案，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

（二）創(chuàng)新調(diào)解理念，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)

縱向——貫徹全程調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)解方法。全程調(diào)解機(jī)制是將勞動(dòng)爭(zhēng)議原來(lái)以仲裁為主的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)解為主，用相對(duì)緩和的方式處理勞動(dòng)糾紛，從源頭上定紛止?fàn)?，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理實(shí)行“一裁兩審”制，為避免制度設(shè)置為當(dāng)事人維權(quán)帶來(lái)的重重困難，區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的各個(gè)環(huán)節(jié)全程貫徹調(diào)解原則，合理運(yùn)用“仲裁調(diào)解四步走”，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。第一步，接收材料后至受理前，按照正常的調(diào)解程序，告知雙方當(dāng)事人有關(guān)法律規(guī)定，以合理引導(dǎo)和依法勸導(dǎo)的方式，促成雙方達(dá)成一致，真正做到把調(diào)解工作提到立案前。第二步，受理后開(kāi)庭前，向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)的同時(shí)告知當(dāng)事人調(diào)解的必要性，分別做雙方當(dāng)事人的思想教育和法律疏導(dǎo)工作,并采取打電話等多種方式經(jīng)常和當(dāng)事人進(jìn)行溝通,釋疑解惑,拉近與當(dāng)事人之間的距離,使其主動(dòng)配合調(diào)解。第三步，庭中調(diào)解。通過(guò)庭審,在查清事實(shí)、分清責(zé)任、明辨是非的基礎(chǔ)上,讓當(dāng)事人清楚自己的主張和反駁的理由能否得到認(rèn)可,然后有的放矢地做當(dāng)事人的調(diào)解工作。第四步，庭后調(diào)解。對(duì)雙方爭(zhēng)議較大,矛盾激烈的案件,在庭審后給當(dāng)事人留下一個(gè)獨(dú)立冷靜思考的時(shí)間和空間,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,適時(shí)予以引導(dǎo),盡可能促成調(diào)解。對(duì)于達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由仲裁員出具調(diào)解書(shū)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)后生效。

橫向——建立多元化的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決的新途徑。一是立足實(shí)際，構(gòu)筑平臺(tái)，營(yíng)造勞動(dòng)爭(zhēng)議處理社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。*區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將完善街道勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的完善和調(diào)解力度，把勞動(dòng)糾紛解決在基層組織，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。二是健全三方調(diào)解機(jī)制，整合街道調(diào)解組織、用人單位與勞動(dòng)保障部門(mén)三方資源，創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度。在三方機(jī)制基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的作用，形成與用人單位溝通協(xié)調(diào)，街道調(diào)解組織積極參與的案件調(diào)解機(jī)制，保證案件在調(diào)解前有溝通、案中有參與、案后有幫助的調(diào)解和服務(wù)機(jī)制。通過(guò)與用人單位內(nèi)部溝通，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對(duì)一些簡(jiǎn)易糾紛，采取內(nèi)部化解的方式，由用人單位的人事部門(mén)或工會(huì)等提早介入，將矛盾第一時(shí)間予以化解。通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察等配合，及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)各類產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的隱患，以教育、指導(dǎo)的方式，規(guī)范企業(yè)用工行為，避免糾紛的擴(kuò)大。三是實(shí)行法律援助機(jī)制，與法律援助中心形成聯(lián)動(dòng)，開(kāi)辟勞動(dòng)維權(quán)的綠色通道。對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁中受理的較疑難、復(fù)雜的案件，而申請(qǐng)人確又因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力聘請(qǐng)律師的，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和基層調(diào)解機(jī)構(gòu)主動(dòng)建議申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助，為他們進(jìn)行勞動(dòng)維權(quán)提供便利。

三、整合部門(mén)資源，強(qiáng)化三位一體聯(lián)動(dòng)維權(quán)的效率

在社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制的啟迪下，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)真分析研究大調(diào)解工作機(jī)制，在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中創(chuàng)新仲裁、監(jiān)察、信訪三位一體的工作模式，各部門(mén)齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

