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保健食品質(zhì)量與管理范文第1篇

為全面提升我市食品安全水平,切實(shí)保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕24號(hào))精神,市政府確定在全市范圍內(nèi)開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

(一)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管制度。1.進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品,依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為,查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制,建立和實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。

(二)整頓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高1個(gè)百分點(diǎn);“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%;生產(chǎn)者和消費(fèi)者滿意度明顯提高。1.繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為,實(shí)現(xiàn)瓜菜、果、食用菌生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。抓好“三安”超有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣工作。2.嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥使用的培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品藥殘的檢測(cè)監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善例行檢測(cè)制度,定期對(duì)全市瓜菜、果、食用菌等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。4.加大“三品”標(biāo)識(shí)管理。開展針對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

(三)整頓水產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整頓,使符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的苗種場(chǎng)持證率達(dá)到100%,杜絕在水產(chǎn)苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。1.開展全市水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)禁不合格苗種進(jìn)入養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)行全面檢查與重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品抽查相結(jié)合,加大對(duì)檢出陽(yáng)性樣品生產(chǎn)企業(yè)的追溯力度。2.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品藥殘和投入品的監(jiān)管。圍繞影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的水產(chǎn)苗種、工業(yè)化和池塘養(yǎng)殖產(chǎn)品三個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監(jiān)控。3.開展無公害水產(chǎn)品專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加快無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐。

(四)整頓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推行規(guī)范化生產(chǎn),加大抽檢力度,嚴(yán)厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),獸藥產(chǎn)品合格率提高15個(gè)百分點(diǎn),畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上,無公害畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。1.生鮮乳整治重點(diǎn)。突出奶牛主產(chǎn)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)、市際交界區(qū)等重點(diǎn)地區(qū),把奶站收購(gòu)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)換、推行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范、加快收購(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點(diǎn)。突出蛋白飼料原料主產(chǎn)地、非法使用違禁添加物重發(fā)區(qū)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點(diǎn)。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產(chǎn)區(qū),針對(duì)禁用和未批準(zhǔn)的獸藥以及獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品,重點(diǎn)整治獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖使用環(huán)節(jié)。4.無公害畜產(chǎn)品整治重點(diǎn)。以生產(chǎn)規(guī)模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位為重點(diǎn),以加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化證后監(jiān)管為手段,重點(diǎn)整治產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)和偽造、冒用、超范圍使用無公害標(biāo)志等行為。

(五)整頓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。通過整頓,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)的可追溯,所有食品生產(chǎn)加工單位都取得合法資質(zhì),生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到及時(shí)查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現(xiàn)象,食品產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性重大食品質(zhì)量安全事故。1.認(rèn)真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,取締無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè),查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。2.以小企業(yè)、小作坊和行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題為整頓重點(diǎn),大力開展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。3.完善食品質(zhì)量安全隱患排查和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

(六)整頓流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。全面深化流通環(huán)節(jié)食品安全“四項(xiàng)制度”建設(shè),確保市場(chǎng)主體資格合法有效,食品等重點(diǎn)商品質(zhì)量安全有保障,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。1.開展食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資格,嚴(yán)肅查處無證無照和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法違規(guī)行為。2.繼續(xù)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,逐步健全完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的制度和程序,科學(xué)制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加大監(jiān)測(cè)力度。3.組織查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營(yíng)違法行為,加大對(duì)流通領(lǐng)域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點(diǎn)整頓售假問題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)和食雜店,規(guī)范活禽市場(chǎng)交易,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(七)整頓餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。進(jìn)一步提高餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任人意識(shí),落實(shí)餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任;加大對(duì)餐飲重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,有效控制餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn),防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。1.把好餐飲許可入口關(guān),對(duì)于達(dá)不到要求的企業(yè)不得發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,已發(fā)放食品衛(wèi)生許可證但不符合要求的要堅(jiān)決予以清理整頓。嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂無證經(jīng)營(yíng)行為。2.督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經(jīng)營(yíng)者建立從業(yè)人員健康管理制度。3.突出學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐飲點(diǎn)、農(nóng)村自辦酒席等重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,食物中毒風(fēng)險(xiǎn)較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點(diǎn)品種,以及食品加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中的清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié),在保證食品原料質(zhì)量和防止交叉污染的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和檢測(cè),消除食品安全隱患。4.全面實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和食品衛(wèi)生監(jiān)管公示制度,加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。

(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續(xù)開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治。進(jìn)一步遏制私屠濫宰,維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度,禁止驗(yàn)收不合格的生豬入廠(場(chǎng)),尤其要監(jiān)督以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度的情況。2.嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為,嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書和標(biāo)志牌的行為。3.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,完善動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系,加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁出售病死豬的非法行為。要加大對(duì)肉食品加工企業(yè)、市場(chǎng)銷售和餐飲服務(wù)單位,特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和集體食堂的檢查和檢驗(yàn)力度,確保所使用的豬肉均來自于定點(diǎn)屠宰廠,嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)。

