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作者:石煒 方敏 南京市審計(jì)局
一是是否對(duì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行分區(qū)、分級(jí)管理,不同等級(jí)是否采取不同的安全措施。二是訪問(wèn)控制。機(jī)房對(duì)人員的控制,包括公司內(nèi)部人員、外部人員進(jìn)入機(jī)房是否有登記記錄,清潔人員進(jìn)入是否有登記記錄,是否經(jīng)過(guò)相關(guān)授權(quán)。信息系統(tǒng)的訪問(wèn)是否有申請(qǐng)和授權(quán)制度。普通用戶是否經(jīng)過(guò)授權(quán)訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)是否隔離;開發(fā)人員與生產(chǎn)系統(tǒng)維護(hù)人員是否分離;信息系統(tǒng)開發(fā)人員是否經(jīng)過(guò)授權(quán)訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的機(jī)器是否有控制,是否有身份認(rèn)證;外部帶入的電腦是否可以訪問(wèn)信息系統(tǒng);同時(shí)訪問(wèn)內(nèi)部系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)器有沒(méi)有隔離限制措施,內(nèi)部機(jī)器是否不加控制上網(wǎng);信息系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)外包的外部人員是否簽訂保密協(xié)議。對(duì)重要的生產(chǎn)系統(tǒng)是否有更嚴(yán)格的訪問(wèn)控制。檢查內(nèi)容:進(jìn)入機(jī)房登記表;信息系統(tǒng)申請(qǐng)授權(quán)表、訪問(wèn)授權(quán)的原則;員工機(jī)器認(rèn)證制度,認(rèn)證中心、保密協(xié)議等。三是網(wǎng)絡(luò)安全措施。員工機(jī)器和信息系統(tǒng)主機(jī)是否安裝防病毒軟件、是否有防火墻、負(fù)載均衡設(shè)備;企業(yè)對(duì)內(nèi)部和外部的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒攻擊、蠕蟲攻擊的監(jiān)控情況,是否有監(jiān)控記錄和遇到攻擊時(shí)的處理措施。各部門、分子公司間信息傳遞的渠道,是否直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)通訊設(shè)備傳遞,數(shù)據(jù)是否有加密措施。
檢查內(nèi)容:證券公司信息部門對(duì)客戶機(jī)管理記錄、網(wǎng)絡(luò)安全記錄,主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)主機(jī)的監(jiān)控記錄及安全應(yīng)急預(yù)案。邏輯安全控制(審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容)對(duì)網(wǎng)絡(luò)邏輯訪問(wèn)和系統(tǒng)邏輯訪問(wèn)是否進(jìn)行有效控制。一是軟件和數(shù)據(jù)接觸。是否對(duì)登陸用戶的口令、權(quán)限、分配的功能進(jìn)行有效控制。檢查內(nèi)容:權(quán)限分配記錄、口令設(shè)置、機(jī)密數(shù)據(jù)保護(hù)、磁盤、U盤使用管理情況等。二是數(shù)據(jù)加密機(jī)制。關(guān)鍵數(shù)據(jù)是否進(jìn)行加密,加密算法是否進(jìn)行有效管理。三是數(shù)據(jù)完整性。校驗(yàn)信息是否加密,是否進(jìn)行檢查,數(shù)字簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否安全可靠。四是入侵檢測(cè)系統(tǒng)。入侵檢測(cè)系統(tǒng)是否能滿足對(duì)于信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的需求,該系統(tǒng)與防火墻/路由器間的通信是否安全,系統(tǒng)中是否包含用于生成日常事件日志的工具和自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,是否能提供適當(dāng)?shù)陌踩WC。五是病毒和其他惡意代碼。各個(gè)終端用戶是否采取了防病毒策略,系統(tǒng)中是否存在未授權(quán)的軟件,防病毒軟件是否能提供信息系統(tǒng)所需的安全保證。六是防火墻技術(shù)。防火墻是否能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)變化提供新的配置服務(wù),是否能對(duì)數(shù)據(jù)包過(guò)濾進(jìn)行檢查,是否具有系統(tǒng)的分離特性,防火墻本身是否自帶了審計(jì)工具,是否具有弱點(diǎn)探測(cè)的能力,是否具備報(bào)警與報(bào)告的能力。數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全一是主機(jī)是否有密碼控制、主機(jī)的安全日志、信息系統(tǒng)是否有訪問(wèn)日志,系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否定期備份。二是對(duì)那些可靠性要求高的系統(tǒng)是否采用服務(wù)器主機(jī)雙機(jī)熱備、磁盤陣列,甚至配備備用網(wǎng)絡(luò),建立異地容災(zāi)備份中心。三是是否制訂災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃和災(zāi)難恢復(fù)流程,建立災(zāi)難預(yù)警、觸發(fā)、響應(yīng)機(jī)制,組織相關(guān)培訓(xùn)和演練,適時(shí)升級(jí)和維護(hù)災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃。四是信息系統(tǒng)之間傳遞時(shí)的數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全,數(shù)據(jù)傳輸是否加密,外包服務(wù)人員是否有權(quán)登錄生產(chǎn)系統(tǒng),系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)人員是否可以直接訪問(wèn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。安全定級(jí)對(duì)證券公司信息管理系統(tǒng)等系統(tǒng)安全等級(jí)進(jìn)行級(jí)別定位(分為非常好、較好、一般、較差),檢查是否符合國(guó)家定級(jí)指南的要求及安全定級(jí)中存在的問(wèn)題。信息系統(tǒng)運(yùn)用控制一是證券公司信息系統(tǒng)的界面輸入是否與業(yè)務(wù)吻合,數(shù)據(jù)的輸入是否在有效業(yè)務(wù)授權(quán)下進(jìn)行,輸入的數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確。二是系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)是否有必要的控制措施保證數(shù)據(jù)處理的完整性和準(zhǔn)確性。