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民族地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大，任務繁重。民族地區(qū)要把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加重要的位置，積極探索有效途徑，采取有效辦法，堅持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，認真解決民生問題，促進民族團結(jié)、邊疆鞏固和社會穩(wěn)定。

推進民族地區(qū)和諧社會建設，是解決民族地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題的迫切要求。由于自然、歷史、社會等多方面原因，民族地區(qū)的發(fā)展仍然存在不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，有的還比較突出。就廣西來說，盡管近些年經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全區(qū)各族群眾生活水平逐年提高，但民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平總體還較低，特別是貧困地區(qū)大多為少數(shù)民族聚居區(qū)，基礎設施十分薄弱，生產(chǎn)生活條件相當艱苦，扶貧開發(fā)任務相當艱巨；民族地區(qū)教育、衛(wèi)生等公共服務事業(yè)發(fā)展滯后；民族地區(qū)大多位于邊遠山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，石漠化嚴重，自然災害頻繁，人與自然發(fā)展不和諧。要解決這些問題，就必須用改革的辦法，堅持科學發(fā)展，大力推進民族地區(qū)和諧社會建設。

推進民族地區(qū)和諧社會建設，是鞏固邊防、繁榮邊疆的客觀要求。廣西邊境線長1020公里，在8個邊境縣（市、區(qū)）240多萬總?cè)丝谥?，少?shù)民族人口占80％以上。這些邊境地區(qū)是我國通往東盟各國的橋梁和通道，對于開展對外交流合作和我國周邊外交，發(fā)揮著重要作用。推進邊境民族地區(qū)和諧社會建設，實現(xiàn)、維護和發(fā)展邊境地區(qū)各族群眾的利益，必將有力促進我國邊防鞏固、邊疆穩(wěn)定和邊境繁榮。

推進民族地區(qū)和諧社會建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政歷史任務的必然要求。要把各族人民團結(jié)和凝聚在黨的周圍，鞏固和擴大黨的群眾基礎，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，形成各族人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。只有不斷把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，黨和政府才能得到人民的擁護和支持。2008年，廣西將迎來自治區(qū)成立50周年大慶，加快改變民族地區(qū)發(fā)展相對滯后的狀況，是擺在我們面前的緊迫任務。

近幾年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府從民族地區(qū)實際出發(fā)，集中力量為各族群眾辦實事，切實解決各族群眾特別是困難群眾的切身利益問題，主要抓了以下幾方面的工作。

大力加強基礎設施建設，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。我們針對長期以來邊境民族地區(qū)投入少、建設少、基礎設施欠賬多、干部群眾生產(chǎn)生活條件嚴重落后的實際，大力實施“興邊富民”行動，投入21億多元資金開展邊境地區(qū)基礎設施建設；針對東蘭、巴馬、鳳山三個革命老區(qū)特困縣自然條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展水平低、群眾生產(chǎn)生活條件差的實際，集中投入22億多元，開展三縣基礎設施建設，極大改善了70多萬老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。同時，還大力加強大石山區(qū)五個少數(shù)民族聚居的國家扶貧開發(fā)工作重點縣基礎設施建設，建立全區(qū)農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度。通過幾年建設，邊境地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困地區(qū)的路、水、電、廣播電視、通信、市場等基礎設施得到有效改善，解決了廣大群眾行路難、飲水難、用電難、收聽收看廣播電視難、通訊難、防洪抗旱難、市場消費難等實際問題。

實施再就業(yè)工程，幫助有勞動能力的人實現(xiàn)充分就業(yè)。切實抓好就業(yè)和再就業(yè)這個民生之本，特別是千方百計加大對“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難人員的政策扶持力度，切實解決地方再就業(yè)資金不足等問題。全區(qū)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)20多萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人左右，使有勞動能力的群眾實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。

辦好農(nóng)村基礎教育，推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。投入20億多元，在全區(qū)實行農(nóng)村義務教育階段公辦學校免收學雜費政策，推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。加強農(nóng)村公共教育設施建設，落實國家“兩免一補”政策，全區(qū)631.2萬名農(nóng)村義務教育階段公辦學校學生免收學雜費，設立貧困大學生專項補助資金。抓好民族貧困地區(qū)基層公共衛(wèi)生設施建設，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，方便基層群眾看病就醫(yī)。積極推進醫(yī)療改革，推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有效緩解了3000多萬農(nóng)村群眾看病貴、看病難的困難。