(九)整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。在進(jìn)口食品方面,通過認(rèn)真檢查進(jìn)口準(zhǔn)入、進(jìn)口檢驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)有效的進(jìn)口食品質(zhì)量安全把關(guān)模式,落實(shí)控制進(jìn)口食品質(zhì)量安全的八項(xiàng)措施,全面提升口岸查驗(yàn)把關(guān)工作效率,確保進(jìn)口食品符合我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實(shí)”工作,實(shí)現(xiàn)出口食品安全管理工作的四個(gè)“全面提升”,達(dá)到四個(gè)“確?！钡哪繕?biāo)。1.查企業(yè),建立健全質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面提升出口企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和管理水平,確保出口企業(yè)始終做到依法、誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.查產(chǎn)品,建立完善風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),全面提升出口食品質(zhì)量水平,確保出口食品完全達(dá)到進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)要求。3.查區(qū)域,在主要農(nóng)產(chǎn)品出口縣(區(qū))建立和完善出口食品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系,構(gòu)筑“源頭管理、過程控制、檢測(cè)把關(guān)”三道防線。落實(shí)地方政府相關(guān)部門責(zé)任,全面提升社會(huì)大環(huán)境質(zhì)量安全水平,確保出口食品源頭生產(chǎn)安全。4.查自身,建立健全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,落實(shí)出口食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管責(zé)任,全面提升檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)的有效性,確保檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管到位。

(十)整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經(jīng)許可或不符合許可條件要求生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可,打擊未經(jīng)衛(wèi)生許可生產(chǎn)保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗(yàn)工作,對(duì)減肥、降糖和緩解體力疲勞類產(chǎn)品進(jìn)行抽驗(yàn)檢查,抽驗(yàn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和專賣店,檢測(cè)保健食品添加藥物及非食用物質(zhì)情況,查處標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴(yán)格保健食品廣告審批,加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的監(jiān)控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。

二、整頓措施

(一)加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。各級(jí)、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義,把學(xué)習(xí)、宣傳《食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,把貫徹實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓好、抓出成效。

(二)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),出口食品生產(chǎn)企業(yè)要確保出口食品符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力,落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策,采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)(HACCP)等先進(jìn)食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。

(三)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè),加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻次,定期公布檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區(qū))并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格資質(zhì)審查,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理,提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度,加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責(zé)令企業(yè)召回。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)查處食品安全重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展監(jiān)督抽查,健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度,完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。

(五)提高執(zhí)法能力。各地要增加投入,保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi),提高執(zhí)法能力。各部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)評(píng)議考核,落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。

(六)加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品企業(yè)誠(chéng)信體系。選擇若干企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各地要從講政治的高度出發(fā),把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財(cái)力到位。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案,結(jié)合本地、本部門實(shí)際制訂具體工作方案,提出工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)。各縣(區(qū))、市政府各相關(guān)部門須將工作方案于6月底前書面報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。

(二)明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市政府各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配臺(tái),督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展工作。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管。服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)整頓。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力。整頓期間,如有監(jiān)管職能調(diào)整,按調(diào)整后的職責(zé)分工開展工作。

(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。第十一屆全運(yùn)會(huì)食品安全保障是2009年食品安全工作的重點(diǎn),要采取全品種、全過程監(jiān)控措施,確保賽事安全。在對(duì)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒等重點(diǎn)品種的整治。

保健食品質(zhì)量與管理范文第2篇

關(guān)鍵詞： 流通領(lǐng)域；預(yù)包裝食品； 標(biāo)簽中圖分類號(hào)： R 155.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，食品消費(fèi)數(shù)量急劇上升，超市（大賣場(chǎng)）成為城市食品流通的主渠道，也是食品安全監(jiān)管的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就食品市場(chǎng)份額而言，超市（大賣場(chǎng)）內(nèi)預(yù)包裝食品的銷售份額達(dá)到了70%［1］。預(yù)包裝食品的標(biāo)簽在消費(fèi)過程中起到介紹食品特性和指導(dǎo)消費(fèi)的作用，是消費(fèi)者選購(gòu)食品的重要參考。近年來為規(guī)范市場(chǎng)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽，國(guó)家在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上又先后頒布實(shí)施了多部法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如2004年的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》，2005年的《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》和《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》等。為了解上海市流通主渠道超市（大賣場(chǎng)）預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的現(xiàn)況，明確監(jiān)管的重點(diǎn)和方向，我們于2007年1―5月對(duì)超市（大賣場(chǎng)）的預(yù)包裝食品標(biāo)簽狀況進(jìn)行了調(diào)查。

1材料與方法

1.1樣品來源

采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法，抽取區(qū)域內(nèi)超市(大賣場(chǎng))1家，對(duì)賣場(chǎng)內(nèi)預(yù)包裝食品，包括預(yù)包裝普通食品、預(yù)包裝特殊膳食用食品、預(yù)包裝飲料酒、預(yù)包裝保健食品進(jìn)行整群抽樣。同一品牌、同一類型的預(yù)包裝食品只抽1種，避免因重復(fù)而降低代表性。

