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[關(guān)鍵詞] 氣管插管;順式阿曲庫銨;羅庫溴銨;起效時間
[中圖分類號] R614.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2014)04(a)-0058-03
Clinical effect analysis of Cisatracurium and Rocuronium for tracheal intubation general anesthesia
TONG Botao SUN Hao XU Xin DUAN Jiafang
Department of Anesthesiology, NO.81 Hospital of Chinese People's Liberation Army, Jiangsu Province, Nanjing 210002, China
[Abstract] Objective To investigate the effect of Cisatracurium and Rocuronium for tracheal intubation of general anesthesia induction. Methods 124 patients who were scheduled for elective surgery and required endotracheal intubation were randomly divided into two groups, with 62 cases in each group, they were given intravenous injection of Midazolam 0.1 mg/kg, Fentanyl 3 μg/kg for anesthesia induction. Then the Cisatracurium group was given Cisatracurium 0.15 mg/kg, and Rocuronium group was given Rocuronium 0.6 mg/kg, Sevoflurane was used to control anesthesia depth after endotracheal intubation. The total effective rate and changes of endotracheal intubation condition, MAP, SpO2 and HR 5 min after intubation in the two groups were compared before endotracheal intubation and after general anesthesia induction. Besides, the clinical onset time, muscle relaxant effect time, muscle recovery index and adverse reactions were also observed. Results Total effective rate of the Rocuronium group (95.2%) for endotracheal intubation was higher than that of the Cisatracurium group (88.6%), the difference was statistically significant (χ2=1.74, P < 0.05). MAP and HR of two groups were increased obviously compared with preoperative (P < 0.05), which had no significant difference after 5 min compared with preoperative; the onset time, action time and recovery index of Rocuronium group were significantly lower than those of Cisatracurium group, the differences were statistically significant (P < 0.05). Conclusion Rocuronium used in endotracheal intubation can obtain lower onset time and recover time, which is an ideal drug of muscle relaxantion.
[Key words] Endotracheal intubation; Cisatracurium; Rocuronium; Onset time
選擇適當?shù)募∷伤幬铮灾\求最佳的氣管插管條件和肌松恢復效果是臨床麻醉研究的重點之一[1-2]。順式阿曲庫銨和羅庫溴銨均為臨床上使用較多的麻醉肌松藥,本研究對它們用于氣管插管患者的條件進行了臨床研究,旨在為臨床全麻誘導時肌松藥的合理選擇提供參考?,F(xiàn)報道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2010年1月~2013年6月來第八一醫(yī)院住院治療,需行氣管插管麻醉腹部手術(shù)患者124例,均為ASAⅠ、Ⅱ級,使用隨機數(shù)字表法將患者分為順式阿曲庫銨組和羅庫溴銨組,各62例。其中順式阿曲庫銨組男37例,女25例;年齡22~59歲,平均(46.9±10.3)歲;平均體重(60.7±10.3)kg。羅庫溴銨組男34例,女28例;年齡24~64歲,平均 (48.7±10.5)歲;平均體重(62.3±12.1)kg。排除有物過敏史、嚴重肝腎疾病、呼吸系統(tǒng)異常的患者。兩組患者間的年齡、性別、體重一般資料比較差異均無統(tǒng)計學意義(P > 0.05),具有可比性。本研究均經(jīng)醫(yī)院倫理委員會通過,由患者或家屬知情同意并簽署知情同意書。
1.2 方法
術(shù)前常規(guī)監(jiān)測患者的血壓(BP)、心率(HR)及血氧飽和度(SpO2)。首先建立靜脈通路,經(jīng)靜脈注入咪達唑侖0.1 mg/kg,芬太尼3 μg/kg進行麻醉誘導,待患者意識和睫毛反射消失后順式阿曲庫銨組給予順式阿曲庫銨(江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司,生產(chǎn)批號10060316)0.15 mg/kg,羅庫溴銨組給予羅庫溴銨(浙江仙琚制藥有限公司,生產(chǎn)批號100806)0.6 mg/kg,達到插管要求后[四個成串刺激值(TOF)為0]行氣管插管,插管成功后接呼吸機機械通氣,吸入1%~1.5%七氟烷(江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司,批號095303)維持麻醉深度,藥物均由同一醫(yī)師給予。于誘導前、插管1 min和5 min后監(jiān)測患者平均動脈壓(MAP)、SpO2、HR的變化,并記錄兩組患者物的起效時間、作用時間、恢復指數(shù)及組胺釋放情況。