（一）仲裁、監(jiān)察、信訪三位一體，辦案效果事半功倍。

依托信訪窗口，*區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)積極構(gòu)建了勞動(dòng)保障信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察“三位一體”的維權(quán)平臺(tái)，努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。一是明確信訪工作任務(wù)，勞動(dòng)保障信訪工作人員，負(fù)責(zé)全局信訪接待、登記、傳遞、回復(fù)等工作，疏導(dǎo)上訪群眾維護(hù)正常的工作秩序,做好政策咨詢和解釋工作。二是調(diào)解先行，公正仲裁。通過(guò)立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解等調(diào)解方式，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。在操作方式上充分發(fā)揮調(diào)解的靈活性，能調(diào)解的及時(shí)調(diào)解，調(diào)解不成的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)入仲裁程序，而勞動(dòng)仲裁案件能充分利用勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中得到的各項(xiàng)證據(jù)，為勞動(dòng)仲裁提供便捷、可靠、直接的依據(jù)，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中遇到的復(fù)雜案件也及時(shí)通過(guò)勞動(dòng)仲裁得到了解決，保證了辦案效率，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦結(jié)時(shí)間大幅縮短。三是加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)圍繞企業(yè)用工、工資支付、合同簽訂等內(nèi)容，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，做到了有報(bào)必接，有案必查。開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪及農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處勞動(dòng)保障違法問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年以來(lái)，共查處舉報(bào)、投訴案件204起，主動(dòng)監(jiān)察用人單位80戶，追討職工工資186萬(wàn)元。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與仲裁維權(quán)互相銜接，聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)。

為充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁的職能，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，更好地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁加強(qiáng)溝通，互相銜接，在工作出發(fā)點(diǎn)上保持目標(biāo)一致，工作方式上統(tǒng)分結(jié)合，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作的協(xié)調(diào)配合。

一是聯(lián)合接訪。*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)分設(shè)，雖暫未實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”聯(lián)合接待群眾來(lái)訪，但在受理申訴、舉報(bào)和投訴時(shí)，兩部門(mén)進(jìn)行電話溝通，互通有無(wú)，共同分析來(lái)訪群眾的相關(guān)情況，確保勞動(dòng)者維權(quán)有道。在現(xiàn)有的工作條件下，形成相應(yīng)的工作流程，人員合理調(diào)配，充分利用現(xiàn)有人力資源，靈活處理一些疑難案件，綜合考慮確定案件受理或處理的部門(mén)，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是信息共享。區(qū)監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、文書(shū)傳遞、召開(kāi)會(huì)議等方式進(jìn)行信息的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，了解存在問(wèn)題，避免錯(cuò)誤和漏洞，有效融合監(jiān)察與仲裁優(yōu)勢(shì)、簡(jiǎn)化辦案程序、創(chuàng)新辦案思維、改革辦案方式、提高辦案效率。

三是定期交流。堅(jiān)持定期召開(kāi)監(jiān)察和仲裁工作聯(lián)席會(huì)，交流工作情況，將違法事實(shí)確鑿，糾紛較多，且發(fā)出仲裁建議書(shū)后仍未能有效解決的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，由區(qū)仲裁委員會(huì)定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送，主動(dòng)執(zhí)法，爭(zhēng)取將糾紛扼殺在搖籃中。

四是歸口辦案。對(duì)受案范圍交叉的案件，按照協(xié)商確定的劃分原則進(jìn)行，在當(dāng)事人申訴或舉報(bào)時(shí)，接待人員根據(jù)案情和劃分原則，引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇仲裁或者監(jiān)察，按照“做實(shí)調(diào)解、做強(qiáng)監(jiān)察、做精仲裁”的原則，各司其職，相互配合，緊密協(xié)作，做到服務(wù)互動(dòng)，促進(jìn)一體化辦案機(jī)制逐步走上專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

五是疑難會(huì)商。在遇到疑難案件時(shí)，監(jiān)察和仲裁兩部門(mén)及時(shí)進(jìn)行討論和商量，共同舉案例研討會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究妥善的解決辦法，分析監(jiān)察、仲裁與法院處理的差異、成因及法律后果，討論兩者有效銜接點(diǎn)，規(guī)范自由裁量，統(tǒng)一執(zhí)法維度，為提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作水平打好基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦結(jié)時(shí)間大幅縮短，勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中遇到的復(fù)雜案件能及時(shí)通過(guò)勞動(dòng)仲裁予以解決，保證了辦案工作效率，而勞動(dòng)仲裁案件也能充分利用勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中的各項(xiàng)證據(jù)，為勞動(dòng)仲裁提供便捷、可靠、直接的依據(jù)，極大程度上減少了重復(fù)工作，提高了工作效率，推動(dòng)了和諧維權(quán)之路的發(fā)展，促進(jìn)了和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。