1.2方法

對(duì)所有調(diào)查樣品的標(biāo)簽進(jìn)行多角度拍照，獲得照片3 335張。輸入電腦后使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的4種調(diào)查表進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)容包括標(biāo)簽的基本要求、強(qiáng)制標(biāo)示等，共獲得有效數(shù)據(jù)35 225個(gè)。

1.3評(píng)價(jià)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第21條、22條、23條，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條，《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718－2004），《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB13432-2004），《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》（GB10344－2005），《保健食品管理辦法》，《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》，《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》。

1.4統(tǒng)計(jì)分析

所有數(shù)據(jù)錄入SPSS 11.5軟件，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果

本次調(diào)查預(yù)包裝食品共計(jì)1 593件，其中預(yù)包裝普通食品1 240件（含預(yù)包裝進(jìn)口食品105件），占77.8％；預(yù)包裝特殊膳食用食品78件，占4.9％；預(yù)包裝飲料酒218件，占13.7％；預(yù)包裝保健食品57件，占3.6％。

2.2預(yù)包裝食品標(biāo)簽的評(píng)價(jià)

以《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，綜合其他法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，以達(dá)到基本要求、強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容以及進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽為判斷依據(jù)，形成綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)(表1)。

（1）：優(yōu)秀只用于評(píng)判預(yù)包裝普通食品標(biāo)簽，其他預(yù)包裝食品標(biāo)簽的評(píng)判只分合格和不合格

（2）：強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的評(píng)判不包括配料定量標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)藏說明、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)3項(xiàng)指標(biāo)

抽查的4類預(yù)包裝食品均有中文標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽總合格率為83.7％，其中預(yù)包裝普通食品合格率最高，其次為預(yù)包裝飲料酒合格率，預(yù)包裝特殊膳食用食品與預(yù)包裝保健食品標(biāo)簽合格率較低。在不合格指標(biāo)方面，預(yù)包裝普通食品和預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽項(xiàng)目缺失1～3項(xiàng)及以上的不合格率均較低?？偤细衤瘦^低的預(yù)包裝特殊膳食用食品和預(yù)包裝保健食品標(biāo)簽項(xiàng)目缺失1～3項(xiàng)及以上不合格率的比例較高，預(yù)包裝保健食品標(biāo)簽項(xiàng)目缺失3項(xiàng)及以上的比例甚至達(dá)到49.1％（表2）。

注：括號(hào)內(nèi)為相應(yīng)件數(shù)

2.3預(yù)包裝食品標(biāo)簽的缺項(xiàng)情況

在基本要求方面，4類預(yù)包裝食品均無缺項(xiàng)，文字規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)中文書寫存在虛假、欺騙性文字和圖形等情況。在強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容方面，預(yù)包裝普通食品標(biāo)簽缺項(xiàng)率最高的指標(biāo)為配料清單，其次為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和制造者(經(jīng)銷者)名稱；預(yù)包裝特殊膳食用食品缺項(xiàng)率最高的指標(biāo)為適宜人群, 其次為凈含量和瀝干物及能量和營(yíng)養(yǎng)素；預(yù)包裝飲料酒缺項(xiàng)率最高的前三位為原麥汁原果汁含量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和警示語(yǔ)；預(yù)包裝保健食品缺項(xiàng)率最高的為保健品批準(zhǔn)文號(hào)，其次為凈含量和瀝干物及保健食品標(biāo)志,此外規(guī)格一項(xiàng)的缺項(xiàng)率也較高（表3）。

注：括號(hào)內(nèi)為對(duì)應(yīng)的缺項(xiàng)件數(shù)； －：該項(xiàng)不是標(biāo)簽法規(guī)所要求的強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容

（1）：分母為啤酒、果酒的件數(shù)；（2）：分母為玻璃瓶包裝的啤酒件數(shù)2.4預(yù)包裝普通食品(不含預(yù)包裝進(jìn)口食品)標(biāo)簽的缺項(xiàng)情況

12種預(yù)包裝普通食品的標(biāo)簽中，基本要求和食品名稱均無缺項(xiàng)，缺項(xiàng)率最高的指標(biāo)為米面及其制品類的配料清單，其次為豆制品類的生產(chǎn)商(經(jīng)銷者）名稱和米面及其制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)項(xiàng)（表4）。

注：括號(hào)內(nèi)為對(duì)應(yīng)的缺項(xiàng)件數(shù)

3討論

食品標(biāo)簽是食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說明物。近年來隨著國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷頒布，食品標(biāo)簽的標(biāo)示內(nèi)容不斷得到完善，標(biāo)示指標(biāo)逐步增加。從本次調(diào)查結(jié)果看，4類預(yù)包裝食品標(biāo)簽總合格率達(dá)到83.7％。預(yù)包裝普通食品標(biāo)簽的合格率為91.4％，預(yù)包裝飲料酒的合格率為84.4％，均遠(yuǎn)高于歷年來的調(diào)查結(jié)果［2~4］，說明上海市食品監(jiān)督部門在流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管是有成效的。