三是輸出的數(shù)據(jù)是否有足夠的措施保證輸出的完整性和準(zhǔn)確性,是否對(duì)數(shù)據(jù)打印和導(dǎo)出進(jìn)行控制,審查輸出各項(xiàng)報(bào)表的準(zhǔn)確性,對(duì)外輸出接口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,是否建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制。四是系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)置與實(shí)際業(yè)務(wù)是否吻合,是否建立業(yè)務(wù)流程設(shè)置審核機(jī)制。五是系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)是否有嚴(yán)格的審批,參數(shù)是否按相關(guān)文件要求來(lái)設(shè)置,系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置權(quán)限管理是在業(yè)務(wù)部門還是在信息機(jī)構(gòu),系統(tǒng)是否有預(yù)警功能。檢查內(nèi)容:對(duì)部分菜單進(jìn)行輸出控制檢查,核對(duì)部分報(bào)表,指標(biāo)等參數(shù)是否與證券管理部門規(guī)定的指標(biāo)一致,查看業(yè)務(wù)藍(lán)圖與流程設(shè)置情況。系統(tǒng)生命周期關(guān)注證券公司的信息系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)能力,是否適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的需要。系統(tǒng)變更過(guò)程的規(guī)范化,是否有需求文檔、開發(fā)文檔、測(cè)試文檔、部署文檔等;變更過(guò)程對(duì)信息系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全的影響;變更過(guò)程中的訪問(wèn)控制等。
對(duì)證券公司信息系統(tǒng)審計(jì)可采用訪談法、調(diào)查問(wèn)卷法、查閱資料法、流程圖檢查法、現(xiàn)場(chǎng)查看法、平行模擬法以及數(shù)據(jù)測(cè)試法等多種審計(jì)技術(shù)與方法。信息部門組織管理控制。通過(guò)與證券公司網(wǎng)絡(luò)信息部門進(jìn)行訪談,說(shuō)明審計(jì)的目的,列出需提供的資料清單和配合要求。詳細(xì)查閱相關(guān)制度和文件,在充分的調(diào)查和分析基礎(chǔ)上對(duì)信息部門組織管理控制作出客觀評(píng)價(jià)。內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離控制。檢查員工使用的機(jī)器是否同時(shí)訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng),辦公區(qū)IP地址是否自動(dòng)獲取,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入專網(wǎng)是否有CA認(rèn)證及數(shù)據(jù)簽名。服務(wù)器容災(zāi)機(jī)制檢查。數(shù)據(jù)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧挟惖卮娣?,以?yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生。物理環(huán)境安全審計(jì)。對(duì)證券公司主要機(jī)房進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,檢查機(jī)房建設(shè)、驗(yàn)收資料和機(jī)房維護(hù)記錄等文檔。網(wǎng)絡(luò)安全控制。查閱網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D,設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)文件、施工和竣工等文檔,現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱維護(hù)記錄和運(yùn)行日志,并與網(wǎng)絡(luò)管理員訪談,可借助網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全性檢測(cè)。邏輯安全控制。主要是查閱工作記錄和相關(guān)管理制度,并到信息訪問(wèn)點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)檢查和訪談,登陸系統(tǒng)界面進(jìn)行實(shí)際測(cè)試等。數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全。查閱相關(guān)管理制度,查閱備份日志,查閱系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)日志,現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)和系統(tǒng)的管理權(quán)限,并進(jìn)行與管理員訪談,對(duì)證券公司信息系統(tǒng)運(yùn)行控制、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全控制作出客觀評(píng)價(jià)。信息系統(tǒng)運(yùn)用控制審計(jì)。查閱系統(tǒng)招投標(biāo)文件、實(shí)施過(guò)程文檔、驗(yàn)收文件、系統(tǒng)設(shè)置說(shuō)明、系統(tǒng)配置文檔、操作手冊(cè)、維護(hù)記錄等相關(guān)文檔,并設(shè)計(jì)測(cè)試用例登陸系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試,信息點(diǎn)調(diào)查用戶對(duì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)等。系統(tǒng)生命周期。查閱信息系統(tǒng)規(guī)劃,系統(tǒng)分析,系統(tǒng)設(shè)計(jì),系統(tǒng)測(cè)試,系統(tǒng)實(shí)施,系統(tǒng)運(yùn)行,系統(tǒng)維護(hù),系統(tǒng)變更等相關(guān)文檔,并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訪談,對(duì)證券公司信息系統(tǒng)生命周期作出客觀評(píng)價(jià),并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。
一、信息系統(tǒng)審計(jì)的含義
要了解信息系統(tǒng)審計(jì),首先得了解什么是信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)又稱IS系統(tǒng)(Information System),是由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。它具有輸入、存儲(chǔ)、處理、輸出和控制五個(gè)基本功能。
