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一、基本情況

市科技局在市普法辦的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，自2006年“五五”普法工作啟動(dòng)以來(lái)。認(rèn)真貫徹省市五五普法規(guī)劃，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出重點(diǎn)，不時(shí)創(chuàng)新，上抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，下抓基層普法依法治理，整體推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，干部職工的憲法意識(shí)、法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力明顯增強(qiáng)，取得了預(yù)期的效果?，F(xiàn)將市科技局系統(tǒng)“五五”普法和依法治理中期工作總結(jié)如下：

二、主要做法及特點(diǎn)

（一）建立了有效的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。形成了齊抓共管的局面。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)建立組織機(jī)構(gòu)，選定綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，形成專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全面動(dòng)員、人人參與的良好工作局面。同時(shí)根據(jù)每年的工作目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真安排安排，把各階段的目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量地開(kāi)展，使“五五”普法依法治理的各項(xiàng)工作得到很好地開(kāi)展和落實(shí)。局黨組把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)了對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)局屬單位普法工作的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、實(shí)施、全系統(tǒng)共同參與并實(shí)行基層黨政一把手負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二是實(shí)行普法工作責(zé)任制。局建立和實(shí)行了普法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理、各基層單位把“五五”普法宣傳教育工作納入工作計(jì)劃，作為局系統(tǒng)工作的重要目標(biāo)之一進(jìn)行考核；局普法領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量參與普法。全系統(tǒng)上下齊抓共管、實(shí)行工作責(zé)任制，分解任務(wù)、明確職責(zé)，做到有部署、有落實(shí)、有檢查，保證了局“五五”普法工作的全面落實(shí)。

三是加大投入。五五”普法以來(lái)，局每年為普法宣傳教育投入一定的經(jīng)費(fèi)，用于宣傳法律、法規(guī)，使干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)有了較大提高。兩年來(lái)全系統(tǒng)共用于普法經(jīng)費(fèi)約4萬(wàn)元。

（二）掌握重點(diǎn)。推動(dòng)普法宣傳教育工作不時(shí)加強(qiáng)

一是根據(jù)市普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求。以年度要點(diǎn)的形式推進(jìn)，工作中，強(qiáng)調(diào)法治觀念教育和具體法律知識(shí)宣傳偏重原則的基礎(chǔ)上，制定了強(qiáng)化法制教育的規(guī)定，提出了學(xué)法、用法要求，規(guī)定了較為具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各類(lèi)普法對(duì)象均學(xué)有所得。

二是建立普法宣傳骨干隊(duì)伍。每年積極選派得力干部參與市里組織的普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。輔導(dǎo)本單位的普法培訓(xùn)工作。

三是完善、強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。一是把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃。并利用每月工作調(diào)度例會(huì)制度組織干部職工學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，干部群眾學(xué)法積極性不時(shí)提高，一般干部的學(xué)法筆記不少于8000字，副科以上干部超越10000字。機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)得到明顯提高，推進(jìn)了局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。

四是鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法成果。提出法律法規(guī)意見(jiàn)，實(shí)踐證明作用明顯。經(jīng)?；⒅贫然姆蓪W(xué)習(xí)，使我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，學(xué)法和依法決策、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性及運(yùn)用法律手段管理事務(wù)的能力逐步增強(qiáng)。

（三）聯(lián)系實(shí)際。將法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

采取有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的多種形式，深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)是提高廣大干部職工的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平的前提。開(kāi)展普法宣傳工作上。認(rèn)真組織開(kāi)展。

一是法制宣傳教育立足服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。深入宣傳民主法制思想的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了以下幾方面內(nèi)容的宣傳：一是圍繞"12．4"法制宣傳日，深入開(kāi)展了憲法》宣傳教育，重在強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)觀念。

二是圍繞《行政許可法》貫徹實(shí)施。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法及行政管理人員的執(zhí)法培訓(xùn)。做到持證上崗。

