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一 高校公共實(shí)驗(yàn)課程績(jī)效評(píng)價(jià)的含義
在高等院校中,多門專業(yè)同時(shí)開設(shè)的相同實(shí)驗(yàn)均稱為高校公共實(shí)驗(yàn)課程,如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)、電子線路實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)等。實(shí)驗(yàn)課程績(jī)效評(píng)價(jià)主要指教師對(duì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課程中的表現(xiàn)和取得的效果所進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià);實(shí)驗(yàn)過程績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)設(shè)備、原理、程序、現(xiàn)象等內(nèi)容認(rèn)知程度的檢查和評(píng)價(jià);實(shí)驗(yàn)結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完整程度、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理過程和準(zhǔn)確率,做出全面鑒定而進(jìn)行的總結(jié)性評(píng)價(jià)。三種實(shí)驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)相互依存,缺一不可,形成對(duì)學(xué)生全方位的激勵(lì)機(jī)制和客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)途徑。
二 高校公共實(shí)驗(yàn)課程績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
當(dāng)前高校公共實(shí)驗(yàn)課程的主要特征是學(xué)生多、教師少,如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),很多高校每學(xué)期上課的學(xué)生人數(shù)多達(dá)幾千名,而任課教師僅十幾名。[1]在這種情況下,采用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)方式會(huì)給教師增加不可能完成的教學(xué)工作量。大多數(shù)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)儀器只能滿足課堂教學(xué)的需要,學(xué)生實(shí)驗(yàn)前預(yù)習(xí)難、實(shí)驗(yàn)課后復(fù)習(xí)難成為了制約實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的瓶頸。采用傳統(tǒng)的全校公共課實(shí)驗(yàn),實(shí)施全方位的實(shí)驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)只能是紙上談兵。目前高校公共實(shí)驗(yàn)課程在績(jī)效評(píng)價(jià)的三個(gè)環(huán)節(jié)主要存在如下幾個(gè)問題。
1 課前預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)普遍缺失
高校教師公共實(shí)驗(yàn)課程的預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)主要是查看學(xué)生的實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告或向?qū)W生提出與實(shí)驗(yàn)相關(guān)的問題。學(xué)生很難主動(dòng)、個(gè)性化的發(fā)現(xiàn)問題、確定實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、制定實(shí)驗(yàn)方案、查閱相關(guān)資料;教師也很難預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)過程中可能出現(xiàn)的各種問題,難于調(diào)整當(dāng)前的實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程和改進(jìn)今后的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)。缺少實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)使以實(shí)驗(yàn)報(bào)告為依據(jù)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)失去了基礎(chǔ),嚴(yán)重地影響了實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)質(zhì)量。
2 實(shí)驗(yàn)過程評(píng)價(jià)普遍偏低
現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)過程一般是教師先講,然后學(xué)生練習(xí),評(píng)價(jià)對(duì)象主要是學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告或?qū)嶒?yàn)作品。報(bào)告中很多實(shí)驗(yàn)內(nèi)容都是從實(shí)驗(yàn)教材中摘抄過來,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性不可靠,同時(shí)也體現(xiàn)不出學(xué)生所做實(shí)驗(yàn)的個(gè)性,更不能客觀反映學(xué)生實(shí)際的實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)效果,對(duì)督促學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)并進(jìn)行充分思考實(shí)驗(yàn)相關(guān)問題會(huì)顯得蒼白無力。最后往往形成學(xué)生僅僅是經(jīng)歷了單純動(dòng)手的機(jī)械實(shí)驗(yàn)勞動(dòng),卻不能產(chǎn)生積極主動(dòng)的思考,達(dá)不到實(shí)驗(yàn)預(yù)期的效果。
3 實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)問題嚴(yán)重
高校公共實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)主要是依據(jù)教師手工批閱學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,這種單一的實(shí)驗(yàn)結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)會(huì)引起許多負(fù)效應(yīng)。如:(1)評(píng)價(jià)方法不客觀,教師僅憑主觀印象和實(shí)驗(yàn)報(bào)告決定實(shí)驗(yàn)成績(jī);(2)難以進(jìn)行過程性評(píng)價(jià),教師難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)過程中的各種不規(guī)范或錯(cuò)誤操作;(3)實(shí)驗(yàn)效果不理想,造成學(xué)生做與不做實(shí)驗(yàn)效果相差不大,甚至?xí)霈F(xiàn)一些不良傾向,做的不如看的,看的不如寫的,輕視動(dòng)手操作和理性思維。
三 高校公共實(shí)驗(yàn)課程績(jī)效評(píng)價(jià)的開發(fā)應(yīng)用