目前審計(jì)所涉及的信息系統(tǒng)主要是與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是傳統(tǒng)手工記賬的升華。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可貫穿各個(gè)管理環(huán)節(jié),常見(jiàn)的如ERP系統(tǒng)、銀行信貸系統(tǒng)、醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)等。
信息系統(tǒng)審計(jì)是以信息系統(tǒng)為依托,結(jié)合傳統(tǒng)審計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的高級(jí)計(jì)算機(jī)審計(jì)。它不僅對(duì)數(shù)據(jù)審計(jì),更對(duì)信息系統(tǒng)全面審計(jì),要檢查機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、邏輯訪問(wèn)控制、輸入輸出、權(quán)限、主數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)參數(shù)控制等。
二、信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容
信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容取決于被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的構(gòu)成。它分為橫向和縱向兩部分。橫向是由計(jì)算機(jī)硬件、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件所組成的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),加上相應(yīng)的組織和管理制度等組建完成的。縱向包括可行性研究、設(shè)計(jì)、編程和測(cè)試、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收和維護(hù)等幾個(gè)階段。兩者共同構(gòu)成一個(gè)完整的信息系統(tǒng),而審計(jì)需要關(guān)注的是其中的每一個(gè)控制點(diǎn)。綜合而言,信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容包括系統(tǒng)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、組織結(jié)構(gòu)和管理方式、硬件設(shè)施、軟件控制措施、系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)生命周期、災(zāi)難恢復(fù)等內(nèi)容。
三、信息系統(tǒng)審計(jì)的重點(diǎn)
在信息系統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制,包括一般控制和應(yīng)用控制。
一般控制是指為合理保證所有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)安全、可行的控制措施。它對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)方面都有廣泛的影響,包括組織控制、操作控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)控制、硬件和系統(tǒng)軟件控制和災(zāi)難恢復(fù)控制。
應(yīng)用控制是指設(shè)計(jì)用來(lái)合理地保證計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)在特定應(yīng)用方面能夠正確地完成數(shù)據(jù)的記錄、處理和報(bào)告功能,包括輸入控制、處理控制和輸出控制。它直接影響數(shù)據(jù)的結(jié)果,如常見(jiàn)的會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿等。具體來(lái)講,信息系統(tǒng)審計(jì)可進(jìn)行以下重點(diǎn)審查和評(píng)價(jià)。
1.審計(jì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)軟件的合法性。主要是審查操作系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件的使用是否違反《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,有無(wú)使用非法復(fù)制的計(jì)算機(jī)軟件。
2.審計(jì)軟件應(yīng)用平臺(tái)的安全性。主要是檢查計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)配置和運(yùn)行環(huán)境是否符合要求,軟件架構(gòu)是否完全、穩(wěn)定。身份準(zhǔn)入是否存在非指定人員登陸計(jì)算機(jī),取得控制權(quán)和軟件操作權(quán)的可能性。
3.審計(jì)財(cái)務(wù)軟件的安全性、可信性。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是按照《核算軟件基本功能規(guī)范》的要求,從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理、輸出和安全等4個(gè)方面測(cè)試各功能模塊和整體性能。
4.檢查財(cái)務(wù)部門電算化會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度。主要是檢查電算化崗位責(zé)任、會(huì)計(jì)電算化管理、計(jì)算機(jī)軟硬件和數(shù)據(jù)管理、電算化會(huì)計(jì)檔案管理等內(nèi)部管理制度是否完備,有無(wú)違反《會(huì)計(jì)電算化規(guī)范》中相關(guān)條款。
四、信息系統(tǒng)審計(jì)的方法
信息系統(tǒng)審計(jì)與一般審計(jì)相比,在準(zhǔn)備階段和報(bào)告階段運(yùn)用的技術(shù)方法與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的技術(shù)方法大同小異,但實(shí)施階段運(yùn)用的技術(shù)方法則很具有信息技術(shù)的特色。信息系統(tǒng)審計(jì)不僅可以采用有手工環(huán)境下傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法,也可以在此基礎(chǔ)上增加計(jì)算機(jī)技術(shù)方法,主要包括一般方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法。
1.一般方法
信息系統(tǒng)審計(jì)的一般方法主要包括面談法、系統(tǒng)文檔審閱法、觀察法、描述法等審計(jì)人員較熟悉的方法。面談法在信息系統(tǒng)審計(jì)的各個(gè)階段均可使用。系統(tǒng)文檔審閱法主要應(yīng)用于信息系統(tǒng)審計(jì)的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段,通過(guò)審閱技術(shù)手冊(cè)、操作手冊(cè)、流程圖、組織結(jié)構(gòu)圖、源程序等系統(tǒng)文檔,按照其中規(guī)定的控制措施,對(duì)照檢查實(shí)際操作過(guò)程中是否有效執(zhí)行。描述法可以文字、表格、圖形等直觀的方式對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行詳實(shí)、有條理地描述。
