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黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十六屆三中全會(huì)上提出的科學(xué)發(fā)展觀，具體體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，是黨解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，是黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的重要升華?？茖W(xué)發(fā)展觀同、鄧小平、關(guān)于發(fā)展的思想是一脈相承的，進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了中國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，是引領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思想、新局面。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

一、全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

、科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀立足于馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理這一理論基礎(chǔ)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。

、科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要求抓住和利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)解決當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事關(guān)發(fā)展的一切問(wèn)題，都是涉及人民群眾切身利益的工作，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

、科學(xué)發(fā)展觀的核心。是堅(jiān)持以人為本，全面、深刻把握發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，著眼于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

、科學(xué)發(fā)展觀的原則。是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域相互銜接、互相協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)，可持續(xù)地健康發(fā)展，正確處理好發(fā)展中各種矛盾，協(xié)調(diào)好改革發(fā)展穩(wěn)定中各種利益關(guān)系，堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要確保社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大格局和長(zhǎng)效維穩(wěn)機(jī)制，有效化解各類社會(huì)矛盾，切實(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾利益。

、科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。要努力把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。要樹立正確的政績(jī)觀，通過(guò)建立和完善政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲制度，形成正確的政績(jī)導(dǎo)向。要確立以人為本的工作理念，切實(shí)把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，科學(xué)的發(fā)展也不能等同于發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性?？傊?，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本的著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

三、把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到錦溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中

錦溪是一個(gè)歷史古鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，同時(shí)又是一個(gè)人口、面積大鎮(zhèn)，由于交通、地理等歷史因素，經(jīng)濟(jì)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入與全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比存在一定的差距。隨著交通等條件的不斷改善，錦溪正逐步發(fā)揮出潛在的優(yōu)勢(shì)，基本形成了外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“三輪”齊驅(qū)的發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得到很大的提升，村鎮(zhèn)面貌有了較大的改觀。

當(dāng)前，錦溪正處于開發(fā)的初期，大部分項(xiàng)目正處在投入和建設(shè)期，達(dá)到正常的產(chǎn)出和發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益還有一定的時(shí)間；還需要引進(jìn)一大批項(xiàng)目作為支撐，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。宏觀調(diào)控政策對(duì)我們錦溪來(lái)說(shuō)有著比較大的直接影響，這是對(duì)我們工作的一個(gè)嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。同時(shí)我們也感到在發(fā)展過(guò)程中也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡和資源消耗較大的現(xiàn)象。

黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我們錦溪今后的工作開展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們破解發(fā)展難題、克服瓶頸制約的新途徑，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新考驗(yàn)。在新的發(fā)展階段，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展；只有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，才能處理和解決好前進(jìn)道路上的各種矛盾與問(wèn)題。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把錦溪建設(shè)成最適宜投資創(chuàng)業(yè)、居住、旅游、休閑的地區(qū)，全力打造綠色錦溪，具體要做到“三個(gè)注重”。

一、注重科學(xué)規(guī)劃，打造綠色環(huán)境

錦溪處于開發(fā)建設(shè)的初期，越是在這樣的歷史時(shí)期，越是要重視規(guī)劃。我們要十分注重規(guī)劃的科學(xué)性，認(rèn)真抓好《錦溪鎮(zhèn)概念性總體規(guī)劃》的編制工作。一是要著重圍繞挖掘歷史文化，保護(hù)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)資源，使古鎮(zhèn)區(qū)保持古樸寧?kù)o，充滿江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)韻味的前提下做好旅游發(fā)展規(guī)劃。二是要從保護(hù)古鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)出發(fā)，做好若干個(gè)控制性詳規(guī)的修編和鎮(zhèn)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃方案的確定，推進(jìn)鎮(zhèn)村空間的調(diào)整和合理布局，達(dá)到鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要從保護(hù)和發(fā)展我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)出發(fā)，做到一二三產(chǎn)業(yè)的合理布局。四是按照規(guī)劃要求，對(duì)亂搭亂建等違章現(xiàn)象加大拆遷、拆違力度，促使全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范有序，從而充分保護(hù)資源的有效開發(fā)，著力打造綠色的發(fā)展環(huán)境。