大學(xué)校園網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)非常普及,很多學(xué)校有文科實(shí)驗(yàn)中心、計(jì)算機(jī)公共實(shí)驗(yàn)機(jī)房、物理公共實(shí)驗(yàn)機(jī)房、圖書館計(jì)算機(jī)房等,為實(shí)驗(yàn)課程績(jī)效評(píng)價(jià)開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化途徑創(chuàng)造了有利的硬件條件。[2]打破傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)在時(shí)間與空間上的限制,構(gòu)建全方位實(shí)驗(yàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立適宜于績(jī)效評(píng)價(jià)的高校公共實(shí)驗(yàn)課程網(wǎng)站,豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,探尋基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高校實(shí)驗(yàn)課程網(wǎng)絡(luò)化的途徑,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。
1 改變實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)形象化
傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)的內(nèi)容比較抽象,學(xué)生很難理解實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)化后,學(xué)生不用進(jìn)實(shí)驗(yàn)室在網(wǎng)上就能看到實(shí)驗(yàn)設(shè)備的生動(dòng)圖片、實(shí)驗(yàn)過程的錄像等,從而使實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)變得形象化。[3]把實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)的自我評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)化后,教師可以通過實(shí)驗(yàn)課程網(wǎng)絡(luò),向?qū)W生提出幾個(gè)問題,系統(tǒng)能自動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)到學(xué)生是否預(yù)習(xí)和預(yù)習(xí)效果。關(guān)鍵問題是建立實(shí)驗(yàn)網(wǎng)站、改革預(yù)習(xí)方式及編寫對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)程序。
2 引進(jìn)實(shí)驗(yàn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是一種能與教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合的任務(wù)為載體,使學(xué)習(xí)者在完成特定任務(wù)的過程中獲得知識(shí)與技能的一種教學(xué)方法。先告訴學(xué)生實(shí)驗(yàn)任務(wù)、實(shí)驗(yàn)步驟,引導(dǎo)學(xué)生循序漸進(jìn)地去逐步完成一系列“任務(wù)”,然后再敘述實(shí)現(xiàn)任務(wù)的具體操作步驟,對(duì)于高水平的同學(xué)可根據(jù)實(shí)驗(yàn)步驟完成實(shí)驗(yàn)任務(wù),而低水平的同學(xué)可參照具體的實(shí)驗(yàn)步驟操作。關(guān)鍵問題是編寫適合任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的實(shí)驗(yàn)操作指導(dǎo)書和實(shí)驗(yàn)操作過程績(jī)效評(píng)價(jià)題。
3 建立網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室
傳統(tǒng)的高校公共實(shí)驗(yàn)課程需要專門的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)材料,學(xué)生實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)受時(shí)間和空間的限制,而虛擬實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求,建立仿真的實(shí)驗(yàn)儀器和場(chǎng)景,學(xué)生在虛擬的仿真場(chǎng)景中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。建立開放的網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室后,只要有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)就可以隨時(shí)隨地自定步調(diào)地進(jìn)行實(shí)驗(yàn),虛擬實(shí)驗(yàn)室也在一定程度緩解學(xué)生人數(shù)眾多的矛盾。關(guān)鍵問題是虛擬實(shí)驗(yàn)室程序的設(shè)計(jì)與開發(fā)。
4 轉(zhuǎn)向電子化評(píng)價(jià)形式
評(píng)價(jià)形式由學(xué)生集體送交紙質(zhì)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,轉(zhuǎn)向個(gè)體通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)異時(shí)異步上傳的電子報(bào)告。由教師手工批閱轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)自動(dòng)閱批和評(píng)價(jià),教師可以從批改大量實(shí)驗(yàn)報(bào)告中解脫出來,減輕了教師的工作量,增大了批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告的考查范圍,同時(shí)還提高了批改實(shí)驗(yàn)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及批閱效率。關(guān)鍵問題是編寫具有確定實(shí)驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容和辨別學(xué)生之間是否抄襲功能的實(shí)驗(yàn)報(bào)告評(píng)閱程序。
5 實(shí)現(xiàn)師生交流網(wǎng)絡(luò)化
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)討論是學(xué)生在實(shí)驗(yàn)報(bào)告上回答教師確定的討論題,不但缺少個(gè)性化,也不利于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維,即使在實(shí)驗(yàn)過程中有交流,也因?yàn)闀r(shí)間的限制,很難拓寬和延伸。解決該問題的關(guān)鍵就是建立實(shí)驗(yàn)探討論壇,即在實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)網(wǎng)站上建立一個(gè)實(shí)驗(yàn)討論模塊,主要包括同步討論和異步討論兩種形式,難點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)討論的績(jī)效評(píng)價(jià)。
6 實(shí)施電子檔案袋評(píng)價(jià)
在實(shí)驗(yàn)網(wǎng)站上為每位參與實(shí)驗(yàn)的同學(xué)建立一個(gè)電子檔案袋,記錄學(xué)生在整個(gè)實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)過程的作品,其主要存放學(xué)生在相應(yīng)實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)驗(yàn)作品、電子實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)反思、自我評(píng)價(jià)等。教師可以根據(jù)電子檔案袋測(cè)評(píng)學(xué)習(xí)結(jié)果及時(shí)調(diào)整教學(xué),學(xué)生可以利用電子檔案袋反思、交流等。把實(shí)驗(yàn)成績(jī)測(cè)評(píng)的重心放在面向過程評(píng)價(jià)的電子檔案袋評(píng)價(jià)上,避免了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的片面性。關(guān)鍵問題是編寫電子檔案袋評(píng)價(jià)量表,具有隨機(jī)出題、及時(shí)反饋、統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)、記錄回答、實(shí)驗(yàn)反思等功能的績(jī)效評(píng)價(jià)程序。
