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農(nóng)田水利建設(shè)項目范文第1篇

鄉(xiāng)村共有35個村民小組，農(nóng)戶989戶，人口4825人。這些村組嚴(yán)重缺乏水資源，無有效水資源利用，項目的實施主要是在人口集中，人畜飲水和稻田灌溉十分困難的村組。集中農(nóng)田水利設(shè)施建成后，可解決這些村組的大部分人畜飲水和稻田灌溉困難。同時也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，有利于增加科技含量，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

二、項目建設(shè)的可行性

（一）自然條件好。該項目區(qū)選在7個村，是因為這幾個村都屬典型的陰濕區(qū)，面積大，集中連片，土質(zhì)以重壤為主，適宜修筑土埂，并可就地采集部分石料，供修筑水池、道路等配套設(shè)施。

（二）干部群眾積極性高。項目區(qū)群眾熱情高漲，紛紛要求修建蓄水池、供水管道和渠道，并愿意籌資籌勞。村組干部班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強，能充分調(diào)動群眾積極性和協(xié)調(diào)修建過程中的占地、青苗賠償?shù)葐栴}。

（三）技術(shù)保障有力。該類項目在我鄉(xiāng)部分村已有實施，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員也有修建技術(shù)，條件優(yōu)越。同時水利局派專人進(jìn)駐項目區(qū)指導(dǎo)作業(yè)。

三、項目建設(shè)規(guī)模

在鄉(xiāng)的7個村共修筑30m3的蓄水池14個，30cm×30cm渠道6公里，40cm×40cm渠道2公里，110管道34公里。整治山坪塘2口。

四、投資概算與資金籌措

（一）根據(jù)目前的造價，建蓄水池每方造價400元，包括挖方、用石料和磚筑墻、水泥、河沙、蓋水池頂板鋼筋，以及技術(shù)工人工資，則建14個420方的蓄水池,需資金16.8萬元。

（二）30cm×30cm渠道6000米，每米按150元計算，需資金90萬元，40cm×40cm渠道2000米，每米按200元計算，需資金40萬元，110mm管道34000米，每米按100元計算，需資金340萬元。

（三）整治山坪塘2口。因為交通運輸難，共需投資70萬元。

以上建設(shè)渠道、管道和蓄水池共需資金426.8萬元。

五、效益分析

該項目建成后，將使7個村的水資源得到充分合理利用，全面解決35個村民小組的人畜飲水問題和農(nóng)田灌溉，新增灌溉面積12000畝，為農(nóng)民群眾糧食增收打下堅實的基礎(chǔ)，保證群眾安居樂業(yè)。并且能帶動一大批加工業(yè)的發(fā)展，擴大農(nóng)民增收，推動整個鄉(xiāng)域經(jīng)濟的全面發(fā)展，其社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益十分顯著，為后續(xù)財源培植，社會穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用。

六、施工組織和項目管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、計劃管理、合同簽定、工程進(jìn)度控制等工作。

（二）質(zhì)量控制。鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委副書記為組長的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和項目責(zé)任部門成立技術(shù)實施小組，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃與技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)。

農(nóng)田水利建設(shè)項目范文第2篇

文章著重對以獎補項目的概況和以獎補項目在農(nóng)田水利建設(shè)中發(fā)揮的效益進(jìn)行了闡述。

〔關(guān)鍵詞〕

以獎代補;農(nóng)田水利;作用

0引言

2009年，烏拉特前旗被列為全國首批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣之一，重點縣建設(shè)以《烏拉特前旗小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案》確定的范圍分年度計劃實施，嚴(yán)格按照中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施重點縣建設(shè)的相關(guān)要求執(zhí)行，項目實施后，受益群眾反應(yīng)良好。財政廳、水利廳于2012年9月21日對小型農(nóng)田水利重點縣實施情況進(jìn)行考評，取得了良好的績效考評成績，因此，自治區(qū)對烏拉特前旗進(jìn)行了獎勵，撥付以獎代補資金800萬元。以獎代補資金主要用于:抵減項目區(qū)籌資或投勞折資;高壓線路等影響工程實施或發(fā)揮工程效益的輔助工程建設(shè);項目區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)、宣傳和信息化建設(shè);水資源及工程效益監(jiān)測及設(shè)立公示牌等內(nèi)容，將建設(shè)的內(nèi)容、資金投入、完工時間等向社會公開。本次烏拉特前旗以獎代補資金項目區(qū)選擇在西小召鎮(zhèn)土城村和新安鎮(zhèn)慶華村。西小召鎮(zhèn)土城村項目區(qū)周邊已經(jīng)由土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目進(jìn)行了節(jié)水改造及建筑物配套，只留下土城村320hm2沒有進(jìn)行節(jié)水改造。新安鎮(zhèn)慶華村項目區(qū)是烏拉特前旗人大代表提出議案，要求解決葛蛇渠引水困難、灌水時間長等問題。這部分地區(qū)鎮(zhèn)政府重視，村、社群眾積極性高，通過小型農(nóng)田水利重點縣以獎代補項目的實施，能夠切實解決一部分“最后一公里”問題，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益。