2.計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法
這是信息系統(tǒng)審計(jì)不同于傳統(tǒng)審計(jì)方法的特色之一,主要在財(cái)務(wù)軟件安全性可信性審計(jì)中應(yīng)用,是對(duì)數(shù)據(jù)輸出結(jié)果和控制的審計(jì),包括測(cè)試數(shù)據(jù)法、平行模擬法、嵌入審計(jì)模塊和受控處理法等。測(cè)試數(shù)據(jù)法是審計(jì)人員設(shè)計(jì)出一些虛擬的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),提交給要檢查的信息系統(tǒng)進(jìn)行處理,然后將系統(tǒng)的處理結(jié)果與審計(jì)人員的預(yù)期結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,從而確定系統(tǒng)控制是否存在并有效執(zhí)行。此方法簡(jiǎn)單、易操作,但相當(dāng)于抽查,不能準(zhǔn)確測(cè)試整體的系統(tǒng)控制。
平行模擬法,顧名思義,是設(shè)計(jì)一個(gè)與被審計(jì)單位處理規(guī)范相同的程序,將被審計(jì)單位的真實(shí)數(shù)據(jù)在審計(jì)人員設(shè)計(jì)的程序中模擬運(yùn)行,再將得出的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。此方法類似與傳統(tǒng)審計(jì)的分析性復(fù)核。國(guó)家審計(jì)目前使用的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)(AO),就是使用被審計(jì)財(cái)務(wù)賬備份,從中提取憑證表和相關(guān)表,生成會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表。
嵌入審計(jì)模塊是在被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中加入為完成審計(jì)目的而編寫的程序代碼,使嵌入模塊成為被審計(jì)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,并按照審計(jì)人員的要求,為其生成和輸出結(jié)果。其優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的運(yùn)態(tài)監(jiān)控,但基于身份授權(quán)和技術(shù)要求高等原因,在實(shí)際工作中較難操作。目前在SQL Server中編寫計(jì)算機(jī)語(yǔ)句得出結(jié)論的方式,可視這種方法的簡(jiǎn)化。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息失真;審計(jì)工作;對(duì)策
一、國(guó)家審計(jì)在會(huì)計(jì)信息失真中的治理作用
首先,審計(jì)工作能夠在被審計(jì)單位并未構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系之前,主動(dòng)的向單位管理人員給出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建議。審計(jì)工作人員必須要借助于全面深入的調(diào)查研究,采集更多的一手材料,進(jìn)而真正及時(shí)找出其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,借助于風(fēng)險(xiǎn)分析才能夠制定出更加切合實(shí)際的審計(jì)計(jì)劃,避免會(huì)計(jì)信息失真。
其次,借助于審計(jì)監(jiān)督工作能夠更好的發(fā)現(xiàn)與糾正問(wèn)題,讓單位內(nèi)部管理人員可以堅(jiān)持遵紀(jì)守法,貫徹落實(shí)相關(guān)制度規(guī)范,對(duì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施客觀的會(huì)計(jì)核算,同時(shí)真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息,確保財(cái)務(wù)報(bào)表中信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在此,對(duì)內(nèi)控管理系統(tǒng)是否完善予以更加科學(xué)的評(píng)價(jià)。審計(jì)工作人員能夠依靠采集相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理制度和規(guī)章制度,第一時(shí)間向相關(guān)部門進(jìn)行了解,借助于流程圖法、調(diào)查法以及記述法等手段,對(duì)內(nèi)控管理體系的全面性與科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。提出其中存在的問(wèn)題和薄弱之處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理控制工作中的漏洞和問(wèn)題并最終給出改進(jìn)的建議。全面性評(píng)測(cè)一般來(lái)說(shuō)是為了驗(yàn)證單位內(nèi)控管理體系是否科學(xué)合理和內(nèi)控管理制度是否完善[1]。
最后,審計(jì)工作能夠在很大程度上支持會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作同時(shí)真正參與其中,對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)予以有效控制。在現(xiàn)代管理理念下,單位建立了全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,審計(jì)工作也能夠有效的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)控制職能。
二、被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息失真的審計(jì)對(duì)策
(一)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督
