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農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作總結(jié)范文第1篇

一、工作計(jì)劃

2006年，區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員210人（含市級(jí)抽派到我區(qū)的27人及區(qū)、鄉(xiāng)抽調(diào)183人）進(jìn)住134個(gè)村，建立科技示范戶1340戶，輻射帶動(dòng)2.64萬農(nóng)戶；完成新型農(nóng)民核心農(nóng)戶培訓(xùn)2000戶，帶動(dòng)與輻射4萬農(nóng)戶；完成農(nóng)村一池三改、“三位一體”8m3沼氣池建設(shè)1750口；完成優(yōu)質(zhì)水稻樣板18500畝，建立水稻科技示范戶1000戶；水稻主推品種展示1200畝；包谷樣板28100畝；同時(shí)抓好大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)增產(chǎn)新技術(shù)的推廣試驗(yàn)、示范。使重點(diǎn)村的主要先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高10%以上，農(nóng)業(yè)科技示范戶糧食單產(chǎn)增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，是探索和創(chuàng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化最后一道坎，農(nóng)業(yè)科技推廣最后一公里的首要問題，是實(shí)施科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)措施直接到人的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制的重點(diǎn)，為此，我區(qū)把實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作做為強(qiáng)化科技措施推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要舉措。為此，我區(qū)制定下發(fā)了《隆陽區(qū)人民政府關(guān)于開展千名科技人員進(jìn)百村（企）入萬戶幫扶致富奔小康行動(dòng)的意見》（隆政發(fā)〔2006〕19號(hào)）文件，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶工作進(jìn)行全面安排，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際，我局制定和下發(fā)了《隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技入戶實(shí)施》，施為了確?！斗桨浮返穆鋵?shí)，我局成立了由局長任組長、主管種植業(yè)的兩位副局長任副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在種植業(yè)股。同時(shí)，堅(jiān)持把“千百萬”工程、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶（水稻）試點(diǎn)行動(dòng)、國家新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來緊緊圍繞示范戶的能力建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)增產(chǎn)新技術(shù)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力來開展工作。組織了由相關(guān)單位技術(shù)骨干15人組成的專家組，著力解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)問題，指導(dǎo)廣大農(nóng)科人員開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，

三、主要工作完成情況

（一）在省、市專家小組的指導(dǎo)下，結(jié)合隆陽區(qū)的實(shí)際，確立了主導(dǎo)品種。水稻上，熱區(qū)主推“Ⅱ優(yōu)2186”、“隆豐優(yōu)1號(hào)”、“502-7”三個(gè)品種；壩區(qū)主推“滇系4號(hào)”、“滇雜31號(hào)”、“滇雜32號(hào)”三個(gè)品種；在搞好示范戶推廣種植的同時(shí)，分別的潞江鄉(xiāng)、蒲縹鎮(zhèn)、金雞鄉(xiāng)、河圖鎮(zhèn)舉辦“Ⅱ優(yōu)2186”、“隆豐優(yōu)1號(hào)”、“滇系4號(hào)”、“滇雜31號(hào)”、“滇雜32號(hào)”等品種展示各300畝。包谷上，重點(diǎn)推廣“保玉7號(hào)”、“海禾1號(hào)”等品種。甘蔗上，重點(diǎn)推廣“新臺(tái)糖22號(hào)、25號(hào)”、“粵糖93/159”等品種。確定了主推技術(shù)。水稻上，重點(diǎn)推廣旱育、稀植、淺插和平衡施肥、病蟲害綜防技術(shù)，包谷上，重點(diǎn)推廣規(guī)范化種植、平衡施肥、小斑病防治技術(shù)。甘蔗上，重點(diǎn)推廣規(guī)范化種植、平衡施肥技術(shù)。蔬菜上，重點(diǎn)抓無公害栽培技術(shù)的示范推廣。蠶桑上，重點(diǎn)抓桑園的規(guī)范化種植、管理和小蠶共育、蠶病防治技術(shù)。