1.3 氣管插管條件評級標準
氣管插管條件評級標準根據(jù)Cooper評分法[3]評定。Ⅰ級:下頜肌松明顯,聲門開放,氣管插管時無嗆咳;Ⅱ級:下頜肌松較明顯,聲帶輕度內(nèi)收,插管時有輕度嗆咳;Ⅲ級:下頜較緊張,聲帶內(nèi)收明顯,插管時有明顯嗆咳現(xiàn)象出現(xiàn);Ⅳ級:下頜緊張,聲門緊閉,肌松情況不佳導致氣管插管動作不能完成。Ⅰ級+Ⅱ級+Ⅲ級均計入總有效率。
1.4 統(tǒng)計學方法
數(shù)據(jù)采用SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件進行處理。計量資料以均數(shù)±標準差(x±s)表示,兩獨立樣本的計量資料采用t檢驗;重復測量的計量資料采用方差分析;兩兩比較采用LSD-t檢驗;等級資料采用Ridit分析。計數(shù)資料采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
2.1 兩組氣管插管條件評級比較
羅庫溴銨組氣管插管總有效率為95.2%;明顯優(yōu)于順式阿曲庫銨組(88.6%),兩組患者氣管插管條件評級情況比較差異有統(tǒng)計學意義(χ2=1.74,P < 0.05)。見表1。
表1 兩組氣管插管條件評級比較[n(%)]
2.2 兩組誘導前及插管后血壓、心率及血氧飽和度的變化比較
兩組患者插管1 min后MAP和HR與誘導前相比明顯升高(P < 0.05),插管5 min后已有所降低,且與誘導前無明顯差別;插管后不同時間的SpO2與麻醉誘導前相比無明顯區(qū)別,差異無統(tǒng)計學意義(P > 0.05),綜合表明插管5 min后兩種藥物對患者血流動力學的變化已無明顯影響。見表2。
2.3 兩組肌松恢復指數(shù)、起效時間和作用時間比較
羅庫溴銨組的起效時間快,作用時間少于順式阿曲庫銨組(P < 0.05),恢復指數(shù)也較低,與順式阿曲庫銨組比較差異有統(tǒng)計學意義(P < 0.05),表明羅庫溴銨組的患者術(shù)后更容易恢復清醒。見表3。
2.4 組胺釋放情況
兩組患者均未出現(xiàn)支氣管痙攣和皮疹現(xiàn)象。
3 討論
氣道插管管理失敗是麻醉相關(guān)死亡的重要因素之一,在麻醉誘導的危險期內(nèi),最常發(fā)生的不良反應是胃內(nèi)容物反流及支氣管內(nèi)反流誤吸[4]。此外,全麻氣管插管通常會引起短暫的心血管反應,多表現(xiàn)為心率加快、血壓升高以及心肌耗氧量的增加。這種變化可能會增加心律失常、腦卒中甚至猝死的發(fā)生,對合并有心腦血管疾患的年老患者具有很大的潛在危險。因此,盡可能地縮短誘導危險期,盡快開放安全的氣道對于手術(shù)麻醉具有十分重要的意義。麻醉鎮(zhèn)痛藥物的使用及靜脈靶控輸注技術(shù)的發(fā)展,不但使麻醉誘導期間維持恒定的理想麻醉深度成為可能,而且可以避免插管時出現(xiàn)強烈的機體應激反應。肌松藥廣泛用于全身麻醉期間誘導氣管插管及術(shù)中肌松維持,臨床麻醉誘導時選擇適當?shù)募∷伤幱欣诒M早控制氣道,藥物的起效和作用時間在很大程度上決定了術(shù)前的麻醉誘導能否順利進行[5]。
順式阿曲庫銨是一種芐異喹啉類中效非去極化骨骼肌松弛劑,它與阿曲庫銨有類似的代謝途徑,其霍夫曼降解占總清除率的比例高于阿曲庫銨,經(jīng)器官消除的清除率僅為16%,且不可水解,因此順式阿曲庫銨在肝腎中無蓄積,對肝腎功能和年齡的依賴較小[6-7]。羅庫溴銨是目前非去極化肌松藥中起效最快的一種,可通過與運動終板處N型乙酰膽堿受體競爭性結(jié)合產(chǎn)生肌松作用,一般在靜脈注射60 s之后就可進行氣管插管。它的優(yōu)點是起效迅速、恢復快、對血液循環(huán)的影響較小[8-9]。李曉倩等[10]報道稱分別使用羅庫溴銨和順式阿曲庫銨進行麻醉誘導,發(fā)現(xiàn)羅庫溴銨的誘導時間明顯短于順式阿曲庫銨,且差異有統(tǒng)計學意義(P < 0.05)。本試驗研究結(jié)果顯示:羅庫溴銨組氣管插管總有效率為95.2%,高于順式阿曲庫銨組(88.6%),差異有統(tǒng)計學意義(χ2=1.74,P < 0.05),表明使用羅庫溴銨后行氣管插管的效果更好;兩組患者插管后1 min時的MAP、HR明顯上升,5 min后回落,SpO2與誘導前相比差異不顯著(P > 0.05),表明兩組藥物均對患者血流動力學的影響較小。羅庫溴銨組的起效時間和作用時間較短,恢復指數(shù)也較低,與順式阿曲庫銨組相比差異有統(tǒng)計學意義(P < 0.05),顯示使用羅庫溴銨的患者術(shù)后可更早恢復清醒,與上述文獻中的報道相符,兩組患者均未出現(xiàn)支氣管痙攣和皮疹現(xiàn)象。
綜上所述,羅庫溴銨用于氣管插管時肌松起效快,具有持續(xù)時間短、可控性好、無組胺釋放等優(yōu)點[11-19],是臨床上氣管內(nèi)全麻插管時較理想的肌松藥。
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純正圣誕節(jié)之教堂篇
或許一千個人心中就有一千個圣誕,不過最正宗的圣誕,毫無疑問地還是在教堂度過。不要以為只有教徒才可以去教堂,現(xiàn)在很多教堂都是對大眾開放的。它們不同的建筑風格、神奇的宗教傳說、精美的彩繪玻璃……無不吸引著你的目光。
坐標分布
·五星街天主教堂
位置:西安城內(nèi)蓮湖區(qū)五星街17號
建立時間:康熙年間(具體年份不詳)
風格特色:整體體現(xiàn)出羅馬風格,細部裝飾為中西紋樣的結(jié)合
·糖坊街天主教堂
位置:西安市糖坊街71號
建立時間:1625年來陜西傳教的金尼閣神父購地設(shè)立
風格特色:羅馬式建筑
·高陵通遠天主堂
位置:高陵縣通遠鎮(zhèn)中心小學東南
建立時間:天主教如何進入通遠,無史可查,但據(jù)主堂內(nèi)墓碑可知,康熙五十年(1711年),教會已在通遠有教堂和信徒,并且是陜西天主教的傳教基地
風格特色:古羅馬式磚木結(jié)構(gòu),青瓦頂蓋
特別提醒
去教堂過圣誕,建議可以順便買些紀念品。天主堂的小圣像和書簽都不錯,還有10元錢一本的《圣經(jīng)》,那可是最韻味十足、優(yōu)雅流暢的中文“和合本”《圣經(jīng)》,不論你是對文學、歷史感興趣,還是只想聽聽圣誕故事,都值得買一本看看。
狂歡圣誕節(jié)之街區(qū)篇
平時就很繁華的步行街在圣誕節(jié)時怎么可能甘于落寞呢?隨著圣誕節(jié)的臨近,大街小巷的圣誕氣氛越演越濃,如果你不擔心回家的地鐵、公交人滿為患,或者你真的想感受一下血拼的,這些街區(qū)你可一定不能錯過。
坐標分布
德福巷酒吧一條街
位置:西安市碑林區(qū)南門湘子廟街北側(cè)
聚集人群:追求時尚品位的白領(lǐng)小資
主打特色:最有“洋味”的街道
騾馬市、鐘樓一線
位置:西安市東大街
聚集人群:追趕潮流的年輕人
主打特色:無論何時,始終人聲鼎沸、熙攘如潮
