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稅務(wù)稽查制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：稅務(wù)稽查；政策取向；執(zhí)法環(huán)境；稽查管理體制

稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱。其目的是通過(guò)查處各類稅務(wù)違法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督懲處作用，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收征管，最大限度地減少稅收流失，保證國(guó)家財(cái)政收入。稅務(wù)稽查促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和有序運(yùn)行。保證了稅收財(cái)政職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的有效發(fā)揮。便于發(fā)揮稅收監(jiān)督職能，促進(jìn)企業(yè)自我完善、自我發(fā)展。以確保稅收征管質(zhì)量，推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提高征管工作水平?？傊?，稅務(wù)稽查工作是界定納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)履行程序的有效工具，是完善稅收制度與稅收征管體系的信息反饋系統(tǒng)，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提高征管工作水平的重要手段，是完成稅收任務(wù)，保證國(guó)家財(cái)政收入的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)稅法權(quán)威、嚴(yán)肅稅收法紀(jì)、懲處稅收違法犯罪行為、培育良好納稅觀念、實(shí)現(xiàn)依法治稅的基礎(chǔ)保證。同時(shí)，我國(guó)稅務(wù)稽查在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出不少問(wèn)題。

一、我國(guó)稅務(wù)稽查中存在的主要問(wèn)題

1.稅務(wù)稽查在稅收工作中的重要地位未能得到充分體現(xiàn)。

我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)稽查工作仍停滯于以查增收或以查促收的階段。國(guó)家為了應(yīng)付財(cái)政支出的高速增長(zhǎng)，將稅收任務(wù)指標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)部門不得不在完成收入任務(wù)上狠下功夫，稅務(wù)稽查圍繞收入任務(wù)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象大量存在。大量的稽查對(duì)象是針對(duì)那些易于查出問(wèn)題的有利可得的企業(yè)，而對(duì)那些隱蔽較深，有嚴(yán)重偷逃稅現(xiàn)象的企業(yè)卻沒(méi)有進(jìn)行有效查處。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以后，國(guó)、地兩稅機(jī)關(guān)為了各自的利益，互不聯(lián)系，加之納稅人存在繳納稅款時(shí)劃分稅種不清、申報(bào)資料不全等原因，造成大量重復(fù)稽查。此外系統(tǒng)內(nèi)部征收與稽查為了完成各自任務(wù)發(fā)生磨擦，出現(xiàn)征收不能及時(shí)給稽查提供線索，稽查出來(lái)的問(wèn)題也沒(méi)有反饋到征收工作中去的現(xiàn)象。

2.稅務(wù)稽查模式的改革不徹底，實(shí)施起來(lái)不到位。

隨著1997年我國(guó)征管體制的全面改革，新的稅務(wù)稽查模式也在全國(guó)范圍內(nèi)逐步實(shí)施。但是現(xiàn)行稅務(wù)稽查模式在實(shí)施過(guò)程中卻存在著不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：（1）由于稅務(wù)稽查職責(zé)在范圍上劃分不夠明確，使得上下級(jí)稽查機(jī)構(gòu)之間相互爭(zhēng)奪范圍，搶奪稅源，甚至出現(xiàn)兩份稽查通知或處理決定下達(dá)同一企業(yè)，使得納稅人無(wú)所適從。這既造成了納稅人對(duì)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)依法行政認(rèn)識(shí)上的誤解，有時(shí)又使稽查出來(lái)的問(wèn)題因下達(dá)處理決定的不同而擴(kuò)大化或者縮小化；（2）由于目前稽查的收入型模式和上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了稽查不深入，力度不夠大，為收入而稽查，從而出現(xiàn)了對(duì)一些違法行為查而不清、決而不剛的現(xiàn)象，執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性受到極大地削弱；（3）由于多級(jí)稽查格局的原因，一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)接受二級(jí)稽查十分普遍，部分企業(yè)甚至接受三級(jí)稽查，乃至更多級(jí)的稅務(wù)稽查，從而造成了重復(fù)稽查的問(wèn)題，如果再加上地稅部門的稽查，企業(yè)確實(shí)不堪重負(fù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難免不受影響；（4）由于現(xiàn)行稅收征管整體模式中征收、管理與稽查三者之間職責(zé)劃分不清，征管也搞稽查、稽查又兼征管，相互混淆，又相互脫節(jié)，從而出現(xiàn)稅收工作“盲點(diǎn)”。加之，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中，法律仍不夠健全，社會(huì)上“拜金主義”等不良影響。目前在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部仍存在個(gè)別腐化墮落者，他們大肆利用手中的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力，以稅謀私，索賄受賄，貪污挪用稅款，亂征濫罰，擅自減免各項(xiàng)稅款，甚至與納稅人內(nèi)外勾結(jié)，代開(kāi)、虛開(kāi)、盜賣增值稅專用發(fā)票，騙取出口退稅，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)巨額損失。

3.稅務(wù)稽查隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步推行，一部分納稅人思想觀念也發(fā)生了變化，“小團(tuán)體主義”、“個(gè)人主義”等不良思想有所滋長(zhǎng)?，F(xiàn)在一些納稅人逃避稅收的方式十分隱蔽，手段更加多樣化，這就要求稅務(wù)稽查人員具備反偷避稅收的能力。但目前稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不少青年干部經(jīng)驗(yàn)不足，崗位技能差，不能獨(dú)擋一面地開(kāi)展工作。有的稽查人員不會(huì)查帳，不善于從帳實(shí)上查找蛛絲馬跡，挖掘隱蔽的深層次的問(wèn)題，做出的稽查決定缺乏實(shí)在的內(nèi)容，給稅務(wù)稽查工作帶來(lái)了諸多不利影響。