1項目區(qū)概況

1．1項目區(qū)地理位置

內(nèi)蒙古烏拉特前旗以獎代補項目位于巴彥淖爾市烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)及新安鎮(zhèn)境內(nèi)，屬河套灌區(qū)烏拉特前旗長濟灌域和塔布灌域。西小召鎮(zhèn)土城村項目區(qū)南至包蘭鐵路，北至長濟干渠，東以南張貴排干溝為界，西至九排干溝，總控制面積340hm2，灌溉面積320hm2。新安鎮(zhèn)慶華村項目區(qū)南起塔布干渠，北至九排干，東至草立毛支溝，西至塔布支溝，總控制面積826．67hm2，灌溉面積740hm2。

1．2農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

西小召鎮(zhèn)土城村項目區(qū)、新安鎮(zhèn)慶華村項目區(qū)經(jīng)“世行”配套后，形成基本的灌溉排水系統(tǒng)，基本條件相對較好。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府重視末級渠系改造項目工程，前期工作充分，群眾積極性較高。該項目區(qū)與烏拉特前旗2008年慶華村、2009年樹林子村、2010年長勝村農(nóng)業(yè)水價綜合改革暨末級渠系節(jié)水改造試點項目相連成片，形成規(guī)模，可以更好地發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程總體效益。兩項目區(qū)內(nèi)斗、農(nóng)渠共有21條，斗渠為南北走向，農(nóng)渠為東西走向，且均為土渠，輸水滲漏損失嚴(yán)重，建筑物年久失修。項目區(qū)全年灌溉分3個階段，即夏灌、秋灌、秋澆。西小召鎮(zhèn)土城村項目區(qū)利用賈海小渠從長濟干渠提水，采用斗、農(nóng)渠輸水灌溉。新安鎮(zhèn)慶華村項目區(qū)利用北場渠和葛蛇渠從塔布干渠引水，采用斗、農(nóng)渠輸水灌溉。作物生育期灌水一般為2～4輪次，每輪10d左右?，F(xiàn)狀斗渠渠道水利用系數(shù)為0．824，農(nóng)渠渠道水利用系數(shù)為0．85。

2工程建設(shè)任務(wù)與內(nèi)容

2．1建設(shè)任務(wù)與內(nèi)容

本次以獎代補項目的工程建設(shè)任務(wù)是:西小召鎮(zhèn)土城村更新400HW－4型混流泵2臺;;更換S11－M－160/10/0．4KVA變壓器1臺;更換10KV架空線路200m;對項目區(qū)內(nèi)1條斗渠長2．52km和6條農(nóng)渠長4．593km進(jìn)行防滲襯砌，重建斗渠節(jié)制閘1座，農(nóng)渠進(jìn)水閘4座、節(jié)制閘6座，毛渠進(jìn)水閘68座，生產(chǎn)橋1座，涵管橋8座，田口151座。新安鎮(zhèn)慶華村項目區(qū)對2條斗渠長5．517km和2條農(nóng)渠長2．956km進(jìn)行防滲襯砌，重建斗渠節(jié)制閘2座，農(nóng)渠進(jìn)水閘12座、節(jié)制閘3座;毛渠進(jìn)水閘54座，生產(chǎn)橋3座，涵管橋6座，田口1座。

2．2工程概算及資金籌措

本次以獎代補項目工程總投資為817．10萬元，其中建筑工程678．94萬元，機電設(shè)備及安裝工程25．56萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程41．89萬元，獨立費用62．62萬元，基本預(yù)備費8．09萬元。建設(shè)資金全部為國家投資，由財政部門實行項目管理，保證工程資金?？顚Ｓ?，確保建設(shè)項目的順利實施。

