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檔案合同管理辦法范文第1篇

一直以來(lái)，@@@@合同管理嚴(yán)格按照公司《合同管理辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，在遵守國(guó)家法律、政策的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，自2008年以來(lái)，連續(xù)獲得第十、十一屆重合同守信用企業(yè)獲譽(yù)稱號(hào)。為促使合同管理工作進(jìn)一步向規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方面邁進(jìn)，現(xiàn)將@@@@合同管理自查報(bào)告簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格審查，履約到位

目前@@@@合同種類繁多，數(shù)量大，主要涉及到工程、設(shè)備安裝、設(shè)備采購(gòu)、承包、運(yùn)輸以及勞務(wù)合同等。根據(jù)公司《合同管理辦法》，@@@@按照重大合同、重要合同和一般合同的分類特點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。今年以來(lái)已經(jīng)完成簽訂的合同60余份（不包含未回收部分），標(biāo)的額達(dá)1000萬(wàn)余元。面對(duì)合同類型多，標(biāo)的額大，履行周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，從維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，凡是涉及到@@@@的重大經(jīng)濟(jì)合同均由業(yè)務(wù)部門(mén)參與洽談、起草，并報(bào)公司研究確定，最終由公司審批簽訂，杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清，職權(quán)不明的問(wèn)題。在合同招投標(biāo)過(guò)程中，合同條款按照標(biāo)段特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)臵，在招標(biāo)結(jié)束后，再根據(jù)中標(biāo)人在投標(biāo)階段的 - 1 -

各種承諾和方案特點(diǎn)全部寫(xiě)進(jìn)行合同條款中，并且在合同談判前做好市場(chǎng)調(diào)查工作，做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個(gè)人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級(jí)關(guān)、擔(dān)保能力關(guān)。由于@@@@重視合同在經(jīng)濟(jì)工作中的重要性,在履行合同方面爭(zhēng)取了主動(dòng)性,至今沒(méi)有發(fā)生一起合同、信用事故，未出現(xiàn)一筆合同糾紛，做到了合同、信用管理工作“零失誤”。

二、完善建設(shè)，提高水平

@@@@編制完成《@@@@合同管理辦法》、《@@@@經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《@@@@合同管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程指導(dǎo)書(shū)》，根據(jù)公司合同管理實(shí)際運(yùn)行需要，結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)多次進(jìn)行修改、討論，確定了@@@@合同全面管理、全程控制、分工協(xié)作的原則，完善了各類合同的簽訂、審批、履行、變更和解除等流程，對(duì)合同基礎(chǔ)管理、合同責(zé)任等合同的日常管理工作和責(zé)罰也作了詳細(xì)的規(guī)定。另外為使合同管理做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查，@@@@設(shè)立了合同管理員，主要負(fù)責(zé)合同保管、分發(fā)、統(tǒng)計(jì)和歸檔的工作。同時(shí)重視建立健全合同臺(tái)賬工作，注意保持合同檔案的完整性（合同檔案包括招投標(biāo)文件到合同文本、重要的會(huì)議紀(jì)要等與合同相關(guān)資料），按時(shí)更新合同履行情況，以便能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

三、規(guī)范管理，杜絕風(fēng)險(xiǎn)

按照公司《合同管理辦法》，@@@@進(jìn)一步規(guī)范了合同管理工作，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由簽訂部門(mén)管理，并確保程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)；依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書(shū)，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為；在對(duì)外- 2 -

簽訂合同時(shí)一律使用合同示范文本，針對(duì)不同的合同類型，根據(jù)公司編寫(xiě)的常用合同文本,完善的合同文本的運(yùn)用，結(jié)合簽訂審批流程、授權(quán)委托制度的推行，使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道，極大地降低了合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

檔案合同管理辦法范文第2篇

近幾年來(lái)，電力企業(yè)利用合同這一形式進(jìn)行市場(chǎng)交易，取得了顯著成績(jī)。雖然我們的合同管理水平逐年提高，但不盡如人意。在購(gòu)電售電、電力并網(wǎng)、物資采購(gòu)、投資合資、設(shè)備購(gòu)銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)施工、土地使用、擔(dān)保、租賃等合同方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的主要原因是簽約把關(guān)不嚴(yán)，簽訂的合同存在著缺陷，履約過(guò)程控制不力等。

合同管理既是一種經(jīng)營(yíng)行為，又是一種法律行為。如何在合同管理中規(guī)避合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，我們作如下探究。

一、要形成人員、部門(mén)、制度三落實(shí)的合同管理格局

當(dāng)前，社會(huì)信用普遍較差，合同履約成本高、履約效率低下，為規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要形成人員、部門(mén)、制度三落實(shí)的合同管理格局。

在企業(yè)的決策層應(yīng)有經(jīng)理或經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理分管合同事務(wù)；在管理層應(yīng)有合同管理部門(mén)人員專管合同，或者明確某個(gè)部門(mén)人員兼管合同。在執(zhí)行層應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。切實(shí)做到合同工作有人布置，有人負(fù)責(zé)，有人承辦，有人考核。

要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立健全企業(yè)的合同管理制度?！逗贤芾磙k法》(或者叫《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度，是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制訂的規(guī)范性文件。