本次調(diào)查的保健食品其標(biāo)簽合格率只有15.8％，凈含量、保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)志3項(xiàng)指標(biāo)缺項(xiàng)率較高。保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、保健食品標(biāo)志是保健食品標(biāo)簽的基本要求，但本次調(diào)查中缺項(xiàng)率分別達(dá)到61.4％和45.6％。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少作為保健食品銷售、宣傳了保健食品27項(xiàng)功能、有特定適宜食用人群的食品，其標(biāo)簽也完全是按照保健食品的要求來制作，但是卻沒有標(biāo)注保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)和保健食品標(biāo)志，說明不少生產(chǎn)企業(yè)沒有按照法規(guī)的要求和程序申報(bào)保健食品的批號(hào)，但事實(shí)上已經(jīng)把生產(chǎn)的食品作為保健食品銷售了。此外本次調(diào)查將超市(大賣場(chǎng))中作為保健食品銷售、宣傳法定保健食品功能、有特定適宜食用人群的食品均確定為保健食品也是導(dǎo)致本次保健食品標(biāo)簽合格率低的原因之一。

配料定量標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)藏說明、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)3項(xiàng)指標(biāo)盡管是強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，但均有特定條件，非特定條件下可不標(biāo)示，故此3項(xiàng)指標(biāo)不作為本次調(diào)查評(píng)價(jià)依據(jù)。

企業(yè)作為食品質(zhì)量與食品安全的第一責(zé)任人，建立和完善自身管理制度和規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。從本次調(diào)查結(jié)果來看，預(yù)包裝特殊膳食用食品和預(yù)包裝保健食品標(biāo)簽的合格率還不夠理想，這一方面與企業(yè)的食品質(zhì)量與食品安全意識(shí)淡薄有關(guān)，一方面是進(jìn)入流通領(lǐng)域的銷售者沒有把好進(jìn)貨關(guān)，導(dǎo)致標(biāo)簽不合格的食品流入市場(chǎng)。企業(yè)是食品生產(chǎn)源頭,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的法制觀念、責(zé)任意識(shí)是生產(chǎn)制造優(yōu)質(zhì)安全食品的根本。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)了解、熟悉、關(guān)注企業(yè)相關(guān)食品的法規(guī)和規(guī)定，跟蹤、關(guān)注法規(guī)和規(guī)定的動(dòng)態(tài)變化。強(qiáng)化自身的食品質(zhì)量和食品安全意識(shí)，重視食品生產(chǎn)的質(zhì)量管理，重視食品標(biāo)簽的完整和規(guī)范。

對(duì)消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)知識(shí)的宣傳，使消費(fèi)者了解食品標(biāo)簽的重要性和基本常識(shí)，掌握如何利用標(biāo)簽選購(gòu)食品［5］，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。利用消費(fèi)的選擇性規(guī)律淘汰流通領(lǐng)域中不合格、不規(guī)范產(chǎn)品。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的出臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度。食品監(jiān)督人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的針對(duì)性、覆蓋面和檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，對(duì)不合格食品實(shí)施市場(chǎng)召回制度；借助媒體的力量，曝光不合格食品，使不合格食品在流通領(lǐng)域無處安身；不斷使食品市場(chǎng)得到凈化，并向規(guī)范化、有序化的經(jīng)營(yíng)方向邁進(jìn)。

4參考文獻(xiàn)

［1］馮悅紅，楊月欣，石磊，等.北京市場(chǎng)常見包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)的調(diào)查［J］.中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督，2002，9（6）：332-335.

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保健食品質(zhì)量與管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]保健食品；檢測(cè)；鑒偽

中圖分類號(hào)：ts201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1009-914x（2013）16-0237-01

由于發(fā)生過多起醫(yī)品、保健食品以及食品的污染、有害的案例，人們開始擔(dān)心保健食品的質(zhì)量、功能以及其中是否含有重金屬元素如砷、汞、鉛或是其它添加劑等安全問題。因此，保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究十分必要。

一、保健食品檢測(cè)及鑒偽的重要性

保健食品的功能在于保健，針對(duì)某些疾病具有食療效果和預(yù)防作用。稱之為保健食品，則將其劃入到食字號(hào)一列。因此，保健食品同樣存在食品安全問題[1]。在其加工過程中，需要進(jìn)行提取、分離、加強(qiáng)穩(wěn)定性、加強(qiáng)保質(zhì)期、生產(chǎn)、包裝等工藝，這些工藝環(huán)節(jié)或多或少需要應(yīng)用添加劑、化學(xué)藥品才能保證保健食品的功能。如不進(jìn)行色素、化學(xué)成分的穩(wěn)定性、添加劑的余量以及其它成分的檢測(cè)，很難保證其安全性。另外，在保健食品行業(yè)中，在利益的驅(qū)使下，仍然存在一些假品，以次充好。由此發(fā)現(xiàn)，保健食品的檢測(cè)和鑒偽技術(shù)對(duì)打擊假藥和提高保健食品質(zhì)量上起著非常重要的防范作用。