3以獎代補項目在農(nóng)田水利建設(shè)中發(fā)揮的效益

烏拉特前旗小型農(nóng)田水利重點縣以獎代補項目實施后，項目區(qū)內(nèi)的渠、建筑物以及工程運行管理體制均達(dá)到進(jìn)一步完善，減少了引黃水量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，理順灌溉管理體制，探索出一條適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會特點的群管模式，提高了灌溉效率，縮短了輪灌期，充分調(diào)動了農(nóng)民自覺維護(hù)管理工程的積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對緩解和遏制當(dāng)?shù)氐叵滤怀掷m(xù)下降起到積極作用，向發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)邁出了實質(zhì)性的一步。

(1)以獎代補項目通過農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程措施，提高了灌溉保證率，節(jié)約了灌溉水量，實現(xiàn)了灌溉用水“定額管理、按方計量計費”，減少農(nóng)民用水糾紛，可有效緩解黃河流域用水緊張的矛盾。

(2)以獎代補項目通過農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套改造，使地下水位下降和土壤鹽堿化得到了有效遏制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了很大的提高，為保障糧食生產(chǎn)安全、改善人民群眾生活、增加農(nóng)民群眾收入、保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起決定性作用。

(3)以獎代補項目實施后，項目區(qū)改善灌溉面積0．106萬hm2。對項目區(qū)內(nèi)斗、農(nóng)渠實施襯砌11條，長度15．586km，襯砌后灌溉水利用系數(shù)為0．667，毛灌溉定額5666．1m3/hm2，年可節(jié)約水量30．04萬m3。

農(nóng)田水利建設(shè)項目范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利設(shè)施 效益審計 思路方法 探索創(chuàng)新

近年來，為貫徹落實中央及省市惠農(nóng)政策的目標(biāo)要求，加強小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，地方審計機關(guān)開展了對本區(qū)域小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的效益審計，在探索審計思路、創(chuàng)新審計方法、反映帶有普遍性問題、提出有利于頂層設(shè)計建議等方面，有了較大的提高與發(fā)展，為今后項目建設(shè)提供了一些有益的借鑒。下面以沈陽市某區(qū)域小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程項目效益審計為例進(jìn)行實踐探究。

一、深入實際，創(chuàng)新審計方法

（一）以了解項目建設(shè)背景為切入點，審查立項、設(shè)計等方面的科學(xué)性和必要性

該區(qū)域地處遼寧省沈陽市北郊，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，由于受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件所限，其經(jīng)濟發(fā)展受到制約。西北部是全區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)域之一，灌區(qū)末級固定渠道（即農(nóng)渠）為土渠，增加了滲透量，且極易產(chǎn)生脫坡，急需對農(nóng)渠進(jìn)行修建；中西部區(qū)域主要以種植中草藥、花卉等特色經(jīng)濟作物為主，對水資源要求較高，采用噴灌和滴灌工程的建設(shè)勢在必行；在個別街村，由于田間作業(yè)路跨斗渠的農(nóng)橋是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通往田間作業(yè)的必經(jīng)之路，農(nóng)橋急需改建。因此，針對上述實際情況，該區(qū)于2012年、2013年連續(xù)實施了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

（二）深入項目現(xiàn)場，調(diào)查了解項目建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

項目共涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、8個自然村，改善灌溉總面積21695畝，總投資2551.17萬元，建設(shè)內(nèi)容為：在西北部的水稻主產(chǎn)區(qū)域修建U型槽農(nóng)渠襯砌514條，總長116.45千米，受益灌溉總面積16900畝；在中西部區(qū)域的中草藥、花卉等特色經(jīng)濟作物項目區(qū)發(fā)展固定式噴灌4000畝、發(fā)展大棚滴灌795畝；在個別街村改建農(nóng)橋1座。經(jīng)調(diào)查了解得知，項目建設(shè)存在項目資金整合不到位、財務(wù)核算制度不規(guī)范、項目管理模式滯后、管護(hù)主體不明確等漏洞與缺陷。

（三）走訪受益農(nóng)戶，聽取項目的實際效果和現(xiàn)實需求

據(jù)受益農(nóng)戶反映，項目投入使用后，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了水稻灌溉的節(jié)水節(jié)電效果和特色經(jīng)濟作物生長能力與品質(zhì)，同時也改善了部分村民的日常出行條件，帶來了田間作業(yè)的方便與安全，給項目所在村村民帶來了“看得見”的經(jīng)濟實惠和良好的社會效益，深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎。但還存在部分村屯土渠未進(jìn)行改建、噴灌和滴灌項目的配套設(shè)施不齊全、其他排澇橋還有待修繕等問題。

