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“門前三包”是加強(qiáng)城市市容管理的一項(xiàng)長效機(jī)制。隨著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,百姓的進(jìn)步,村民對公共環(huán)境的要求也在提高,進(jìn)一步加強(qiáng)“門前三包”管理,營造干凈舒適的農(nóng)村環(huán)境,是我們“門前三包”辦公室全體成員的首要任務(wù)。
2018年接手門前三包工作開始,對全村門臉房商戶進(jìn)行重新整理和登記,本次規(guī)范整理不僅讓商戶簽署“門前三包”責(zé)任書,明確“門前三包”責(zé)任區(qū)要求,劃分好“門前三包”責(zé)任范圍,并要求責(zé)任人登記個(gè)人信息,仔細(xì)學(xué)習(xí)“門前三包”相關(guān)要求,按要求做到各項(xiàng)規(guī)定,并將“門前三包”責(zé)任書張貼在店內(nèi)公示,時(shí)刻提醒自己和相關(guān)人員按要求經(jīng)營。只有我們高度的重視和對村內(nèi)商戶的嚴(yán)格要求,才能將“門前三包”責(zé)任工作落到實(shí)處。
1、“食藥”工作堅(jiān)持強(qiáng)化層級負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于食品藥品安全工作會議精神,堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,綜合協(xié)調(diào),分級負(fù)責(zé),分工負(fù)責(zé),一級抓一級、一級對一級的領(lǐng)導(dǎo)體制,認(rèn)真制訂食品藥品安全工作計(jì)劃,層層分解目標(biāo)任務(wù),明確我村對食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)制度,對相關(guān)人員做到工作明確,任務(wù)明確,責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲明確。從2018年4月份開始通知村域內(nèi)餐飲企業(yè),食品加工,門臉房等商戶辦理健康證,所有商品索證索票。5月份開始對所有商戶按照北京市創(chuàng)衛(wèi)要求進(jìn)行逐一檢查,要求后廚不可以使用化學(xué)用品,粘鼠板等物品夜間擺放,白天收起、排水篦子孔隙小于1cm、墻面上管線孔洞及時(shí)封堵、門窗縫不超過0.6cm、合理放置滅蠅燈,掛防蠅簾、熟食使用防蠅罩等,共檢查400家,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,并限期三日整改完畢,待二次復(fù)查。加強(qiáng)宣傳教育工作,通過板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等載體,圍繞食品藥品安全、科學(xué)用藥、安全用藥等主題經(jīng)常性地對廣大群眾開展宣傳教育活動(dòng),組織人員對轄區(qū)幼兒院對進(jìn)行食品藥品安全的科普教育和檢查,為社區(qū)食品藥品安全工作健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。
開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,這里給大家分享一些關(guān)于2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究
食品藥品安全工作,是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理,切實(shí)為民辦實(shí)事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動(dòng),讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強(qiáng)檢查次數(shù),加強(qiáng)查處力度
認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時(shí)對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時(shí)給予幫助和指導(dǎo),對主觀造成的問題,追究負(fù)責(zé)人,并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn),確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,開展保健品、藥品市場專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng),取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全,確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度,加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎(chǔ)上,加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點(diǎn)加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn),加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程,實(shí)行退路進(jìn)店。
要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動(dòng)商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管水平,避免食品安全事故的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)社會穩(wěn)定,特制定食品安全工作計(jì)劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語,開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動(dòng)。
2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標(biāo)語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進(jìn)千家萬戶活動(dòng)。
印制食品安全知識小冊子,發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動(dòng)。
4、開展食品安全知識培訓(xùn),邀請縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。
5、把食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課。
二、開展專項(xiàng)整治
1、1至5月份,開展對流動(dòng)攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對建城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作,確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè),實(shí)行食品統(tǒng)一配送,爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理,保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作,以食品市場準(zhǔn)入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如發(fā)生食品安全等級事故,做好應(yīng)急處置工作,同時(shí)向市食安辦報(bào)告。
二、明確職責(zé)
(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和食品安全日常工作,并進(jìn)行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動(dòng)廚師進(jìn)行群宴知識學(xué)習(xí)和食品安全知識培訓(xùn)。
三、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí),為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”,實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動(dòng),每逢重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)值班,開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查,主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo),加大食品安全工作監(jiān)管,要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責(zé),在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年,也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責(zé)任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度,確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大督查力度,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求,調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施,加強(qiáng)定期巡查,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,凝聚相關(guān)部門合力,共?;鶎邮称钒踩<?lì)基層監(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動(dòng)為突破,解決突出隱患