（二）上半年，已集中培訓(xùn)人員、指導(dǎo)員183人、培訓(xùn)時(shí)間3天，主要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的政策要求，以及優(yōu)質(zhì)水稻、包谷栽培技術(shù)等。完成示范戶遴選1340戶，帶動(dòng)農(nóng)戶2.68萬戶，完成新型農(nóng)戶核心培訓(xùn)1036戶，入戶指導(dǎo)均超過了5次，并建立了科技入戶示范戶檔案，完成科技培訓(xùn)（水稻旱育技術(shù)、包谷高產(chǎn)栽培技術(shù)、甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)、蔬菜無公害栽培技術(shù)等）11.75萬人次，發(fā)放《隆陽區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻栽培技術(shù)資料》、《隆陽區(qū)甘蔗栽培技術(shù)手冊(cè)》、《隆陽區(qū)包谷高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)》、《隆陽區(qū)的玉米小斑病防治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)資料6.5萬余份。

（三）共投入對(duì)示范戶的物化補(bǔ)助222萬元，其中：優(yōu)質(zhì)水稻補(bǔ)助123萬元、玉米補(bǔ)助99萬元、技術(shù)資料費(fèi)12萬元、各種培訓(xùn)費(fèi)用16.5萬元。共完成優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)綜合示范2.31萬畝，品種展示1200畝。

（四）包谷高產(chǎn)栽培技術(shù)示范2.81萬畝，“雙高”甘蔗示范0.3萬畝，無公害蔬菜示范0.33萬畝，桑園高產(chǎn)示范0.08萬畝，專用肥樣板1.5萬畝、包谷大小斑病防治樣板0.19萬畝；推廣旱育秧床0.96萬畝，占計(jì)劃的96%，可移栽大田17.28萬畝，比上年增4.93%，推廣拋秧320畝，占計(jì)劃的106.67%；實(shí)施水改旱0.85萬畝；已推廣專用肥61.48萬畝（小麥13萬畝、水稻16.33萬畝、包谷14.2萬畝、烤煙7.45萬畝、甘蔗10.5萬畝），占計(jì)劃的98.37%。

示范戶種植品種良種覆蓋率、科技措施到位率分別達(dá)到了100%。對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起到了較好的輻射帶動(dòng)作用。已完成“三位一體”8m2沼氣池建設(shè)534口，完成計(jì)劃的31%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作總結(jié)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委實(shí)施意見的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村為目標(biāo)，緊密結(jié)合村民訴求，堅(jiān)持以村民群眾自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主為動(dòng)力，積極探索建立"財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、農(nóng)民積極參與、社會(huì)力量支持"的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元投入新機(jī)制。大力興建村內(nèi)公益設(shè)施，加快改善農(nóng)村民生，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

二、基本原則

一是農(nóng)民自愿，量力而行。開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作必須尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)和依靠村民群眾廣泛參與的積極性，同時(shí)妥善處理調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到量力而行。

二是民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目必須認(rèn)真按照《省村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號(hào)）的要求，堅(jiān)持以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入與村民籌資籌勞有效結(jié)合，共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

三是擇優(yōu)選項(xiàng)，講求實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目必須考慮村民群眾的承受能力，遵循先易后難的原則，優(yōu)先支持村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接，而且投資較省、見效較快、能廣泛發(fā)動(dòng)村民參與的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目，力求在較短時(shí)間內(nèi)完工，早日讓村民看到實(shí)實(shí)在在的成果。

四是規(guī)范管理，陽光操作。開展一事一議活動(dòng)要建立健全相關(guān)制度，確?；I資籌勞方案、村民議事過程、資金使用管理做到公開透明、公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。

五是以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持"普惠制"與"特惠制"相結(jié)合的辦法，在積極開展面上試點(diǎn)的同時(shí)，要選擇工作基礎(chǔ)好、基層組織得力、群眾議事積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)推進(jìn)，以帶動(dòng)面上試點(diǎn)工作的開展。

三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和對(duì)象

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目是指村民通過一事一議籌資籌勞辦法開展的"村內(nèi)戶外"公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體包括：