參考文獻(xiàn)
[1]陳祺,曾曉思,林鍵.高校實(shí)驗(yàn)室開放共享績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013(9):209-211.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 ; 管理信息系統(tǒng); 績(jī)效評(píng)價(jià)
21世紀(jì)以來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展。信息化已成為人類社會(huì)的基石,醫(yī)療行業(yè)也是一個(gè)高度需要信息化的行業(yè),隨著醫(yī)療市場(chǎng)的逐步開放,醫(yī)院間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,而在新一輪醫(yī)改中,政府投入有限,要求醫(yī)院承擔(dān)部分改革成本,醫(yī)院必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,降低運(yùn)營(yíng)成本。于是,二者結(jié)合是必然的選擇,醫(yī)院管理者認(rèn)識(shí)到HMIS建設(shè)的重要性,借助信息化的管理手段促進(jìn)醫(yī)療管理水平的提高和工作效率的提升。
從醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程看,以我市為例,主要經(jīng)歷了如下階段:
第一階段、1997年開始的單機(jī)版醫(yī)保門診收費(fèi)系統(tǒng),包括了藥品劃價(jià)、收入報(bào)表等統(tǒng)計(jì)功能,雖然功能局限,但第一次取代了手工計(jì)算;第二階段、2006年應(yīng)用的醫(yī)院管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),采用C/S結(jié)構(gòu),包括了掛號(hào)、門診收費(fèi)、住院結(jié)算、藥房藥庫(kù)、病區(qū)醫(yī)囑、財(cái)務(wù)、院長(zhǎng)查詢等模塊,主要是以收費(fèi)為核心的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng);第三階段、由衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,2013年全市主要8家醫(yī)院推進(jìn)了東軟集團(tuán)開發(fā)的以電子病歷為核心的HMIS應(yīng)用,包括病區(qū)醫(yī)囑、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)核算、病案、醫(yī)保、LIS、PACS等20個(gè)模塊,較以前單純以收費(fèi)為核心的信息系統(tǒng)全面轉(zhuǎn)向以醫(yī)院業(yè)務(wù)管理為核心,涵蓋了所有科室。經(jīng)過這幾年對(duì)系統(tǒng)持續(xù)升級(jí)改選,增加了慢病上報(bào)、傳染病上報(bào)、網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等,逐漸進(jìn)化為衛(wèi)生資源信息平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和信息共享??梢?,這一階段起點(diǎn)高,系統(tǒng)更復(fù)雜,見效快,各方評(píng)價(jià)高。新醫(yī)改實(shí)行后,績(jī)效考核在醫(yī)院管理中大力興起。各醫(yī)院利用HMIS參與各科績(jī)效考核,而往往忽略了對(duì)自身系統(tǒng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
一、對(duì)HMIS績(jī)效的評(píng)價(jià)
要對(duì)其評(píng)價(jià),就要對(duì)其產(chǎn)生的效益進(jìn)行全面衡量,主要包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)以現(xiàn)階段對(duì)比第二階段的HMIS為例:
1.HMIS帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益
(1)與外部互聯(lián)互通,堵住了管理上的漏洞,避免了人情方,增加了醫(yī)院診療收入。以前系統(tǒng)中掛號(hào)員碰到親朋好友、熟人等私自免收診察費(fèi),現(xiàn)在軟件與醫(yī)保接口改造升級(jí)后,只要使用醫(yī)???,就直接按醫(yī)保政策收費(fèi),任何人也不能免收,真正做到了應(yīng)收盡收。按HMIS統(tǒng)計(jì),一年減少免收500人次,增加診察收入0.5萬元。
通過醫(yī)保接口,實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)醫(yī)保異地結(jié)算,為醫(yī)院拓展了業(yè)務(wù)范圍提供了便利。與以前相比,為醫(yī)院帶來醫(yī)療收入6.7萬元,極大方便了患者醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷,節(jié)約了患者來回報(bào)銷的時(shí)間和費(fèi)用。
(2)全面提高全員工作效率,降低了各種成本和費(fèi)用。
醫(yī)院是人力密集型行業(yè),運(yùn)行成本中人力成本占百分之三、四十左右。而HMIS通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,資源共享,極大提高了工作效率,降低了人力成本。通過對(duì)HMIS的開發(fā)升級(jí),取消了一些傳統(tǒng)崗位,如統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)核算,可減少2人,對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工的思想觀念予以新的沖擊。自實(shí)行電子病歷后,由醫(yī)生輸入處方和醫(yī)囑,收費(fèi)處不再錄入各種收費(fèi)單據(jù),可減少20%工作量,按窗口5人計(jì),減少1人;各病區(qū)醫(yī)生也減少10%工作量,按30人計(jì),可減少3人。同樣,病案的自動(dòng)化、財(cái)務(wù)與HMIS信息集成一體化等使各科工作量大為減輕。按各崗位工資計(jì),共減少6人,降低人員年支出57.15萬元。
HMIS能大幅度提高管理精度,減少了醫(yī)院收費(fèi)跑、冒、滴、漏。臨床開出檢查單需醫(yī)技科室審核才能收費(fèi),通過HMIS各科相互制約,減少了醫(yī)院跑漏現(xiàn)象,據(jù)統(tǒng)計(jì)一年挽回?fù)p失2萬元。
新技術(shù)的運(yùn)用大大降低了成本,如云計(jì)算。我院采取云計(jì)算模式,大大降低醫(yī)院機(jī)房建設(shè)的固定資產(chǎn)投入,還降低了HMIS運(yùn)維成本,相應(yīng)維護(hù)人員減少,運(yùn)行成本降低。云計(jì)算這項(xiàng),每年節(jié)約3萬元。電子病歷的運(yùn)用大幅度降低印刷成本,一年節(jié)約0.6萬元。
(3)信息科和業(yè)務(wù)科室相配合,在東軟HMIS基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā),每年自主開發(fā)了一些模塊,如處方點(diǎn)評(píng)、護(hù)理不良事件及危重病人上報(bào)、物價(jià)管理、住院病案首頁(yè)上報(bào)等模塊,提高了醫(yī)院業(yè)務(wù)管理的時(shí)效和質(zhì)量?jī)?nèi)涵;同時(shí),開發(fā)的模塊增加了醫(yī)院的無形資產(chǎn),每年可為醫(yī)院節(jié)約軟件開支1.5萬元。
以上合計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益71.45萬元,減去信息人員年工資支出14.8萬元,耗材5.96萬元,軟件網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)1.82萬元,研發(fā)1.4萬元,電費(fèi)6萬元,折舊11萬元,年凈收益30.47萬元。
HMIS軟硬件總投入110萬元,使用壽命10年,折現(xiàn)率取醫(yī)院5年間貸款利率平均值6%,用凈現(xiàn)值法計(jì):NPV=-110+(30.47+11)*(P/A,6%,10)=195.22萬元>0。投資收益率37.7%,投資回收期2.65年,可見,醫(yī)院對(duì)HMIS的投入回報(bào)很高。