4.稽查工作規(guī)程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生扭曲。

稅務(wù)稽查工作規(guī)程作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員實(shí)施稅務(wù)稽查工作的規(guī)范，是每一個(gè)稅務(wù)人員在開(kāi)展工作時(shí)必須遵循的行為準(zhǔn)則。但是在很多基層征稅機(jī)關(guān)，他們?yōu)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的稅收任務(wù)的目的，人為地對(duì)稅務(wù)稽查工作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到以查增收，以查促收，完成稅收任務(wù)的目的，人為地對(duì)稅務(wù)稽查工作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到以查增收，以查促收，完成稅收任務(wù)的目的。比如在稽查選案階段，由于稅收收入任務(wù)重，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)稽查查補(bǔ)收入的責(zé)任目標(biāo)，以致選案不是通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)科學(xué)選案，而是急功近利地瞄準(zhǔn)那些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的企業(yè)為重點(diǎn)稽查對(duì)象，重復(fù)稽查同一企業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)情況較差的企業(yè)卻很少去查去管。5.稅務(wù)稽查的正常執(zhí)行受到執(zhí)法環(huán)境的制約。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)滯后，納稅人的納稅意識(shí)不強(qiáng)，加之“拜金主義”、“權(quán)錢交易”等腐敗現(xiàn)象仍然存在，從而出現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人開(kāi)展稅務(wù)稽查時(shí)，經(jīng)常會(huì)受到來(lái)自社會(huì)各方面的干擾，各種說(shuō)情接踵而至，更有甚者，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)直接給稽查人員施加壓力，致使稽查人員無(wú)法正常開(kāi)展工作，不良社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了稅務(wù)執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。

此外，稅務(wù)稽查經(jīng)費(fèi)投入不足，裝備落后，交通工具、通訊設(shè)備缺乏，直接影響到稅務(wù)稽查的進(jìn)度、深度和廣度。

二、關(guān)于我國(guó)稅務(wù)稽查改革的政策建議

1.規(guī)范稽查工作程序，嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)法。

（1）科學(xué)地開(kāi)展稽查選案工作。建立以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔的科學(xué)選案體系，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，建立稅務(wù)稽查選案信息系統(tǒng)，將重點(diǎn)行業(yè)，異常申報(bào)企業(yè)，重點(diǎn)稅源戶的納稅申報(bào)資料輸入該信息系統(tǒng)，從而科學(xué)地挑選稅務(wù)稽查對(duì)象，從根本上避免納稅人的重復(fù)選案。（2）認(rèn)真做好稽查實(shí)施階段的各項(xiàng)工作?；楣ぷ饕獓?yán)格以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)施法治管理，防止人為變通了結(jié)。關(guān)鍵要做好以下兩點(diǎn)：第一，稽查程序要合法。第二，稽查取證要合法。（3）嚴(yán)格逃選審理人員，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查審理工作的把關(guān)作用?；閷徖砉ぷ鞒星皢⒑螅瑢徖砉ぷ鞯暮脡闹苯雨P(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)最后執(zhí)行稅務(wù)處理決定是否準(zhǔn)確合法，因此審理人員在挑選上必須具備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的特點(diǎn)。他們必須對(duì)稽查文書的格式制作是否規(guī)范，引用法律條文是否準(zhǔn)確完整，相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，附屬材料是否齊全真實(shí)等具體事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真審核把關(guān)，從而防止稽查決定出現(xiàn)不必要的差錯(cuò)和失誤，盡可能避免稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟情況的發(fā)生。（4）加強(qiáng)稽查執(zhí)行工作力度，捍衛(wèi)稅務(wù)稽查的權(quán)威性。稽查執(zhí)行工作是稅務(wù)稽查工作流程的最后一環(huán)，也是稽查成果得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟，要充分體現(xiàn)稅法的剛性。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照已做出的稅務(wù)處理決定中涉及納稅人的有關(guān)補(bǔ)繳稅款、處以罰款、加收滯納金和調(diào)帳等事宜，一一貫徹落實(shí)到位。改變對(duì)偷稅漏稅處理查得多補(bǔ)得少，征納雙方討價(jià)還價(jià)的作法，督促納稅人將相關(guān)稅務(wù)處理決定落實(shí)到位。必要時(shí)，稅務(wù)稽查執(zhí)行部門可依法采取稅收保全、強(qiáng)制等措施，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。

2.理順稽查管理體制。

理順的稽查管理體制應(yīng)符合幾個(gè)有利于：（1）有利于加強(qiáng)稽查工作的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)，擺脫單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)的束縛；（2）有利于稽查組織依法獨(dú)立行使職權(quán)，擺脫地方不適當(dāng)干預(yù)和說(shuō)情風(fēng)干擾；（3）有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)征收、管理、稽查、復(fù)議四個(gè)系列的綜合協(xié)調(diào)作用和監(jiān)督作用，減少稽查組織內(nèi)部非業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu)，節(jié)省人力物力，集中搞好稽查?，F(xiàn)行稽查管理體制改革，要突出稽查機(jī)構(gòu)能獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)及掌握規(guī)范性工作主動(dòng)權(quán)，可考慮對(duì)稽查機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，即人事經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)征管綜合協(xié)調(diào)、實(shí)務(wù)、工團(tuán)、紀(jì)檢、監(jiān)察等方面由當(dāng)?shù)囟悇?wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍。