第一應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部管控,構(gòu)建由會(huì)計(jì)工作人員行使的,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的,確保本單位資產(chǎn)安全的內(nèi)控管理機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的流程予以嚴(yán)格控制,完善財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支,對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)施定期審計(jì);第二必須要建立全面有效的監(jiān)督管理機(jī)制,政府監(jiān)管的重點(diǎn)是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的管理同時(shí)借助于中介機(jī)構(gòu)來(lái)了解與監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)部控制;第三應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出第三方中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督功能,健全中介機(jī)構(gòu)管理制度,營(yíng)造出更加和諧公平的環(huán)境,完善以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的社會(huì)監(jiān)督體系,讓會(huì)計(jì)人員能夠?qū)挝坏呢?cái)務(wù)和納稅行為予以監(jiān)督。另外還應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī),防止會(huì)計(jì)人員存在暗箱操作的現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化法律責(zé)任
首先,從責(zé)任承擔(dān)著角度出發(fā),企業(yè)董事會(huì)以及管理者能夠?qū)ν獬袚?dān)責(zé)任,包括內(nèi)控制度的構(gòu)建與完善,進(jìn)一步發(fā)揮出審計(jì)作用的責(zé)任。國(guó)家《審計(jì)法》中明確提出:國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)獲得被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持。所以,國(guó)家審計(jì)的特殊屬性也決定了要進(jìn)一步發(fā)揮出國(guó)家審計(jì)工作的價(jià)值,就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任承擔(dān)著的責(zé)任。其次,從國(guó)家審計(jì)職能角度而言,國(guó)家審計(jì)職能主要是是服務(wù)。國(guó)家審計(jì)不僅是代表國(guó)家對(duì)被審計(jì)單位所實(shí)施的監(jiān)管工作,同時(shí)更重要的是對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的完善程度、財(cái)務(wù)報(bào)表信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及政策法規(guī)的遵守情況予以合理評(píng)價(jià),從而為被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)提供更加準(zhǔn)確科學(xué)的決策支持,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,有效防止會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題出現(xiàn)。最后,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員的法律責(zé)任同時(shí)在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí),讓財(cái)會(huì)工作者可以真正認(rèn)識(shí)到提供正確會(huì)計(jì)信息的重要性。
(三)確保審計(jì)獨(dú)立
審計(jì)部門必須確保自身的獨(dú)立性,審計(jì)回避是保持審計(jì)獨(dú)立性的重要防線。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合部門工作實(shí)際,制定出切實(shí)可行的操作制度,對(duì)需要回避情形、申報(bào)渠道、審核流程、回避方式以及違規(guī)責(zé)任追究等進(jìn)行明確規(guī)范,指導(dǎo)和約束審計(jì)人員的行為;審計(jì)人員也要充分認(rèn)識(shí)計(jì)回避制度的重要性,審計(jì)中遇到直系親情、直接利益、自理業(yè)務(wù)等有可能損害審計(jì)獨(dú)立性情形的,應(yīng)主動(dòng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,并自覺(jué)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)還應(yīng)建立審計(jì)人員交流制度,實(shí)行人員定期輪崗、單位定期輪審等審前預(yù)防性措施,避免審計(jì)人員長(zhǎng)期審計(jì)同一家單位,保持審計(jì)的獨(dú)立性[2]。
(四)創(chuàng)新管理體制
首先,應(yīng)當(dāng)積極推行落實(shí)單位會(huì)計(jì)人員委任機(jī)制,如此才能夠確保單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員可以獨(dú)立行使自身職權(quán),會(huì)計(jì)人員的委任和調(diào)動(dòng)必須要由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé),從而確保會(huì)計(jì)工作人員在開展各項(xiàng)工作時(shí)不會(huì)因?yàn)槭艿絾挝活I(lǐng)導(dǎo)的影響和干涉。與此同時(shí),會(huì)計(jì)人員委任機(jī)制還能夠有效的促進(jìn)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作效率的提升,確保會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的充分發(fā)揮,有效保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確;其次,應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作人員實(shí)施嚴(yán)格的考評(píng),確保會(huì)計(jì)工作者能夠主動(dòng)自覺(jué)的規(guī)范自身工作行為,讓他們可以清楚的了解自己的職責(zé),進(jìn)而在制度與組織的雙重保障之下促進(jìn)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的提升,防止會(huì)計(jì)人員存在濫用職權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)信息失真給單位帶來(lái)的損失是非常大的,因此我們應(yīng)當(dāng)站在審計(jì)的角度出發(fā),強(qiáng)化和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,促進(jìn)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)能力的提升,要讓單位內(nèi)部各部門都能夠充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)信息披露,堅(jiān)持多方共同發(fā)力,多措并舉的原則,真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo),有效防范會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]朱美華.會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2017(01):129-130.