搞好扶貧開發(fā)工作，提高農(nóng)村貧困人口的生活水平。以28個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和4060個貧困村為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村未解決溫飽的貧困人口和初步解決溫飽但不穩(wěn)定的低收入人口為扶持對象，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件、技能培訓和異地搬遷扶貧等工作，使重點縣和貧困村農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)五年高于全區(qū)水平，達到10％以上，全區(qū)農(nóng)村貧困人口逐年下降，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高。

建立農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。在完善城市居民最低生活保障制度的基礎上，積極推行農(nóng)村最低生活保障制度，將全區(qū)94萬農(nóng)村特困群眾列入最低生活保障對象。按照“應保盡保，按標施?！钡囊髮θ珔^(qū)37.9萬戶五保戶實行供養(yǎng)，解決五保戶的后顧之憂。

抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房建設，改善城鄉(xiāng)貧困居民的住房條件。僅2005年，就實施城鎮(zhèn)居民安居工程項目441個，使10萬戶困難居民住上了新房。2007年，自治區(qū)安排專項補助資金按平均每戶補助5000元左右的標準，幫助1.5萬戶特困農(nóng)戶改造改善住房條件。

抓好農(nóng)村沼氣池建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目前全區(qū)累計建設沼氣池293.71萬座，沼氣池入戶率達36.71％，居全國第一。我區(qū)還把沼氣池建設與封山育林、退耕還林、改變農(nóng)民舊的生產(chǎn)生活方式結(jié)合起來，帶動農(nóng)村改廚、改廁、改圈，在解決農(nóng)村能源的同時，幫助農(nóng)民增加收入，提高生活質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

扎扎實實為民辦實事，取得了良好效果。一是推動了科學發(fā)展。為民辦實事受益最多的是落后地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和困難群眾。辦好這些實事，有效促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。二是促進了社會和諧。為民辦實事有效地解決了廣大人民群眾多年來所思、所盼的實際問題，化解了一些地方存在的不安定因素，使干群關(guān)系更密切、鄰里關(guān)系更和睦，形成了充滿活力、安定有序的良好社會環(huán)境。三是轉(zhuǎn)變了干部工作作風。在辦實事過程中，大批干部深入邊遠貧困山區(qū)，深入困難群體，包村蹲點，走村入戶，了解情況，帶領群眾辦實事，切實轉(zhuǎn)變了干部工作作風，干部隊伍受到了教育、得到了鍛煉。

在為民辦實事、促進民族地區(qū)和諧發(fā)展中，我們有以下體會。

為民辦實事，就要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。我們自覺把為民辦實事作為政府的基本職責和工作重點，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終帶著對各族群眾的深厚感情，熱心、真心、耐心地為民辦好實事，把實事辦到人民群眾的心坎上。

為民辦實事，就要切實加強對這項工作的領導。為民辦實事決不是小事，而是黨和政府的大事，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，是衡量干部政績的重要標準，是凝聚黨心民心、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。區(qū)黨委、政府主要領導親自研究決定和協(xié)調(diào)落實為民辦實事的重大事項，抓好督促檢查，及時解決辦實事過程中遇到的困難和問題，保證了全區(qū)為民辦實事的順利推進。

為民辦實事，就要解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題。充分聽取廣大人民群眾特別是困難群眾的意見和要求，從解決群眾最基本、最緊迫的要求和最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題入手，選擇群眾急需的事來辦，選擇關(guān)乎全局的事來辦，選擇惠及長遠的事來辦，著力解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，增強辦實事的針對性。

為民辦實事，就要盡力而為，量力而行，集中財力，突出重點。雖然廣西經(jīng)濟欠發(fā)達、財力十分有限，但每年都集中人力物力財力、突出重點抓好一批實事，做到既盡力解決一些突出問題，又不急于求成、盲目躍進，決不搞半拉子工程。同時，加強績效審計，確保資金?？顚Ｓ?，使實事承諾一件辦成一件，讓人民群眾得到實惠。

為民辦實事，就要明確責任，強化督查，苦干實干，狠抓落實。對各級各部門定目標、定任務、定權(quán)力、定責任、定考核、定獎懲，做到工作有計劃，實施有措施，結(jié)果有考核，形成層層有人抓、一級抓一級、級級抓落實的局面，確保辦實事項目每年年初承諾、年底交賬，件件有著落、事事見成效。

為民辦實事，就要廣泛動員全社會支持參與。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和積極性、創(chuàng)造性，引導群眾用自己的雙手改變生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造美好家園。同時，廣泛動員社會各界支持參與，引導社會各界扶貧濟困出資出力，形成為民辦好實事的強大合力。