稅務(wù)稽查是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性和綜合性很強(qiáng)的工作，它涉及會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、企業(yè)管理等各個(gè)領(lǐng)域和稅收征管工作全過(guò)程，客觀上要求有一支訓(xùn)練有素的稽查隊(duì)伍。（1）從稽查力量上予以保證。各級(jí)稽查組織人員的配備要與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)還要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜合理配備稽查人員，從數(shù)量上保持稽查隊(duì)伍的穩(wěn)定。（2）保證稽查隊(duì)伍的質(zhì)量?；槿藛T應(yīng)該是集思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)于一體的優(yōu)質(zhì)人才，政治上事業(yè)心強(qiáng)，為政清廉、拒腐防變、有高度的責(zé)任感；業(yè)務(wù)上精通稅收政策，懂法律，會(huì)查帳，辦案能力強(qiáng)。作為領(lǐng)導(dǎo)，在選人用人上要把好關(guān)，要建立一套稽查干部隊(duì)伍管理制度，把思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部選拔到稽查工作崗位上來(lái)。（3）建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，著重在現(xiàn)代會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、檢查技巧和計(jì)算機(jī)技術(shù)上進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，每個(gè)稽查員要掌握多種形式偷逃稅行為的稽查辦法。（4）把鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)稽查管理，實(shí)行稽查人員等級(jí)制和稽查主檢官制，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)持個(gè)人收入與稽查業(yè)績(jī)掛鉤。充分調(diào)動(dòng)稽查人員的工作積極性。

稅務(wù)稽查制度范文第2篇

一、當(dāng)前稅務(wù)稽查案件質(zhì)量現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

在我國(guó)自新一輪的征管改革以來(lái)，各級(jí)稽查部門理順了稽查各環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)了規(guī)范化、法制化建設(shè)，初步建立了協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，稽查的職能作用得到了充分發(fā)揮。但是，由于稽查高度集中后，稽查力量嚴(yán)重不足，任務(wù)重、難度大、要求高，如何提高稽查質(zhì)量，已放到重要議事日程上。

一是稅務(wù)稽查人員綜合素質(zhì)還較低，無(wú)法滿足稽查工作發(fā)展的需要，影響稽查質(zhì)量的提高。目前，從事稅務(wù)稽查工作的人員，絕大部分是在機(jī)構(gòu)改革中，按照編制來(lái)劃定的，因此，在對(duì)稽查人員的選拔任用過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如有的稽查人員是剛從大專院校畢業(yè)的，沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力不強(qiáng)；有些稽查人員工作浮在面上，態(tài)度馬虎，檢查不深不透，不能深入發(fā)掘較深層次的稅收違法問(wèn)題，還有些僅滿足于完成查補(bǔ)收入任務(wù)，檢查缺乏規(guī)范性、工作方法簡(jiǎn)單，檢查次數(shù)多，查出問(wèn)題少，在工作中還存在對(duì)同一企業(yè)同一范圍檢查中不同的稽查人員查出的問(wèn)題不同，檢查差錯(cuò)率高，工作質(zhì)量不能保證，部分案件經(jīng)不起推敲和復(fù)查，有的稽查人員不求上進(jìn)，不學(xué)業(yè)務(wù)，得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天和尚撞一天鐘，還有小部分政治思想素質(zhì)較差，，吃、拿、卡、要、報(bào)等現(xiàn)象不同程度地存在。上述情況的存在，都與現(xiàn)行稅務(wù)稽查人員的素質(zhì)參差不齊密不可分，進(jìn)而影響到稅務(wù)稽查深入開(kāi)展。

二是稅務(wù)稽查規(guī)程復(fù)雜，效率低下。根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，整個(gè)稅務(wù)稽查運(yùn)行過(guò)程必須嚴(yán)格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行，而每個(gè)環(huán)節(jié)又有眾多的程序，特別是在稽查環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。沒(méi)有程序，不好辦案，而程序過(guò)多過(guò)繁，又影響辦案效率。按目前的稽查進(jìn)度，每只案件從選案開(kāi)始到執(zhí)行完畢，快則1個(gè)月，慢則2－3個(gè)月，有的甚至半年以上。而造成稽查進(jìn)度如此緩慢，效率如此低下的根本原因，是稽查環(huán)節(jié)多、程序多，光是審批手續(xù)就要十多道。

三是稽查操作不夠規(guī)范。在稅務(wù)稽查有關(guān)制度規(guī)定的具體操作上，存在不夠規(guī)范統(tǒng)一的問(wèn)題，表現(xiàn)為：一是稽查選案質(zhì)量不高，針對(duì)性、準(zhǔn)確性較差。由于受到信息掌握渠道、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等制約，目前選案工作仍停留在淺層次和低水平的范疇，許多稅收違法行為，尤其是重大稅收違法行為還不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是按照稽查工作規(guī)程開(kāi)展稽查執(zhí)行不規(guī)范，嚴(yán)重影響了稽查質(zhì)量。一些檢查部門和人員工作浮在面上，態(tài)度馬虎，檢查不深不透，不能深入發(fā)掘較深層次的稅收違法問(wèn)題。一些檢查人員滿足于完成查補(bǔ)收入任務(wù)，檢查缺乏規(guī)范性、工作方法簡(jiǎn)單，檢查次數(shù)多，查出問(wèn)題少。同一企業(yè)不同的人查出不同的問(wèn)題，檢查差錯(cuò)率高，工作質(zhì)量不能保證，部分案件經(jīng)不起推敲和復(fù)查。三是部分案件檢查效率低下，人民來(lái)信舉報(bào)查處群眾滿意度不高。有的案件檢查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一、二年，長(zhǎng)期積壓在手，不能結(jié)案。以至造成舉報(bào)人對(duì)辦案工作不滿，重復(fù)舉報(bào)，重復(fù)上訪，甚至舉報(bào)層次越來(lái)越高，矛盾越來(lái)越激化，增加了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的壓力。盡管有一些客觀原因，但也存在主觀努力不夠的問(wèn)題。