企業(yè)要認(rèn)真制訂或修訂自己的《合同管理辦法》。《合同管理辦法》對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同評(píng)審及簽訂、法人授權(quán)委托、合同專用章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、內(nèi)部合同的管理、合同報(bào)表及合同檔案管理、合同關(guān)閉及結(jié)算、合同的檢查評(píng)價(jià)等都應(yīng)一一作出明確規(guī)定。

《合同管理辦法》應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性，辦法中應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)有關(guān)人員在合同管理活動(dòng)中應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。

要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”，不可忽視企業(yè)法律事務(wù)工作人員即企業(yè)法律顧問(wèn)的作用。有的企業(yè)把自己的法律顧問(wèn)等同于“消防員”，忽視了“防疫員”的作用。不少法律顧問(wèn)一年到頭主要忙于打官司，而為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、抓好合同管理的法律服務(wù)做得不夠。企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)的積極性，讓他們參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，并提出相關(guān)法律意見(jiàn)，讓他們大膽地進(jìn)行企業(yè)合同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。

要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”，企業(yè)要加強(qiáng)全員的法制宣傳教育和培訓(xùn)。重點(diǎn)是推進(jìn)本企業(yè)的普法規(guī)劃的實(shí)施，首先抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的普法教育，努力提高他們的法治意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷提高他們依法辦事和依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力!

事實(shí)證明，合同管理“三落實(shí)”抓得好的電力企業(yè)，合同糾紛或合同法律風(fēng)險(xiǎn)就很少發(fā)生，企業(yè)的合法權(quán)益就少受到侵害或不受侵害。

二、要認(rèn)真把好合同簽訂關(guān)

（一）談判、審查、批準(zhǔn)等三權(quán)分立及其責(zé)任

要簽一個(gè)好的合同，應(yīng)認(rèn)真把好簽約關(guān)。這是合同管理的重要工作，體現(xiàn)了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然的法律要求，也是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)交易的復(fù)雜性和險(xiǎn)惡性的一種自我約束。

簽訂合同要把好合同談判、審查、批準(zhǔn)等三關(guān)。一般情況下，這三關(guān)的把關(guān)權(quán)應(yīng)該分立，使其互相制約。

合同談判人員負(fù)責(zé)考察合同相對(duì)人的主體資格、資信情況、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力。洽談人要對(duì)合同的真實(shí)性、可行性和可得利益負(fù)責(zé)。

合同審查人員對(duì)合同條款是否齊全嚴(yán)密，意思表示是否確切，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。審查人員對(duì)合同的合法性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)。一般來(lái)說(shuō)，任何合同未經(jīng)審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。

企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人行使合同的批準(zhǔn)權(quán)。合同是否簽訂生效，企業(yè)能否依約履行，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否有利，由批準(zhǔn)人決定。批準(zhǔn)人對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)效益和法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

（二）　把好合同簽訂關(guān)的一些具體作法

1、要認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人的情況

為了避免合同不能履行或不能全部履行的風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)诤炗喓贤耙J(rèn)真審查對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽(yù)等情況，千萬(wàn)不能盲目地和對(duì)方簽訂合同。

工商管理部門(mén)頒發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”有3種：(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬非法人企業(yè)的；(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬法人企業(yè)的；(3)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬外商投資企業(yè)的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是我國(guó)法律中用來(lái)證明企業(yè)身份的文件，上面記載的事項(xiàng)是法定的，了解上面記載的事項(xiàng)，有助于我們對(duì)對(duì)方的認(rèn)識(shí)和了解。

檔案合同管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工單位、合同管理

Abstract: the construction unit for its own particularity in contract management often has some problems, to the existing these problems make a simple treatise, and analyzed the reasons.

Keywords: construction unit, contract management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

任何一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承包發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合同在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，它直接影響到工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。要對(duì)建設(shè)合同進(jìn)行全面管理。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)工程合同及合同管理對(duì)承包方、發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)都在變的越來(lái)越重要，工程招投標(biāo)不再只是一個(gè)純粹的報(bào)價(jià)問(wèn)題，合同管理也不再是一個(gè)簽字那么簡(jiǎn)單?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)合法權(quán)益，使雙方履行各自的義務(wù)，建立協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面的控制目標(biāo)。

一、 合同管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的中心，在建筑項(xiàng)目管理中處于重要的地位。

二、建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題

施工單位合同管理的內(nèi)容主要包括：施工任務(wù)承包模式(合同結(jié)構(gòu))、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠等等。然而，施工單位普遍因?yàn)轶w制不健全、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部責(zé)任不明確等等原因，在合同管理中往往存在一些漏洞。結(jié)合自己多年來(lái)的工作經(jīng)歷，簡(jiǎn)單的談?wù)勈┕挝缓贤芾碇械膸讉€(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。