回坊小吃一條街
位置:西安市西大街鼓樓廣場一線
聚集人群:嗜肉的美食愛好者
主打特色:青石鋪路,綠樹成蔭,上百種清真小吃琳瑯滿目,香飄四野
特別提醒
進入十二月難免天寒地凍,可即使再冷,還是有很多人早就對圣誕節(jié)的出門狂歡摩拳擦掌了。提醒大家在考慮自己一身搭配的時候,別光顧著好看,也要注意保暖。尤其是女孩子,要有各種小“心機”,比如穿裙子的話可以穿上加絨連護住腿,也可以穿雪地靴扮可愛又保暖,實在不行,“暖寶寶”也可以用上了。
古味圣誕節(jié)之人文篇
如果你是個標準的西安“土著”,在平常忙碌的生活中可能已經(jīng)漸漸忽略了身邊的美麗景色,若趁著節(jié)日的氛圍,再細細地感受這座城市特有的人文情懷,那真是極好的呦。
坐標分布
書院門
位置:西安市南門里路東
視聽感受:古色古香,充滿奇珍異玩的世界
親身體驗:花10元左右買一個塤,老板會很耐心地免費教你吹出悠揚曲調(diào)——回到家后便可向親朋們炫耀:我掌握了一門有著3000多年歷史的古樂器!
城墻
位置:環(huán)城一周
視聽感受:在夕陽余暉下觸摸古老斑駁的墻磚,歷史滄桑之感就這樣將你帶入另一個時空
親身體驗:傍晚來城墻下的環(huán)城公園散散步,說不定能碰上幾個老陜唱秦腔,好好的一飽耳福!
大唐芙蓉園
位置:西安市曲江新區(qū)芙蓉西路99號
【關(guān)鍵詞】商業(yè)地產(chǎn);風險;對策建議
房地產(chǎn)作為關(guān)系民生的重要行業(yè),其發(fā)展狀況越來越值得關(guān)注。近年來,國家不斷出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,希望借此有效的遏制房價的不斷攀升,促進房地產(chǎn)行業(yè)回歸理性化發(fā)展的道路。經(jīng)過近兩年多的實踐證明,房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施取得了顯著的效果,有效的遏制了西安市場上投資性和投機性的購房需求。
而商業(yè)地產(chǎn)由于不受限購令等政策的影響,成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開辟新市場的香餑餑,本文從目前西安市商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展狀況出發(fā),分析了商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展的原因以及可能面臨的潛在風險,最后提出些許促進商業(yè)地產(chǎn)健康發(fā)展的對策建議。
一、商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀分析
“十一五”期間西安出臺了一系列招商引資政策,逐步建立起了紅星美凱龍、大唐西市、騾馬市步行街和萬達廣場等一大批商業(yè)地產(chǎn)項目,為西安市的經(jīng)濟發(fā)展添加了活力。“十二五”期間確立的建立關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的規(guī)劃的進一步推進,將為西安商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展帶來難得的機遇。
(一)商業(yè)物業(yè)新開工面積創(chuàng)新高,成交量大增
從2010年下半年以來,在住宅市場受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響步步收緊的情況下,商業(yè)地產(chǎn)卻迎來契機。特別是浐灞新區(qū)、曲江新區(qū)等新興開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐不斷加快,更是加速了市場上對商業(yè)地產(chǎn)的需求。截至2011年底,西安商業(yè)物業(yè)的成交量達到87.4萬平方米,成交金額達到127.5億元,創(chuàng)2005年以來的新高。
(二)購房者投資商業(yè)地產(chǎn)熱情高漲,推動商業(yè)用房貸款增速迅猛
由于“限購令”的實施,很多投資性和投機性的購房者沒有資格購買商品住宅,他們紛紛將目光投向沒有受到限購約束的商業(yè)地產(chǎn)。從“新國八條”出臺前后的個人購房貸款來看,2010年全年新增個人商業(yè)用房貸款9.32億元,政策出臺后,個人商業(yè)用房貸款迅猛增長,截至2011年底,全年新增貸款19.44億元,同比增長了108.62%。
(三)商業(yè)地產(chǎn)用地需求量不斷增大
隨著西安市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)越來越快,對商業(yè)用地的需求也逐年提高。從2008年以來,商業(yè)地產(chǎn)用地需求量逐年增長,截至2011年12月末,商業(yè)用地成交均價為750萬元/畝,樓面地價為168.34元/平方米,雖然,在2011年,全市土地成交面積受調(diào)控影響大幅下降,但是,商業(yè)用地成交面積在總成交面積中的占比處于不斷上漲趨勢。
二、商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展的原因分析
西安市商業(yè)地產(chǎn)的快速發(fā)展除了西安市在西北地區(qū)擁有的獨特區(qū)位優(yōu)勢和龍頭作用以外,房地產(chǎn)開發(fā)商的資金趨緊以及投資客的不斷追漲也是造成商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展的原因。
(一)西安區(qū)位優(yōu)勢明顯
西安是陜西省省會,世界著名的歷史文化名城,是我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。在全國區(qū)域經(jīng)濟布局上,西安具有承東啟西、東聯(lián)西進的區(qū)位優(yōu)勢,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位,西安的大發(fā)展必將帶動整個西北地區(qū)的發(fā)展,明顯的區(qū)位優(yōu)勢有力的促進了西安經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
近幾年來,西安市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,逐步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的“四區(qū)一基地”的開發(fā)新區(qū)格局。2009年6月25日,國務(wù)院《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出了“加快推進西咸一體化建設(shè),主力打造西安國際化大都市”的目標這一舉措,為大西安的發(fā)展指明了道路,拓展了空間。隨著各種開發(fā)區(qū)的建設(shè)以及關(guān)天一體化建設(shè)的不斷推進和城鎮(zhèn)化的不斷加快,必然為西安地區(qū)商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展開拓出更為廣闊的空間。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)資金趨緊,紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)商業(yè)地產(chǎn)