四是現(xiàn)行稅收法律法規(guī)無(wú)法滿足稽查實(shí)踐工作發(fā)展需要?，F(xiàn)行的一些稅收法律法規(guī)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，對(duì)查出的一些新問(wèn)題不能及時(shí)定性，往往需要層層請(qǐng)示，影響稽查案件的及時(shí)查結(jié)。例如，某公司賣給分公司轎車兩臺(tái)，分公司用裝修費(fèi)收據(jù)抵頂購(gòu)車款，視為公司投資。而分公司又作賬抵扣了當(dāng)期應(yīng)納增值稅款，分公司進(jìn)項(xiàng)稅額是否應(yīng)做檢查調(diào)整？又如，某商場(chǎng)以買100元回贈(zèng)有價(jià)證券50元，購(gòu)物者用該證券在購(gòu)貨時(shí)，該商場(chǎng)付給相應(yīng)貨物，但不給開(kāi)具發(fā)票，只作實(shí)物出庫(kù)不計(jì)銷售。該商場(chǎng)是否是少記收入行為等等?；閷?shí)踐中遇到的諸如此類的新問(wèn)題，由于沒(méi)有明確的定性文件規(guī)定，都直接影響了稽查案件的定性，導(dǎo)致稽查部門無(wú)法及時(shí)作出響應(yīng)處理。

五是稅收稽查人員注重內(nèi)查帳冊(cè)，而忽視外調(diào)取證。我們目前增值稅的核算，集中圍繞增值稅專用發(fā)票，因而在具體稅務(wù)稽查中，鑒別納稅人外購(gòu)貨物時(shí)取得的增值稅專用發(fā)票是否真假、是否虛開(kāi)，已成為稅務(wù)稽查工作的一大內(nèi)容。許多稅務(wù)稽查人員，對(duì)假增值稅專用發(fā)票的警惕性極高，稍有懷疑就抓住不放，這本無(wú)可非議。問(wèn)題是如何去取得準(zhǔn)確無(wú)誤的書面證據(jù)來(lái)證明我們的懷疑是正確的。因稽查經(jīng)費(fèi)、交通工具等制約因素，現(xiàn)在的常規(guī)做法是，請(qǐng)有關(guān)發(fā)票鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒別并出具書證或通過(guò)發(fā)票交叉稽核、網(wǎng)上協(xié)查來(lái)加以認(rèn)定。但我們發(fā)出的增值稅專用發(fā)票交叉稽核單中，大量的是石沉大海，即使收到回復(fù)，上面也只是籠統(tǒng)地寫上一句話“查無(wú)此單位”或是“該票非我局發(fā)售”等，據(jù)此而進(jìn)行稅務(wù)行政處理，不僅補(bǔ)稅有時(shí)還要加以罰款，納稅人叫苦不迭，難以接受。這樣的做法也讓人值得懷疑。

二、提升稅務(wù)稽查案件質(zhì)量的措施

一是抓規(guī)范，重程序，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法意識(shí)。首先，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《征管法》、《稽查工作規(guī)程》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，通過(guò)講解、提問(wèn)、討論、培訓(xùn)、測(cè)驗(yàn)等形式，加深對(duì)稅務(wù)稽查執(zhí)法基本規(guī)范的理解，從而弄懂弄清稅務(wù)稽查的一般程序、基本步驟、方法要求和處理權(quán)限等，并把上述的執(zhí)法情況列入稽查考核的重要內(nèi)容，確保落到實(shí)處。其次，為指導(dǎo)實(shí)際操作，規(guī)范執(zhí)法行為，應(yīng)設(shè)計(jì)稽查工作基本流程圖，明確實(shí)施稅務(wù)稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作，以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等，從而增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法程序的可操作性，使大家一目了然。再次，完善納稅檢查記錄底稿，力求通過(guò)靜態(tài)資料來(lái)反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動(dòng)態(tài)過(guò)程。結(jié)案前，認(rèn)真核對(duì)所查的事實(shí)，由企業(yè)法人（負(fù)責(zé)人）確認(rèn)并簽字蓋章，證明稅務(wù)檢查的真實(shí)性。結(jié)案后，發(fā)出征求意見(jiàn)書，請(qǐng)納稅人從執(zhí)法程序、工作作風(fēng)、廉政表現(xiàn)等方面反饋稽查人員的工作情況。此外，在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，要臨陣不亂，果斷處理，堅(jiān)持按法定程序辦事，避免粗暴執(zhí)法，越權(quán)行事。既要維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，又要保護(hù)好納稅人的權(quán)益。

