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海事管理機(jī)構(gòu)作為交通運(yùn)輸整體鏈條中的重要一環(huán),依據(jù)國家法律法規(guī)的授權(quán),負(fù)責(zé)行使水上交通安全監(jiān)督管理和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障以及交通行業(yè)安全生產(chǎn)等管理職能,其性質(zhì)決定了海事工作人員必須依法行政。然而,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員受利益驅(qū)使,在實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、海事調(diào)查、行政處罰等過程中,、以崗謀利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的甚至、、,給國家、公民和社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,嚴(yán)重?fù)p害了海事管理機(jī)構(gòu)乃至黨和政府在人民群眾心目中的形象。這就迫切需要海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員認(rèn)真反思,尋求違紀(jì)違法行為的特點(diǎn),剖析案件產(chǎn)生的原因,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新舉措和新方法。
當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的主要特點(diǎn)
交通運(yùn)輸部海事局歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,2005年制定了《直屬海事系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》,2008年印發(fā)了《海事系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》,2010年又出臺(tái)了《直屬海事系統(tǒng)工作人員處分辦法(試行)》。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)也積極行動(dòng),扎實(shí)工作,海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成了整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。但是,受社會(huì)環(huán)境影響和自身利益驅(qū)動(dòng),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員不惜以身試法,給國家、社會(huì)和行政相對(duì)人造成了危害。經(jīng)過對(duì)部海事局紀(jì)檢組2007年和2010年2次選編的海事系統(tǒng)典型案例進(jìn)行梳理分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)出以下3個(gè)特點(diǎn):
多樣性。一是從案件發(fā)生的領(lǐng)域來看,基本涵蓋了行政審批、監(jiān)督檢查、海事調(diào)查、行政處罰等海事業(yè)務(wù)工作,甚至同一案件涉及了多個(gè)海事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。有的是在辦理船舶簽證、查驗(yàn)過程中收受甚至主動(dòng)索要“好處費(fèi)”,或是利用職務(wù)之便違規(guī)審批水工和采砂作業(yè),從中非法得利;有的是在實(shí)施船舶安檢時(shí)失去原則,置船舶、船員安全于不顧,收受紅包,少寫或不寫缺陷;有的是在調(diào)查船舶碰撞事故中收取船方現(xiàn)金,接受宴請(qǐng)、娛樂,嚴(yán)重影響海事公平、公正執(zhí)法。其中,涉及行政審批的案件最多,在所有通報(bào)的87宗典型案例中占53宗,約61%。個(gè)別案件涉及多個(gè)海事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如其中一個(gè)受賄案,涵蓋了簽證辦理、現(xiàn)場檢查、行政處罰等多個(gè)環(huán)節(jié)。二是從案件主體的年齡構(gòu)成來看,年齡跨度較大,既有多年從事海事工作的老同志,也有剛剛加入海事行業(yè)的年輕人。