2.間接效益,主要是依靠HMIS提升醫(yī)院管理水平、管理模式、管理效率引起的一些無法定量分析的效益,包括相應(yīng)提升的社會(huì)效益
在醫(yī)院管理層面上,當(dāng)制度的落實(shí)已無法通過增加人手來實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,必須通過引進(jìn)科學(xué)合理的管理手段來降低管理制度成本,而HMIS恰恰是這種科學(xué)的、規(guī)范的、高效的管理工具和平臺(tái)。通過電子病歷、收費(fèi)組套等廣泛應(yīng)用,提高了管理效能,改善了收入結(jié)構(gòu),使藥占比下降了6%,經(jīng)評(píng)估HMIS貢獻(xiàn)了2%。再如,通過門診醫(yī)生系統(tǒng)嚴(yán)格控制執(zhí)行處方制度,通過系統(tǒng)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)門診處方用量控制,禁止開大處方,緩解了病人看病貴的部分問題。雖四年來物價(jià)小幅上升,但我院2016年每門診人次收費(fèi)較2012年下降了5.9%,使患者真正受益。
HMIS使用后,按省醫(yī)療價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)建立價(jià)格目錄庫(kù)收費(fèi),通過門診實(shí)行票據(jù)清單制,住院一日清單制,出院結(jié)算清單,將收費(fèi)流程清晰透明,大大降低了亂收費(fèi)現(xiàn)象,病人相關(guān)投訴也相應(yīng)減少,增強(qiáng)了醫(yī)患雙方的信任度。
醫(yī)院應(yīng)用HMIS提高服務(wù)效率的同時(shí),也間接提高了整個(gè)社會(huì)的服務(wù)效率。這其中一部分是醫(yī)院直接貢獻(xiàn)的效率帶動(dòng)了社會(huì)服務(wù)效率的提高,更為重要的是通過優(yōu)化就醫(yī)流程及各環(huán)節(jié)信息傳遞效率的提高,為廣大就醫(yī)社會(huì)人群節(jié)約了大量時(shí)間,這部分人群受益更大,剩余時(shí)間可用于醫(yī)療和休息,更利于患者的治療和康復(fù)。
間接效益的績(jī)效評(píng)價(jià)總體可從服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量二個(gè)層面來反映。服務(wù)數(shù)量用總服務(wù)人次/總要素投入反映,2016年總服務(wù)人次89120/年信息化投入409800元=0.22人次/元,較第二階段每投入單元服務(wù)人次提高0.03;服務(wù)質(zhì)量用病人滿意度反映,經(jīng)調(diào)查現(xiàn)為94%,較以往提高6%。
綜上所述,通過HMIS的廣泛應(yīng)用,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)提高,病人切實(shí)得到了實(shí)惠,醫(yī)院形象得到持續(xù)改善。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)思考和建議
1.HMISa生的是綜合性效益,其中一些管理效益、社會(huì)效益的績(jī)效評(píng)價(jià)雖然從側(cè)面或其他角度用定量指標(biāo)來評(píng)價(jià),但也不能全面反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容,所以定性評(píng)價(jià)還是必不可少的。HMIS績(jī)效評(píng)價(jià)工作是復(fù)雜的,還需用其它新的創(chuàng)新理論來進(jìn)一步來研究。
關(guān)鍵詞:企業(yè)物流;績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;物流管理;第三利潤(rùn)源
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)07-0-01
物流績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建需要針對(duì)物流活動(dòng)的執(zhí)行情況,以及其完成的物流活動(dòng)相關(guān)結(jié)果,物流績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建大部分是經(jīng)過了單一指標(biāo)和多維指標(biāo)的發(fā)展。
一、關(guān)于企業(yè)物流績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的概述
物流服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)等多個(gè)要素組成,所以評(píng)價(jià)指標(biāo)是其評(píng)價(jià)內(nèi)容客觀存的載體,同時(shí)也是評(píng)價(jià)內(nèi)容最重要的外在表現(xiàn),在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)作當(dāng)中處于相對(duì)基礎(chǔ)的地位,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)其實(shí)是評(píng)價(jià)方法的重要表達(dá),它的評(píng)價(jià)思路主要是通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)設(shè)置而實(shí)施的,所以從系統(tǒng)論的觀點(diǎn),績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系其實(shí)是績(jī)效系統(tǒng)當(dāng)中的子系統(tǒng),所以在整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)當(dāng)中起著非常重要的作用,這個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)的指標(biāo)需要服從于企業(yè)物流系統(tǒng)的整體的目標(biāo),它在總指標(biāo)的引領(lǐng)下從而構(gòu)成了一個(gè)相互配合的整體。
二、企業(yè)物流績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系統(tǒng)的構(gòu)建的原則
建立一整套企業(yè)物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是針對(duì)企業(yè)物流的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷,它可以為企業(yè)的改善行為提供科學(xué)的依據(jù),保證評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和有效性,從而建立該體系需要遵循的原則:
一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在客觀性,首先,設(shè)立指標(biāo)體系應(yīng)該最大程度可以減少在運(yùn)用當(dāng)中人為的主觀因素,把評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果做好做細(xì);其次,其指標(biāo)體系在建立過程中需要有整體觀,不偏不倚,而且要求的指標(biāo)體系需要參與方應(yīng)具體公正的品質(zhì)。
二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中存在可比性,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立需要考慮數(shù)據(jù)方面的縱向可比性,同時(shí)還要把其他企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的物流績(jī)效評(píng)價(jià)體系的兼容和橫向進(jìn)行比較,盡可能地建立一個(gè)國(guó)際化和國(guó)內(nèi)同行業(yè)的物流管理標(biāo)準(zhǔn)。
三是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系操作性,整個(gè)物流績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的工程,各指標(biāo)的設(shè)置需要考慮評(píng)價(jià)的各種資料,保證數(shù)據(jù)的可獲得性和其收集的難度。