一、信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)涵
信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)涵與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有較大的不同。以下通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)的定義、目標(biāo)和類型來(lái)闡述信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)涵。
1.信息系統(tǒng)審計(jì)的定義
由于信息系統(tǒng)審計(jì)的發(fā)展很快,因此對(duì)其始終沒(méi)有一個(gè)通用的定義。下面分別介紹三種比較有代表性的定義。(1)日本通產(chǎn)省情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)審計(jì)委員會(huì)1996年對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)定義為“為了信息系統(tǒng)的安全、可靠與有效,由獨(dú)立于審計(jì)對(duì)象的信息系統(tǒng)審計(jì)師,以第三方的客觀立場(chǎng)對(duì)以計(jì)算機(jī)為核心的信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合的檢查與評(píng)價(jià),向信息系統(tǒng)審計(jì)對(duì)象的最高領(lǐng)導(dǎo)層,提出問(wèn)題與建議的一系列活動(dòng)”。該定義中強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的問(wèn)題。(2)信息系統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域的著名專家威伯教授的定義(1999)是:“信息系統(tǒng)審計(jì)是收集并評(píng)估證據(jù),以判斷一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否有效做到保護(hù)資產(chǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)完整、完成組織目標(biāo),同時(shí)最經(jīng)濟(jì)的使用資源”。(3)信息系統(tǒng)審計(jì)影響最大的國(guó)際組織——國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)和控制協(xié)會(huì)(isaca)的定義是:信息系統(tǒng)審計(jì)是一個(gè)獲取并評(píng)價(jià)證據(jù),以判斷計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否能夠保證資產(chǎn)的安全、數(shù)據(jù)的完整以及有效率的利用組織的資源并有效果的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程”。該定義比威伯的更詳細(xì)一些。
通過(guò)對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)審計(jì)定義的分析,本文認(rèn)為,所謂的信息系統(tǒng)審計(jì),是指通過(guò)對(duì)被審單位的信息系統(tǒng)組成部分的審查來(lái)獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù),由此對(duì)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、數(shù)據(jù)的完整性以及信息系統(tǒng)能否經(jīng)濟(jì)的使用組織資源并有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們必須清楚的識(shí)別信息系統(tǒng)審計(jì)、it審計(jì)、審計(jì)工程之間的區(qū)別。一般而言,1t審計(jì)(計(jì)算機(jī)審計(jì))包括信息系統(tǒng)審計(jì)和審計(jì)工程。信息系統(tǒng)審計(jì)的研究對(duì)象是企業(yè)的信息系統(tǒng)或信息資產(chǎn),采用的研究方法是傳統(tǒng)的審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)等;而審計(jì)工程的研究對(duì)象是企業(yè)的電子財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),研究方法采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)工程方法和數(shù)學(xué)理論等。
2.信息系統(tǒng)審計(jì)的目標(biāo)
審計(jì)本質(zhì)上是根據(jù)審計(jì)目標(biāo)對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并得出結(jié)論的過(guò)程。一切的審計(jì)活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)一定的審計(jì)目標(biāo),并圍繞審計(jì)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行??梢哉f(shuō),審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)工作的“綱”。它貫穿審計(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和審計(jì)過(guò)程的始終。(1)真實(shí)性。信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要真實(shí)的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過(guò)數(shù)字簽名等一系列技術(shù)手段和保留不可更改記錄、定期審計(jì)等管理手段確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。(2)完整性。完整性信息不被偶然或蓄意的刪除、修改、偽造、亂序、重放、插入等破壞和丟失的特性。完整性是一種面向信息的安全性,它要求保持信息的原樣,即信息的正確生成、存儲(chǔ)和傳輸。(3)合法性。系統(tǒng)在購(gòu)買、使用、開發(fā)、更新、維護(hù)、轉(zhuǎn)移等過(guò)程中必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、行規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定等。(4)安全性。安全性是指信息系統(tǒng)在遭受各種因素破壞的情況下,仍然能夠正常運(yùn)行的概率。威脅信息系統(tǒng)安全的因素有外部和內(nèi)部?jī)煞N。外部主要是黑客的入侵、病毒的攻擊、線路的偵聽等;內(nèi)部主要是被授權(quán)的用戶訪問(wèn)和修改、刪除等操作。安全性是真實(shí)性的基礎(chǔ)之一。(5)可靠性。可靠性是指信息系統(tǒng)在遭受非人因素破壞或人為差錯(cuò)影響的情況下仍然能夠正常運(yùn)行的概率。威脅信息系統(tǒng)可靠性的因素包括自然災(zāi)害對(duì)硬件和壞境的破壞以及誤操作對(duì)軟件和硬件的破壞等??煽啃砸彩钦鎸?shí)性的基礎(chǔ)之一閉。(6)效果和效率。效果是指應(yīng)用信息系統(tǒng)以后,企業(yè)在生產(chǎn)控制、管理質(zhì)量、提品和服務(wù)等方面產(chǎn)生的變化。效率是指信息系統(tǒng)的應(yīng)用在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高方面所起的作用。