二、多角度全方面，查擺問題

從實際項目建設(shè)與管理來看，還存在以下亟待規(guī)范的問題：

（1）項目布局缺乏系統(tǒng)性，影響水利建設(shè)體系的管理和資源共享?！靶∞r(nóng)水”項目長期存在分散建設(shè)的現(xiàn)象，使各類水利設(shè)施之間缺乏互補與銜接，配套設(shè)施不完善，造成有限且寶貴的水利資源未能得到有效配置和高效利用，大部分農(nóng)業(yè)耕作仍“靠天吃飯”，一旦遇到極端氣候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易遭受巨大損失。

（2）項目資金管理不規(guī)范，影響了小農(nóng)水資金使用效益的最大化。小農(nóng)水資金分散在發(fā)改、水利、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等多個部門管理，易導(dǎo)致資金在項目選擇和投向上各自為政，影響了資金使用效益的最大化，也極易產(chǎn)生同一個項目多頭申報、重復(fù)申報等騙取上級財政資金的行為和損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）項目建成后缺乏管護(hù)，導(dǎo)致毀損影響了小農(nóng)水設(shè)施正常使用。小農(nóng)水設(shè)施竣工后全部移交給村委會負(fù)責(zé)管護(hù)，由于村委會沒有經(jīng)濟來源，無力承擔(dān)工程管護(hù)費用，易導(dǎo)致小農(nóng)水設(shè)施后期管護(hù)不到位，甚至無人管護(hù)，毀損嚴(yán)重，沒有很好發(fā)揮工程建設(shè)效益。

（4）項目需求量日益增加，建設(shè)力度加大與資金供給不足相矛盾。小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)屬于公益性范疇，需要各級政府的資金投入。隨著農(nóng)民群眾對設(shè)施建設(shè)需求量的日益增加，項目建設(shè)力度及規(guī)模不斷加大，建設(shè)所需資金數(shù)量也在不斷遞增，然而僅靠有限的上級財政補助資金，很難加以解決。

三、強化審計服務(wù)，為頂層設(shè)計獻(xiàn)策。

（1）廣泛開展調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成“小農(nóng)水”灌溉體系。各級政府要從農(nóng)村實際出發(fā)，深入調(diào)查了解農(nóng)民對“小農(nóng)水”工程的需求，充分考慮民生工程的多功能性和生態(tài)效益，確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定建設(shè)方案，有的放矢進(jìn)行建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理、規(guī)范操作，不斷完善項目建設(shè)機制，加大投資建設(shè)范圍和力度，切實改善和提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)條件，讓有限的財政資金真正發(fā)揮出無限的惠民便民效用。

（2）整合項目資金，規(guī)范管理與核算機制。在小農(nóng)水資金投入與使用方面，發(fā)改、水利、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧辦、國土等多個部門之間要建立協(xié)調(diào)機制，不斷加大資金整合力度，使資金在項目選擇和投向上避免多頭申報、重復(fù)申報等問題，實行資金歸口統(tǒng)一管理，捆綁投入建設(shè)。

農(nóng)田水利建設(shè)項目范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；問題；建立；完善；新機制；經(jīng)驗

中圖分類號：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0284-1

農(nóng)村稅費改革以來，集安市也和其他地方一樣，逐步取消了農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，農(nóng)民投工投勞數(shù)量大幅度減少，因而導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)投入總體下滑，這種趨勢將阻礙農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。筆者從事農(nóng)田水利建設(shè)管理多年，現(xiàn)就集安市農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及如何建立和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制提出幾點看法及建議。

1 集安市農(nóng)田水利建設(shè)存在的突出問題

1.1 農(nóng)民投入不足

隨著政府資金投入的增多，有多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的投入產(chǎn)生了強烈的依賴思想，認(rèn)為政府資金的投入是農(nóng)田水利建設(shè)投入的唯一途徑。缺少政府資金的投入，有不少農(nóng)民則抱有觀望的思想，寧可糧食收益減少，也要等到政府出資搞農(nóng)田水利建設(shè)。

1.2 資金投入分散

政府資金的投入由水利、財政、計委等有關(guān)部門管理并使用，盡管總體投入較大，但用于項目類型不同，加之集安市山多地少，且全市農(nóng)田大多數(shù)地塊分散，對于形成資金合力使用還有一定的距離，直接影響了工程建設(shè)的規(guī)模，間接影響了工程所能發(fā)揮的效益。