3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動(dòng)。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署,精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動(dòng),建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”,實(shí)施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范,強(qiáng)化對問題食品的核查處置工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理,強(qiáng)化部門協(xié)作,探索長效監(jiān)管機(jī)制。
4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動(dòng)。
繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng),圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點(diǎn),加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作,及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題,著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè),擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達(dá)到省定要求,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng),完成3個(gè)初級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動(dòng)。堅(jiān)持“線上線下一致、社會共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度,提升餐飲量化分級動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量,持證餐飲單位量化等級公示率達(dá)到90%以上。
學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè),完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,公辦中小學(xué)校食堂AB等級覆蓋率達(dá)到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對接機(jī)制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理,確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度,探索開展農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施出場出票制度試點(diǎn)。
9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,加大對食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度,形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實(shí)行案件信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合,健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑,推進(jìn)社會共治
10.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識,引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè),全面建立食品安全公眾微信號,切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識,引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè),全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號,切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年,為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題,努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商,根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制訂工作計(jì)劃如下:
一、工作目標(biāo):
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點(diǎn):
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦,充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評議,考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級食品安全示范街,迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評工作。
(四)突出重點(diǎn),大力開展食品安全專項(xiàng)整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點(diǎn)場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況,預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點(diǎn)場所專項(xiàng)治理,進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,有針對性地加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn),提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責(zé)任意識,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺,按時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和性質(zhì),向群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的食品安全信息,增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。
今年以來,我局在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)苦干,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,內(nèi)提素質(zhì),外樹形象,緊緊圍繞市局的工作安排,充分運(yùn)用監(jiān)管手段,打假治劣,扶正壓邪,以確保食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)、食品安全協(xié)調(diào)和藥監(jiān)中心工作上取得了較好的成績?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)。原創(chuàng):今年我局執(zhí)法人員已全部到位,為了提高綜合素質(zhì),熟練掌握辦案程序和技巧,我局進(jìn)一步修訂了學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午集中學(xué)習(xí)。在半年的時(shí)間里,我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省市局藥監(jiān)工作會議精神以及相關(guān)法律、法規(guī)和對典型案例討論、交流等,進(jìn)一步樹立了依法行政觀念,增強(qiáng)了依法行政的能力和水平,尤其是深入學(xué)書記提出的以“八恥八榮”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀后,在我局公務(wù)員中引起了強(qiáng)烈的反響,大家一致認(rèn)為,每個(gè)公務(wù)員的具體行為不僅代表本部門的形象,同時(shí)代表著政府形象,做為藥監(jiān)系統(tǒng)一名成員,應(yīng)努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò),提高我局執(zhí)法水平。