2.1對(duì)合同的簽訂重視程度不夠

施工單位必須進(jìn)行合同分析和合同交底，落實(shí)責(zé)任人和明確工作范圍，并且進(jìn)行合同跟蹤和控制。另一方面，目前施工項(xiàng)目一般采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分包單位的選擇和分包單價(jià)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、工程機(jī)械的租賃等等，都由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)考察和談判，達(dá)成一致后就開(kāi)始施工，很少簽訂正式的合同。即使簽訂合同的，很多也是為了應(yīng)付檢查，僅僅簡(jiǎn)單的簽訂合同，一些條目表述不清楚或摸棱兩可。這樣，在項(xiàng)目完工的時(shí)候分包單位、原材料和設(shè)備供應(yīng)商等與承包商往往因?yàn)橐恍├娑l(fā)生沖突。合同法規(guī)定，建筑工程合同必須采用書(shū)面形式。因此，施工單位因?qū)贤暮炗営枰宰銐蛑匾?，避免因口頭協(xié)議、爭(zhēng)議合同等原因發(fā)生糾紛。

2.2 正確認(rèn)識(shí)合同在業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三者關(guān)系中的地位

業(yè)主是建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體和責(zé)任主體，通過(guò)招標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，按照合同支付資金、取得工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師受聘于業(yè)主，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行合同管理，業(yè)主和承包商一般情況下都應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)理工程師做出的決定，承包商按照合同規(guī)定實(shí)施工程項(xiàng)目，接受并僅接受監(jiān)理工程師發(fā)出的指令，在實(shí)施工程項(xiàng)目中取得利潤(rùn)。

2.3 對(duì)合同的履行認(rèn)識(shí)程度不夠

合同是一種協(xié)議，依法訂立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。施工單位做的一切工作都應(yīng)圍繞施工合同，并且當(dāng)落實(shí)到施工合同中去。認(rèn)真履行合同，是業(yè)主單位，施工單位建立合作、信任關(guān)系的關(guān)鍵。施工單位有的時(shí)候因?yàn)橄Ｍ麥p少投入增加產(chǎn)出，有的時(shí)候因?yàn)橼s進(jìn)度，或者其他一些原因，不能把履行合同融入平時(shí)的工作中來(lái)，容易造成有意或無(wú)意地違反合同約定。

2.4 平時(shí)只注重生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)合同要求的其他條款要求不夠

建筑工程業(yè)主單位在合同中往往對(duì)承包商提出了施工任務(wù)之外的一些要求，比如駐地建設(shè)，文明施工，管理和技術(shù)人員的構(gòu)成、安全、環(huán)保等等，這些一般在招標(biāo)文件中都有表述。施工單位如果進(jìn)行了投標(biāo)，也就是對(duì)招標(biāo)文件的所有要約進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。一旦中標(biāo)，招標(biāo)文件也是合同的重要組成部分，也是施工單位必須履行的責(zé)任和義務(wù)。

2.5 對(duì)合同變更．索賠等意識(shí)不夠

加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。工程索賠是承包人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的重要而有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。合同當(dāng)事人索賠意識(shí)淡薄。事實(shí)上，索賠是施工單位管理水平進(jìn)步的表現(xiàn)，施工單位沒(méi)有很高的水平是不能取得索賠成功的。施工單位必須切實(shí)提高自身的管理水平，加強(qiáng)合同管理的意識(shí)，才能對(duì)索賠保持清醒的頭腦，做到有利，有理，有節(jié)。

2.6 施工合同文件應(yīng)作為檔案文檔整理、存檔

因?yàn)槭┕挝欢嗍鞘┕ぜ夹g(shù)人員，對(duì)合同管理、檔案管理的具體要求、具體做法不是太清楚，不能按照規(guī)范進(jìn)行管理。施工單位應(yīng)當(dāng)向工地派駐具有相應(yīng)資質(zhì)，熟悉合同的管理人員，制定管理辦法，建立嚴(yán)格制度。包括承包商與業(yè)主單位，分包單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位等等在工程施工中簽訂的一切施工合同以及為施工順利進(jìn)行而簽訂的合同均應(yīng)作為項(xiàng)目檔案管理的一部分進(jìn)行整理、歸檔，保存。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，合同履約這一管理意識(shí)，已成為約束建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

參考資料：

[1]王卓甫，邱德華編著.工程項(xiàng)目管理．

檔案合同管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水電站；運(yùn)行管理；生產(chǎn)合同

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：合同管理是水電站管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好合同管理，對(duì)于水電站在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的取得，都具有一定的積極作用。各級(jí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、一些法人委托人和一些其他相關(guān)的人員，不僅要嚴(yán)格遵守制度，還要進(jìn)一步的切實(shí)執(zhí)行本制度。各相關(guān)的一些部門(mén)一定要互相配合，共同努力，搞好水電站以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。

1.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同管理總則

一是為規(guī)范公司所屬水電站合同管理工作，保護(hù)公司合法權(quán)益不受侵害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

二是水電投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）所屬發(fā)電企業(yè)的合同管理工作均適用于本辦法。

2.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同管理類型

一是本辦法所指合同均采用書(shū)面形式，有關(guān)涉及合同的文書(shū)、圖表、傳真件等均視為合同的組成部分。

二是本辦法所包括的合同類型有：購(gòu)售電、水力機(jī)械、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、電工、水工建筑物、加工制造、培訓(xùn)等方面的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合同。

3.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同管理過(guò)程中的職責(zé)及權(quán)限

