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民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義,并為和諧社會(huì)其他特征的實(shí)現(xiàn)提供制度基礎(chǔ)和保障。具體而言,和諧社會(huì)中的法治應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
保障公民權(quán)利的法律制度。社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)。堅(jiān)持以人為本,就是要把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平,滿足人們的多方面需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展;尊重和保障人權(quán),提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì),要求法律制度為公民提供充分表達(dá)意愿的渠道、提供參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的機(jī)制,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)保障公民權(quán)利。健全和完善保障公民權(quán)利的法律制度,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提。
規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行的法律制度。一是建立有限政府。政府的權(quán)力運(yùn)行應(yīng)有明確的界限,并受法律的限制。二是建立誠(chéng)信政府。非因法定事由并經(jīng)法定程序,不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。三是建立陽(yáng)光政府。政府將掌握的公共信息依法向社會(huì)公開(kāi)。四是建立服務(wù)政府。政府的基本職能以服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)民眾為核心。五是建立責(zé)任政府。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。政府權(quán)力的行使必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的程序,并有完善的防范權(quán)力濫用的法律制度。政府依法行政,形成民主法治、公平正義的社會(huì)環(huán)境,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。
保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的法律制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)主體為追求各自利益最大化而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這就需要一系列法律來(lái)界定各經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán),明確各自的活動(dòng)規(guī)范,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律規(guī)則框架下展開(kāi),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體以合理合法的手段追求自己的利益目標(biāo),解決所遇到的利益矛盾。和諧社會(huì)倡導(dǎo)有序的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。完善保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的法律制度,形成公平、誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。
在全社會(huì)樹(shù)立法治觀念。依法治國(guó)是我國(guó)憲法確立的基本治國(guó)方略。貫徹依法治國(guó)基本方略,應(yīng)大力弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)公民的法律意識(shí),樹(shù)立法律至上的觀念,維護(hù)法律的權(quán)威。為此,應(yīng)深入開(kāi)展以憲法教育為核心的全民法制宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的濃厚氛圍,不斷增強(qiáng)全體社會(huì)成員的民主意識(shí)和法治觀念。應(yīng)使法治觀念在社會(huì)實(shí)踐中逐步融入社會(huì)成員的意識(shí)里、體現(xiàn)在民族精神中,使之成為不可或缺的民族性格的一部分,建立起人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處的關(guān)系,為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。