二、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范涉藥機(jī)構(gòu)行為。為了保證我縣廣大人民用藥安全有效,在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,突出對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量的檢查。重點(diǎn)檢查了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、??崎T診、農(nóng)村衛(wèi)生所(室)的藥品、醫(yī)療器械、診斷試劑、疫苗、生物制品的購進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、倉儲、冷鏈等環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況。在檢查中,執(zhí)法人員不怕苦累,檢查細(xì)致認(rèn)真,執(zhí)法嚴(yán)明,說話和氣,對存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)教育,受到了監(jiān)管相對人及群眾的好評,同時(shí)在使用單位開展“合格藥柜”“合格藥房”建設(shè),大力扶持典型,提高藥品質(zhì)量,同時(shí)充分發(fā)揮藥品協(xié)管員的作用,協(xié)助執(zhí)法人員開展監(jiān)管覆蓋率檢查,努力完成鄉(xiāng)以下監(jiān)管覆蓋100%的任務(wù),做到公平、公正執(zhí)法。上半年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員398人次,檢查了12個(gè)鄉(xiāng)248家涉藥單位,查處過期失效藥品1800瓶(盒),行政處罰42戶,罰款4000余元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為,打假治劣工作取得明顯成績。
三、進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為、鞏固gsp認(rèn)證成果。通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),藥品經(jīng)營企業(yè)gsp管理有不同程度的滑坡現(xiàn)象,我局經(jīng)過積極籌劃、精心組織,利用4月14日和15日兩天時(shí)間,對藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn),按照藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量規(guī)范要求,從制度的建設(shè)及藥品的購進(jìn)、陳列、養(yǎng)護(hù)、儲存等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解,以提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),杜絕假劣藥品流入市場,嚴(yán)格藥品分類管理工作,積極倡導(dǎo)誠實(shí)、守信的職業(yè)道德。在今后的監(jiān)管中,對不按gsp管理的藥品經(jīng)營企業(yè),將從嚴(yán)查處。
四、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、發(fā)揮食品安全監(jiān)管的牽頭作用。按照年初市、縣食品安全工作的總體安排部署,縣政府與食品安全委員會各成員單位及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別簽訂了《××*二oo六年食品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確和靠實(shí)了相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府食品安全工作任務(wù),形成了有效的工作機(jī)制和我縣食品安全綜合監(jiān)管的格局。我局充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室作用,積極實(shí)施食品放心工程,主動(dòng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),根據(jù)縣政府授權(quán),完善了食品安全監(jiān)管制度,組建了重大食品事故應(yīng)急處理專家?guī)?,做好組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品的安全重大事故應(yīng)急救援工作。
五、加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育、營造依法治藥氛圍。抓住“3.15”等活動(dòng)契機(jī),開展了以“健康·維權(quán)”為主題的宣傳活動(dòng),設(shè)立法律法規(guī)、鑒別假劣藥品咨詢臺1處,出動(dòng)執(zhí)法人員8人(次),車輛2輛,接受群眾咨詢200余人(次),發(fā)放宣傳單2000余份,展示假劣藥品500余種,宣傳活動(dòng)結(jié)束后,對貨值6.5萬元的假劣藥品進(jìn)行了銷毀。通過這次宣傳、銷毀假劣藥品活動(dòng),鞏固了藥品監(jiān)督工作成果,向全社會展示了藥品整頓成效,威懾了制售假劣藥品不法分子,增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識及維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
六、抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村藥品管理工程。把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為確保農(nóng)民群眾用藥放心、減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措抓好抓實(shí)。我局按照《××*農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》,在藥品的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,充分利用××*恒泰藥業(yè)有限公司(批發(fā)企業(yè))的現(xiàn)有資源,原創(chuàng):理順和規(guī)范農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道,結(jié)合“新農(nóng)合”政策實(shí)行鄉(xiāng)村藥品統(tǒng)一配送,規(guī)范農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)藥房、藥柜建設(shè),使藥品質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效控制;加大了與衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)級和村級藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會力量的作用,彌補(bǔ)藥監(jiān)力量不足,掃除農(nóng)村藥品監(jiān)管的空白點(diǎn),提高監(jiān)管成效。
下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)及涉藥機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作;
2、繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督、搞好農(nóng)村藥品市場檢查,加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);
3、全面實(shí)施食品放心工程;
4、加強(qiáng)精神、品、中藥飲片的管理;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求,以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),專項(xiàng)整治為手段,增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障,著眼于提升我縣食品安全整體水平,為構(gòu)建“平安*”、和諧社會,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
經(jīng)過一年的努力,使我縣食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機(jī)制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃部署,有檢查考核,有經(jīng)費(fèi)保障。
牽頭單位:食安委。