公司所屬各水電站的生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為合同事務(wù)的歸口管理部門(mén)。

3.1合同管理職責(zé)

（一）水電站合同立項(xiàng)前的申報(bào)工作；（二）公司負(fù)責(zé)合同金額在（規(guī)定金額）以上的合同審查、合同談判、會(huì)簽及簽約，合同歸檔工作； （三）公司所屬水電站負(fù)責(zé)合同金額在（規(guī)定金額）萬(wàn)元以下的合同審查、合同談判、會(huì)簽及簽約，合同歸檔工作，并在合同簽約后十日內(nèi)上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)備案；（四）合同執(zhí)行過(guò)程管理和重大事項(xiàng)需向公司報(bào)備；（五）各水電站應(yīng)建立相關(guān)合同臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)資料。

3.2合同權(quán)限劃分

（一）年度購(gòu)售電合同：經(jīng)公司法人授權(quán)委托后，各水電站方可與電網(wǎng)公司簽訂。（二）合同金額在（規(guī)定金額）萬(wàn)元以下合同，按物資采購(gòu)程序?qū)徟鞒虉?bào)公司審批，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由公司負(fù)責(zé)人授權(quán)，委托水電站人簽訂。

（三）合同總金額在（規(guī)定金額）萬(wàn)元以內(nèi)合同，經(jīng)公司法人授權(quán)，由委托人簽訂。

（四）合同總金額在（規(guī)定金額）萬(wàn)元以上的合同，執(zhí)行上級(jí)《發(fā)電企業(yè)所屬公司招標(biāo)管理辦法》，合同經(jīng)公司法人授權(quán)，由委托人簽訂。

4.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同的審查和履行

4.1合同的審查

4.1.1合同受委托訂立前，根據(jù)簽訂合同金額大小，公司或各水電站合同負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)組織（或委托法律顧問(wèn)）對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，并根據(jù)律師的審查意見(jiàn)進(jìn)行其修改、補(bǔ)充。

4.1.2合同中的術(shù)語(yǔ)、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)?？罱忉尅：贤猩婕皵?shù)字、日期時(shí)須注明是否包含本數(shù)。

4.1.3合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人、人姓名、聯(lián)系方式、單位賬號(hào)、稅號(hào)、開(kāi)戶行；（二）簽約的依據(jù)和合同標(biāo)的；（三）數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式；（四）價(jià)款或酬金，包括支付方式；（五）經(jīng)濟(jì)合同還應(yīng)包含定金、抵押等擔(dān)保條款；（六）履行的地點(diǎn)、期限和方式；（七）變更或解除條件（八）違約責(zé)任；（九）爭(zhēng)議解決方式；（十）法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為必須明確的條款；（十一）正副本份數(shù)及存放地點(diǎn)；（十二）生效的時(shí)間和條件；（十三）附件名稱；（十四）簽約的地點(diǎn)、日期；簽約各方開(kāi)戶銀行及賬號(hào)；（十五）簽約各方合同專用章；（十六）法定代表人或由法定代表人授權(quán)委托的人簽章。涉外合同的內(nèi)容按有關(guān)法律規(guī)定確立。

4.1.4法定代表人授權(quán)委托人簽訂合同時(shí)，必須簽署授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須明確委托權(quán)限和期限，禁止使用“全權(quán)”一類的文字。

4.1.5 合同用印鑒的管理：公司簽訂的合同應(yīng)使用合同專用章；各水電站簽訂的合同使用本單位合同印章。

4.1.6 合同文件的存檔工作：為滿足有關(guān)部門(mén)檢查、監(jiān)督、管理合同及公司檔案室存檔等工作需要，各水電站可根據(jù)合同管理需要確定合同文件份數(shù)。一般情況下，應(yīng)不少于肆份。

4.2合同的履行

4.2.1合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面地履行。

4.2.2 合同管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同編號(hào)各自建立合同臺(tái)賬，每一合同設(shè)一臺(tái)賬，分別按業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和收付款情況一事一記。

4.2.3 合同履行中遇履約困難或違約等情況，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式提出意見(jiàn)，并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.2.4 合同履行過(guò)程中合同管理人員應(yīng)妥善管理合同資料。合同中的有關(guān)技術(shù)資料、圖表等重要原始資料不得外借，以保證合同的完整性。

4.2.5合同執(zhí)行中，向合同對(duì)方發(fā)出的文書(shū)、圖表等材料，應(yīng)經(jīng)公司審查后方可寄出。

4.2.6合同支付：由實(shí)施項(xiàng)目的水電站合同管理部門(mén)核實(shí)合同條款提供支付依據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目的水電站提出計(jì)劃申請(qǐng)合同資金，經(jīng)公司主管部門(mén)審核，提交主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理同意簽字后，財(cái)務(wù)審計(jì)處支付。

5.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同的變更和解除

5.1 變更或解除合同，須符合法定或約定的形式及程序。

5.2變更或解除合同的通知或答復(fù)須在法定或約定的期限內(nèi)做出。

5.3變更或解除合同未達(dá)成書(shū)面協(xié)議前，原合同有效。

5.4 變更或解除合同，必須先提出申請(qǐng)，說(shuō)明需變更或解除合同的理由，然后依照合同的訂立過(guò)程，經(jīng)法律顧問(wèn)、合同管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)和公司總經(jīng)理審核通過(guò)后執(zhí)行。