1.3 項目實施管理主體有待加強

根據(jù)集安市農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀，可以看出工程技術(shù)人員明顯缺乏，有很多工程管理不到位，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理水平急待提高。［2005］50號文件指出：項目實施主體可以是農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，也可以是農(nóng)民聯(lián)合體或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織。這項規(guī)定有利于工程建設(shè)管理及日后管理，但要實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要農(nóng)戶或農(nóng)民合作組織在技術(shù)、資金管理上有可靠的保證。目前，則普遍缺少條件。

2 建立和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制所取得的經(jīng)驗

近幾年，集安市以加強社會主義新農(nóng)村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，重點解決汛后水毀工程及河道清淤、小河堤防加固、中低產(chǎn)田改造、水土流失治理等問題突出的工程。市水利局與計委、財政等有關(guān)部門積極籌備建設(shè)項目，做好項目資金計劃工作，大力爭取中央級小型農(nóng)田水利工程補助資金、省級小型農(nóng)田水利工程專項補助資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)資金、省財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)項目補助等多種資金用于全市農(nóng)田水利基本建設(shè)重點工程。政府扶持資金的投入很大程度上扭轉(zhuǎn)了當(dāng)前集安市農(nóng)田水利建設(shè)的下滑勢頭，建成了一定規(guī)模的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。特別是國家發(fā)展改革委、財政部等五部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》出臺后，集安市加強了農(nóng)田水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、做好規(guī)劃編制、加大資金投入，目前已取得了初步成效。

2.1 做好規(guī)劃是加強農(nóng)田水利建設(shè)的基本前提

集安市水利局組織人員編制了《集安市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2011年～2020年）》，要求項目單位申報農(nóng)田水利建設(shè)項目資金計劃時必須符合規(guī)劃要求。通過編制規(guī)劃，不僅達(dá)到了摸清情況、明確任務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范工作的目的，還起到協(xié)調(diào)有關(guān)部門、整合投資、提高資金使用效率的作用。

2.2 政府扶持是新時期農(nóng)田水利建設(shè)的重要保障

近年來，省級財政部門下達(dá)到集安市用于補助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，具體用于補助項目建設(shè)的材料費、設(shè)備費及機械作業(yè)費。2005秋，集安市爭取到此項補助資金40萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)攔河壩項目建設(shè)。2006年，爭取到此項補助資金53萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉項目建設(shè)。2007年，爭取到此項補助資金70萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉項目建設(shè)。2008-2010年，每年到位資金超過100萬元，逐步增加補助資金規(guī)模。市財政局農(nóng)發(fā)辦安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1100多萬元，用于葦沙河流域治理及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，市發(fā)展計劃局投入國債資金450萬元，用于全市商品糧基地建設(shè)項目，重點補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)攔河壩、渠系建筑物建設(shè)，切實增加了對農(nóng)田水利建設(shè)的投入。市水利局水利勘測設(shè)計隊一方面為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供設(shè)計服務(wù)，一方面派駐設(shè)計代表親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。財政、計委等部門牢牢把住資金使用關(guān)，使農(nóng)田水利建設(shè)資金達(dá)到了?？顚Ｓ玫哪康?。

2.3 “一事一議”制度是破解“農(nóng)建”突出問題的好辦法

農(nóng)村稅費改革逐步取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工后，如何調(diào)動農(nóng)民自愿投入農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中去，成為新時期急需解決的一大難題。村級公益事業(yè) “一事一議”制度，采取政府協(xié)調(diào)、村民議事、要件申報、招標(biāo)施工、嚴(yán)格管理資金、勞務(wù)等辦法，可以有效地帶動受益農(nóng)民積極地投入到農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中去，并且合理地減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.4 農(nóng)田水利建設(shè)管理制度改革是一個積極的嘗試

近年來。集安市根據(jù)“誰投資、誰受益、誰所有”的方針，大膽實施小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任人。探索實施“水戶協(xié)會”體制，成立用水戶協(xié)會等合作組織，由協(xié)會民主決策、自主管理工程，努力做到小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管理工作落到實處，保證工程發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