責(zé)任單位:食安委辦公室、財(cái)政局、主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:縣食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化計(jì)劃部署,嚴(yán)格檢查考核;縣財(cái)政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據(jù)責(zé)任制開展考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位:縣政府辦公室。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及主要責(zé)任部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各行政村(社區(qū))簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校簽訂責(zé)任書,各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開展擴(kuò)面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸,“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展;農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到95%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴(kuò)面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度;與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書,加強(qiáng)連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動(dòng)配送車”的運(yùn)行機(jī)制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送;其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。
4、加強(qiáng)社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施:進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)對基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理;加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系,齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作;由縣食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局(其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷社)。
參與單位:工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
(1)全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見》,明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”;繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作,確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)180家,使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村,統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)資協(xié)管員,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名,逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站,錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息,建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺,使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通,橫向相連,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求,在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價(jià)和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
(2)積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,通過建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律,進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作。
(3)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作,制定農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施。有計(jì)劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),并抽檢合格;無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程方案,一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件,組織申報(bào)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上,并通過上級抽檢合格。通過建設(shè),使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害要求,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,制定活動(dòng)方案,對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn),組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控,完善整改措施,落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:水利局。
工作措施:一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度,加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)力度,提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識,切實(shí)抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1~2個(gè)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到2009年10月前,全縣達(dá)到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3~5個(gè)。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案,規(guī)范“三項(xiàng)記錄”,在2009年10月前爭取有6個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查,初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測,加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)管,確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測,依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案(樣本),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案,同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識計(jì)劃”,明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè),建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是制定符合我縣實(shí)際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》,正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、準(zhǔn)出等制度。二是在2個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范,以此帶動(dòng)全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
6、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度,基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測和專項(xiàng)抽查,年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達(dá)100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%%以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度,使用申報(bào)率達(dá)100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達(dá)50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局。