復(fù)雜性。一是小額交易。在所有涉案金額明確的64宗案件中,1萬元及以下33宗,占52%;5000元及以下25宗,占39%;1000元及以下13宗,占20%。二是間接交易。隨著監(jiān)督的加強(qiáng),權(quán)錢交易方式逐步從場內(nèi)交易向場外交易轉(zhuǎn)變,從本人直接出面到由中間人交易轉(zhuǎn)變。如某海事處存在黃牛掮客從事中介,船舶到海事政務(wù)中心辦理簽證、申報(bào)的違紀(jì)違法行為,而執(zhí)法人員減少與船方的直接接觸,降低了被查處的風(fēng)險(xiǎn);又如某海事局船員培訓(xùn)中心主任利用職務(wù)上的便利,幫助船員培訓(xùn)中介人組織多期船員培訓(xùn)班并保證通過考試,暗地收受他人賄賂款,這類違紀(jì)違法行為難以察覺,給調(diào)查和取證帶來了很大困難。三是期權(quán)交易。即從對(duì)眼前利益的追求發(fā)展到向?qū)﹂L遠(yuǎn)利益的追求轉(zhuǎn)變。個(gè)別執(zhí)法人員不與船方發(fā)生直接即時(shí)的權(quán)錢交易,而是通過將現(xiàn)在的權(quán)力用來交易未來一定的期望利益,這種“期權(quán)交易”方式表面上表現(xiàn)為正常的執(zhí)法行為,視頻監(jiān)控、錄音資料、明察暗訪都很難發(fā)現(xiàn)不廉潔行為。
群體性。一是同一案件,多人參與?,F(xiàn)場執(zhí)法必須由兩名及以上執(zhí)法人員共同實(shí)施,這是加強(qiáng)監(jiān)督制約,保證海事執(zhí)法公平、公正、公開的有效措施。然而,一旦海事執(zhí)法人員互相串通,便毫無監(jiān)督制約可言,甚至造成更為嚴(yán)重的后果。在案例選編中,就有6宗執(zhí)法人員集體違紀(jì)違法的案件,比較典型的是“張某、方某、陳某參與違規(guī)營利活動(dòng)案”,6名海事工作人員在未報(bào)告上級(jí)的情況下,擅自以集資方式入股某照相館,所得收入由照相館和海事處一起分紅。二是同一單位,集體違紀(jì)。這類案件中,最為典型的是某分支海事局多名海事工作人員集體貪污受賄案。原船員科科長、船員培訓(xùn)中心主任張某,利用職務(wù)之便,幫助船員培訓(xùn)中介人組織培訓(xùn)班并保證通過考試,先后收受他人賄賂款共計(jì)63.49萬元。為確保參加培訓(xùn)的船員能夠順利過關(guān)取得證書,他將賄賂款分多次向時(shí)任局長的劉某、主管副局長黃某、負(fù)責(zé)發(fā)證的船員科副科長黃某及工作人員楊某行賄,張某本人的受賄金額累計(jì)達(dá)15.7萬元。案情暴露后,5人均依法被判處有期徒刑,并受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
當(dāng)前海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生原因
由于海事系統(tǒng)實(shí)行四級(jí)管理,基層點(diǎn)多、線長、面廣,直接面向社會(huì),與行政相對(duì)人接觸頻繁,加上我國正處于轉(zhuǎn)型期,社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng),利益格局劇烈調(diào)整,社會(huì)思潮劇烈碰撞,這些客觀因素決定了海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜。概言之,主要有以下3個(gè)方面:
1、利益格局的調(diào)整導(dǎo)致逐利心理
目前,我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的改革關(guān)鍵期。一方面,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化極大地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中,人們的思想觀念也經(jīng)受著商品經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的種種誘惑的考驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,港口航運(yùn)生產(chǎn)激增,海事監(jiān)管任務(wù)艱巨,大大增加了職工的工作壓力。從海事系統(tǒng)內(nèi)部而言,管理體制機(jī)制正處在深化改革階段,一些不確定因素仍然存在,經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)范后,職工收入有所調(diào)整,高房價(jià)、看病難、子女受教育等民生問題又增加了職工的經(jīng)濟(jì)壓力。在這種情況下,海事工作人員極易受到不良思想侵蝕,自己稍有松懈,便會(huì)走上貪污受賄的歧途。
2、思想觀念的變化導(dǎo)致從眾心理
違紀(jì)違法行為的發(fā)生,當(dāng)事人必然有主觀上的故意。人的趨利避害的本能,決定了人的自私性。著名的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”認(rèn)為,人的一切行為都是以自身利益最大化為目標(biāo)。在工作壓力和經(jīng)濟(jì)壓力的雙重驅(qū)動(dòng)下,海事執(zhí)法人員如果放松警惕,缺乏自我約束,更容易暴露出“經(jīng)濟(jì)人”的特征。同時(shí),由于海事執(zhí)法點(diǎn)多、線長、面廣,一些違紀(jì)違法行為如收取“好處費(fèi)”等,在一些地區(qū)還比較普遍,加之每次金額也不大,如很多典型案例涉案金額只有一兩百元,這就增加了執(zhí)法人員的從眾心理,錯(cuò)誤地認(rèn)為法不責(zé)眾,收取“好處費(fèi)”是“應(yīng)該的”,“即使被發(fā)現(xiàn)也不會(huì)受到嚴(yán)重懲處”,這更助長了損害群眾利益不正之風(fēng)的蔓延。