二、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系構(gòu)成

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系統(tǒng)一在技術(shù)體系當(dāng)中，這個(gè)體系的主要職能就是對(duì)保健食品進(jìn)行有效成分、有害成分的檢測(cè)，通過多種檢測(cè)和鑒別技術(shù)進(jìn)行保健食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣和是否符合保健食品標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)以及保健食品真假的鑒別。

2.1 保健食品檢測(cè)技術(shù)體系構(gòu)成

保健食品檢測(cè)技術(shù)體系由一個(gè)檢測(cè)中心、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)（許可檢驗(yàn)網(wǎng)格、監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)、檢測(cè)技術(shù)研究網(wǎng)絡(luò)）、五個(gè)平臺(tái)（質(zhì)量管理平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)、應(yīng)急檢驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)隊(duì)伍平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)）構(gòu)成。保健食品檢測(cè)內(nèi)容包括保健食品有效成分檢測(cè)、保健食品標(biāo)志成分檢測(cè)和保健食品違禁成分的檢測(cè)等。

本體系由眾多檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)儀器構(gòu)成，有多維色譜檢測(cè)技術(shù)、hplc色譜檢測(cè)技術(shù)、毛細(xì)管電泳檢測(cè)技術(shù)、gc檢測(cè)技術(shù)、肉堿旋光異構(gòu)體的拆分檢測(cè)方法、lc-ms聯(lián)合檢測(cè)技術(shù)、磷酸二酯酶抑制劑西地那非的免疫學(xué)快速檢測(cè)方法、呋噻咪及雙氫克尿噻的檢測(cè)方法等等，這些檢測(cè)技術(shù)對(duì)應(yīng)某種化學(xué)成分的檢測(cè)，與檢測(cè)儀器相對(duì)應(yīng)。在檢測(cè)中心實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過程，對(duì)體系起著支撐作用。檢測(cè)時(shí)，一種方式不能滿足要求時(shí)，檢測(cè)人員可根據(jù)體系中的檢測(cè)方法進(jìn)行。例如在進(jìn)行在抗疲勞保健食品有效成分檢測(cè)中，用一種檢測(cè)技術(shù)達(dá)不到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)就要靈活運(yùn)用該體系，應(yīng)用hplc檢測(cè)技術(shù)與毛細(xì)管電泳同時(shí)檢測(cè)方法。

由于保健食品種類繁多，如減肥、抗疲勞、增加免疫力、美容等等，只有不斷更新檢測(cè)技術(shù)與方法，才能保證保健食品的安全。因此，體系內(nèi)相關(guān)技術(shù)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷研發(fā)新的檢測(cè)方法，并逐漸建立了多種檢測(cè)技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用的檢測(cè)方法。如在多維色譜檢測(cè)技術(shù)改進(jìn)中，應(yīng)該建立固、液、氣三相聯(lián)用檢測(cè)技術(shù)，加大檢測(cè)技術(shù)的適用范圍，并提高色譜的分辨率和靈敏度，以提高檢測(cè)精度。

2.2 保健食品鑒偽技術(shù)體系構(gòu)成

食品鑒偽主要是對(duì)人為地、有目的地向食品中加入一些非固有的成分或改變某種質(zhì)量的摻偽手段，通過各種檢測(cè)檢驗(yàn)方法來?yè)郊佟诫s、偽造食品的行為[2]。保健食品被列入食品級(jí)，食品鑒偽技術(shù)也就適用于保健食品的鑒偽。在保健食品鑒偽工作中，還需要更多的鑒別技術(shù)。

保健食品的鑒偽技術(shù)體系的構(gòu)成與保健食品的檢測(cè)技術(shù)體系一樣需要“一個(gè)中心、三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、五個(gè)平臺(tái)”。保健食品鑒偽技術(shù)很多，如熒光pcr鑒別技術(shù)、生物芯片鑒別技術(shù)、分子生物學(xué)鑒別技術(shù)[3]等。

三、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究目的

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究，能夠?qū)Ρ＝∈称返挠行С煞诌M(jìn)行全面檢測(cè)，并對(duì)原材料、添加劑及輔助成分進(jìn)行檢測(cè)與鑒偽，保證了保健食品的質(zhì)量和功效的發(fā)揮，讓人體達(dá)到食用量佳效果。

四、保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的應(yīng)用

本體系在多技術(shù)聯(lián)合上有所突破，能夠?qū)⒐?、液、氣三相色譜技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)定性（薄層

別法）、定量（高效液相色譜法、氣相色譜法、紫外-可見分光光度法等）測(cè)定方法的應(yīng)用。應(yīng)用檢測(cè)和鑒偽技術(shù)，對(duì)高端或高附加值原料可進(jìn)行真實(shí)性判別。如冬蟲夏草、人參、燕窩、鹿茸等原料的真?zhèn)舞b別，是否具有功效成分？構(gòu)效關(guān)系、量效關(guān)系如何？是否具有該產(chǎn)品特有的標(biāo)志性成分，含量多少？是否摻入了違禁化學(xué)添加物？如在減肥功能食品中加入食用抑制劑芬氟拉明為主的，包括西布曲明、酚酞、安非他明、速尿等藥物；在降壓功能食品中加入哌唑嗪、特拉唑嗪、多克唑嗪、卡托普利、、依那普利、賴諾普利、培朵普利、民卡地平、氨氯地平等藥物，都能進(jìn)行全面精準(zhǔn)的檢測(cè)。另外，應(yīng)用體系中的技術(shù)，還能夠?qū)Σ煌?、致癌物質(zhì)等化學(xué)成分進(jìn)行檢測(cè)。