工作措施:一是堅(jiān)決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,禁止使用定量包裝,限定區(qū)域銷售,全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查和抽查工作,加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域,開展區(qū)域整治,進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查,集中精力解決重點(diǎn)隱患,對重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
(四)流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng),查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為;積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度,縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制,徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地小雜食店無照經(jīng)營問題;有計(jì)劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室,開展市場流動(dòng)快速定性檢測工作,規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總(包括設(shè)施、設(shè)備)及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理,把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測,確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全,制訂年度定性檢測計(jì)劃,發(fā)揮檢測車流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢,深入農(nóng)村市場,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢測行動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強(qiáng)市場食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理,會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作,督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進(jìn)貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點(diǎn),突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查,督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度,規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識;完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用,及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛,努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn);對農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件,要優(yōu)先立案,依法從快處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制,設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。
責(zé)任單位:工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理,督促*農(nóng)貿(mào)市場切實(shí)履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn),依法查處問題產(chǎn)品,切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員,規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強(qiáng)對動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費(fèi)環(huán)節(jié)
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)(單位)衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%,徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點(diǎn),餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。食堂(包括學(xué)校食堂)和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度,重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度,開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%,農(nóng)村集體聚餐(8桌以上)備案率達(dá)80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能,與基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位:衛(wèi)生局。
參與單位:教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定具體實(shí)施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治,嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經(jīng)營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理,開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專項(xiàng)檢查,結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為,防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺帳,重點(diǎn)食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測,積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù),提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平,確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級管理的基礎(chǔ)上,積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》,對小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,評定其等級,在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理,開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購、加工關(guān),并同時(shí)做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位;制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件,嚴(yán)格督查,強(qiáng)化指導(dǎo),扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能,將監(jiān)督工作重心下移,大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式,注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
(六)生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局。
參與單位:農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施:一是加大執(zhí)法力度,有效遏制私屠濫宰行為;二是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場生豬檢疫和肉品檢驗(yàn)制度;三是認(rèn)真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(按日屠宰量的2-3%比例抽檢);四是嚴(yán)格執(zhí)行肉食品上市準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為;五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)企業(yè);六是加強(qiáng)宣傳,充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《*實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》等法律法規(guī),提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識,營造良好的社會氛圍,促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設(shè)