5.5 我方變更或解除合同的通知或雙方的協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并經(jīng)審核加蓋公章或?qū)Ｓ谜隆?/p>

5.6 變更或解除合同的通知和回復(fù)，應(yīng)在法定和約定的期限內(nèi)提交，應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號(hào)寄發(fā)或由對(duì)方簽收。掛號(hào)或簽收憑證作為合同組成部分應(yīng)存檔。

5.7變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分與原合同具有同樣法律效力，納入本合同管理辦法規(guī)定的管理范圍。

5.8 合同變更后，合同編號(hào)不應(yīng)改變。

6.水電站運(yùn)行生產(chǎn)合同糾紛的處理和附則

6.1 糾紛處理

一是合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)依合同簽訂程序簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。

二是合同發(fā)生糾紛時(shí)，合同管理部門(mén)應(yīng)迅速收集下列有關(guān)證據(jù)（一）合同文本，包括附件、變更或調(diào)解的協(xié)議、有關(guān)電傳等材料（二）有關(guān)的票據(jù)、票證；（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報(bào)告、檢測(cè)結(jié)果等；（四）證人證言；（五）其他有關(guān)材料；

三是調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)應(yīng)與合同一并由公司檔案室存檔。

四是對(duì)合同糾紛文本應(yīng)妥善保管。

6.2附則

一是違反本合同管理辦法的簽約合同項(xiàng)目，各水電站印章主管部門(mén)不得用印確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得支付或報(bào)銷。造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

二是合同管理部門(mén)應(yīng)將履行完畢或不再履行的合同、資料，包括文書(shū)、圖表、傳真件等按合同編號(hào)整理，交公司相關(guān)處室存檔，不得隨意處置銷毀、遺失。

三是本辦法由制定公司負(fù)責(zé)解釋；自發(fā)文之日起執(zhí)行。

總結(jié)：針對(duì)上述，對(duì)水電站運(yùn)行生產(chǎn)進(jìn)行合同管理，具有著一定的積極意義，不僅會(huì)促進(jìn)水電站的發(fā)展，還會(huì)在一定的程度上帶來(lái)有效的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]高山. 大崗山水電站合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué),2013.

檔案合同管理辦法范文第5篇

一、引言

隨著大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)[ 1 ]、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，從2012年開(kāi)始，重慶海事局持續(xù)建設(shè)以財(cái)務(wù)集中核算為核心業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)云平臺(tái)。2013年制定了《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》，并根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)控規(guī)范》），開(kāi)發(fā)了“經(jīng)濟(jì)合同管理子系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)了合同管理內(nèi)部控制信息化，為實(shí)現(xiàn)單位合同控制目標(biāo)、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提升管理效率和效果提供了合理、有效的保證。

在合同從傳統(tǒng)的手工管理轉(zhuǎn)變到信息化管理的過(guò)程中，信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)信息質(zhì)量提出了更高的要求[ 2 ]，因此近年來(lái)學(xué)者們一直關(guān)注信息技術(shù)如何影響合同管理的問(wèn)題。閆秀杰[ 3 ]認(rèn)為合同款收付進(jìn)度是判斷合同履行風(fēng)險(xiǎn)的重要參考證據(jù)，可以從會(huì)計(jì)核算角度，增設(shè)“合同”輔助核算方式對(duì)合同款收付涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立歸集，實(shí)現(xiàn)合同款收付過(guò)程明細(xì)管理。劉華等[ 4 ]認(rèn)為可以應(yīng)用知識(shí)管理的理論與方法構(gòu)建合同管理信息平臺(tái)，其原理是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在總的合同管理信息平臺(tái)下構(gòu)建合同庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、專家?guī)旌椭R(shí)交流中心四個(gè)模塊。馬穎[ 5 ]認(rèn)為建立合同內(nèi)部控制系統(tǒng)的過(guò)程是以控制為導(dǎo)向，使其在制度安排上更注重在合同準(zhǔn)備、簽訂、履行及履行后的過(guò)程中，安排有效“?w制”、“制度”、“人”以及“途徑”，使得合同的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在每個(gè)過(guò)程中都有相應(yīng)的控制手段發(fā)揮作用，成為一個(gè)適時(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制系統(tǒng)。

綜觀現(xiàn)有研究，這些文獻(xiàn)主要是從合同管理的信息化手段、系統(tǒng)構(gòu)建、控制方法等方面進(jìn)行研究，很少涉及從信息化的角度去探討行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制問(wèn)題。鑒于此，本文以重慶海事局基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研重慶海事局的合同管理內(nèi)部控制情況，然后從信息系統(tǒng)的角度去研究探討合同管理存在的內(nèi)部控制問(wèn)題，并提出基于信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制改進(jìn)及優(yōu)化措施。

二、重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）合同管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)流程