有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。局采取集中學(xué)與分組學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)與會(huì)議安排相結(jié)合等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)的布置相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，四是結(jié)合相關(guān)工作。重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化法》專(zhuān)利法》合同法》行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。年“5.12汶川大地震后，局還結(jié)合本部門(mén)承擔(dān)的地震工作職能組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》江西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，同時(shí)利用科技活動(dòng)周廣泛宣傳防震減災(zāi)法律知識(shí)，切實(shí)增加公民的防震減災(zāi)意識(shí)。學(xué)習(xí)中我采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員科技法制教育培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

就必需建立一整套完善的制度來(lái)保證和嚴(yán)加規(guī)范。依法行政要長(zhǎng)期堅(jiān)持、取得實(shí)效。

一是推行了行政執(zhí)法責(zé)任制。使依法行政各項(xiàng)工作得以保證。

二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。促進(jìn)依法行政。為保證公正執(zhí)法，結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)了各項(xiàng)監(jiān)督措施。除機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督外，還重點(diǎn)抓了以社會(huì)監(jiān)督為主的外部監(jiān)督措施?？萍枷到y(tǒng)各單位都設(shè)立了舉報(bào)箱，向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。這些內(nèi)外監(jiān)督措施取得了明顯效果，近年來(lái)杜絕了重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、主要體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。尤其是五五”普法以來(lái)，局主要領(lǐng)導(dǎo)從專(zhuān)業(yè)的角度，指導(dǎo)普法，帶頭學(xué)習(xí)用法，以法規(guī)意識(shí)處置科技發(fā)展工作中的問(wèn)題，排解矛盾。局系統(tǒng)普法工作進(jìn)一步得到強(qiáng)化，學(xué)法用法效果進(jìn)一步彰顯。

（二）措施得力。制定了五五”普法規(guī)劃，每年下發(fā)了普法工作要點(diǎn)，落實(shí)了一把手負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)制度。局系統(tǒng)學(xué)法用法、依法治理工作蔚然成風(fēng)。

（三）群眾參與。更主要的廣大群眾。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)，措施得力，宣傳到位，市科技局廣大干部職工積極參與到普法工作中來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)了普法工作的深入開(kāi)展。

（四）學(xué)以致用。使廣大干部職工了解了法律知識(shí)，一方面，有利于在工作中依法行政，提高辦事效率和辦事質(zhì)量，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；另一方面，有利于家庭和睦，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建和諧的工作環(huán)境、生活環(huán)境，總之，有利于公民素質(zhì)的提高，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)又好又快發(fā)展。

四、存在主要問(wèn)題

局依法行政工作有了很大進(jìn)展和突破，五五”普法以來(lái)。取得了一定的成果。同時(shí)，也還存在著一些問(wèn)題，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有差異，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在許多不相適應(yīng)的地方。主要表示在少數(shù)基層干部對(duì)普法、依法行政工作重視不夠，有些工作沒(méi)有得到有效地開(kāi)展，效果還不夠明顯；法制教育針對(duì)性不夠強(qiáng)，工作不夠扎實(shí)，干部依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進(jìn)一步提高，工作發(fā)展還不平衡等。這些問(wèn)題，不同水平地影響了局的依法行政工作進(jìn)展，需要在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

五、下步工作打算

市科技局的法制宣傳教育工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，年下半年、年和年分別是實(shí)施“五五”普法的關(guān)鍵年、沖刺年、總結(jié)年。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成“五五”普法任務(wù)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合宣傳黨的十七大精神。結(jié)合市科技局工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全局廣大干部職工特別是局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的法律法規(guī)意識(shí)，進(jìn)一步形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。

（二）進(jìn)一步豐富普法工作形式。

鞏固板報(bào)、櫥窗、宣傳欄等激進(jìn)宣傳陣地，進(jìn)一步利用了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體。綜合利用各類(lèi)資源，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。精心組織參與“124全國(guó)法制宣傳系統(tǒng)活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響面。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

一是健全普法工作的規(guī)章制度。疏通局系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作信息溝通機(jī)制，保證普法工作取得應(yīng)有效果；

二是爭(zhēng)取加大經(jīng)費(fèi)投入。

但距上級(jí)對(duì)我要求還有很大差距，局的普法工作雖然取得了一定效果。許多工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。決心繼續(xù)努力，進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)“五五”普法基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全市科技事業(yè)依法健康有序發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。