3、監(jiān)督機(jī)制的缺失導(dǎo)致僥幸心理
海事系統(tǒng)一直重視監(jiān)督機(jī)制的建立。但由于海事執(zhí)法有其特殊性,有時(shí)監(jiān)督機(jī)制難以完全發(fā)揮作用。僅就現(xiàn)場執(zhí)法而言,監(jiān)督檢查的抽樣特性決定了海事執(zhí)法人員具有比較大的自由裁量權(quán),權(quán)力是否規(guī)范行使往往取決于執(zhí)法人員自身,這就給留有了空間。同時(shí),由于現(xiàn)場執(zhí)法地點(diǎn)一般在碼頭、船舶甚至周邊水域,在時(shí)間上、地理上不太容易受控,對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約有一定難度,監(jiān)督機(jī)制的缺失增加了執(zhí)法人員的僥幸心理,個(gè)人私欲的膨脹極易誘發(fā)腐敗行為。雖然現(xiàn)場執(zhí)法要求必須有兩名及以上執(zhí)法人員共同參與,但也不排除執(zhí)法人員相互勾結(jié)的可能。
海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為的治理對(duì)策
海事系統(tǒng)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,影響了海事乃至黨和國家的形象,必須采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決剎住。要認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員這兩個(gè)工作重點(diǎn),堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督多管齊下,不斷提高海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。
1、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)思想教育
科學(xué)的理論指導(dǎo)正確的行動(dòng)。作為具有行政執(zhí)法權(quán)的水上安全監(jiān)管機(jī)關(guān),海事管理機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)法為民”的理念,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的海事新風(fēng)尚,使海事工作人員自覺遠(yuǎn)離腐敗行為。及時(shí)推出具有海事特色的核心價(jià)值體系,通過大力宣傳教育,引導(dǎo)大家廣泛認(rèn)同,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“防火墻”。持續(xù)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),培樹一批遵紀(jì)守法、甘于奉獻(xiàn)的模范典型,充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用
通過違紀(jì)違法典型案例教育,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和海事執(zhí)法人員舉一反三、引以為戒,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
2、堅(jiān)持以源頭治理為根本,加強(qiáng)制度執(zhí)行
近年來,海事系統(tǒng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列預(yù)防腐敗的規(guī)章制度,如“紀(jì)律,八項(xiàng)措施”,海事政風(fēng)案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,《直屬海事系統(tǒng)工作人員處分辦法(試行)》等。要發(fā)揮制度應(yīng)有的規(guī)范、約束作用,關(guān)鍵是切實(shí)抓好制度的執(zhí)行。一方面,要加強(qiáng)海事管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重任,要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行各項(xiàng)制度,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做到在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾,在要求上嚴(yán)于群眾,在行動(dòng)上先于群眾,做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率,帶動(dòng)整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政和廉潔行政意識(shí)的提高。另一方面,要嚴(yán)厲查處違反制度行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,震住一片、管住一段,不搞“區(qū)別對(duì)待”,不搞“下不為例”,增強(qiáng)制度的威懾力,使海事工作人員“不敢腐敗”。