1.村內(nèi)道路建設(shè)，包括行政村內(nèi)各自然村、組之間，民居點(diǎn)之間的道路連接和硬化；

2.村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施和田間機(jī)耕路修建；

3.村民飲用水工程；

4.以村民生活污水處理為主的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治；

5.村莊綠化亮化美化；

6.村級(jí)事務(wù)中心、老年活動(dòng)中心和村民文化娛樂及健身休閑場所建設(shè)；

7.其他與村民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目；

8.為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)投入和社會(huì)力量捐助的村公益事業(yè)一事一議建設(shè)項(xiàng)目，可列入財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

（二）不列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

1、跨行政村和行政村以上范圍的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投入；

2、對(duì)不符合《省村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法》要求，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)及不顧實(shí)際盲目舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目；

3、當(dāng)年已列入"十村示范百村整治"、"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目"和"村辦公場所建設(shè)"等補(bǔ)助計(jì)劃的村。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

按照規(guī)定政策和程序開展的村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)主體為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助對(duì)象。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金一般控制在項(xiàng)目總投資的三分之二以內(nèi)。對(duì)村民踴躍參與，籌資籌勞達(dá)到政策規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。具體視村經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目總投資以及村民出資出勞等情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)方式

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取資金補(bǔ)助的形式。

四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的基本程序

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作由市級(jí)組織實(shí)施。按照"農(nóng)民主體、先批后建、邊建邊補(bǔ)和自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則有序推進(jìn)。

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)

擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村，必須符合以下項(xiàng)目申報(bào)的條件：（1）村兩委班子團(tuán)結(jié)、能力強(qiáng)；（2）村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，近兩年無違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；（3）近兩年未發(fā)生違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件；（4）單個(gè)項(xiàng)目投資額原則上要求在50萬元以上。項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間：擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村，于每年4月20日前將項(xiàng)目申報(bào)材料（包括電子件、紙質(zhì)）報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年4月底前上報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審核

擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目可行性和合規(guī)性進(jìn)行初審，市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)進(jìn)行審核，擇優(yōu)列入地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每年主要從重點(diǎn)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇若干個(gè)村的若干項(xiàng)目，報(bào)省農(nóng)村綜合改革辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳，爭取列入省級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付

為鼓勵(lì)一事一議項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成、早見效，市財(cái)政采取預(yù)撥部分資金，項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算方式的辦法，根據(jù)資金來源統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃分次下達(dá)。根據(jù)村民籌資籌勞和其他方面資金落實(shí)情況，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金一般最多預(yù)撥，預(yù)留資金視項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果予以結(jié)算。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的核算

一事一議項(xiàng)目的村民籌資款、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐資等資金，由村級(jí)財(cái)務(wù)單獨(dú)核算、專賬管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目的資金監(jiān)管，確保專款專用，合規(guī)使用。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的總結(jié)

各有關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于次年月，撰寫工作總結(jié)，并報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局。

五、健全相關(guān)配套措施

（一）建立健全一事一議籌資籌勞制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，要嚴(yán)格遵循村民自愿、民主決策、量力而行、先易后難的原則，幫助村級(jí)組織規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主決策，合理引導(dǎo)村民出資出勞，堅(jiān)決防止不顧農(nóng)民承受能力，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生。積極依靠村兩委的力量，充分調(diào)動(dòng)村民群眾參與熱情，使能議事、議成事、辦好事的機(jī)制發(fā)揮更大作用。籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)按省核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示制。公開一事一議籌資籌勞辦法和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，由村民代表對(duì)一事一議項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。項(xiàng)目完工后，將所籌資金和勞務(wù)及工程各項(xiàng)支出等情況進(jìn)行公示。

（三）建立檔案管理制度。對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村兩委及村民代表會(huì)議記錄、村民簽字書、出資及捐款記錄、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)審核表、補(bǔ)助資金文件、項(xiàng)目公示資料、招投標(biāo)資料、正式發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等材料，項(xiàng)目實(shí)施村要建檔立冊(cè)、妥善保管。在項(xiàng)目完成，辦理資金結(jié)算時(shí)，向市財(cái)政提供上述資料。