國家不斷頒布實施的房地產(chǎn)調(diào)控政策有力的遏制了市場上的投資性和投機性購房需求,一些中小開發(fā)商逐漸感覺到住房市場項目開發(fā)難度加大,建設(shè)資金明顯偏緊,特別是一些定位在高端樓盤、別墅區(qū)樓盤的房地產(chǎn)企業(yè)紛紛出現(xiàn)資金回籠緊張,項目進展緩慢的情況。面對住房市場的不景氣,房地產(chǎn)企業(yè)紛紛將發(fā)展項目轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn),謀求在商業(yè)地產(chǎn)中的利潤,以期安然度過難關(guān)。
(四)投資者、投機者不斷追漲
西安頒布的“限購令”并沒有對公寓樓、寫字樓和商鋪進行限購。這樣一來,原先很多將擁有住房作為保值、增值手段的投資者和投機者再沒有資格購買二套,三套以上住房,而商業(yè)地產(chǎn)等由于不在“限購令”的限購范圍內(nèi),在資本的逐利性影響下,投資者就將手中的資金轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn),無形當中也推動了商業(yè)地產(chǎn)迅猛發(fā)展。
三、商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的隱憂分析
商業(yè)地產(chǎn)的快速建設(shè)和投入市場,并沒有考慮到市場對其的接受能力和商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展所需要的后期的運營能力,在經(jīng)過近一年多的實踐證明這種不合理的發(fā)展模式為房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展埋下了一些隱患。
(一)商業(yè)地產(chǎn)的集中開建,增加了市場消化商業(yè)地產(chǎn)的負擔
商業(yè)地產(chǎn)的集中開工建設(shè)和投入市場,一度造成西安市場商業(yè)地產(chǎn)供大于求的局面,有資料顯示,截至2011年10月末,西安市商業(yè)地產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)可售量已達到476.23萬平方米,其中商服用房為343.89萬平方米,寫字樓為132.34萬平方米;而其消化能力卻十分有限,商服用房與寫字樓月均銷售量分別為7.27萬平方米和5.26萬平方米,存量消化周期分別為65.38個月和18.2個月。
關(guān)鍵詞:商業(yè)地產(chǎn) 開發(fā)模式 西安
近段時間,國內(nèi)房地產(chǎn)市場上商鋪銷售火爆,商業(yè)地產(chǎn)投資熱情高漲,無論是住宅底商還是純商業(yè)項目,都呈現(xiàn)出迅猛上升的勢頭。西安等房地產(chǎn)發(fā)展初級市場,在商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)上呈現(xiàn)一派火熱的氛圍。一方面,投資資金紛紛轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn),另一方面各國零售業(yè)巨頭也紛紛進駐西安,使商業(yè)地產(chǎn)項目競爭愈演愈烈。西安近幾年商業(yè)地產(chǎn)的快速發(fā)展讓人眼花繚亂,但同時也要理性的分析其中的經(jīng)驗與教訓,為以后更好的開發(fā)提供建議。
西安商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢及特點
(一)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展是重要保證
西安市經(jīng)濟保持發(fā)展的良好勢頭,全市生產(chǎn)總值由2000年的643.26億元增加到2005年的1270.14億元,年均增長13.3%,基本實現(xiàn)總量翻一番。人均生產(chǎn)總值從1100美元增加到2165美元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成2579.3億元,年均增長29.2%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增加,在2005年達到100億元。這些數(shù)據(jù)表明西安市正邁入一個高速發(fā)展的階段,為商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(二)商業(yè)市場繁榮
西安商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)面臨的最大發(fā)展機會就是商業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。據(jù)了解,2005年西安市商業(yè)設(shè)施建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、多元化、檔次高的特點,大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)項目不斷增多。目前已有家世界雁塔路店、人人樂北關(guān)店等20個大型商業(yè)網(wǎng)點項目開業(yè),共完成投資額10億元,建筑面積60萬平方米。國際零售業(yè)巨頭沃爾瑪于2006年5月在東大街安家,總投資15億元人民幣,占地約68畝,總建筑面積25萬平方米,目前工程建設(shè)已進入收尾階段的騾馬市商業(yè)步行街被其選中。西安市良好的商業(yè)市場氛圍吸引眾多國內(nèi)及國際知名商家進駐,實現(xiàn)了商業(yè)和房地產(chǎn)的良性互動,即為商業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,也有力地促進了商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)。
(三)政府政策變化及行業(yè)規(guī)范