實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施:進(jìn)一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容,開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
牽頭單位:質(zhì)監(jiān)局
工作措施:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作,制定信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案,加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
(八)應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)企業(yè)。
工作措施:從實(shí)用出發(fā),適時(shí)對《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進(jìn)行修訂完善;組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全應(yīng)急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
(九)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)
整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測資源,逐步做到統(tǒng)一檢測計(jì)劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位:食安委辦公室。
參與單位:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:整合食品安全監(jiān)測資源,建立*縣食品質(zhì)量安全檢測中心,由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗(yàn),統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備,統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果,統(tǒng)一信息報(bào)告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地開展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動(dòng),食品安全知識進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:制定宣傳教育計(jì)劃,印發(fā)宣傳資料,協(xié)助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個(gè)單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動(dòng),及時(shí)報(bào)道食品安全信息,適時(shí)開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(20*年5月—6月)。召開創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會進(jìn)行部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(20*年7月—2009年8月)。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,全面疏理各項(xiàng)工作,分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進(jìn)展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(2009年9月—2009年10月)。各級各有關(guān)部門及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報(bào)食安委辦公室。食安委辦要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確?!笆痉犊h”建設(shè)的順利推進(jìn)和取得實(shí)效,成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財(cái)政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:連小敏
副組長:王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員:嚴(yán)凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi),由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施,做到思想上高度重視,行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn),及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點(diǎn)工作之一,層層落實(shí)責(zé)任,保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實(shí)際,制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案,并于20*年5月15日前報(bào)縣食品安全委員會辦公室。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間,食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,要注意研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),確保順利推進(jìn)。
20__年,在縣委、縣政府和縣食品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會精神及食品藥品監(jiān)管工作會議精神,認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則,團(tuán)結(jié)縣食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測,立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品,保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品和蔬菜,取得了卓有成效的成績。
一、20__年食品安全工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織措施到位
1、根據(jù)年初與縣人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,我局精心組織,周密布署,成立了以分管副局長為組長,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任為副組長,動(dòng)物防疫衛(wèi)生監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)所、獸醫(yī)站、經(jīng)作站、農(nóng)技推廣中心等主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、我局將食品安全工作列入了工作目標(biāo)當(dāng)中,在沒有上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下,擠出了經(jīng)費(fèi)1.2萬元用于食品安全工作,其中:蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作經(jīng)費(fèi)20__元、動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)1萬元。并定期召開會議,聽取匯報(bào),研究食品安全工作問題,今年到目前為止我局共召開了9次關(guān)于食品安全方面的工作會議,確保食品安全各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
3、結(jié)合我局工作職能和實(shí)際,在年初制定了工作方案,按照工作方案步驟認(rèn)真執(zhí)行。
(二)逐步建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)從源頭預(yù)防和遏制危害農(nóng)產(chǎn)品