（四）建立督促檢查制度。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門不定期地對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金、勞務(wù)使用的合規(guī)性、有效性進(jìn)行檢查。對(duì)違反一事一議程序、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用資金的行為要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（五）建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，要指派相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員參與驗(yàn)收并簽署意見。

（六）落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施的管理主體和養(yǎng)護(hù)制度。按照"誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)"的原則，對(duì)通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施建成的項(xiàng)目設(shè)施，村兩委要落實(shí)管護(hù)制度，以發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)施的長期效用。

（七）建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的有效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在具體操作中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制為平臺(tái)，緊密結(jié)合中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，可將有關(guān)資金和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行捆綁使用、集中投入、分別管理、各記其功。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)捐助和集體積累投入，以加快形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元穩(wěn)定投入的有效機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室工作總結(jié)范文第3篇

一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，以第二次土地調(diào)查為契機(jī)，以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地合理利用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）任務(wù)目標(biāo)。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務(wù)是對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的所有農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。到年底，全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成50％以上。到年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，基本建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)。以“權(quán)屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準(zhǔn)確”為原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地確權(quán)登記發(fā)證的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求。嚴(yán)禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證將違法違規(guī)用地合法化。

（二）便民高效服務(wù)。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(zhèn)（街道）為單位設(shè)立服務(wù)窗口，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，嚴(yán)格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）妥善處理權(quán)屬糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。本著依法依規(guī)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、維護(hù)和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理因土地權(quán)屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。

（四）充分利用已有成果資料。包括第二次土地調(diào)查工作中形成的圖件、數(shù)據(jù)庫成果資料，年以來土地確權(quán)登記發(fā)證的成果資料，還包括近年的土地利用動(dòng)態(tài)遙感影像資料、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等資料。

（五）加強(qiáng)信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地登記與土地調(diào)查有機(jī)銜接，推進(jìn)地籍信息化動(dòng)態(tài)管理、查詢，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎(chǔ)和核心地位。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段。底前，完成全區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的編寫、論證工作，成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組；確定全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，根據(jù)確定的范圍落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；根據(jù)工作實(shí)施方案成立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、國土資源所以及專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍參與確權(quán)調(diào)查有關(guān)工作人員；全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記公告。

（二）實(shí)施階段。開展集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，建設(shè)農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。以農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按照土地總登記的要求，集中受理確權(quán)登記申請(qǐng)。登記申請(qǐng)資料和地籍調(diào)查成果經(jīng)初審符合登記要求的，以村為單位將權(quán)屬審核結(jié)果進(jìn)行公告，公告期滿無異議的，經(jīng)國土資源部門審核、區(qū)政府審批后，為權(quán)利人頒發(fā)集體所有權(quán)證書、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書或宅基地權(quán)利證書。

（三）總結(jié)檢查階段。對(duì)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié)；對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行檢查總結(jié)。對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的成果資料進(jìn)行整理、自查和數(shù)據(jù)匯總，對(duì)工作的組織實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成工作成果、數(shù)據(jù)報(bào)告和工作總結(jié)，上報(bào)市加快推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）權(quán)屬確認(rèn)。

1．區(qū)別對(duì)待，依法確認(rèn)集體土地所有權(quán)。

（1）凡是土地界線清楚，土地更新調(diào)查時(shí)已簽訂了土地權(quán)屬界線協(xié)議書，由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認(rèn)后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發(fā)放給村民委員會(huì)。

（2）屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的土地，確認(rèn)給該鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體，沒有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，鎮(zhèn)（街道）集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）代為行使。

（3）不能證明屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有或村（社區(qū)）小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認(rèn)村農(nóng)民集體所有。對(duì)于已經(jīng)打破了村（社區(qū)）小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應(yīng)本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，將集體土地所有權(quán)確認(rèn)給村農(nóng)民集體。

（4）因“合村并組”導(dǎo)致行政村或村（社區(qū)）小組區(qū)劃調(diào)整的，將土地所有權(quán)確定給合并后的村農(nóng)民集體所有，但不得改變各農(nóng)業(yè)集體成員在合并前所享有的土地份額。

（5）因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權(quán)調(diào)整的，要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同意或按土地調(diào)整協(xié)議約定，確保農(nóng)民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權(quán)。