三、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)物流績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于企業(yè)物流的推進(jìn)有很大的幫助,但是企業(yè)物流的績(jī)效評(píng)價(jià)體系卻存在著各種各樣的問題,比如現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置有問題,才在企業(yè)物流財(cái)務(wù)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法當(dāng)中,其自身的成熟和完善是不能夠解決其在方法上存在著缺陷,制定的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一?;跈?quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本的編制,只能對(duì)過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映,但是對(duì)企業(yè)未來可持續(xù)的發(fā)展卻沒有任何的影響。
四、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建問題的解決對(duì)策
(一)采用平衡記分制
我國(guó)物流企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的所存在的問題,可以通過平衡記分卡建立與企業(yè)制度相吻合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,我們可以從所有者、經(jīng)營(yíng)者和顧客等角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),這是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體系。平衡記分卡的指標(biāo)體系由財(cái)務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)和內(nèi)部運(yùn)作層面指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)成,所以該體系最大的問題是克服了傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法的問題很多,無法適應(yīng)現(xiàn)行的企業(yè)物流績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而平衡記分卡則可以實(shí)現(xiàn)多方面的平衡,保證外部衡量指標(biāo)(主要是指股東和顧客)與內(nèi)部衡量指標(biāo)(員工與經(jīng)營(yíng))之間的平衡,同時(shí)保證定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的平衡;最后才是短期衡量指標(biāo)與長(zhǎng)期衡量指標(biāo)的平衡關(guān)系。
(二)制定企業(yè)物流的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
物流績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象實(shí)際上是企業(yè)物流戰(zhàn)略發(fā)展主要的執(zhí)行對(duì)象,所以涉及的企業(yè)物流運(yùn)作所涉及的內(nèi)容包括:運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)存保管、流通加工和配送等各個(gè)環(huán)節(jié),所以物流績(jī)效需要按照物流的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析:運(yùn)輸績(jī)效、采購(gòu)績(jī)效、配送績(jī)效、倉(cāng)儲(chǔ)績(jī)效等,其中物流績(jī)效評(píng)價(jià)需要包括:評(píng)價(jià)物流技術(shù)方面的物流績(jī)效,對(duì)于物流的運(yùn)作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行分析,運(yùn)輸活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容如下:①運(yùn)輸、取貨和送貨過程中質(zhì)量怎么樣,是否能夠快速、準(zhǔn)確、可靠地完成任務(wù);②能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù),而且服務(wù)的費(fèi)用是否合理;③貨物丟失和損壞,能否真正及時(shí)地進(jìn)行索賠;④能夠及時(shí)提供運(yùn)輸?shù)那闆r和運(yùn)輸?shù)男畔ⅲ虎菖c客戶能否長(zhǎng)期保持真誠(chéng)的合作。
(三)企業(yè)需要對(duì)每個(gè)部門進(jìn)行績(jī)效管理
組織績(jī)效是整個(gè)企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo),它可以為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行服務(wù),企業(yè)在制訂戰(zhàn)略目標(biāo)需要進(jìn)行確定和修改。流程績(jī)效就是指在生產(chǎn)和提供服務(wù)的過程中需要進(jìn)行一系列的步驟和活動(dòng),它的任務(wù)是考察流程過程出現(xiàn)的問題,保證企業(yè)的流程哪里有錯(cuò)并加以改進(jìn),滿足組織的戰(zhàn)略需求。員工的績(jī)效管理關(guān)注的是員工的績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等方面的內(nèi)容,個(gè)人績(jī)效需要員進(jìn)行努力工作,并達(dá)到相關(guān)的工作崗位的要求。
績(jī)效考評(píng)和員工報(bào)酬需要有一定的物質(zhì)作為獎(jiǎng)勵(lì),需要通過物質(zhì)激勵(lì)員工的積極性,保證企業(yè)的發(fā)展,不可以末末倒置,讓考評(píng)工作影響到員工的士氣,獎(jiǎng)勵(lì)制度在一定程度上能起到激勵(lì)的作用,但是企業(yè)要想員工得到激勵(lì)和滿足需要具備以下條件:1.獎(jiǎng)勵(lì)制度要明確,員工責(zé)任要分明,增加利潤(rùn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度;2.獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)需要完全一致,不可前后矛盾。3.制度相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,酬金要經(jīng)過員工的努力即可達(dá)到,不可高不可攀。
五、結(jié)論
我國(guó)加入世貿(mào)之后,全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐也在不斷地提高,外資物流企業(yè)開始涌入我們的市場(chǎng),它給我國(guó)帶來了現(xiàn)代物流的理念和先進(jìn)的管理模式,同時(shí)也給我國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展帶來全新的挑戰(zhàn)和激烈的斗爭(zhēng),所以為了物流企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展,物流企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)的管理,實(shí)行企業(yè)績(jī)效管理,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié),建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是企業(yè)物流評(píng)價(jià)系統(tǒng)的根基,可以為現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展提供更大的幫助。
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關(guān)鍵詞:國(guó)資監(jiān)管;績(jī)效評(píng)價(jià);應(yīng)用