3、堅(jiān)持以規(guī)范制約為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查
絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。推進(jìn)海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,使海事工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)規(guī)章制度情況得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處,確保權(quán)力規(guī)范行使。實(shí)踐證明,充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用,可以有效提高監(jiān)督制約的及時(shí)性、科學(xué)性、有效性。要進(jìn)一步深化海事系統(tǒng)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步推行海事業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理和辦理,接受行政相對(duì)人和社會(huì)公眾對(duì)海事執(zhí)法的監(jiān)督,鏟除腐敗滋生的土壤和條件;全面推廣執(zhí)法窗口安裝視頻監(jiān)控、現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音等做法,使執(zhí)法人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),自覺依法行政。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,逐步建立多方參與的監(jiān)督機(jī)制,通過邀請(qǐng)不特定的第三方,如黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員等,以外部力量對(duì)海事執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)議。
關(guān)鍵詞:巖土工程;水文地質(zhì);問題;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào): P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近些年,我國巖土工程勘察中水文地質(zhì)研究不斷深入,相對(duì)過去,地質(zhì)勘察過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不斷增加。傳統(tǒng)工程建設(shè)過程中,地質(zhì)勘察工作對(duì)水文地質(zhì)情況的重視程度不足,勘察研究資金不充分,造成了工程建設(shè)過程中矛盾逐漸激化。地下水屬于巖土體中的一項(xiàng),屬于基礎(chǔ)工程建設(shè)當(dāng)中的環(huán)境因素。基于對(duì)巖土體質(zhì)量影響,可以發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)都具有十分重要的意義。
一、水文地質(zhì)在地質(zhì)勘查中存在的必要性
水文地質(zhì)就是指自然界中地下水的運(yùn)動(dòng)和各種變化現(xiàn)象,而水文地質(zhì)問題就是在地質(zhì)勘查中由于忽視了水文地質(zhì)。在工程施工中因?yàn)樗牡刭|(zhì)的因素而導(dǎo)致的各種施工問題和安全事故,水文地質(zhì)問題嚴(yán)重影響著工程的施工進(jìn)度和成本支出。因此為減少安全事故、提高工程質(zhì)量,在進(jìn)行地質(zhì)勘查時(shí)要重視對(duì)水文地質(zhì)問題的勘察,并且對(duì)地下水對(duì)工程的影響做仔細(xì)評(píng)價(jià),提出具體的治理措施。
二、水文地質(zhì)勘察的內(nèi)容
工程地質(zhì)中的水文地質(zhì)勘察是在建筑工程施工前,對(duì)施工現(xiàn)場場地的地下水水理性質(zhì)進(jìn)行勘察,明確地下水的類型和存在狀態(tài),分析地下含水層的分布特點(diǎn)和地下水位的升降規(guī)律,勘察地下水的補(bǔ)給和排泄以及其于地表水相互之間的關(guān)系,對(duì)地下水整體系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的勘察、分析和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的結(jié)果為工程建設(shè)提供有價(jià)值的水文地質(zhì)依據(jù),為建筑工程的設(shè)計(jì)和施工方案的制定提供參考,以保證工程施工的順利進(jìn)行,提供建筑施工質(zhì)量,保證人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