3.信息系統(tǒng)審計(jì)的類型
根據(jù)信息系統(tǒng)審計(jì)的定義和審計(jì)目標(biāo),我們可以將信息系統(tǒng)審計(jì)分為三個(gè)基本類型:(l)信息系統(tǒng)的真實(shí)性審計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)的補(bǔ)充,防止“錯(cuò)”賬真審。(2)信息系統(tǒng)的安全性審計(jì)是對(duì)企業(yè)信息資產(chǎn)安全性的審核,防止由信息系統(tǒng)造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(3)信息系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)是對(duì)信息系統(tǒng)投入產(chǎn)出比的審核。
二、信息系統(tǒng)審計(jì)的特點(diǎn)
信息系統(tǒng)審計(jì)具有其獨(dú)特的特點(diǎn),具體特點(diǎn)如下:
1.信息系統(tǒng)審計(jì)是一個(gè)過(guò)程。它是一個(gè)獲取并評(píng)價(jià)證據(jù),以判斷信息系統(tǒng)是否能夠保證資產(chǎn)的安全、數(shù)據(jù)的完整以及有效率地利用組織的資源并有效果地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程,它貫穿于信息系統(tǒng)生命周期的全過(guò)程。
以審計(jì)信息和業(yè)務(wù)的基本流轉(zhuǎn)特征以及在各個(gè)方面所進(jìn)行的防護(hù)規(guī)劃和整體策略等發(fā)面出發(fā),有效分析在審計(jì)業(yè)務(wù)范圍要求之內(nèi)的所開展的信息安全防護(hù),以及在國(guó)產(chǎn)化裝備的應(yīng)用下有效強(qiáng)化信息化建設(shè)活動(dòng)中的整體性信息安全防御工作,進(jìn)而有效推動(dòng)系統(tǒng)化的有效應(yīng)用和整體運(yùn)維服務(wù)體系的建設(shè)活動(dòng),其中主要包括制度、系統(tǒng)、資金行業(yè)方式、隊(duì)伍等的建設(shè),以及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)同運(yùn)維活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。
【關(guān)鍵詞】
國(guó)家審計(jì)信息化;信息安全;運(yùn)維建設(shè)
國(guó)家審計(jì)是在國(guó)家開展宏觀經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)其運(yùn)行系統(tǒng)和整體信息安全的有效性是極為必要的。通過(guò)審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目有效結(jié)合了審計(jì)基本業(yè)務(wù)特征環(huán)節(jié)的信息安全防護(hù)以及實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)健康運(yùn)行的監(jiān)控運(yùn)維服務(wù)體系,在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的體系建設(shè)且開展綜合性的防護(hù)保障措施之后,以有效保障國(guó)家審計(jì)在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)整體系統(tǒng)的健康安全運(yùn)行[1]。
一、結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)特征所開展的信息安全防護(hù)工作
信息安全防護(hù)在國(guó)家電子中進(jìn)行應(yīng)用時(shí),需要嚴(yán)格遵守國(guó)家在相關(guān)方面的政策制定和規(guī)劃性要求,更需要明確政務(wù)職能環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)信息的風(fēng)險(xiǎn)和特征,然后從根本實(shí)際出發(fā)開展有針對(duì)性的信息安全防護(hù)規(guī)劃工作,保障所采取的措施能夠有效解決實(shí)際問(wèn)題,確保安全防護(hù)工作的順利有效。
1.1對(duì)審計(jì)信息和業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)型特征展開研究一般而言,國(guó)際審計(jì)中包絡(luò)初期的數(shù)據(jù)采集及有效形成核查環(huán)節(jié)的審計(jì)信息記錄和證據(jù)整合,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將相關(guān)信息報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的非專網(wǎng)中,這就涉及到業(yè)務(wù)活動(dòng)中的信息安全性,如果在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)審計(jì)信息的泄露,因?yàn)閲?guó)家審計(jì)所具有的設(shè)密性和權(quán)威性,將構(gòu)成重大的安全風(fēng)險(xiǎn)[2]。
1.2針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的整體特征開展有效的安全防護(hù)規(guī)劃在國(guó)家審計(jì)要求范圍之下,對(duì)國(guó)家電子政務(wù)信息安全和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展給出了總體性的規(guī)劃要求,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的三網(wǎng)安全規(guī)范,通過(guò)審計(jì)門戶網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)、審計(jì)內(nèi)網(wǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)電子政務(wù)信息的安全防護(hù),有效保障信息的安全性。此外,還需要根據(jù)四級(jí)互聯(lián)審計(jì)專網(wǎng)對(duì)于信息安全防護(hù)的要求,在有效倚仗外網(wǎng)的信息信任體系來(lái)實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建有效的病毒中心防御系統(tǒng),為信息的安全防護(hù)提供基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的保障。