五、總結(jié)語(yǔ)

保健食品檢測(cè)及鑒偽技術(shù)體系的研究與應(yīng)用，能夠?qū)Ρ＝∈称返脑险鎮(zhèn)巍⒐πС煞?、?biāo)志性成分、禁加成分、摻雜、摻假等一系列因素進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)，保證了保健食品的質(zhì)量和功效，在市場(chǎng)上將虛假產(chǎn)品拒之門外，使人們能夠放心食用保健食品。

參考文獻(xiàn)

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保健食品質(zhì)量與管理范文第4篇

全面貫徹黨的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障，為區(qū)實(shí)現(xiàn)“四城”建設(shè)目標(biāo)而努力。

三、重點(diǎn)整頓任務(wù)及主要措施

（一）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑

1．開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可證制度，督促企業(yè)落實(shí)原料索證索票制度，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)食品添加劑行為。

2．督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)做好食品添加劑進(jìn)貨驗(yàn)收、使用管理等工作，建立健全食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。按照年度報(bào)告等工作要求，定期將食品添加劑的使用情況上報(bào)備查。

3．督促餐飲單位落實(shí)食品添加劑使用登記申報(bào)制度，依法查處濫用食品添加劑的行為。

4．開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)抽檢和監(jiān)測(cè)。根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的線索，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開展抽檢工作。

（二）全面整治食品小作坊

1．當(dāng)前正值省市縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施階段，在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各部門仍按原職責(zé)分工履行職責(zé)、落實(shí)措施，開展食品小作坊調(diào)查摸底，摸清我區(qū)各類食品小作坊情況，深入推進(jìn)食品小作坊的專項(xiàng)整治。

2．全面整治年經(jīng)區(qū)政府同意并產(chǎn)品目錄允許暫時(shí)存在的食品小作坊。完善小作坊監(jiān)管電子信息檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1．開展生鮮乳專項(xiàng)整治。嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，深入開展奶站清理整頓,加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)的違法行為。

2．開展種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)檢查，依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)五種禁用高毒農(nóng)藥行為；開展農(nóng)藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為；加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)藥使用行為；開展蔬菜、水果和茶葉等主要種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

3．開展飼料專項(xiàng)整治。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢；加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)檢查，依法查處在養(yǎng)殖過程中添加違禁藥物的違法行為，并追蹤溯源。

4．開展獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治。對(duì)獸藥市場(chǎng)開展聯(lián)合檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用藥物行為；開展獸藥監(jiān)督抽檢，依法查處非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的行為；加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，規(guī)范畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的獸藥使用行為；加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，依法查處違法使用禁用藥物行為。

5．開展水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行為，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種藥殘抽檢和執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，開展水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查，依法查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥物的行為。

6．開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范“三品”生產(chǎn)行為和標(biāo)志使用行為；對(duì)市場(chǎng)銷售的“三品”進(jìn)行檢查，依法查處偽造、冒用使用標(biāo)志等違法行為；開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢，依法查處不合格產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)檔案和可追溯制度，提高生產(chǎn)管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)。

(四)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1．開展食品生產(chǎn)企業(yè)整頓。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)制度和不合格食品召回制度；使食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立健全進(jìn)貨驗(yàn)收、加工過程控制和出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

2．開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。深入調(diào)研，把具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點(diǎn)整治地區(qū)；加強(qiáng)巡查，依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為；開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。

3．開展重點(diǎn)行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專項(xiàng)整治。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》（政辦發(fā)〔〕135號(hào)）要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的專項(xiàng)整治。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制；建立較完善的食品生產(chǎn)加工小作坊管理制度，食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實(shí)得到提高。

（五）食品流通環(huán)節(jié)

1.嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照法定條件，審驗(yàn)法律、法規(guī)規(guī)定的許可文件，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處無證、無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。依法查處和取締無證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

2．加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查。以消費(fèi)者投訴舉報(bào)多和人民群眾生活密切關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村地區(qū)、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以食雜店等為重點(diǎn)對(duì)象,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。深入開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促奶制品銷售者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳制度，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

3．提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。下移監(jiān)管重心，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營(yíng)行為。

4．完善和推進(jìn)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的具體內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極探索適合不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子臺(tái)帳、紙質(zhì)臺(tái)帳和票據(jù)粘貼臺(tái)帳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋面。

5．加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測(cè)。針對(duì)流通環(huán)節(jié)特點(diǎn)，科學(xué)確定食品監(jiān)測(cè)范圍、品種、項(xiàng)目和方式，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，加大對(duì)不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認(rèn)真開展食品安全快速檢測(cè)工作，規(guī)范快速檢測(cè)工作程序，建設(shè)食品安全快速檢測(cè)信息平臺(tái)，充分利用監(jiān)測(cè)結(jié)果開展市場(chǎng)規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。