從政策角度看,近兩年為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證房地產(chǎn)業(yè)快速平穩(wěn)的發(fā)展,防止出現(xiàn)全國性的房地產(chǎn)業(yè)過熱,國家了一系列宏觀經(jīng)濟政策來對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控。受此類政策的影響,住宅類和其它類型的房地產(chǎn)發(fā)展速度明顯放緩,開發(fā)商對獲得的土地和資金分配隨之做出調(diào)整,而利潤率較高的商業(yè)地產(chǎn)獲得開發(fā)商的青睞。特別值得關(guān)注的是,鑒于房地產(chǎn)以前出現(xiàn)的問題和教訓,一些全面指導和規(guī)范西安商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的文件即將出臺,這將為西安的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
(四)商業(yè)地產(chǎn)運作水平不斷提高
商業(yè)地產(chǎn)與所在區(qū)域內(nèi)的市場供需關(guān)系緊密結(jié)合,即市場有多大的購買力,就需要多大商業(yè)物業(yè)。過去的經(jīng)驗證明,零散的經(jīng)營模式很難集中所有的商業(yè)吸引力去吸引消費者和維護消費者。因此體量大、功能綜合全面、內(nèi)在經(jīng)營服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)項目將是下一步商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)重點。而對于大規(guī)模和高功能的項目開發(fā),必須進行充分的市場調(diào)查。特別是海外零售商進駐之后或者項目想融到海外投資,都會對商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)提出很高要求。這就自然推進商業(yè)地產(chǎn)商的運作水平不斷提升,最終促使整個商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)進步
良好的投資前景已經(jīng)吸引了眾多投資機構(gòu)和經(jīng)營企業(yè),一批國內(nèi)知名商業(yè)零售企業(yè)正在西安選址,其中北京華聯(lián)擬在二環(huán)路周邊開設(shè)購物中心、王府井百貨業(yè)擬在東大街選址開店,而來自瑞典的宜家百安居、法國家樂福也擬進入西安的商業(yè)領(lǐng)域。
(五)特色品牌領(lǐng)軍市場
商業(yè)地產(chǎn)競爭關(guān)鍵要走特色之路,特色是生命線,特色就是競爭力。而本土文化則是一個關(guān)鍵元素,從這個角度講,這也是對開發(fā)商的考驗。西安作為古都,有其獨特的文化底蘊和歷史痕跡,如何在現(xiàn)代社會的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)中發(fā)掘并有效地利用這些因素,有時候是項目成敗的關(guān)鍵。
西大街的開發(fā)是把唐風作為該街的主要建筑風格加以控制,朱棟、黛瓦、粉墻一系列標志性的唐代建筑元素使得西大街的整體風貌顯得鮮亮活力,而這樣的建筑風格比較適合用于規(guī)模較大的公共、商業(yè)建筑。 西大街定位于集旅游、休閑、觀光、購物為特色的中國唐人街,整條街完整開發(fā)勢必引起人氣匯聚、客流頻繁、萬商云集,使得整條街和項目具有整體向上的趨勢,以后必將成為西安旅游的新熱點。
西安南城,隨著大唐通易坊、大唐商業(yè)廣場等盛唐風韻商業(yè)地產(chǎn)項目開工建設(shè),同時相繼涌現(xiàn)出大唐不夜城,以及占地近千畝的大唐芙蓉園等大規(guī)模仿唐建筑,其規(guī)劃建設(shè),商業(yè)規(guī)模,將再次引爆唐文化商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)熱潮。
西安商業(yè)地產(chǎn)面臨的困難及挑戰(zhàn)
商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)融資渠道單一,資金鏈條較長,開發(fā)和回收周期較長。一般住宅的開發(fā)周期為3―4年左右,大部分項目則更短。而一個完整的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目則需要5到7年,而回收周期則在7到10年左右,這對開發(fā)商的資金實力來講是嚴峻的考驗。
政府相關(guān)部門缺乏經(jīng)驗及宏觀監(jiān)控造成項目的盲目開發(fā)和不合理競爭,影響了城市商業(yè)功能的整體布局。由于商業(yè)服務(wù)于廣大消費者,同時,也是城市服務(wù)功能的一部分,大部分城市政府相關(guān)部門缺乏經(jīng)驗,在規(guī)劃,特別是項目立項、審批上缺乏合理規(guī)劃及有力的監(jiān)控,產(chǎn)生大量盲目建設(shè),重復建設(shè),同時在市政配套上難以與商業(yè)項目進行合理配套。
缺乏對商業(yè)地產(chǎn)特殊性的深刻理解,造成不合理盲目開發(fā)。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商熟悉住宅的開發(fā),主觀上把商業(yè)的開發(fā)套入住宅地產(chǎn)的開發(fā)流程,許多項目沒有招商就開始規(guī)劃設(shè)計甚至建造,但商業(yè)的運營是一個長期的過程,開發(fā)商們常常忽略商業(yè)運營的最基本條件,即消費者、消費區(qū)域及消費能力,導致了項目開發(fā)在體量上及業(yè)態(tài)定位組合上的盲目性。同時由于目前中國商業(yè)與地產(chǎn)業(yè)的信息不對稱及商業(yè)的飛速發(fā)展變化,更加大項目開發(fā)的盲目性。
開發(fā)模式的落后和單一,難以保證商業(yè)的長期持久運營。在西安,發(fā)展商對商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)難度普遍估計不足,缺乏對銷售后的經(jīng)營經(jīng)驗,即便銷售成功也難保經(jīng)營順利。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)比住宅開發(fā)復雜得多,規(guī)劃好,成功了一半;銷售掉,成功了大半;招租完成而且商家大多生意興隆,才算大功告成。在投資買家的追捧下,西安很多城市商鋪都已從開發(fā)商名下轉(zhuǎn)入小業(yè)主囊中,但承諾負責招商的發(fā)展商發(fā)現(xiàn)商鋪招商的壓力比銷售的壓力還大。而招商不力,又會影響到小業(yè)主們的供樓能力。所以,商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)利潤豐厚但成功的道路曲折。目前底商性質(zhì)的商業(yè)地產(chǎn)有許多銷售情況都相當不錯,在很短的時間內(nèi)以較高的價位全部售出。但這類項目在進入商業(yè)市場后,經(jīng)營狀況卻參差不齊。比如西安某開發(fā)公司在商業(yè)地產(chǎn)銷售之后,開發(fā)商缺乏對項目的整體控制力,日后經(jīng)營完全由散戶自身調(diào)節(jié),風險很大。