2．注重現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)妥開展集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。

（1）凡屬于經(jīng)過依法批準(zhǔn)使用的集體建設(shè)用地，按照批準(zhǔn)文件確權(quán)。

（2）凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地，按不同時(shí)期的政策規(guī)定確權(quán)。之前占用并使用至今的，按實(shí)際使用狀況確權(quán)。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理后確權(quán)。以后占用的，按照占用時(shí)的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)。

（3）依法取得集體建設(shè)用地的鎮(zhèn)（街道）、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)（街道）、村辦的企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。

（4）鎮(zhèn)（街道）、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

②土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

③以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)（街道）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用（租用）農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

④以租代征使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

⑤明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的；

⑥土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3．尊重歷史，分階段確認(rèn)宅基地使用權(quán)。

（1）根據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權(quán)發(fā)證。

（2）年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

（3）年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時(shí)國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，按實(shí)際使用面積進(jìn)行勘丈，制作宗地圖和進(jìn)行土地登記，按法定面積標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)。

（4）年《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)依法確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照法定的土地面積標(biāo)準(zhǔn)重新確權(quán)登記。

（5）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。房屋拆遷后沒有批準(zhǔn)重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。

（6）符合宅基地申請(qǐng)條件的，依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，可確認(rèn)宅基地使用權(quán)；因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認(rèn)宅基地使用權(quán)。

（7）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確認(rèn)宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認(rèn)宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書的，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，宅基地由農(nóng)民集體收回。

（8）新申請(qǐng)的宅基地，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。

（9）原為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟(jì)組織，因工作需要離開本集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因，宅基地仍在繼續(xù)使用，面積符合規(guī)定的，由所在集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料，確定宅基地使用權(quán)。

下列情況之一的不予確權(quán)登記：

①宅基地使用者未申請(qǐng)登記的；

②地上建筑物權(quán)屬不清的；

③土地權(quán)屬爭議尚未解決的；

④土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

⑤一戶多宅的；

⑥城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅的；

⑦不符合土地利用總體規(guī)劃或鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃的；

⑧出租、出賣住房后，再次申請(qǐng)宅基地的；

⑨經(jīng)批準(zhǔn)即將征用、拆遷的宅基地；

⑩土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號(hào)、地類編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡確權(quán)登記的宗地，必須根據(jù)土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質(zhì)土地登記簿同時(shí)建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性。

（三）爭議地、插花地、無權(quán)源土地等土地的處理。切實(shí)做好對(duì)爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。加強(qiáng)對(duì)土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對(duì)協(xié)商不成無法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭議地單獨(dú)劃出統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予登記發(fā)證；暫時(shí)無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。對(duì)無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)登記。

（四）工作協(xié)作。區(qū)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，具體負(fù)責(zé)和推進(jìn)集體土地確權(quán)登記工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)每個(gè)集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實(shí)，并協(xié)助國土資源部門對(duì)集體土地登記申請(qǐng)情況進(jìn)行初步審查。村委會(huì)負(fù)責(zé)在指定時(shí)間內(nèi)，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點(diǎn)，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)，組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設(shè)定和指界人簽字蓋章確認(rèn)等工作。

五、工作程序

（一）申請(qǐng)。

1.集體土地所有權(quán)

農(nóng)村集體土地所有權(quán)分別屬于鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組農(nóng)民集體所有，其中村是我區(qū)集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體。

請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（1）土地登記申請(qǐng)書；

（2）申請(qǐng)人身份證明材料；

（3）土地權(quán)屬來源證明；

（4）其他證明材料。

有下列資料之一的，可以認(rèn)定為集體土地所有權(quán)權(quán)屬來源資料：

（1）土地詳查時(shí)頒發(fā)的土地所有權(quán)證；

（2）實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體土地的相關(guān)資料；

（3）鎮(zhèn)（街道）、村共同出具有關(guān)面積和界線證明；

（4）其他有關(guān)證明農(nóng)村土地權(quán)屬的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的資料。

2.集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

集體建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位（組織）及法定代表人或使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記，宅基地由戶主申請(qǐng)。