二是抓實(shí)施，重證據(jù)，促進(jìn)依法治稅。在檢查實(shí)施中，嚴(yán)格按照統(tǒng)一取證要求，充分提取有效證據(jù)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問(wèn)題案件一律退查補(bǔ)證，確保證據(jù)充分有效，降低舉證風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要選配業(yè)務(wù)精、好鉆研、原則性強(qiáng)的年青同志，把他們充實(shí)到稽查隊(duì)伍中去，為稽查隊(duì)伍注入新鮮血液和活力。除采取形式多樣的以崗帶訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)外，鼓勵(lì)自學(xué)成才，提高自身政策業(yè)務(wù)水平。另一方面，提高稽查案件質(zhì)量，還體現(xiàn)在通過(guò)稽查促進(jìn)企業(yè)辦稅質(zhì)量的提高上。要把宣傳稅收政策滲透到稽查工作中的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，以增強(qiáng)企業(yè)的政策觀念，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、核算行為、納稅行為，達(dá)到以查促管的目的?；槿藛T既當(dāng)稽查員，又當(dāng)宣傳員，在稽查中做好稅收政策咨詢服務(wù)工作，把稅務(wù)檢查處理的過(guò)程變成稅法宣傳的過(guò)程、政策輔導(dǎo)的過(guò)程、企業(yè)接受教育的過(guò)程，促使企業(yè)依法納稅的過(guò)程。再一方面，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對(duì)檢查中暴露的各種問(wèn)題，堅(jiān)決按規(guī)定糾正、處理，決不姑息遷就，起到查處一個(gè)，教育一片的效果。

稅務(wù)稽查制度范文第3篇

會(huì)計(jì)原則是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算所必須遵循的規(guī)則和要求。企業(yè)會(huì)計(jì)核算大體上可分為經(jīng)營(yíng)成果核算，與國(guó)家財(cái)政繳撥款核算(其中包括稅務(wù)會(huì)計(jì)核算)。與合作單位資金往來(lái)核算三個(gè)方面?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定了一系列的會(huì)計(jì)核算原則，其中有些會(huì)計(jì)原則與現(xiàn)行稅務(wù)制度不一致，下面做一些簡(jiǎn)單探討。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則與稅務(wù)制度的差異

《會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，但是稅務(wù)制度中的增值稅會(huì)計(jì)處理卻不完全適用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。如增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“應(yīng)交稅金”科目下，設(shè)置“應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目，在“應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目下設(shè)置“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“已交稅金”、“銷項(xiàng)稅額”、“出口退稅”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等子科目，其中，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣是采取購(gòu)進(jìn)扣除法，由此可見(jiàn)，此項(xiàng)會(huì)計(jì)處理是按收付實(shí)現(xiàn)制的原則進(jìn)行的，因此，企業(yè)每期所繳納的的增值稅，并不是企業(yè)真正增值部分的稅金。就每個(gè)會(huì)計(jì)期間而言，形成不同會(huì)計(jì)期增值稅實(shí)際稅負(fù)水平高低不一，這正是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的差異，也體現(xiàn)了此項(xiàng)會(huì)計(jì)原則與稅務(wù)制度之間的差異和矛盾。

二、會(huì)計(jì)核算中的謹(jǐn)慎性原則與稅務(wù)制度之間的差異和矛盾

謹(jǐn)慎性原則是會(huì)計(jì)核算中必須遵循的一項(xiàng)重要原則。它對(duì)提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，幫助會(huì)計(jì)信息使用者做出正確決策起著重要作用。謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)在負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前保持應(yīng)有的警惕，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。它是指某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在不同的會(huì)計(jì)處理方法和程序選擇時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)保持必要的謹(jǐn)慎態(tài)度，在不影響合理選擇的前提下，盡可能的選用既不高估資產(chǎn)和收益，也不低估負(fù)債和費(fèi)用的處理方法和程序并合理地估計(jì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或損失。

會(huì)計(jì)制度與稅法對(duì)謹(jǐn)慎性原則理解的不一致導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的矛盾不可避免。首先，跨級(jí)制度對(duì)謹(jǐn)慎性原則的解釋著眼于當(dāng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在不確定因素時(shí)，盡可能減少收入、多計(jì)費(fèi)用，而稅法對(duì)謹(jǐn)慎性原則的解釋更多的從反避稅的角度出發(fā)，著重強(qiáng)調(diào)減少稅收收入的損失，如果稅法對(duì)會(huì)計(jì)核算中謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用予以認(rèn)可，必然會(huì)減少或滯后，企業(yè)的應(yīng)繳稅款，這實(shí)際上是讓稅務(wù)部門替企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其次，會(huì)計(jì)核算中的謹(jǐn)慎性原則所確認(rèn)的損失往往沒(méi)有交易憑證，缺乏可靠的證據(jù)，并且在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，難以取信于稅務(wù)部門。因此，體現(xiàn)在謹(jǐn)慎性原則上的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異是必然存在的。

三、會(huì)計(jì)制度下謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用所引起的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅所得之間的差異

1.計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的差異。會(huì)計(jì)制度對(duì)謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用集中體現(xiàn)在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提上，要求對(duì)企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和委托貸款八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備中，只有壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例和方法由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況而定，其余七項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備都是企業(yè)根據(jù)報(bào)告期末預(yù)計(jì)可變現(xiàn)凈值或預(yù)計(jì)可收回金額低于相關(guān)資產(chǎn)的取得成本或賬面價(jià)值的差額計(jì)提。計(jì)提的結(jié)果作為費(fèi)用或支出減少當(dāng)期稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)。而稅法規(guī)定，除應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備可以在不超過(guò)年末應(yīng)收賬款余額5‰的范圍內(nèi)計(jì)提于稅前列支外，其余的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備都不能從應(yīng)稅所得中扣除。