開展企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是國(guó)際上一些國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的普遍做法,只是方法不盡相同。在我國(guó),改革開放以后與經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系也逐漸得到了發(fā)展、完善,但在評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用中卻沒有得到充分的發(fā)揮。如何拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用、更加有效地發(fā)揮其作用,值得探討。
一、國(guó)資監(jiān)管的歷史沿革
1978年12月召開的黨的是我國(guó)歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),這次會(huì)議做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略決策,決定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革,相應(yīng)地,企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系開始出臺(tái)。財(cái)政部于1995年制定了《財(cái)政部企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。1999年財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》。經(jīng)過三年多的評(píng)價(jià)試點(diǎn)和試行,財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中央企業(yè)工委、勞動(dòng)保障部和國(guó)家計(jì)委在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了修訂,并于2002年重新頒布了《國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)》。2003年國(guó)資委成立時(shí),國(guó)務(wù)院在“三定規(guī)定”和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中明確規(guī)定,要建立企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,開展所出資企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過三年的實(shí)踐,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架已初步建立,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度日益完善。但是對(duì)國(guó)有企業(yè)包括中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的引導(dǎo)力度依然不夠,一些企業(yè)只重視當(dāng)期利潤(rùn)目標(biāo),忽視持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),短期行為比較嚴(yán)重。為了發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán),引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)健康發(fā)展,需要一套全面評(píng)判企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題,引導(dǎo)企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系?;谶@樣的背景,國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究制定了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,并于2006年4月7日以國(guó)資委令第14號(hào)頒布,又一新的國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督手段呈現(xiàn)在大家面前。
《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》是根據(jù)出資人監(jiān)管工作需要制定的,所規(guī)定的企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系具有綜合評(píng)判、分析診斷和行為引導(dǎo)三大功能,充分體現(xiàn)了全面性、綜合性與客觀公正性的特點(diǎn):一是以投入產(chǎn)出分析為核心,分析出資人資本的回報(bào)水平和盈利質(zhì)量,這是出資人資本屬性的內(nèi)在規(guī)定。二是多角度綜合評(píng)價(jià),其中:財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面,以綜合反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況;對(duì)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經(jīng)營(yíng)決策水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等八個(gè)方面,以全面反映企業(yè)的管理水平。三是定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,評(píng)價(jià)體系將企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分為財(cái)務(wù)績(jī)效和管理績(jī)效兩個(gè)方面,分別設(shè)置定量財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性評(píng)議指標(biāo)予以反映,以克服單純定量評(píng)價(jià)的不足。四是運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這一方面可以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性;另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng),尋找自身差距,并向國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。
二、當(dāng)前企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用情況
目前,企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)主要應(yīng)用在企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作方面。過去的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面缺乏有效的手段,而將企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,可以為綜合評(píng)判經(jīng)營(yíng)者的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供基礎(chǔ),從而有利于形成客觀、公正的審計(jì)結(jié)論。因此,企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)是企業(yè)負(fù)責(zé)人管理的一個(gè)重要工具。在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中應(yīng)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段,主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià),以進(jìn)一步檢驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題,揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