1、建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,完善各項(xiàng)工作制度上墻。具體健立和完善了《云南省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《云南省動(dòng)物防疫監(jiān)督員守則》、《動(dòng)物檢疫員守則》、《屠宰場防疫監(jiān)督管理制度》、《動(dòng)物檢疫(檢)室工作制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室制度》、《蔬菜農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果處理制度》等,使食品安全工作制度化。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度和農(nóng)藥使用監(jiān)管制度等。我局的農(nóng)業(yè)環(huán)保站、獸醫(yī)站、監(jiān)督所都建立了監(jiān)測化驗(yàn)室,對動(dòng)物疫病料、蔬菜農(nóng)藥殘留等進(jìn)行化驗(yàn),為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
——積極開展流行病學(xué)調(diào)查,摸清我縣動(dòng)植物疫情分布。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、>:請記住我站域名/
——充分開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測,為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。對全縣范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖場及境外販運(yùn)戶、畜禽交易市場的畜禽進(jìn)行抽樣監(jiān)測。對雞新城疫、禽流感、圓環(huán)病毒、豬瘟、布魯氏菌病等進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測。共完成禽血清550份、豬血清200份、牛血清200份、羊血清200份的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作。除檢出豬瘟陽性檢出2頭、雞新城疫8只外,其它均為陰性。
對我縣無公害蔬菜產(chǎn)地的蔬菜生產(chǎn)過程進(jìn)行了全程監(jiān)控,禁止施用不符合無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥和化肥,把農(nóng)藥殘留量控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。對無公害蔬菜生產(chǎn)基地上江大南茂、蠻蚌,老窩毛草坪、榮華,六庫小沙壩,魯掌大園子等的蔬菜56個(gè)品種126個(gè)樣品進(jìn)行抽檢化驗(yàn),合格率為100。通過監(jiān)測,有力的確保了我縣蔬菜基地上市蔬菜產(chǎn)品的安全性。
(三)監(jiān)管措施有力
1、制定食品安全年度工作計(jì)劃與實(shí)施方案,與局屬負(fù)責(zé)食品安全的站所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并制訂了考核辦法,形成了追究有力度,落實(shí)到個(gè)人的格局。同時(shí)與農(nóng)戶簽訂合同,嚴(yán)禁其使用高毒高殘留農(nóng)藥,在安全間隔期內(nèi)的蔬菜不予采收上市等。
2、深入實(shí)施食品安全放心工程,檢疫工作扎實(shí)開展,在中間環(huán)節(jié)狠下功夫,確保人民群眾吃上“放農(nóng)產(chǎn)品”
——規(guī)范六庫生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作。經(jīng)多方努力,六庫生豬定點(diǎn)屠宰場于今年6月3日正式運(yùn)行,六庫市場95以上生豬都已集中到定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行屠宰,定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅正逐步實(shí)現(xiàn)。20__年共屠宰生豬29165頭,檢疫上市生豬胴體率為100。
——加強(qiáng)活畜產(chǎn)地檢疫及三個(gè)公路動(dòng)物臨時(shí)監(jiān)督檢查站的查證驗(yàn)物工作。全縣共檢活畜:豬6536頭、牛630頭、羊5653只。三個(gè)公路動(dòng)物臨時(shí)監(jiān)督檢查站共檢疫進(jìn)境肥豬12516頭、仔豬2464頭、禽16460羽。
——加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測,確保人民群眾吃上“放心菜”。對六庫市場銷售的蔬菜進(jìn)行了采樣,用RP—410型全自動(dòng)農(nóng)藥殘毒快速檢測儀進(jìn)行檢測,共采集蔬菜品種46個(gè),樣品218個(gè),其中檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè),合格率98.62,處理不合格蔬菜150公斤。
——積極配合縣食品安全相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。在縣食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,我局與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門團(tuán)結(jié)合作,共同順利開展了各大節(jié)日慶典期間的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。期間,先后對六庫市場銷售的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品及農(nóng)用物資進(jìn)行了檢查。發(fā)放《關(guān)于在怒江州禁止銷售和使用國家禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥的通知》3400余份,對2個(gè)死魚銷售點(diǎn)進(jìn)行了勸退出市場的處理。
——開展食用菌安全生產(chǎn)檢查工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》和《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)食用菌安全生產(chǎn)管理的緊急通知》文件精神,我局抽調(diào)5名技術(shù)骨干,針對我縣食用菌生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管的實(shí)際,于20__年2月開展了食用菌安全生產(chǎn)檢查工作,期間共檢查食用菌生產(chǎn)單位3家,銷售點(diǎn)4處,對六庫市場銷售的5個(gè)食用菌品種23個(gè)樣品進(jìn)行了農(nóng)藥殘留檢測,印發(fā)了食用菌生產(chǎn)安全用藥知識宣傳單300份,進(jìn)一步增強(qiáng)了食用菌生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者的質(zhì)量安全意識,保障了消費(fèi)者的食用安全。
——開展多寶魚和“紅心蛋”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省、州《關(guān)于對多寶魚和紅心蛋進(jìn)行專項(xiàng)整治的緊急通知》精神,我局及時(shí)進(jìn)行了貫徹落實(shí),于20__年11月26日—29日以副局長帶隊(duì),從動(dòng)物防疫監(jiān)督所、漁政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、農(nóng)環(huán)站等站所抽調(diào)人員共5人,對全縣各市場和海鮮食店進(jìn)行專項(xiàng)檢查。主要對六庫江東、江西市場,以及金龍閣海鮮酒樓、禾豐軒海鮮酒店進(jìn)行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。另外對九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托農(nóng)技站進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場檢查,未發(fā)現(xiàn)多寶魚和紅心蛋。
——開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)州農(nóng)業(yè)局送省農(nóng)業(yè)廳蔬菜樣品農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果,瀘水縣已第二次被查出甲胺磷等高毒農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的實(shí)際,我局于20__年12月10日—12月20日,在全縣蔬菜生產(chǎn)區(qū)和各大市場開展甲胺磷等高毒高殘留有機(jī)農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機(jī)農(nóng)藥的銷售和使用。到目前為止,對我縣蔬菜基地上的12個(gè)品種64個(gè)樣品進(jìn)行了檢測,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。共對市場上的外地蔬菜36個(gè)品種132個(gè)樣品進(jìn)行了檢測,檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品3個(gè),合格率為97.72。目前這項(xiàng)工作正進(jìn)行之中。