2.固定資產(chǎn)核算的差異。會(huì)計(jì)制度從謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，考慮到不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)、消耗方式及其提供的經(jīng)濟(jì)效益，修理費(fèi)用的差異性，允許企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)合理確定固定資產(chǎn)的使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值，合理選擇折舊方法。而稅法為了避免產(chǎn)生企業(yè)因折舊政策不同導(dǎo)致企業(yè)間實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)不均的局面，對(duì)固定資產(chǎn)的最低折舊年限做出了規(guī)定，嚴(yán)格限制了加速折舊法的使用范圍。在固定資產(chǎn)改擴(kuò)建計(jì)價(jià)方面會(huì)計(jì)制度規(guī)定，工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前，因進(jìn)行試運(yùn)行而發(fā)生的凈支出，計(jì)人工程成本。而稅法則要求企業(yè)發(fā)生的試運(yùn)行收入，應(yīng)并入總收入予以征稅，不得直接工程成本。

3.開(kāi)辦費(fèi)處理的差異。對(duì)于企業(yè)的開(kāi)辦費(fèi)，會(huì)計(jì)制度從謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，取消了“開(kāi)辦費(fèi)”科目，將籌建期間發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用先在“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目中歸集，在企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月作為管理費(fèi)用一次性計(jì)人當(dāng)月?lián)p益。而稅法規(guī)定，企業(yè)在籌建期間發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)，應(yīng)從開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的次月起，在不短于五年的期限內(nèi)分期攤銷。

4.債務(wù)重組處理的差異。會(huì)計(jì)制度對(duì)于債務(wù)重組收益要求計(jì)人公積，而不再作為當(dāng)期收益，以避免人為操縱利潤(rùn)，對(duì)于債務(wù)重組損失應(yīng)立即確認(rèn)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，而稅法則規(guī)定企業(yè)債務(wù)重組損失應(yīng)立即確認(rèn)，計(jì)人營(yíng)業(yè)外支出，而稅法規(guī)定企業(yè)債務(wù)重組損失經(jīng)批準(zhǔn)可以在稅前列支，而債務(wù)重組收益應(yīng)計(jì)入當(dāng)期所得，繳納企業(yè)所得稅。

5.無(wú)法支付或無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)處理的差異。會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)將應(yīng)付賬款(長(zhǎng)期借款)劃轉(zhuǎn)出去，或者確實(shí)無(wú)法(無(wú)須)支付的應(yīng)付賬款(長(zhǎng)期借款)直接計(jì)人資本公積。而稅法中要求：“因債權(quán)人緣故確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)”應(yīng)作為其他收入計(jì)入企業(yè)當(dāng)期收益，繳納企業(yè)所得稅。

稅務(wù)稽查制度范文第4篇

今天，當(dāng)我再次站在這競(jìng)聘的講臺(tái)，我同所有競(jìng)聘者的心情是一樣的，同時(shí)對(duì)我而言，作為一名再次競(jìng)聘者，我更有一種收獲感。1999年的競(jìng)聘已經(jīng)成為過(guò)去，但過(guò)去三年的任期，卻使我有幸成為**地稅局跨世紀(jì)中層領(lǐng)導(dǎo)中的一員，作為上一屆競(jìng)聘的成功者，我沒(méi)有讓選擇我的同志們失望，也沒(méi)有讓選擇我的黨組失望。在這三年的任期中，通過(guò)與科室成員的共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了我競(jìng)聘時(shí)所做的承諾，完成了任期內(nèi)的工作目標(biāo)，使計(jì)財(cái)科的工作初步走上規(guī)范化、制度化的軌道。過(guò)去的一切已經(jīng)成為歷史，我將再次勇往直前，向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)。我的座右銘是：沒(méi)有最好，只有更好。

我競(jìng)聘的職位是**地方稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)，我競(jìng)聘演講的題目是：《規(guī)范管理，扎實(shí)工作，做好稅務(wù)稽查工作》。 稅務(wù)稽查工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣的稅務(wù)專門工作。正因?yàn)槿绱?，這項(xiàng)工作對(duì)人員素質(zhì)的要求更高，面對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、知識(shí)化發(fā)展的趨勢(shì)，不僅要求稅務(wù)稽查人員要有較高的財(cái)稅理論基礎(chǔ)，還要有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。作為我，通過(guò)四年的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和11年的財(cái)稅工作，積累了一定的財(cái)稅工作業(yè)務(wù)技能，并且，通過(guò)自學(xué)和單位選派，學(xué)習(xí)了一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)并掌握了較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能。這些，為我成為一名合格的稅務(wù)稽查人員奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。我相信，有8年計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度以及扎扎實(shí)實(shí)的工作精神，我一定能很快適應(yīng)新的工作崗位，并在新的工作崗位上創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)。