重慶海事局是交通運(yùn)輸部設(shè)置在長(zhǎng)江干線負(fù)責(zé)重慶段水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域和水上人命救助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，下設(shè)12個(gè)海事處及26個(gè)海事執(zhí)法大隊(duì)。該單位于2013年7月1日起實(shí)施《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同管理辦法（試行）》，對(duì)合同的類型及合同簽訂主體、合同的管理、合同的簽訂、合同的履行、合同的變更與解除、合同的保管及法律責(zé)任等作出了詳細(xì)規(guī)定，基本形成了合同管理的內(nèi)部控制體系。

重慶海事局將合同管理主要分為合同訂立、合同履行和合同檔案管理三個(gè)階段。目前，合同訂立階段仍使用傳統(tǒng)的以紙質(zhì)媒介流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行，合同履行和合同檔案管理兩個(gè)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理?；谪?cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理，結(jié)合智能終端APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了合同的移動(dòng)審批、實(shí)時(shí)查詢和執(zhí)行分析等功能，解決了因?yàn)橄聦贆C(jī)構(gòu)眾多、地理位置分散而導(dǎo)致合同無(wú)法集中管理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)線下的經(jīng)濟(jì)合同調(diào)查、談判和在財(cái)務(wù)云平臺(tái)線上執(zhí)行合同錄入、審批、歸檔及查詢等，基本達(dá)到了重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)。重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的具體流程如圖1所示。

目前，重慶海事局的合同訂立階段在線下進(jìn)行，由合同承辦部門(mén)具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的前期準(zhǔn)備、調(diào)查、談判及文本的起草。合同起草完成后，以《重慶海事局經(jīng)濟(jì)合同審查表》為流轉(zhuǎn)媒介進(jìn)入審批流程，相關(guān)職能審查部門(mén)負(fù)責(zé)人審查后再由復(fù)核小組進(jìn)行審核，之后簽訂經(jīng)濟(jì)合同。合同履行階段流程由基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)進(jìn)行，由合同承辦人通過(guò)“合同錄入”功能在合同簽訂完畢后錄入合同簽約對(duì)象的信息、金額、編號(hào)、日期等基本數(shù)據(jù)，并將合同文本及相關(guān)資料通過(guò)掃描的方式上傳到云平臺(tái)上以附件的形式保存，同時(shí)填寫(xiě)合同的收支計(jì)劃并設(shè)置到期提醒功能。在計(jì)劃收支時(shí)間的前十日，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合同款項(xiàng)收付操作，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批復(fù)核完成之后由財(cái)務(wù)人員向簽約對(duì)象收付款。履行完合同中明確的各項(xiàng)義務(wù)之后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，由合同承辦部門(mén)進(jìn)行歸檔操作。

經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)職能審查部門(mén)及合同復(fù)核小組成員可以借助智能手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端通過(guò)APP應(yīng)用隨時(shí)完成合同的審核，合同經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)人員也能夠隨時(shí)接入云平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢合同執(zhí)行進(jìn)度，借助臺(tái)賬圖表等多維度分析合同履行情況，獲取合同信息，極大地提高了合同管理內(nèi)部控制的水平和效率。

（二）合同管理內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析

合同的履行階段和檔案管理階段已經(jīng)通過(guò)云平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的信息化管理，但是合同管理內(nèi)部控制仍然存在下面的問(wèn)題。

1.云平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)合同調(diào)查信息化，存在無(wú)法有效分析簽約對(duì)象資信的風(fēng)險(xiǎn)

簽約對(duì)象的資信調(diào)查是簽約前一項(xiàng)非常重要的工作，該工作的落實(shí)可確認(rèn)簽約對(duì)象是否有能力履行合同，從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行合同前期調(diào)查時(shí)，基本上都是以傳統(tǒng)的方式在網(wǎng)上收集調(diào)查對(duì)象的資料或進(jìn)行實(shí)地考察訪問(wèn)，再進(jìn)行主觀判斷其財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)能力等。使用這種方式進(jìn)行合同調(diào)查，比較主觀，容易受個(gè)人偏好影響而導(dǎo)致判斷失誤，最終可能使單位面臨較大的合同風(fēng)險(xiǎn)。重慶海事局雖然構(gòu)建了云平臺(tái)，卻沒(méi)有充分利用云平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建合同調(diào)查對(duì)象的資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)客觀、全面地分析簽約對(duì)象的資質(zhì)、誠(chéng)信度、業(yè)務(wù)能力和履約能力等資信情況。雖然重慶海事局的業(yè)務(wù)和合同類型都相對(duì)比較單一，并且有較穩(wěn)定的合作對(duì)象，但是一旦面臨新的合作對(duì)象，若未對(duì)簽約對(duì)象的資信情況進(jìn)行全面分析，就會(huì)給合同的簽訂、履行埋下隱患，增大可能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.云平臺(tái)不能及時(shí)反映項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力較弱