（六）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

1．推進(jìn)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)督，將衛(wèi)生許可制度及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)結(jié)合起來，查處無證經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識(shí)。

2．規(guī)范餐飲業(yè)原料采購(gòu)索證管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑和使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。

3．開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對(duì)餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

4．嚴(yán)格餐飲管理，預(yù)防和減少食物中毒。針對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品安全問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)導(dǎo)致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等品種加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。特別要對(duì)集體聚餐和學(xué)校食堂實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范和整頓農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館，開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（七）畜禽屠宰

1．打擊私屠濫宰等違法行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書、標(biāo)志牌，以及定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓證書、標(biāo)志牌的行為。規(guī)范畜禽屠宰，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水豬肉等行為。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

2．繼續(xù)清理整頓和整合定點(diǎn)屠宰企業(yè)，重點(diǎn)清理不達(dá)條件、不符合規(guī)定的屠宰廠（場(chǎng)），加強(qiáng)屠宰企業(yè)資源整合和改造升級(jí)，規(guī)范屠宰企業(yè)管理，從根本上提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

3．逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)對(duì)畜禽實(shí)行標(biāo)識(shí)制的管理，嚴(yán)格生豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度。

（八）保健食品

1．進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，凡發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格的，一律依法嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)檢查保健食品原料采購(gòu)和使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及檢驗(yàn)情況和銷售索證索票情況，嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。

2．開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查工作。依法查處偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。

3．加大對(duì)報(bào)刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度，整治普通食品宣傳保健功能和療效，保健食品夸大宣傳保健功能和療效的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的保健食品虛假?gòu)V告一查到底。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各地、各部門要將食品安全整頓工作列入當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配力量、加大經(jīng)費(fèi)投入，為食品安全整頓工作的順利開展提供有效的保障。同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)和部門的工作實(shí)際制定具體的實(shí)施意見，提出目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)和協(xié)同配合

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成食品安全整頓合力。機(jī)構(gòu)改革到位前，各部門按衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于貫徹實(shí)施〈食品安全法〉有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕52號(hào)）和《市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》〔〕81號(hào)的有關(guān)要求，在抓好整頓工作同時(shí)督促和指導(dǎo)關(guān)部門開展工作。部門之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)溝通信息，努力加強(qiáng)工作銜接，著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)或多頭重復(fù)執(zhí)法，要聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管效能，創(chuàng)新綜合監(jiān)督的手段和方式，完善綜合監(jiān)督的機(jī)制。

（三）建立健全食品安全保障機(jī)制

1．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。各部門要配合做好上級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢工作，定期鏈接公布關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。建立全面覆蓋的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和整理。合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動(dòng)性，使食品安全整頓工作目標(biāo)清楚，方向明確，效果明顯。

2．強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)評(píng)議考核，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

3．加快食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制訂食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。選擇若干企業(yè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建立食品企業(yè)不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（四）廣泛參與，強(qiáng)化培訓(xùn)

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全整頓的重大意義，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道各地區(qū)、各部門開展整頓的措施、進(jìn)展和成效，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持，為食品安全整頓工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。食品行業(yè)組織要在本行業(yè)內(nèi)大力開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和誠(chéng)信教育，明確企業(yè)的食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)應(yīng)的法律責(zé)任。鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

保健食品質(zhì)量與管理范文第5篇

讓學(xué)者專家們深感憂慮的是，層出不窮的黑心食品及假冒偽劣事件是否會(huì)影響消費(fèi)者的消費(fèi)信心和意愿。

我們看到，有些商家商德敗壞，為求利益，全然不顧消費(fèi)者的身體健康甚至生命；當(dāng)然也有知名企業(yè)發(fā)生食品安全問題，如產(chǎn)品菌落總數(shù)或重金屬含量超標(biāo)，或者含有過量的添加劑等。前者的錯(cuò)誤是人為的，也是極端不負(fù)責(zé)任的；后者則是由于業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識(shí)不足所導(dǎo)致的，不過這兩者所造成的后果一樣，都會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身心健康產(chǎn)生不良的影響。

其實(shí)，我國(guó)對(duì)于食品的相關(guān)管理有著非常嚴(yán)密及詳實(shí)的規(guī)則。就拿新上市食品的管理流程來說，相對(duì)于歐美及日本那種由廠商自我約束的寬松管理，我國(guó)有著系統(tǒng)化的登記審核制度，這個(gè)制度由各地方食品監(jiān)督所負(fù)責(zé)執(zhí)行。