我國以往在工程地質(zhì)勘察中,雖然也對(duì)工程水文地質(zhì)進(jìn)行勘察,但是沒能將地下水文勘察的評(píng)價(jià)結(jié)果與建筑設(shè)計(jì)和施工方案的需要有效的結(jié)合,使得水文地質(zhì)勘察沒能真正發(fā)揮作用,這也是我國多個(gè)地區(qū)建筑工程地基因地下水的問題而發(fā)生沉降、塌陷的主要原因。從以往的經(jīng)驗(yàn)中我們可以清楚地認(rèn)識(shí)到,必須重視工程地質(zhì)中水文地質(zhì)的勘察工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做好勘察評(píng)價(jià),為建筑工程質(zhì)量和安全打下良好的基礎(chǔ)。
水文地質(zhì)勘察的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn):在對(duì)水文地質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在工程區(qū)域內(nèi)的地下水與巖土結(jié)構(gòu)以及工程建筑物之間的利害關(guān)系上,對(duì)水文地質(zhì)中可能對(duì)巖土工程產(chǎn)生危害的安全隱患盡可能的估算和預(yù)測(cè)出來,并制定有效的預(yù)防和規(guī)避的辦法。在進(jìn)行水文地質(zhì)勘察的過程中應(yīng)該充分考慮到建筑工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和環(huán)境狀況,根據(jù)建筑物功能的需要和地基類型的要求參考本區(qū)域內(nèi)的之前水文地質(zhì)問題的記錄,為工程建設(shè)提供全面的水文地質(zhì)參考資料。為了保證工程的順利施工建設(shè),根據(jù)對(duì)地下水水理的勘察分析結(jié)果,分析水文情況發(fā)生變化時(shí)對(duì)建筑的影響作用,對(duì)不同情況下水文地質(zhì)問題所帶來的危害的可能性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、水文地質(zhì)問題對(duì)工程地質(zhì)的危害
1、地下水變化對(duì)巖土工程的影響
地下水變化主要是地下水的上升或者地下水下降,地下水變化對(duì)巖土工程的影響是非常大的,尤其是不規(guī)則的地下水變化會(huì)給巖土工程造成巨大的損失,地下水變化對(duì)巖土工程帶來的危害主要是:
1.1水位上升引起的巖土工程危害
地下水上升的原因是多方面的,既受地質(zhì)因素的變化,比如含水層結(jié)構(gòu),也包括水文氣象因素,比如降水量的增多、氣溫的降低,同時(shí)也包括人為因素,人工進(jìn)行灌溉、施工導(dǎo)致某一區(qū)域內(nèi)的地下水上升。地下水上升帶來的危害主要表現(xiàn)在:會(huì)導(dǎo)致建筑物腐蝕性增強(qiáng);會(huì)引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害,比如斜坡、崩坍等;造成巖土結(jié)構(gòu)松軟、強(qiáng)度降低;建筑工程的地下室內(nèi)淹。
1.2地下水下降引發(fā)的巖土工程危害
地下水降低是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境失衡最主要的表現(xiàn)現(xiàn)象之一,地下水下降主要是人類的無節(jié)制開采、亂修亂建而引發(fā)地下水失衡,比如人類大量抽取地下水、違規(guī)生態(tài)平衡修建水庫導(dǎo)致下游地下水補(bǔ)給不足。地下水降低導(dǎo)致的工程危害是巨大的,其主要表現(xiàn)在:導(dǎo)致地裂、地面下沉、地下水枯竭、水質(zhì)環(huán)境惡化等。
1.3地下水頻繁上升與下降引發(fā)的巖土工程危害
地下水水位變化會(huì)導(dǎo)致巖土膨脹不均勻,而導(dǎo)致巖土變形,最終會(huì)導(dǎo)致建筑物出現(xiàn)裂縫等危害,影響建筑工程的質(zhì)量。
四、地質(zhì)勘查中規(guī)避水文地質(zhì)問題的具體對(duì)策
1、制定全面可靠的勘察報(bào)告,為工程建設(shè)提供有力的參考依據(jù)
在進(jìn)行工程地質(zhì)勘察的過程中要詳細(xì)準(zhǔn)確對(duì)相關(guān)的信息、資料、參數(shù)進(jìn)行記錄、整理和計(jì)算。勘察工作完畢后要對(duì)勘察結(jié)果進(jìn)行歸納和總結(jié),制定出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的巖土工程勘察報(bào)告??辈靾?bào)告是整個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)、施工的重要參考依據(jù),直接關(guān)系到后續(xù)所有施工步驟能否順利進(jìn)行以及工程整體建設(shè)質(zhì)量和施工安全。在地質(zhì)勘察報(bào)告中,對(duì)尤其對(duì)水位地質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容加以重視,除了必要的巖土結(jié)構(gòu)、分布等巖土情況的內(nèi)容,還要對(duì)地下水的類型、埋深、水位、涌水量等基本信息;地表水與地下含水層之間的水力聯(lián)系以及水文地質(zhì)的多項(xiàng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析和計(jì)算,同時(shí)還要對(duì)因季節(jié)和氣候變化引起的地下水位的變化規(guī)律進(jìn)行分析。