——開展獸藥抽檢專項(xiàng)整治活動(dòng)。共開展完成對全縣的獸藥經(jīng)營點(diǎn)(戶)11個(gè),沒有銷售混配劑和鹽酸克侖特羅(瘦肉精)、己稀雌酚、氯霉素、安眠酮、孔雀石綠等高毒、高殘留獸藥及其化合物的現(xiàn)象。
(四)依法查處危害農(nóng)產(chǎn)品
認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全重大事故應(yīng)急處理機(jī)制,把影響和損失控在最低限度。動(dòng)物檢疫過程中查處34起,檢出豬囊蟲病4頭,豬丹毒6頭,病死豬36頭,黃膽一頭,均按檢疫操作程序和規(guī)定進(jìn)行了銷毀,無害化及高溫處理。確保年內(nèi)沒有特大食品安全事故。在檢疫過程中目前未發(fā)現(xiàn)在畜產(chǎn)品中有鹽酸克倫特羅(瘦肉精)殘留。對經(jīng)營畜禽的場所和畜禽屠宰、加工地點(diǎn)責(zé)令戶主進(jìn)行定期消毒,保證經(jīng)營、屠宰、加工場所的衛(wèi)生。
(五)加大宣傳力度
1、狠抓隊(duì)伍培訓(xùn),提高監(jiān)測和執(zhí)法水平。為不斷提升職工業(yè)務(wù)技能及依法行政能力,先后抽派業(yè)務(wù)骨干9人次到州局、昆明、德宏及西雙版納參加了無公害農(nóng)產(chǎn)品載培技術(shù),蔬菜例行檢測制樣、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、行政執(zhí)法及動(dòng)物檢疫等知識學(xué)習(xí)等培訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員及執(zhí)法相對人進(jìn)行了相關(guān)知識培訓(xùn),共培訓(xùn)669人次。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了他們依法行政的能力。
2、為加強(qiáng)廣大人民群眾的消費(fèi)安全意識,加大對食品源頭污染的整治監(jiān)管。利用街天人多的機(jī)會在全縣開展食品安全宣傳18次,使廣大消費(fèi)者了解食品安全知識,樹立自我保護(hù)意識。開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留和禁用農(nóng)藥、人畜共患病防治、畜產(chǎn)品食用安全以及水產(chǎn)品安全等相關(guān)知識的宣傳,印發(fā)宣傳資料25000余份,受益人數(shù)33000余人。通過宣傳增強(qiáng)了消費(fèi)者的食品安全意識,提高了自我保護(hù)能力。
(六)其他工作落實(shí)情況
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,按時(shí)完成縣食品安全委員會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保全縣的食品安全工作。我局對照自查評分為97分(詳見附表)。
各位領(lǐng)導(dǎo),回顧20__年我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的實(shí)踐和探索,我們深刻的認(rèn)識到幾點(diǎn)做好工作的基本經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理體制是做好工作的前提。只有精心組織,周密布暑,責(zé)任明確,切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成層層抓落實(shí)的工作格局才能做好工作。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防疫、檢疫工作,是確保食品安全的主要措施。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度,從源頭上遏制危害農(nóng)產(chǎn)品是行之有效的好辦法。四是各部門通力合作,有效配合是作好食品安全工作的必然要求。五是加大宣傳,提高公眾食品安全意識,讓全社會共同關(guān)注食品安全問題,才能徹底杜絕食品安全問題及公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到我縣農(nóng)產(chǎn)品安全還存在著諸多不足,面臨著許多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:依法防疫意識有待提高,重大動(dòng)物疫病防控工作力度不足。檢疫監(jiān)測體系建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,沒有專項(xiàng)的食品安全經(jīng)費(fèi)投入,工作難以開展。檢疫監(jiān)測人員專業(yè)技術(shù)水平仍需進(jìn)一步提高。相應(yīng)的地方性政策和規(guī)定還須進(jìn)一步完善和加強(qiáng),進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場監(jiān)管措施和依據(jù)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的工作力度不夠,缺乏相關(guān)的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,農(nóng)民從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性不高,企業(yè)和民辦實(shí)體參和率極低,難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,龍頭及拳頭產(chǎn)業(yè)較少,難以全面帶動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展。這些不足需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后工作打算
在今后工作中,我們將從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本準(zhǔn)則,協(xié)同食品安全各有關(guān)部門認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測及監(jiān)管力度,立足于從源頭遏制危害農(nóng)產(chǎn)品,保障廣大人民群眾吃上安全、放心的畜產(chǎn)品、蔬菜及水產(chǎn)品。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高廣大人民群眾的食品安全意識。要從保障人民群眾的身體健康和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),重新審視和認(rèn)識食品安全工作的重要性,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓各級各部門及社會各界廣泛參與食品安全工作。
(二)精心部署,做好防疫。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)措施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)牲畜口蹄疫、豬鏈球菌病等疫病的防治工作。加強(qiáng)豬瘟、豬肺疫免疫及其它常規(guī)疫病的防治工作,確保人畜安全。積極開展流行病學(xué)調(diào)查,摸清我縣動(dòng)植物疫情分布。積極開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測,為全縣的農(nóng)產(chǎn)品安全提供科學(xué)預(yù)警。
(三)規(guī)范執(zhí)法,深化依法治疫工作力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊逃避、抗拒免疫檢疫和販賣運(yùn)輸病死畜禽及其產(chǎn)品和危害水產(chǎn)品及蔬菜的違法行為,為食品安全工作保駕護(hù)航。要下大力氣狠抓隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;要堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,糾正和杜絕“三亂”現(xiàn)象,對一些不經(jīng)檢疫直接出證、倒賣檢疫證、偽造檢疫證、不按規(guī)定程序進(jìn)行檢疫的行為,要嚴(yán)肅查處。
(四)多渠道、多形式地爭取和籌措資金,加大監(jiān)測檢測體系建設(shè)資金投入,加強(qiáng)檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置先進(jìn)的檢測儀器,提高檢測水平,拓展檢測范圍,保證更高要求的檢測需要。采取引進(jìn)來、送出去的辦法,對檢測人員進(jìn)行專門的系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的檢測水平,確保高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢測工作。
(五)出臺旨在鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種傾斜性政策,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投身于無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宣傳力度,增大宣傳密度,努力營造全社會共同參與的良好氛圍。同時(shí),著力動(dòng)員和扶持龍頭企業(yè)積極從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),創(chuàng)出自己的拳頭產(chǎn)品,增加企業(yè)效益,輻射帶動(dòng)全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。