目前，重慶海事局的合同履行階段基于云平臺(tái)進(jìn)行，利用合同管理系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查詢所有合同的執(zhí)行進(jìn)度，在很大程度上解決了未實(shí)現(xiàn)信息化管理之前無(wú)法隨時(shí)了解每個(gè)合同執(zhí)行進(jìn)度的問(wèn)題。但是，由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能存在于合同管理的各個(gè)階段，訂立階段可能面臨合同條款存在漏洞、履行階段面臨逾期支付款項(xiàng)、檔案管理階段面臨合同或相關(guān)資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)等，這就需要云平臺(tái)有一套較完備的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)合同進(jìn)行全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同履行階段系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“到期提醒”的風(fēng)險(xiǎn)防控功能，雖然利用該功能可以根據(jù)計(jì)劃收付款時(shí)間自動(dòng)判斷并于十日前提示工作人員收付款項(xiàng)，但是由于系統(tǒng)無(wú)法主動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，存在項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃收付款項(xiàng)進(jìn)度不符的情況，使得到期提醒功能無(wú)法發(fā)揮其價(jià)值。因此，合同款項(xiàng)收付時(shí)間仍然由人為控制，逾期支付的現(xiàn)象還是可能出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到控制時(shí)就會(huì)導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益受損或面臨訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。

3.云平臺(tái)上合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘不夠，風(fēng)險(xiǎn)防控水平較差

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)被視為新的生產(chǎn)要素會(huì)反饋到合同業(yè)務(wù)活動(dòng)中，是進(jìn)行合同管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避的重要依據(jù)。重慶海事局合同管理涉及政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊，這些業(yè)務(wù)過(guò)程都在云平臺(tái)上運(yùn)行，形成了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。盡管在重慶海事局利用云平臺(tái)對(duì)合同進(jìn)行管理后，臺(tái)賬中的分析圖表功能可以很方便、直觀地為管理者提供多維分析，合同管理的效率和決策水平得到了一定程度的提高，但由于云平臺(tái)中合同管理只是圍繞其業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行，對(duì)掃描版合同文檔中的文本、圖片、圖表等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的利用不足，并沒(méi)有從大數(shù)據(jù)分析的角度去實(shí)施合同的電子檔案管理，因此對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘還不夠，致使合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。

三、基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進(jìn)

重慶海事局合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合同管理的合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)管控。根據(jù)合同管理的生命周期，結(jié)合財(cái)務(wù)云平臺(tái)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單地將重慶海事局合同管理系統(tǒng)分為合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同履行后四個(gè)階段，分別?τ?合同的信息管理、合同范本的管理、相關(guān)票據(jù)文件管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消息提示、合同檔案管理、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估、合同查詢等功能，如圖2所示。

下面，針對(duì)重慶海事局合同管理內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，結(jié)合財(cái)政部頒布的《內(nèi)控規(guī)范》中的合同控制內(nèi)容和合同全生命周期管理過(guò)程，基于現(xiàn)有云平臺(tái)中的合同管理系統(tǒng)功能應(yīng)用，財(cái)務(wù)云平臺(tái)的合同管理內(nèi)部控制優(yōu)化與改進(jìn)流程如圖3所示。

主要從簽約對(duì)象資信的調(diào)查、合同草稿的擬定與初審、合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面重點(diǎn)闡述基于財(cái)務(wù)云平臺(tái)對(duì)合同管理內(nèi)部控制的優(yōu)化與改進(jìn)措施。

（一）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，全面分析簽約對(duì)象的資信情況

在合同簽訂前的合同調(diào)查階段，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)拓寬數(shù)據(jù)采集來(lái)源，從云平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)上采集到不局限于傳統(tǒng)的合同調(diào)查對(duì)象資信數(shù)據(jù)，包括云平臺(tái)上記錄的簽約對(duì)象的基本信息、相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)合同和資金統(tǒng)計(jì)、合同執(zhí)行進(jìn)度、款項(xiàng)收付計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、合同狀態(tài)、金額分布統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于合同調(diào)查對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅信息、業(yè)務(wù)活動(dòng)等半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。所有關(guān)于合同調(diào)查對(duì)象的數(shù)據(jù)被系統(tǒng)地收集、存儲(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)海量的數(shù)據(jù)源做分類處理，整合構(gòu)建資信主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為大數(shù)據(jù)資信分析做基礎(chǔ)，使對(duì)簽約對(duì)象的資信調(diào)查更加科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。

同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)簽約對(duì)象的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行綜合評(píng)估，可以分析合同調(diào)查對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)力和潛在風(fēng)險(xiǎn)，以此規(guī)范對(duì)合同調(diào)查對(duì)象的管理，在合同訂立階段為簽訂合同提供決策支持，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。但是，對(duì)簽約對(duì)象的評(píng)級(jí)不能固化，可以根據(jù)其合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；對(duì)簽約對(duì)象的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等做采集、存儲(chǔ)、處理與分析，用信用等級(jí)來(lái)綜合評(píng)定簽約對(duì)象。

（二）增加及規(guī)范合同起草及初審功能，建立合同風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