請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（1）土地登記申請(qǐng)書；

（2）申請(qǐng)人身份證明材料；

（3）土地權(quán)屬來源證明；

（4）地上附著物權(quán)屬證明（由村委會(huì)出具證明，鎮(zhèn)或街道審查）；

（5）其他證明材料。

（二）地籍調(diào)查。國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)（街道）及專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍開展地籍調(diào)查。全區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查統(tǒng)一使用1:10000比例尺的基礎(chǔ)圖件。集體土地所有權(quán)確認(rèn)以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)定和測(cè)量工作，采用GPS定位技術(shù)實(shí)測(cè)所有權(quán)界址坐標(biāo)。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，并作為原協(xié)議書的補(bǔ)充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。集體土地所有權(quán)的界線核定工作優(yōu)先采用雙邊確界模式；其次可采用農(nóng)民集體各自單邊走界模式（重疊部分為爭議區(qū)）；如相鄰農(nóng)民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確認(rèn)以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的調(diào)查工作，全區(qū)村莊地籍調(diào)查統(tǒng)一使用1：500比例尺的基礎(chǔ)圖件，土地用途具體分類按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定。

已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬界線。

（三）登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)已完成的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果及申請(qǐng)資料，并對(duì)材料初審，按每月一次匯總初審?fù)ㄟ^的材料報(bào)送至區(qū)國土資源分局；

（四）審核。區(qū)國土資源分局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的地籍調(diào)查成果及申請(qǐng)資料，對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、四至、面積、用途（地類）等進(jìn)行審核。

（五）公告。經(jīng)審核，符合登記條件的，將確權(quán)登記結(jié)果在現(xiàn)場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權(quán)登記公告張貼在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）宣傳欄或村委會(huì)宣傳欄內(nèi)；集體建設(shè)用地使用權(quán)登記公告張貼在登記宗地現(xiàn)場和該宗地所有權(quán)人辦公場所宣傳欄內(nèi)；宅基地使用權(quán)登記公告以村為單位集中張貼在該村委會(huì)宣傳欄內(nèi)。

（六）注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書。集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告期滿無異議的，由區(qū)國土資源分局報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以注冊(cè)登記，并向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人頒發(fā)土地證書。登記卡應(yīng)記載權(quán)屬總面積及耕地面積和建設(shè)用地面積，土地證書填寫土地權(quán)屬總面積。利用第二次全國土地調(diào)查工作成果的，應(yīng)在土地證記事欄加以備注。

六、工作成果

（一）文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會(huì)議資料等。

（二）圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。

（三）調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)：以行政村為統(tǒng)計(jì)單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)表；以鎮(zhèn)（街道）為統(tǒng)計(jì)單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地（含有爭議宗地）及國有土地權(quán)屬面積匯總表。

（四）土地登記資料成果：土地登記申請(qǐng)表及有關(guān)權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請(qǐng)審核情況公告（存根和照片），土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標(biāo)冊(cè)等資料。

（五）數(shù)據(jù)庫成果：建立全區(qū)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府組織成立加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和情況綜合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)工作落實(shí)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保資金落實(shí)到位并監(jiān)督資金使用；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)助確定集體土地地類、位置和面積；公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)閱戶籍檔案；民政部門負(fù)責(zé)行政邊界確定和行政邊界爭議調(diào)處工作；林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有林區(qū)與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作；水務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利設(shè)施占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作；公路部門負(fù)責(zé)國道、省道等道路占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限相關(guān)工作；區(qū)、法制部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在簽界工作中可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題，并提供相關(guān)法律支撐。

（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，保障工作的順利開展。同時(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督工作，切實(shí)做到專款專用。

（三）嚴(yán)格規(guī)范工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)；使用國土資源部統(tǒng)一制發(fā)的土地登記表格。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證具體操作規(guī)程，依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》實(shí)施。要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證資料的全面、完整和規(guī)范。嚴(yán)禁在工作中，，弄虛作假，亂發(fā)證書。加強(qiáng)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證登記資料的全面、統(tǒng)一和規(guī)范，確保土地權(quán)利證書發(fā)放到權(quán)利人，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放。