3 如何調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性

農(nóng)田水利建設(shè)項目范文第5篇

1、農(nóng)村水環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。一是全市仍有大量的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排入江河水庫，其中相當(dāng)一部分進(jìn)入了農(nóng)村地區(qū)，造成地下水和地表水污染。二是農(nóng)村自身水污染嚴(yán)重。牛、羊、豬、雞等牲畜家禽的飼養(yǎng)和貂、狐等特種經(jīng)濟動物的養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥的過渡使用，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的水環(huán)境，飲水不安全，不僅損害農(nóng)村群眾的身心健康，而且成為新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)重制約因素。三是仍有部分的山地水土流失嚴(yán)重，不但使山丘區(qū)耕地退化，土質(zhì)脊薄，產(chǎn)量下降，還造成了河流水庫泥沙淤積。據(jù)統(tǒng)計，全市仍有200多平方公里水土流失面積需要治理。

2、農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用效率低。由于現(xiàn)有農(nóng)田水利工程運行時間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程老化失修嚴(yán)重，加上近年進(jìn)行園區(qū)開發(fā)，大量小型水利工程如揚水站、倒虹吸、排澇溝、引水渠等破壞嚴(yán)重。全市80%的小型水利工程存在渠道淤積、灌溉設(shè)施不全、灌溉費用高等問題，直接影響水利工程設(shè)施效益的發(fā)揮。

3、管理機制不適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展要求。從調(diào)研情況來看，造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)村水利工程尤其是小型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原因，沒有在全市普遍推廣，工程日常管理維護(hù)人員和經(jīng)費短缺，水利工程使用效率低。

二、加強農(nóng)村水利建設(shè)的對策與建議

1、多渠道融資，健全政府主導(dǎo)的的多元投入機制。農(nóng)村水利建設(shè)與“三農(nóng)”問題密切相關(guān)，直接為“三農(nóng)”服務(wù)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。政府應(yīng)切實承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的主要責(zé)任，把農(nóng)田水利建設(shè)資金納入財政預(yù)算。建議政府及財政部門建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金，對農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補助，并逐步增加資金規(guī)模。在加強對水資源費、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施補償費等規(guī)費征收的同時，最大限度返還用于水利工程建設(shè)。建立合理的水價形成機制和投資回報機制，調(diào)動金融資本、民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鼓勵和支持民營水利發(fā)展，通過拍賣、租賃、承包和收益權(quán)抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時，要進(jìn)一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。

2、落實工作責(zé)任，健全農(nóng)村水利組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各鎮(zhèn)（辦）要將農(nóng)田水利建設(shè)工作納入重要議事日程，根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，抓好項目實施，加強檢查督促；基層水利人員要深入建設(shè)現(xiàn)場，搞好技術(shù)服務(wù)。對自愿投資支持農(nóng)田水利建設(shè)的社會團(tuán)體、企業(yè)，地方各級人民政府和有關(guān)部門，要給予積極支持、充分肯定和必要的精神鼓勵；政府、部門、社會、農(nóng)民要齊抓共建、加大投入，逐步建立“政府引導(dǎo)、民辦公助，縣鄉(xiāng)發(fā)動、村社組織，自力更生、群策群力”廣泛深入開展農(nóng)田水利建設(shè)的長效機制。

3、搞好工程規(guī)劃，健全農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃機制。加強農(nóng)田水利建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，建議各鎮(zhèn)，自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，逐級審核匯總，形成全市農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃，報市政府批準(zhǔn)實施并適度納入財政預(yù)算。水利部門加強對規(guī)劃編制工作的組織和協(xié)調(diào)，做到高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性，使農(nóng)田水利設(shè)施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。在編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃時，要充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用，堅持農(nóng)民群眾參與的原則，認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見，調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

4加強指導(dǎo)檢查，健全水利建設(shè)管理機制。開展農(nóng)村水利工程建設(shè)，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受益范圍的大小，實行分級負(fù)責(zé)、分類管理。村內(nèi)工程由村民委員會負(fù)責(zé)組織建設(shè)，跨村工程由鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)組織建設(shè)，跨鎮(zhèn)（辦）工程由市政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)中要充分發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的中堅作用，建立有效的用水戶協(xié)會參與農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制，確定協(xié)會建設(shè)主體、項目法人的地位，將國家補助的小型農(nóng)田水利工程交給協(xié)會建設(shè)與管理，充分調(diào)動協(xié)會積極性。建設(shè)項目要實行公示制度，采取招投標(biāo)和項目評估等辦法，確保工程質(zhì)量，保證項目效益。政府補助資金要根據(jù)工程性質(zhì)、農(nóng)民籌資籌勞情況，采取以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法，實行籌補結(jié)合、多籌多補。建立健全農(nóng)村水利建設(shè)項目和資金管理的制度和辦法，切實規(guī)范項目建設(shè)和資金使用的管理。