2、進(jìn)行水文和環(huán)境地球物理勘察
地面調(diào)查具有很大的局限性,對(duì)于地面勘察困難的區(qū)域可采取物探方法進(jìn)行勘察,必要時(shí)將高密度電法勘探和激發(fā)極化法電法勘探結(jié)合起來,對(duì)工程地質(zhì)情況和水文地質(zhì)情況進(jìn)行細(xì)致深入的勘察,對(duì)地下水的分布情況進(jìn)行勘察,分析其水位變化的規(guī)律。
3、重視對(duì)水文地質(zhì)問題的勘察與研究
地質(zhì)勘查是建筑工程質(zhì)量的有效保障,只有通過科學(xué)的地質(zhì)勘查才能最大程度避免在施工期間發(fā)生安全事故,基于水文地質(zhì)問題給工程所帶來的嚴(yán)重危害性,在地質(zhì)勘查中要加強(qiáng)對(duì)水文地質(zhì)問題的深入分析與研究,尤其是與巖土水文地質(zhì)問題有關(guān)的要重點(diǎn)分析。首先在水文地質(zhì)問題勘查中要勘查自然地理?xiàng)l件,尤其是對(duì)工程所在地區(qū)的水文特征和地形地貌進(jìn)行分析,掌握其規(guī)律;其次對(duì)工程所處的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析,工程所處的地質(zhì)環(huán)境組要包括地質(zhì)構(gòu)造、基底構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等等;最后對(duì)地下水位情況進(jìn)行分析,掌握最近幾年地下水位的變化規(guī)律,并且對(duì)地下水的補(bǔ)給排泄等情況進(jìn)行有效分析。
4、重視水文地質(zhì)參數(shù)測(cè)定
首先對(duì)地下水的水位進(jìn)行測(cè)定,地下水水位測(cè)定是水位地質(zhì)勘查中最重要的也是必須要完成的一項(xiàng)基本工作,地下水測(cè)定應(yīng)該在地下水相對(duì)靜止的狀態(tài)下,并且要有一定的穩(wěn)定時(shí)間,穩(wěn)定時(shí)間以含水層的滲透性確定。在采取泥漿鉆進(jìn)時(shí),測(cè)水位前應(yīng)該將測(cè)水管打入含水層20cm;其次測(cè)定地下水流向,測(cè)定地下水流向也是水文地質(zhì)勘查中的重要內(nèi)容,水流對(duì)建筑工程的影響也是非常大的,地下水流向的測(cè)定可以采取幾何法;最后測(cè)量地下水的水壓,地下水水壓測(cè)量應(yīng)該與工程鉆孔資料結(jié)合起來,將試驗(yàn)孔位確定下來,按照工程實(shí)際需要對(duì)起始?jí)毫?、最大壓力和壓力基?shù)進(jìn)行確定,并且根據(jù)地下水勘查計(jì)算公式確定P-Q曲線。
5、增強(qiáng)基坑突涌的防治措施
工程地基在施工前,要對(duì)基坑周圍的地質(zhì)情況和水文情況進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的勘察,對(duì)基坑周圍隔水層的基本情況,如厚度、巖性查明,檢驗(yàn)承壓含水層頂板是否滿足水文地質(zhì)情況和建筑工程的需要,參考基坑深度核驗(yàn)突涌防治措施的有效性。同時(shí),對(duì)突涌發(fā)生的可能性和發(fā)生的形式以及突涌發(fā)生可能產(chǎn)生的危害和影響進(jìn)行預(yù)估。如果存在發(fā)生突涌的威脅,要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防,如對(duì)基坑深度進(jìn)行控制或者加設(shè)排水孔,使承壓的水位有效降低等。
結(jié)束語
水文地質(zhì)勘察對(duì)保證建筑工程的安全型和穩(wěn)定性具有十分重要的作用,建筑行業(yè)必須對(duì)其提高重視度,認(rèn)識(shí)到其對(duì)建筑工程的危害,做好水文地質(zhì)勘察工作。水文地質(zhì)勘察工作是一個(gè)長期的、系統(tǒng)性的工作,需要所有水文地質(zhì)勘察工作者不斷學(xué)習(xí),不斷探索,提高專業(yè)技術(shù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高水文地質(zhì)勘察的水平,為建筑安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]王帥,于樹賓.地質(zhì)勘查中水文地質(zhì)問題探討[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2014,(11).