三、財(cái)務(wù)監(jiān)管手段與綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)合
為了推動(dòng)企業(yè)“規(guī)范、科學(xué)、穩(wěn)健、高效”的發(fā)展,國(guó)資委采取了一系列行之有效的監(jiān)管手段,完善了出資人監(jiān)管工作體系,有財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核等等。但在這個(gè)內(nèi)在聯(lián)系非常密切的過程中,卻缺少一個(gè)強(qiáng)有力的工具去貫穿整個(gè)過程,使之無法相互銜接、無法形成合力、無法發(fā)揮更好的作用。如何完善事前引導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督(財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)決算)的財(cái)務(wù)管理體系,目前來看,憑借績(jī)效評(píng)價(jià)所獨(dú)有的特點(diǎn),采用績(jī)效評(píng)價(jià)無疑是最好的手段。
對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),可以從企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)四個(gè)方面進(jìn)行分析,客觀、公正地指出存在的問題,反饋意見,以便企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和控制。同時(shí),計(jì)算績(jī)效改進(jìn)度,若大于1說明企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算基本合理;若小于1說明企業(yè)預(yù)算過于保守,從而進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)算的科學(xué)性。需要說明的是,我們需要下定決心建立一套科學(xué)的預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值與之配套,從目前預(yù)測(cè)能力看是沒有問題的,主要是解決觀念的問題。
在財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中引入績(jī)效評(píng)價(jià),是指對(duì)企業(yè)季度報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià),將得出的結(jié)果與財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,如果結(jié)果相近則說明企業(yè)運(yùn)行較為正常;如果結(jié)果偏離較大則要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特性進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果一方面警示企業(yè)采取相應(yīng)措施;另一方面可以作為預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)除前述的作用外,還可以綜合評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性,更為主要的是可為業(yè)績(jī)考核提供有力的保障。業(yè)績(jī)考核是出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)者所下達(dá)的最低完成指標(biāo),但在過程中往往出現(xiàn)企業(yè)根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)倒擠財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)象,使財(cái)務(wù)預(yù)算無法發(fā)揮應(yīng)有的作用;根據(jù)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)進(jìn)行報(bào)表粉飾,使財(cái)務(wù)決算失真。利用績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,有利于企業(yè)從主觀上真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化步伐的加快,以及科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作日益重要???jī)效評(píng)價(jià)工具憑借其特點(diǎn),其應(yīng)用范圍將更為廣闊,不僅在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、發(fā)展規(guī)劃、人事任免、投資評(píng)審等領(lǐng)域以及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)手段實(shí)施子公司監(jiān)管也將發(fā)揮重要的作用,需要逐步去完善。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孟建民.中國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià).中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.
[關(guān)鍵詞] ERP項(xiàng)目生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)
一、績(jī)效評(píng)價(jià)在ERP項(xiàng)目建設(shè)中的重要性
當(dāng)前,在信息技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代管理需求的呼喚下,推動(dòng)了ERP在全球企業(yè)的廣泛應(yīng)用。作為管理技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的ERP系統(tǒng),從建設(shè)、實(shí)施到運(yùn)行維護(hù),是一個(gè)十分復(fù)雜且高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,因而我國(guó)企業(yè)在具體實(shí)施時(shí),往往由于管控缺失,造成偏離預(yù)算的失敗。大多數(shù)企業(yè)在建設(shè)MRP II/ERP系統(tǒng)之前,缺少明確的目標(biāo);或雖有目標(biāo)但很抽象,而且沒有預(yù)先設(shè)置考核達(dá)到目標(biāo)的評(píng)價(jià)方法,而且行業(yè)本身也沒有具體出臺(tái)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
ERP系統(tǒng)作為一種現(xiàn)代管理信息系統(tǒng),其復(fù)雜性和對(duì)企業(yè)的影響程度超過了以往任何一種單一功能的信息系統(tǒng),通過建立一套科學(xué)可行的ERP績(jī)效評(píng)估體系,有助于引導(dǎo)企業(yè)正確的實(shí)施行為,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)能夠及時(shí)建立ERP預(yù)警機(jī)制,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)有助于ERP行業(yè)間項(xiàng)目實(shí)施信息的比較與溝通。
二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述及評(píng)價(jià)
目前學(xué)者們提出了很多具有代表性的評(píng)價(jià)觀點(diǎn)和方案,具體可以大致分為財(cái)務(wù)模式、價(jià)值模式、基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)模式和綜合的評(píng)價(jià)模式等幾大類。