在云平臺(tái)合同管理系統(tǒng)中增加合同起草功能，采用兩種方式實(shí)現(xiàn)合同信息的錄入。一是標(biāo)準(zhǔn)合同方式，使用者只需要在選擇合同類型之后填寫(xiě)有關(guān)合同的關(guān)鍵性要素即可自動(dòng)生成合同文檔；二是框架合同方式，將使用得比較頻繁的合同條款存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，在起草時(shí)可將合同文檔按照通用框架列出，從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取備選條款，即可通過(guò)選擇框架和合同條款后快速完成自定義合同的生成。為了防止合同內(nèi)容填寫(xiě)不完整和不規(guī)范，增加了對(duì)合同草稿的初次審批流程。系統(tǒng)可以自動(dòng)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)及合同樣本，通過(guò)預(yù)先設(shè)定的規(guī)范條例等初審合同文本，輔助合同起草人補(bǔ)充完善文本內(nèi)容，避免提交審核后被退回，從而節(jié)省時(shí)間成本。例如，合同起草人完成合同錄入后，系統(tǒng)將文本內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)化模板進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于存在規(guī)定但未填寫(xiě)或者填寫(xiě)有錯(cuò)誤的地方給出提醒消息。

由于不同類型的合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不一致，利用信息技術(shù)可以使系統(tǒng)基于合同分類來(lái)梳理不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和初審要素。在合同管理系統(tǒng)中，對(duì)重慶海事局涉及的收入合同、支出合同、基建合同及征收合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)梳理，然后形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并存儲(chǔ)在云平臺(tái)中。這樣，系統(tǒng)進(jìn)行初審后可以在合同審核流程的每個(gè)環(huán)節(jié)提醒相關(guān)職能部門(mén)的審核人員及復(fù)核小組成員在該環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過(guò)程需要界定審核過(guò)程中不同部門(mén)的審核職責(zé)，以降低合同訂立過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在合同管理系統(tǒng)中通過(guò)對(duì)合同類別進(jìn)行區(qū)分后，按重慶海事局“三重一大”所界定的一定金額，系統(tǒng)會(huì)將此類合同自動(dòng)傳輸?shù)接嘘P(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。合同審批過(guò)程中流經(jīng)的具體審批部門(mén)會(huì)根據(jù)合同的類型及金額限定而有所不同，其流經(jīng)的具體審批步驟要求也會(huì)根據(jù)合同的類型有所差異。此外，系統(tǒng)存在審批流程而審批人未執(zhí)行該操作時(shí)，就會(huì)以待辦事項(xiàng)做出自動(dòng)提示。

（三）建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，設(shè)計(jì)差異化的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警功能

在云平臺(tái)的合同管理系統(tǒng)中增加合同實(shí)施進(jìn)度階段信息錄入，建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，在合同管理各個(gè)階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置提醒來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推送消息提醒，借助智能手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端以郵件、短信或者消息的形式提醒相關(guān)人員及時(shí)跟進(jìn)履行進(jìn)度，規(guī)避合同履行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同類型的差異，可以采用預(yù)警逐漸升級(jí)的方法對(duì)超期的合同做不同程度的提醒，使相關(guān)人員知曉合同的執(zhí)行情況，防范合同違約的風(fēng)險(xiǎn)。

合同履行過(guò)程中，根據(jù)合同中的具體條款會(huì)生成收付計(jì)劃，并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)合同中界定的責(zé)權(quán)利及完成情況進(jìn)行監(jiān)控，具體包括合同款項(xiàng)收付提醒、實(shí)際收付執(zhí)行情況記錄和項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)合同款項(xiàng)收付時(shí)間和收付金額需要進(jìn)行嚴(yán)格控制，及時(shí)提醒按照合同計(jì)劃進(jìn)行收付。通過(guò)對(duì)合同起草階段的信息化，將《內(nèi)控規(guī)劃》嵌入合同管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從合同的錄入登記、審批、履行管理、監(jiān)控執(zhí)行、評(píng)估、查詢、統(tǒng)計(jì)等全生命周期的信息化作業(yè)模式，可以幫助實(shí)現(xiàn)合同的全流程規(guī)范化管理控制目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化合同管理全過(guò)程的數(shù)據(jù)分析與利用，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控水平

重慶海事局可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同的電子檔案管理，將合同文本及相關(guān)資料以文字、圖像等電子文件儲(chǔ)存在云上，為大數(shù)據(jù)分析提供海量的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。對(duì)合同管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析時(shí)，可以利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、Web信息采集和ETL等信息采集處理技術(shù)從互聯(lián)網(wǎng)和云平臺(tái)上獲取不同維度的目標(biāo)數(shù)據(jù)集，再應(yīng)用數(shù)據(jù)清洗、自動(dòng)分類的方法把數(shù)據(jù)分別劃成不同的類別，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)按采購(gòu)人合同管理水平分析、合同執(zhí)行效率分析和簽約對(duì)象資信分析等主題劃分。例如，重慶海事局需要對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)合同全過(guò)程管理的要求，針對(duì)采購(gòu)合同的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)數(shù)據(jù)分析，分析合同在簽約對(duì)象調(diào)查、審核簽約、履行及歸檔各個(gè)階段所涉及的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析合作對(duì)象資信情況、審查復(fù)核簽署管理、變更管理、合同執(zhí)行進(jìn)度、合同款收付進(jìn)度、合同檔案管理、資金統(tǒng)計(jì)等不同?h節(jié)的具體指標(biāo)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，并為合同風(fēng)險(xiǎn)管控提供輔助決策支持。