一、近年來西安商貿(mào)業(yè)發(fā)展概況
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我市商貿(mào)行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀,加強政風行風建設(shè),積極轉(zhuǎn)變職能,圍繞發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、搞活大流通,深化流通體制改革,發(fā)展新型業(yè)態(tài),繁榮城鄉(xiāng)市場,促進商貿(mào)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級;引導行業(yè)優(yōu)化布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),強化行業(yè)監(jiān)管,營造良好環(huán)境,商貿(mào)各項工作整體推進,支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步增強。
(一)社消總額持續(xù)增長
2005年,全市實現(xiàn)社會消費品零售總額666.48億元,較2000年的328.5億元翻了一番;“十五”累計實現(xiàn)2633.20億元,是“九五”的1.7倍,年均增速12.2%。絕對值始終保持西北五省區(qū)省會城市第一位、西部省會城市第三位。2006年1-10月份實現(xiàn)631.91億元,同比增長16.5%,年初下達的社會消費品零售總額增長15.2%的目標可望順利實現(xiàn)。
(二)市場規(guī)模不斷擴大
全市商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)從2000年的10萬個增至15.4萬個,千人擁有網(wǎng)點數(shù)從14.3個增至21.4個,其中:5000平方米以上大型商場60多個,大型綜合超市34個,各類交易市場530個,餐飲業(yè)網(wǎng)點3.28萬個,各類賓館、飯店、招待所1500多家,三星級以上賓館56家。大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個,總面積10萬平方米。連鎖企業(yè)從2001年的45家850個門店,發(fā)展到2005年的93家1298個門店,涉及行業(yè)40個,銷售額逾75億元,同比增長44.8%。
(三)主導產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固
至2005年底,以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值已占到全市GDP的52.47%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的6.9:44.0:49.1調(diào)整為2005年的5.0:42.5:52.5,貢獻率不斷提高。商貿(mào)業(yè)吸納就業(yè)超過100萬人。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大拉動效應,促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對西安經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著深遠而持久的影響。
(四)市場繁榮惠及大眾
隨著統(tǒng)一、開放、多元、競爭的商貿(mào)流通格局初步形成,市場日趨繁榮活躍,居民消費結(jié)構(gòu)升級。商貿(mào)業(yè)堅持以人為本,為消費者提供豐富的商品和便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足其不斷增長的消費需求,讓城鄉(xiāng)居民生活更加便利、舒適和愉悅,共享改革發(fā)展的成果。
二、近年主要工作情況
(一)立足科學發(fā)展,以規(guī)劃、規(guī)范推動行業(yè)進步
為了實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)科學、有序、和諧發(fā)展,創(chuàng)新思路,高點起步,強化規(guī)劃引導,構(gòu)建行業(yè)規(guī)范,實施項目帶動,促進西安商貿(mào)不斷提升發(fā)展層次和水平。
先后編制《西安市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)》及連鎖、物流、會展等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成了業(yè)態(tài)豐富、布局合理、功能齊全的商業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)立審批方式,實行聽證制度,通過政府、專家、業(yè)界和市民共同參與,提高決策的透明度和科學性,推動規(guī)劃落實,這項工作得到國家商務(wù)部充分肯定。聽證制度實施三年多,先后有沃爾瑪、愛家、易初蓮花等38個大型商業(yè)網(wǎng)點項目通過聽證,總建筑面積166萬平方米,總投資近50億元,其中28個已建成運營。
配合規(guī)劃的實施,每兩年一次《西安市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展分類指導目錄》,實施項目帶動戰(zhàn)略,與市發(fā)改委共同建立商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項目庫,入庫項目96個,新建大型商貿(mào)設(shè)施50多個,完成投資40億元,建筑規(guī)模超過150萬平方米。將商貿(mào)設(shè)施建設(shè)與古城歷史文化資源的發(fā)掘保護緊密融合,對騾馬市、北院門、德福巷、西大街等一批特色商業(yè)街進行改造、新建和升級,進一步豐富了城市商業(yè)內(nèi)涵。
相繼出臺了《西安市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》、《西安市商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范》及酒店、餐飲、美容美發(fā)等多項服務(wù)規(guī)范,在加強宏觀調(diào)控、完善市場規(guī)則方面進行了富有成效的探索與實踐。
(二)積極擴大消費,促進城鄉(xiāng)市場繁榮活躍