關(guān)鍵詞:講衛(wèi)生;互幫互助;做事認(rèn)真
幼兒園是孩子接觸社會(huì)、接受教育的重要場所,而幼兒期是人生的啟蒙時(shí)期,也是養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的重要時(shí)期,作為幼兒園教師一定要在這個(gè)階段重視孩子習(xí)慣的培養(yǎng),讓孩子在幼兒園中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。一個(gè)人的習(xí)慣一旦養(yǎng)成就很難更改,所以要從小就讓孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,這樣在以后的道路上對(duì)孩子的發(fā)展會(huì)有很大幫助。
一、講衛(wèi)生的習(xí)慣
健康是最重要的財(cái)富,一個(gè)人只有擁有健康才有能力去干自己喜歡的事。首先,教師要為幼兒樹立講衛(wèi)生的好榜樣,并讓孩子明白在自然界中有很多細(xì)菌,它們進(jìn)入人體會(huì)使人生病,告訴孩子健康對(duì)于我們有多么重要。其次,要教給孩子在日常生活中應(yīng)怎樣講衛(wèi)生,做個(gè)講衛(wèi)生的乖寶寶。最后,教師還要做好監(jiān)督工作,監(jiān)督孩子在日常生活中注意衛(wèi)生。例如,教師要告訴孩子洗手是多么重要,病從口入,所以在吃飯前一定要先洗手,并且要監(jiān)督孩子們飯前洗手。講衛(wèi)生則是身體健康的重要前提,讓孩子在幼兒園中有衛(wèi)生意識(shí),在幼兒園中學(xué)會(huì)講衛(wèi)生是對(duì)孩子身體健康的一種保障,所以在幼兒園中要讓孩子養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
二、互幫互助的習(xí)慣
樂于助人也是一種習(xí)慣,做一個(gè)樂于助人、懂得互幫互助的人會(huì)讓你擁有更多的朋友,在你需要幫助的時(shí)候也會(huì)有更多人愿意伸出手幫助你。每個(gè)人不可能憑借自己去解決一切問題,有時(shí)候就需要合作或是別人的幫助。孩子在上幼兒園的時(shí)候,對(duì)待身邊的一切都是充滿未知和好奇的,教師要在這個(gè)時(shí)候讓孩子知道樂于助人的好處,讓孩子做個(gè)善良、懂得幫助別人的人。例如,在安排孩子做游戲時(shí),可以多為孩子設(shè)置一些需要合作才能完成的項(xiàng)目,讓孩子認(rèn)識(shí)到人與人之間互相合作、互相幫助的重要性,讓孩子在游戲中學(xué)會(huì)互幫互助,并在這個(gè)過程中獲得快樂。所以要在幼兒園里讓孩子懂得與別人合作,懂得去幫助別人贏得別人的信任和喜歡。
三、做事認(rèn)真的習(xí)慣
認(rèn)真是一種態(tài)度,也是一種習(xí)慣,認(rèn)真是一個(gè)人做事成功的基礎(chǔ),只有做事認(rèn)真才能到達(dá)成功的彼岸。教師在幼兒園也要讓孩子養(yǎng)成做事認(rèn)真的習(xí)慣,這在孩子成長的道路上是極其重要的。教師在孩子的一日生活中要從小事抓起,讓孩子認(rèn)真對(duì)待要做的每一件事,在日常的小事中養(yǎng)成認(rèn)真的好習(xí)慣。首先,教師應(yīng)以身作則,做事時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé),為孩子做個(gè)好榜樣;其次,要特意為孩子安排一些小游戲或者活動(dòng),讓孩子認(rèn)識(shí)到認(rèn)真的重要性并在日常生活中養(yǎng)成做事認(rèn)真的好習(xí)慣。另外,教師還要經(jīng)常鼓勵(lì)孩子,孩子受到表揚(yáng)或是鼓勵(lì)就會(huì)很開心,在以后的生活中也會(huì)更認(rèn)真地對(duì)待要做的事情。認(rèn)真是一個(gè)人成功路上必須具備的習(xí)慣,如果養(yǎng)成馬虎大意的習(xí)慣將會(huì)很難改正,所以要在幼兒園的時(shí)候就讓孩子養(yǎng)成認(rèn)真的習(xí)慣,為孩子將來的人生增添光彩。
習(xí)慣在一個(gè)人的人生中起到很關(guān)鍵的作用,在人的一生中很多成功和失敗都取決于習(xí)慣,所以在孩子還處于一切都不成熟的階段就要重視孩子的行為習(xí)慣,引導(dǎo)和監(jiān)督孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。擁有良好的行為習(xí)慣是孩子一生中的財(cái)富,作為孩子的第一任老師,教師一定要引導(dǎo)孩子養(yǎng)成好的行為習(xí)慣。
參考文獻(xiàn):
我國是煙草生產(chǎn)和銷售的第一大國,目前已擁有3億多的煙民。如果每人每天吸3元一包的香煙,全國每天要燒掉9個(gè)億,一年要燒掉3285個(gè)億。香煙有如鴉片一樣,正在侵蝕著人們的身體健康和經(jīng)濟(jì)財(cái)富,并將深深影響下一代。目前,主動(dòng)戒煙的人已越來越多,吸煙者戒煙主要有2種原因:一是身體健康已受到損害,不允許再吸煙,如患支氣管炎、肺氣腫等。另一種是深刻體會(huì)到吸煙的危害性,自覺戒煙。對(duì)于前者,一般發(fā)生在老年人,且危害已明顯發(fā)生。而后者,則可以發(fā)生于任何年齡段,危害相對(duì)較小。所以,我們應(yīng)該對(duì)香煙的危害性有個(gè)正確的、全面的認(rèn)識(shí),才能自覺抵制香煙的誘惑。