財(cái)務(wù)模式包括投資回收期評(píng)價(jià)法、IT收益觀點(diǎn)、由Bill Kirwin等人提出的總體成本擁有法TCO;價(jià)值模式包括價(jià)值工程評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)增值法(Economic Value Added,EVA);基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)模式主要涉及ERP系統(tǒng)的邊際評(píng)價(jià)模型、由Giga公司提出的總體經(jīng)濟(jì)影響法(Total Economic Impact,TEI)及由微軟公司提出的快速經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法(Rapid Economic Justification,REJ);綜合的評(píng)價(jià)模式主要有IT平衡記分卡法,即將BSC的方法具體應(yīng)用到IT或ERP項(xiàng)目實(shí)際中,其次是信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)(Control Objectives for Information and related Technology,COBIT)法,該法是由ISACA在1996年所公布的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn),另外是美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu) Benchmarking Partners 的 ERP 項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,以及目前宣傳最廣泛的ABCD評(píng)價(jià)法,最早的ABCD檢測(cè)表由MRPⅡ的先驅(qū)者Olive Wight于1977年給出,而我國(guó)上海市生產(chǎn)與庫(kù)存管理研究會(huì)(SPICS)也于 1991 年提出了《現(xiàn)代制造工業(yè)生產(chǎn)管理評(píng)估規(guī)范》。
基于財(cái)務(wù)模式的績(jī)效評(píng)價(jià)方式,忽略了ERP系統(tǒng)應(yīng)用的未來定性收益,因此很大程度上造成評(píng)估的片面性。價(jià)值模式的評(píng)價(jià)方法的提出有利于引導(dǎo)人們從ERP項(xiàng)目運(yùn)作的長(zhǎng)期收益上評(píng)估其價(jià)值。然而,價(jià)值工程法對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部參數(shù)的變化及其帶來的結(jié)果難以作出刻畫,具有一定的局限性?;诮?jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)模式,缺少ERP實(shí)際實(shí)施過程中其他不確定因素的考慮。而綜合評(píng)價(jià)模式抓住企業(yè)與戰(zhàn)略和未來的相互依存關(guān)系,試圖從多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),但是ABCD的提出背景也僅是來源于實(shí)施MRPⅡ的行業(yè),評(píng)價(jià)包括的內(nèi)容僅僅局限在MRP II實(shí)施的效果,沒有包括所有反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
目前學(xué)者們所提出的ERP項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的參數(shù)各不相同,他們從不同的側(cè)面和視角做了大量的實(shí)踐研究和理論分析,但目前我國(guó)尚無科學(xué)、完整的 ERP 項(xiàng)目實(shí)施成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)指南,亟需研究制定。
三、基于ERP項(xiàng)目生命周期的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立
認(rèn)識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)的目的不僅僅是對(duì)結(jié)果進(jìn)行判斷和衡量,更重要的是為ERP項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo),成為提高ERP項(xiàng)目管理效率的手段之一。基于這個(gè)認(rèn)識(shí),與ERP項(xiàng)目的生命周期相對(duì)應(yīng),按照評(píng)價(jià)時(shí)間縱向劃分, 本文抽象出ERP項(xiàng)目建設(shè)的三個(gè)重要階段分別建立指標(biāo)體系,即分別是規(guī)劃與組織、建設(shè)與實(shí)施、運(yùn)行與維護(hù)三個(gè)階段。規(guī)劃與組織過程的評(píng)價(jià)不等于一般項(xiàng)目上的可行性分析,還包括戰(zhàn)略規(guī)劃能力、項(xiàng)目建設(shè)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力等評(píng)價(jià);建設(shè)與實(shí)施過程直接關(guān)系到系統(tǒng)質(zhì)量,如果沒有及時(shí)實(shí)施評(píng)價(jià)糾偏,將會(huì)造成投入成本的大幅上升,并影響到后期的系統(tǒng)交付質(zhì)量;運(yùn)行與維護(hù)階段是績(jī)效產(chǎn)生的重要階段,不但能產(chǎn)生預(yù)定的效益,還能夠?qū)⑵髽I(yè)資源轉(zhuǎn)換為商業(yè)價(jià)值。
這三個(gè)重要過程涵蓋了ERP項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,根據(jù)ERP項(xiàng)目的特點(diǎn),分析關(guān)鍵性因素,并提煉出評(píng)價(jià)指標(biāo),每一個(gè)指標(biāo)下又具體分為幾個(gè)二、三級(jí)指標(biāo),通過層次分析法 ,對(duì)各個(gè)指標(biāo)的重要程度賦予不同的權(quán)重值。
以規(guī)劃與組織階段為例,構(gòu)造模型和判斷矩陣如下圖所示:
規(guī)劃與組織階段模型圖
A1――Wi的判斷矩陣如下:
由判斷矩陣得:λmax=3,CI=0,CR=0
因?yàn)镃R<0.1,所以滿足一致性檢驗(yàn)
對(duì)于指標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃能力W1、項(xiàng)目建設(shè)能力W2和風(fēng)險(xiǎn)管理能力W3,其下又分成若干個(gè)三級(jí)指標(biāo),分別建立判斷矩陣,具體如下:
W1- W1i的判斷矩陣為: W2-W2i的判斷矩陣為:
W1-W1i的判斷矩陣的λmax=2,CI=0,CR=0,滿足一致性檢驗(yàn)
W2-W2i的判斷矩陣的λmax=2,CI=0,CR=0,滿足一致性檢驗(yàn)
W3-W3i的判斷矩陣為:
W3-W3i的判斷矩陣的λmax=2,CI=0,CR=0,滿足一致性檢驗(yàn)
對(duì)于階段建設(shè)與實(shí)施和運(yùn)行與維護(hù),同樣通過如上述方法計(jì)算,得到ERP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)值如下表所示:
表 基于項(xiàng)目生命周期的ERP績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
參照 ABCD 檢測(cè)表中的 MRP II 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定本文建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),即優(yōu)秀(7~10分)、一般(4~6分)、很差(0~3分),通過對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化描述,更有利于把握各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵。這樣,根據(jù)前面對(duì)每個(gè)指標(biāo)執(zhí)行的不同程度得到的評(píng)分值,就可以最終形成對(duì)每個(gè)過程以及總體的評(píng)價(jià)值。
績(jī)效管理 績(jī)效審計(jì) 績(jī)效考核問卷調(diào)查分析 績(jī)效管理現(xiàn)狀分析 績(jī)效考評(píng) 績(jī)效評(píng)估 績(jī)效實(shí)訓(xùn)總結(jié) 績(jī)效管理系統(tǒng) 績(jī)效考核評(píng)估工作方案 績(jī)效管理工作 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