千方百計擴大內(nèi)需,更多依靠消費拉動經(jīng)濟增長,是國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基本政策。近幾年,結(jié)合城鄉(xiāng)居民消費升級,加大對旅游餐飲、商務(wù)休閑、文化體育、時尚消費、保健休閑等市場的開拓力度,著力培育汽車、通訊、電子產(chǎn)品、新型家電、裝飾裝潢等消費熱點,組織商家開展形式多樣的讓利促銷活動,強化假日經(jīng)濟的拉動效應,激發(fā)居民消費熱情。我市餐飲業(yè)突出地方特色,兼容并蓄,創(chuàng)新發(fā)展,保持了高速增長,2005年居全國中心城市第四位。
大力開拓農(nóng)村市場,實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“信福工程”等,引導連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點,新建和改造農(nóng)家店758個,建設(shè)農(nóng)村流通服務(wù)及商務(wù)信息體系,實實在在地幫助農(nóng)民解決“買難、賣難”問題,促進農(nóng)村消費增長提速,推動城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施的改造、完善和提升,發(fā)展便民店、標準化超市以及干洗、理發(fā)、修理、再生資源回收等服務(wù)項目,在提供生活便利的同時,不斷拓展消費增長空間。
(三)深化流通改革,增強商貿(mào)行業(yè)發(fā)展活力
積極穩(wěn)妥地推進流通體制改革,以體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為突破,形成不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的流通格局,增強行業(yè)的競爭、發(fā)展實力。一是加大資本運作力度,通過收購、兼并、聯(lián)合等多種形式,組建了陜解放、西安飲食、西安旅游等10個跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團。二是靚女先嫁,對民生、陜解放、唐城、建國飯店等大型流通企業(yè)的國有資本全部出讓,財政累計收回轉(zhuǎn)讓資金4.15億元。三是按照一企一策的方針,采用有限責任公司、兼并、出售、股份合作制、托管、分塊搞活等多種形式,對中小商貿(mào)流通企業(yè)進行改革,已基本完成國有商業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。四是大力扶持發(fā)展民營企業(yè),擴大招商引資,吸引世界知名企業(yè)和外埠品牌企業(yè)投資我市。幾年來,共引進外資約1.2億美元,內(nèi)資約30億元。目前,沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業(yè)均已在我市投資,外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業(yè)已在我市建店,經(jīng)營規(guī)模不斷壯大,我市商貿(mào)行業(yè)非國有經(jīng)濟成份銷售比重已超過95%。
(四)發(fā)展新型業(yè)態(tài),提升流通現(xiàn)代化水平
充分挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升流通現(xiàn)代化水平,是商貿(mào)部門落實科學發(fā)展觀,重點推進的工作任務(wù)。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟。圍繞建設(shè)區(qū)域性國際會展中心,理順行業(yè)管理,開拓會展市場;整合資源,培育品牌展會;加強對外交流與合作,吸引更多大型展會落戶我市。2002年以來,先后成功舉辦世界古遺址大會、歐亞經(jīng)濟論壇、全國糖酒會、中國廣告節(jié)、高交會等綜合性和專業(yè)性展會279個,成交額1060.2億元,創(chuàng)造社會綜合效益88億元。今年1-10月份,全市共舉辦各類專業(yè)展覽會66個,成交額394億元,創(chuàng)造社會綜合效益50億元。我市會展業(yè)的快速發(fā)展,擴大了西安對外影響,彰顯了城市綜合實力,帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
加快發(fā)展連鎖經(jīng)營,制定連鎖業(yè)規(guī)劃,引進麥德龍、易初蓮花等國際知名企業(yè),扶持國美、愛家等國內(nèi)連鎖企業(yè)有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。西安市場上,購物中心、百貨店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)均衡發(fā)展,城市服務(wù)功能不斷增強。以連鎖為主的新型業(yè)態(tài),其銷售額占社消總額比重持續(xù)增加。
物流業(yè)健康發(fā)展。按照規(guī)劃,加快培育“1-8-10”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架(1個物流園區(qū)、8個物流中心、10個配送中心)。西安國際港務(wù)區(qū)、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心、陜西中遠醫(yī)保產(chǎn)品物流配送中心被列入我省“十一五”重大建設(shè)項目。西安國際港務(wù)區(qū)與上海港務(wù)集團達成合作建設(shè)協(xié)議,與青島、天津、連云港等沿海港口達成了優(yōu)勢互補、合作發(fā)展備忘錄,2005年吸引投資42億元,完成首期1000畝征地拆遷工作,道路、管網(wǎng)等配套建設(shè)正在進行,設(shè)立保稅物流中心(B型)已報國家海關(guān)總署審批。同時,加快物流現(xiàn)代化進程,協(xié)調(diào)、支持96128城市快捷配送平臺與黃馬甲配送網(wǎng)等業(yè)務(wù)整合,擴大電子商務(wù)與物流配送,提高流通效率。
(五)整頓、規(guī)范市場秩序,營造良好消費環(huán)境
積極完善我市整規(guī)工作機制,明確工作職責,建立與13個區(qū)縣和34個部門的工作聯(lián)系。充分發(fā)揮“牽頭、組織、督辦、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能,相繼開展“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“保護知識產(chǎn)權(quán)成果展”等活動,推進食品藥品安全整治、打擊商業(yè)欺詐、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作。開展“創(chuàng)佳評差”、“百城萬店無假貨”、“優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境”等文明創(chuàng)建活動,推行《商貿(mào)行業(yè)文明服務(wù)十項標準》,評選“全國商業(yè)信用企業(yè)”,推動商貿(mào)行業(yè)誠信建設(shè),行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提高。