吸煙者吸入香煙的過程,使香煙在不完全燃燒過程中發(fā)生一系列的熱分解與熱合成的化學(xué)反應(yīng),形成大量新的物質(zhì),其化學(xué)成分很復(fù)雜,從煙霧中分離出有害成分達(dá)3000余種,其中主要有毒物質(zhì)為尼古丁(煙堿)、煙焦油、一氧化碳、氫氰酸、氨及芳香化合物等一系列有毒物質(zhì)。尼古丁。尼古丁是一種難聞、味苦、無色透明的油質(zhì)液體,揮發(fā)性強(qiáng),在空氣中極易氧化成暗灰色,能迅速溶于水及酒精中。
五年級(jí):景貝小學(xué) 五(4)班 陳新宇
為進(jìn)一步推動(dòng)我院控?zé)煿ぷ?,鞏固控?zé)煶晒?,全方位促進(jìn)無煙醫(yī)院活動(dòng),根據(jù)《西安市無煙醫(yī)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、建立健全醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫?,完善組織結(jié)構(gòu)
1.建立科室控?zé)煓C(jī)構(gòu)。由科主任、護(hù)士長、控?zé)煿歉山M成,實(shí)行醫(yī)院、科室分級(jí)管理,共同創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的管理模式。
2.修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫?,落?shí)控?zé)熦?zé)任
3.形成院科兩級(jí)控?zé)煿ぷ髦贫润w系???zé)熮k負(fù)責(zé)制定醫(yī)院健康教育工作制度、控?zé)煿ぷ髦贫取?duì)制度落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)全院健康教育、控?zé)煿ぷ鳈n案的整理和歸檔,負(fù)責(zé)年度工作計(jì)劃的擬定、總結(jié)的撰寫。
4.各病區(qū)建立相關(guān)制度,并組織落實(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳教育
1.在醫(yī)院大樓的主要入口處等明顯位置設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌,在所有禁煙區(qū)域張貼禁煙標(biāo)志,告知醫(yī)院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。
2.分別在門診和住院部設(shè)置吸煙區(qū),有明確的引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并配置吸煙危害健康的警示語標(biāo)牌。
3.在導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、門診科室等擺放控?zé)熜麄髻Y料供取閱或向就診者、來訪者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧?,宣傳煙草的危害和控?zé)熤R(shí)(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。
4.利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會(huì)、職工大會(huì)等形式,向全院員工、就診者和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?/p>
5.將控?zé)熜麄髻Y料納入門診、住院患者健康教育指南,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí),告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內(nèi)吸煙。
6.醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中,主動(dòng)向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性,積極勸阻在控?zé)焻^(qū)域內(nèi)的吸煙行為。
三、定期做好針對(duì)醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)吸煙人群的有關(guān)吸煙危害性和戒煙方法的講座,做好新員工上崗前禁煙教育培訓(xùn),提高員工的控?zé)熌芰Α?/p>
四、組織控?zé)煿ぷ鬓k公室人員進(jìn)行月抽查、季度檢查工作,將結(jié)果納入科室考評(píng)當(dāng)中。