二、注重三業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造綠色

我們要從突出發(fā)展的物質(zhì)成果，轉(zhuǎn)向全面降低發(fā)展成本，減少發(fā)展代價(jià)，特別是降低資源消耗，減少生態(tài)環(huán)境成本著手，做到全鎮(zhèn)三業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展，創(chuàng)造綠色的。、在農(nóng)業(yè)上，我鎮(zhèn)將利用水面資源豐富和生態(tài)環(huán)境較好的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展附加值較高的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和綠色無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)。著手建設(shè)好畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和畝蔬菜基地。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，整合糧食生產(chǎn)資源，開發(fā)生產(chǎn)錦溪優(yōu)質(zhì)無(wú)公害大米，拓展糧食市場(chǎng)。同時(shí)要與旅游相結(jié)合，開發(fā)觀光、休閑型的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。、在工業(yè)上，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約發(fā)展的方針，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益好的項(xiàng)目，逐步形成以正崴集團(tuán)為龍頭的電子設(shè)備制造業(yè)基地。同時(shí)要抓好落戶項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行，全年要確保家外資、家民營(yíng)企業(yè)的開工和家外資、家民營(yíng)企業(yè)的投產(chǎn)，使現(xiàn)有資源得到最快的利用和產(chǎn)出。、在旅游上，做好“食、住、行、游、購(gòu)、娛”的文章，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一要結(jié)合總體規(guī)劃，根據(jù)錦溪湖泊較多的自然資源特色，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，抓好度假、休閑項(xiàng)目的建設(shè)。二要結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)東擴(kuò)方案，規(guī)劃好新的鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)好“水上新天地”、“春江花月夜”二大主題項(xiàng)目，形成功能特色比較鮮明的區(qū)域。三要充分挖掘古鎮(zhèn)的歷史文化資源，如通過(guò)對(duì)古窯文化的包裝，繼續(xù)做好旅游項(xiàng)目的開發(fā)，發(fā)展好磚都文化博覽和水上觀光農(nóng)業(yè)二大旅游產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。、認(rèn)真實(shí)施“三有工程”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)各類培訓(xùn)，提高老百姓的勞動(dòng)技能，提高就業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展物業(yè)。今年全鎮(zhèn)要確保完成培訓(xùn)人次，推薦就業(yè)崗位人人以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)以上的目標(biāo)。

三、注重以人為本，營(yíng)造綠色氛圍

一要按照社會(huì)管理和公共服務(wù)職能要求，不斷健全基層服務(wù)體系，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)管理與公共服務(wù)的職責(zé)。在政府財(cái)力比較緊的情況下，要擠出財(cái)力，積極支持公共衛(wèi)生、文化教育、安全等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，著力打造“平安錦溪”，營(yíng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。二要抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的效率建設(shè)，注重人性化的服務(wù)，著力打造“服務(wù)錦溪”、“誠(chéng)信錦溪”、“效率錦溪”。三要大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以文明素質(zhì)提升工程為抓手，積極組織“文明愛鎮(zhèn)”系列活動(dòng)，努力提高鎮(zhèn)民的素質(zhì)，展示良好的精神面貌，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論環(huán)境和智力支持，著力打造“魅力錦溪”。要通過(guò)努力，讓所有來(lái)錦溪的創(chuàng)業(yè)者、旅游者、打工者，人人都感受到一個(gè)寬松、滿意的發(fā)展環(huán)境，使他們來(lái)錦溪無(wú)論是休閑旅游、還是投資創(chuàng)業(yè)、謀職工作，都能有一個(gè)舒適的心理感受，放飛他們的心情。

“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長(zhǎng)”。在推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大征程中，我們肩負(fù)光榮的使命，責(zé)任重大，全鎮(zhèn)上下惟有開拓，才能進(jìn)??；只有真抓，才會(huì)出彩。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，牢固樹立的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”和“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力奪取我鎮(zhèn)改革和發(fā)展的新勝利。