下面我就競(jìng)聘目標(biāo)向在座的領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作一介紹。作為稽查局長(zhǎng)，我將在任期內(nèi)進(jìn)一步健全各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作制度、使稅務(wù)稽查工作有章可循、有據(jù)可依、分工明確、責(zé)任到位；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好檔案管理和各種資料的匯總上報(bào)工作，使我州稅務(wù)稽查各項(xiàng)資料編制準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；提高稅務(wù)案件的結(jié)案效率，提高違法案件的查處力度；做好人員分工，抓好稽查局內(nèi)的分工制約，使案件查處依據(jù)合法、程序合理；積極推進(jìn)稅務(wù)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)化、電算化，培養(yǎng)出一批既懂稅收業(yè)務(wù)又有較高微機(jī)操作技能的稅務(wù)稽查干部。為此，將采取以下措施，確保我州稅務(wù)稽查工作朝著更加規(guī)范、科學(xué)，內(nèi)部管理更加嚴(yán)密的方向邁進(jìn)。

一、進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)更高要求的工作需要，并及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，盡快進(jìn)入稅務(wù)稽查角色，充分發(fā)揮作為稽查局領(lǐng)導(dǎo)的作用。在稽查局工作中敢于負(fù)責(zé)，以自己的表率作用帶好稽查局，搞好團(tuán)結(jié)，關(guān)心干部，經(jīng)常與成員進(jìn)行思想交流，將成員凝聚在一起，形成團(tuán)結(jié)向上的工作氣氛，努力提高稽查局人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，共同做好稅務(wù)稽查工作；要深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，幫助、指導(dǎo)基層開(kāi)展工作；搞好稽查局與相關(guān)科室之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作，以做好全局工作為目標(biāo)，勁往一處使，共同完成好稽查局的工作任務(wù)。

二、抓好科室內(nèi)部的人員分工，作為稅務(wù)稽查部門，涉及面廣、影響面大，其工作的好壞，工作質(zhì)量的高低，直接影響著地稅系統(tǒng)的外部形象。因此，在科室工作中，要做好人員分工，落實(shí)好崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮稽查各崗位相互協(xié)調(diào)，相互制約的作用，確保稅務(wù)稽查工作的規(guī)范化，將公平執(zhí)法落在實(shí)處，進(jìn)一步樹(shù)立稅務(wù)稽查的良好形象。

三、做好稅務(wù)稽查工作計(jì)劃安排。稅務(wù)稽查行為是稅務(wù)系統(tǒng)打擊涉稅違法行為的重要手段，在稅務(wù)稽查工作計(jì)劃的安排上，應(yīng)避免輕重不分，目標(biāo)不明。在認(rèn)真做好稅務(wù)舉報(bào)案件查處的基礎(chǔ)上，做好隨機(jī)選案和管理范圍內(nèi)納稅人的抽查工作，使稅務(wù)稽查工作目標(biāo)明確、計(jì)劃清晰；并在此基礎(chǔ)上，建立納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)對(duì)納稅意識(shí)淡薄、稅務(wù)違法行為易發(fā)群體的稽查工作，使稅務(wù)稽查工作有目標(biāo)、有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展。

四、加快稅務(wù)案件處理的效率。做到有案必接、接案必查、查案必嚴(yán)、查有結(jié)果。提高稅務(wù)稽查案件的查處效率，以體現(xiàn)"法治、公平、文明、效率"的治稅思想。在案件處理上，要本著對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，對(duì)稅務(wù)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確處理各種案件，杜絕有案不立，立而不決情況的發(fā)生。為此，在稅務(wù)稽查工作中，對(duì)案件的處理要有一定的時(shí)間觀念，根據(jù)案值大小，確定相應(yīng)的處理時(shí)間，努力提高稅務(wù)稽查效率。

五、加強(qiáng)稽查局內(nèi)部管理，在稅務(wù)稽查工作中。除做好對(duì)外的稅務(wù)稽查工作外，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，這是當(dāng)前稅務(wù)稽查工作中應(yīng)著力解決的問(wèn)題。為此，要從人員分工上，從崗位責(zé)任制上進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)，認(rèn)真做好稽查檔案管理、稽查資料統(tǒng)計(jì)分析等工作，把稅務(wù)稽查工作做細(xì)、做扎實(shí)。

六、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作的能動(dòng)作用，要主動(dòng)地開(kāi)展稅務(wù)稽查工作。堅(jiān)持不等不靠的辦案思想，本著依法獨(dú)立、分工制約、迅速及時(shí)、實(shí)事求是、群眾路線的原則開(kāi)展稅務(wù)稽查工作。

七、嚴(yán)把稅務(wù)稽查案件程序關(guān)。稅務(wù)稽查工作是在遵循一定的程序基礎(chǔ)上，按照一定的技術(shù)方法進(jìn)行的一項(xiàng)稅務(wù)專門工作。為此，稅務(wù)稽查工作的程序性要求較高，程序到位與否，往往與案件的合法息相關(guān)。因此，在稅務(wù)稽查工作中，要牢固樹(shù)立依法辦事、依程序辦事的意識(shí)，克服稅務(wù)工作重實(shí)體、輕程序的傾向。

八、提高稅務(wù)稽查工作的電算化水平。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化、知識(shí)化，會(huì)計(jì)核算電算化和稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是計(jì)算機(jī)隨機(jī)選案、稅務(wù)稽查管理，還是企業(yè)會(huì)計(jì)檢查，都需要有嫻熟的計(jì)算機(jī)操作技能。為此要在稅務(wù)稽查干部中培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)，又懂微機(jī)的交叉復(fù)合型稅務(wù)稽查干部。以適應(yīng)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、電算化的要求，提高我州地稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查工作水平。

總之，通過(guò)以上步驟，使我州地稅局稅務(wù)稽查工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，內(nèi)部管理更加嚴(yán)密。