制定《進貨交易行為規(guī)范》、《促銷行為規(guī)范》、《商業(yè)超市進貨交易類合同文本》,規(guī)范經(jīng)營行為。加大對生豬屠宰、報廢汽車回收、舊機動車交易、民用煤、成品油、食鹽以及酒類等市場監(jiān)管整治力度,開展了多次專項集中整治活動,依法查處私屠濫宰、私鹽運銷、摻雜使假、虧噸少稱等不法行為。全市定點屠宰率達98%,合格碘鹽覆蓋率95%,碘鹽合格率達100%。通過整治,流通領(lǐng)域商業(yè)欺詐、假冒偽劣等突出問題逐步得到解決,市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(六)上下高度重視,扎實開展創(chuàng)衛(wèi)工作
按照全市統(tǒng)一部署,扎實開展創(chuàng)衛(wèi)動員、培訓、檢查、整改,帶動商貿(mào)廣大干部職工積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。成立行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)244個,召開創(chuàng)衛(wèi)專題會議40多次,舉辦商戶之家創(chuàng)衛(wèi)學校培訓班640期,培訓38504人,培訓率達到97.89%,創(chuàng)衛(wèi)知識知曉率達到95%;健康知識普及率達到96%。出動3260人次對全市820家商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作進行了檢查,檢查中小餐飲企業(yè)5832戶。對農(nóng)貿(mào)市場、再生資源回收站、屠宰加工場等創(chuàng)衛(wèi)工作難點,花大力氣,重點進行整治。完成54個農(nóng)貿(mào)市場改造項目,整治再生資源回收站(點)437家,建立行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)督查隊伍,加大督促檢查力度。通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作,商貿(mào)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,服務(wù)環(huán)境不斷改善,行業(yè)形象明顯提升。
三、政風行風建設(shè)情況
以“面向社會,服務(wù)企業(yè)”為宗旨,積極轉(zhuǎn)變職能,加強政風行風建設(shè),堅持依法行政,不斷強化服務(wù),提高工作效能。
(一)抓好學習,建設(shè)隊伍
堅持把建設(shè)思想解放、作風過硬、業(yè)務(wù)嫻熟的干部隊伍作為重要工作來抓,以管理科學、廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為目標,加強學習型機關(guān)建設(shè)。組織對機關(guān)工作人員進行法律、經(jīng)濟、禮儀等系列培訓,增強干部職工的公仆意識、法律意識、效率意識和創(chuàng)新意識,改進工作作風,塑造良好形象,不斷提高服務(wù)水平。堅持在位要受控、升遷要競爭、屆滿要輪換、末位要淘汰的管理機制,營造人心思進、人心思干、人心思發(fā)展的工作氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變職能,依法行政
轉(zhuǎn)變職能,提高執(zhí)政能力,在平抑成品油、民用煤、食鹽市場異常波動、抗擊“非典”、防控禽流感等突發(fā)事件中,建立和完善市場運行監(jiān)測體系、重點商品政府儲備及市場異常波動應對機制,保障市場供應,商貿(mào)主管部門預測判斷市場走勢和有效調(diào)控市場的能力顯著增強。
堅持依法行政。認真清理行政審批項目,重新明確了審批、審核事項,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),在授權(quán)范圍內(nèi)開展各項檢查、整頓。機關(guān)工作人員法制意識普遍增強,依法行政能力得到提高。
認真制訂《政府信息公開實施辦法》、《門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作管理辦法》、《政府信息公開目錄》,深入推進政務(wù)公開,拓寬服務(wù)渠道,增強工作透明度,走在全市前列。開通西安商貿(mào)信息網(wǎng),實行新聞制度,公布辦事指南,為企業(yè)和社會服務(wù)。
發(fā)展商貿(mào)行業(yè)中介組織,先后組建西安商業(yè)聯(lián)合會、西安飯店與餐飲行業(yè)協(xié)會等十四個協(xié)會組織,會員單位近2000家。發(fā)揮其橋梁紐帶作用,使政策得到較好落實,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境逐步改善,行業(yè)自律和自主發(fā)展的能力不斷提高。
進一步密切與區(qū)縣商貿(mào)主管部門的聯(lián)系,在信息溝通、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督檢查等方面做好服務(wù)工作,調(diào)動區(qū)縣商貿(mào)主管部門的積極性,促進區(qū)縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
(三)堅持宗旨,強化服務(wù)
堅持服務(wù)宗旨,強化服務(wù)意識,指導國有商貿(mào)企業(yè)改制,妥善處理企業(yè)在拆遷、安置中遇到的各種問題,協(xié)調(diào)解決供應商與零售商之間的矛盾,全力幫助企業(yè)妥善處理應急事項。
無論是人大建議、政協(xié)提案、領(lǐng)導批示,還是網(wǎng)上建議、群眾來信來訪,都高度重視,認真及時處理,做到事事有落實,件件有回音。
組織赴安康革命老區(qū)捐資助學,組織產(chǎn)銷見面會,經(jīng)紀人與超市賣場經(jīng)理座談會,幫助解決農(nóng)村蔬菜、水果銷售問題。先后為1148名下崗職工辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,為18戶企業(yè)12462名困難職工協(xié)調(diào)落實了救助金229萬元,培訓下崗職工1566人,分流安置2034名下崗職工。共落實下崗職工生活保障金和下崗職工出“中心”后解除勞動關(guān)系補償金8604.5萬元。安排復轉(zhuǎn)軍人、隨軍家屬736人,解決干部救助金、拖欠“三金”100余萬元。通過扎實工作,對推動企業(yè)改制、擴大社會就業(yè)、保障職工權(quán)益、維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。