廠商決定生產(chǎn)某一種食品時(shí)，必須先將配方及原料來源證明送交主管單位做配方成分的登記及審核，確認(rèn)所使用的原料及添加劑的種類及用量是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，原料是否符合衛(wèi)生法規(guī)要求，經(jīng)審核取得字號(hào)后才可以生產(chǎn)，這就是我們看到的“食品生產(chǎn)許可證號(hào)”。和國(guó)外最重要的區(qū)別是我國(guó)采取“一物一證”，這跟國(guó)外以“工廠生產(chǎn)許可證”載明許可產(chǎn)品形態(tài)后，可自行生產(chǎn)多種產(chǎn)品是截然不同的。不幸的是，這就是很多不法廠商經(jīng)常利用的漏洞，常常用A產(chǎn)品證號(hào)貼在B、C、D等不同產(chǎn)品上，如果配方相同那倒問題不大，有些廠商根本牛頭不對(duì)馬嘴，為了省事亂貼一通，甚至將不能通過食品審核的產(chǎn)品貼上別的字號(hào)拿出來銷售，這就喪失了對(duì)消費(fèi)者食用安全的保障。

如果我們要判斷保健食品生產(chǎn)廠的好壞，首先要了解的是這個(gè)工廠是否是專業(yè)的生產(chǎn)廠。那么怎樣才叫作專業(yè)？可以從硬件及軟件兩個(gè)方面來看。所謂的硬件就是工廠的廠房設(shè)計(jì)、機(jī)器設(shè)備及衛(wèi)生環(huán)境是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們一般所說的良好作業(yè)規(guī)范（簡(jiǎn)稱GMP）；軟件則指操作人員的培訓(xùn)教育及管理考核，包括一線生產(chǎn)人員及各級(jí)行政管理人員，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（簡(jiǎn)稱ISO）根據(jù)國(guó)際間不同行業(yè)來確定不同編碼的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，以確認(rèn)生產(chǎn)及管理工作的流程正確及人員素質(zhì)。由于食品安全與老百姓生命健康息息相關(guān)，因而近來在食品生產(chǎn)的管理中，為了預(yù)防潛在可能發(fā)生的各項(xiàng)生物、物理或化學(xué)的危害，特別制定了危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)和應(yīng)用指南（簡(jiǎn)稱HACCP）來保證所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。綜合地說，如果食品生產(chǎn)廠都能朝著這些質(zhì)量目標(biāo)努力的話，消費(fèi)者的健康及安全就會(huì)得到有力的保障。

有了專業(yè)工廠的規(guī)范生產(chǎn)之后，就能確定消費(fèi)者能吃到健康安全的食品了嗎？其實(shí)這只是完成了一半，還有另一半在于包裝出廠后，到消費(fèi)者購(gòu)買之前的質(zhì)量監(jiān)督與保存監(jiān)控。然而，產(chǎn)品經(jīng)過層層的供銷及運(yùn)輸，所發(fā)生的疏忽或意外都可能導(dǎo)致產(chǎn)品變質(zhì)。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，銷售商在進(jìn)貨時(shí)就必須詳細(xì)檢查產(chǎn)品的外包裝是否完整，并嚴(yán)格按照保存條件進(jìn)行保存或運(yùn)輸，以確保產(chǎn)品的食用安全與營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

那么，消費(fèi)者如果要到市面上選購(gòu)對(duì)自己有用的健康食品時(shí)，怎樣才可以買到放心的產(chǎn)品呢？我在這里提出幾點(diǎn)建議：

1、不要買外包裝有瑕疵的產(chǎn)品，極有可能會(huì)影響質(zhì)量；

2、要選擇信譽(yù)度較佳、產(chǎn)品標(biāo)簽詳細(xì)完整的產(chǎn)品；

3、要注意比較區(qū)分，避免買到假冒偽劣的產(chǎn)品。

可能很多人被曾經(jīng)的不愉快經(jīng)歷及媒體的報(bào)道所困惑，到底應(yīng)該如何去選擇才不會(huì)“花了金錢又丟了健康”？

為了幫助消費(fèi)者更輕松地選購(gòu)適合自己的健康食品，我們通過上海市食品研究所專家們的協(xié)助，對(duì)我國(guó)境內(nèi)的健康食品生產(chǎn)廠進(jìn)行評(píng)估，并依照GMP、ISO、HACCP的要求對(duì)其進(jìn)行審核。然后由生產(chǎn)廠商提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品給《食品與生活》雜志社的“健康食品超市”，以郵購(gòu)的方式來方便讀者對(duì)健康食品進(jìn)行選購(gòu)。

專家小組針對(duì)要進(jìn)入郵購(gòu)目錄的產(chǎn)品進(jìn)行各項(xiàng)審核，以保證消費(fèi)者在“健康食品超市”的郵購(gòu)中得到食用安全的最佳保障和愉快的選購(gòu)過程。

我們采取的評(píng)估審核標(biāo)準(zhǔn)是：

1、生產(chǎn)銷售商及產(chǎn)品生產(chǎn)許可的審核

每一個(gè)生產(chǎn)銷售商必須提供各項(xiàng)合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及各項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證批文。

2、產(chǎn)品外包裝安全性及標(biāo)簽完整性的審核

產(chǎn)品外包裝是否符合保存條件要求，以確保質(zhì)量的穩(wěn)定性；外包裝標(biāo)簽是否依照標(biāo)準(zhǔn)完整清晰，讓消費(fèi)者容易了解。

3、產(chǎn)品安全檢測(cè)與持續(xù)追蹤管理