以上是我對(duì)競(jìng)聘職位今后工作的目標(biāo)和工作設(shè)想，我將在任期內(nèi)盡我所能，按照既定的工作目標(biāo)做好稽查局的工作，我將以我的誠(chéng)心換取大家的真心，以我的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)稅務(wù)稽查工作再上新臺(tái)階，對(duì)此我充滿信心。希望評(píng)委對(duì)我的演講進(jìn)行測(cè)評(píng)，無(wú)論競(jìng)聘結(jié)果如何，我都將以一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，無(wú)論身處何職，都將以一個(gè)黨員的要求規(guī)范自己的言行，盡職盡責(zé)，默默

稅務(wù)稽查制度范文第5篇

第一條稅務(wù)稽查復(fù)查是指上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其下屬稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)或稅務(wù)稽查人員案件查處工作進(jìn)行審理、復(fù)核，以考核稽查工作質(zhì)量，評(píng)定稽查人員工作情況的工作。

第二條稅務(wù)稽查復(fù)查由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指派專人進(jìn)行，可采取下戶復(fù)查、調(diào)帳復(fù)查、審查案卷等形式。

第三條稅務(wù)稽查復(fù)查追究是指稅務(wù)稽查復(fù)查認(rèn)定有關(guān)稽查機(jī)構(gòu)或稽查人員有少查補(bǔ)稅款或未依法辦事等情況，由各級(jí)稅務(wù)復(fù)查追究機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行審理評(píng)定，并視責(zé)任大小對(duì)負(fù)有責(zé)任的稽查機(jī)構(gòu)及稽查人員作出處理的工作。

第四條稅務(wù)稽查復(fù)查追究按權(quán)責(zé)一致原則追究有關(guān)人員（機(jī)構(gòu)）責(zé)任，凡能分清責(zé)任者的，只追究責(zé)任者責(zé)任；不能分清責(zé)任的，由主查員負(fù)主要責(zé)任，協(xié)查員負(fù)連帶責(zé)任。

第五條稅務(wù)稽查復(fù)查工作完成后，復(fù)查人員應(yīng)作出稅務(wù)稽查工作報(bào)告，由復(fù)查追究機(jī)構(gòu)視復(fù)查情況對(duì)有關(guān)人員作出如下處理：

1、復(fù)查認(rèn)定稽查查補(bǔ)稅款準(zhǔn)確，但稽查資料不全、適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章不適當(dāng)或未按法定程序執(zhí)行，對(duì)主查員予以批評(píng)，并責(zé)令主查員及協(xié)查員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2、復(fù)查認(rèn)定專案稽查、專項(xiàng)稽查在取得同等資料的情況下，少查補(bǔ)稅款個(gè)體戶2000元以下，企業(yè)5000元以下，專項(xiàng)稽查10000元以下，且少查補(bǔ)稅款占稽查所屬期間應(yīng)納稅款10%以下的，對(duì)稽查員進(jìn)行批評(píng)教育。

3、復(fù)查認(rèn)定專案稽查在取得有關(guān)資料的情況下，少查補(bǔ)稅款個(gè)體戶2000—5000元，企業(yè)5000—10000元，專項(xiàng)稽查10000—20000元，且少查補(bǔ)稅款占稽查所屬期間應(yīng)納稅款10%—15%的，對(duì)稽查員進(jìn)行誡勉談話，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。

4、復(fù)查認(rèn)定專案稽查在取得有關(guān)資料的情況下少查補(bǔ)稅款個(gè)體戶5000—10000元，企業(yè)10000—20000元，專項(xiàng)稽查20000—50000元，且少查補(bǔ)稅款占稽查所屬期間應(yīng)納稅款15%—20%的，扣發(fā)稽查員全年獎(jiǎng)金，責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

5、復(fù)查認(rèn)定專案稽查在取得有關(guān)資料的情況下，少查補(bǔ)稅款個(gè)體戶10000—30000元，企業(yè)20000—50000元，專項(xiàng)稽查50000—100000元，且少查補(bǔ)稅款占稽查所屬期間應(yīng)納稅款20%—25%的，除按第四款規(guī)定處理外，將稽查員調(diào)離稽查崗位。

6、復(fù)查認(rèn)定專案稽查在取得有關(guān)資料的情況下，少查補(bǔ)稅款個(gè)體戶30000元以上，企業(yè)50000元以上，專項(xiàng)稽查100000元以上，且少查補(bǔ)稅款占稽查所屬期間應(yīng)納稅款25%以上的，稽查員當(dāng)年公務(wù)員考核為不稱職，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并一律上報(bào)市局稽查復(fù)查追究委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行下崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間按下崗培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)分別扣發(fā)分局局長(zhǎng)半年獎(jiǎng)金。

7、復(fù)查認(rèn)定稽查員有故意出錯(cuò)，任意違反稅收政策規(guī)定，等主觀故意行為，導(dǎo)致國(guó)家稅款流失，不論其稅款金額大小，稽查員當(dāng)年公務(wù)員考核為不稱職，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并一律上報(bào)市局稅務(wù)稽查復(fù)查追究委員會(huì)移送有關(guān)部門處理。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)分別扣發(fā)分局局長(zhǎng)全年獎(jiǎng)金，且稽查分局當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位。

第六條、南昌市國(guó)家稅務(wù)局稽查局復(fù)查追究委員會(huì)主任、副主任，由市稽查局正、副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由具有查帳資格和一定稽查能力的人員組成。