1.3根據(jù)國(guó)家審計(jì)的信息特征出發(fā)進(jìn)行安全防護(hù)策略的研究國(guó)家審計(jì)業(yè)務(wù)具有一定的流轉(zhuǎn)性,這就需要對(duì)該環(huán)節(jié)的信息安全進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以避免出現(xiàn)泄漏狀況,在國(guó)家信息保密和安全主管部門的支持和指導(dǎo)管理下,在進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)采取了信息交換和安全交互以及三網(wǎng)隔離的主體策略,以有效保障審計(jì)信息在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的安全性。
二、保障國(guó)家審計(jì)信息安全的運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)
通過(guò)實(shí)現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)體系的建設(shè)有效保障了國(guó)家審計(jì)信息的整體安全性。在審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中,運(yùn)維體系的建設(shè)主要在整體隊(duì)伍、方式、系統(tǒng)和制度以及資金等方面,在這個(gè)過(guò)程中要有效保障整體建設(shè)同運(yùn)維服務(wù)的關(guān)系。
2.1運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)在審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中,運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成了運(yùn)維服務(wù)的整體系統(tǒng)。其中信息服務(wù)系統(tǒng)中的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)管理系統(tǒng)已經(jīng)面向全國(guó)的審計(jì)系統(tǒng),以更好地實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)用的有效性,另外,審計(jì)署還建立了面向全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)的熱線電話和服務(wù)網(wǎng)站的整體服務(wù)體系,而且國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)還發(fā)行了同信息安全建設(shè)運(yùn)維系統(tǒng)相關(guān)的指導(dǎo)性信息和文件,以保障信息系統(tǒng)應(yīng)用的有效性。運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)側(cè)重于對(duì)整體系統(tǒng)建設(shè)中的各項(xiàng)子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管控制,以有效納入整體的安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理,整體性的滿足了多層級(jí)的系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)管任務(wù),極大地提升了監(jiān)管力度,使得國(guó)家審計(jì)信息系統(tǒng)以及所屬子系統(tǒng)的運(yùn)行都能夠具有穩(wěn)定、安全的整體環(huán)境。
2.2運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)總數(shù)的服務(wù)部門和省級(jí)的工程服務(wù)辦的兩級(jí)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建,并建設(shè)完成了中央省市縣的四級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)的整體運(yùn)行服務(wù)隊(duì)伍。在進(jìn)行子系統(tǒng)集中管理的基礎(chǔ)前提下,審計(jì)署建立了面向下屬各個(gè)機(jī)關(guān)和部門及全國(guó)性地方審計(jì)的“呼叫中心”運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍,有效保障了熱線電話和服務(wù)網(wǎng)站的整體有效性運(yùn)行,將疑難問(wèn)題和咨詢答復(fù)等交由運(yùn)行后臺(tái)專家,并得到專業(yè)性的確定答案之后予以恢復(fù),有效實(shí)現(xiàn)了整體運(yùn)維服務(wù)體系的建設(shè)。
2.3運(yùn)維服務(wù)制度就審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)制度而言,均是由審計(jì)署所制定的相關(guān)指導(dǎo)辦法和體系,以有效明確運(yùn)維過(guò)程中的職責(zé)分工和機(jī)構(gòu)設(shè)置,有效實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維內(nèi)容和機(jī)制的執(zhí)行。另外,在進(jìn)行運(yùn)維資金的使用和管理方面也制定了一定的制度規(guī)范和要求,以確定在運(yùn)行中經(jīng)費(fèi)使用的有效性以及利用的最大化。通過(guò)各項(xiàng)管理制度確定,使得整體的運(yùn)維體系科學(xué)、合理,并能夠在制度的支持下實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)以及使用經(jīng)費(fèi)和規(guī)范化服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的引導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了整體的運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)[3]。
2.4運(yùn)維服務(wù)外包方式在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中,審計(jì)署將審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中的“呼叫中心”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行了外包政策,并在逐漸的發(fā)展中,在運(yùn)維服務(wù)系統(tǒng)的整體性要求性下,將該環(huán)節(jié)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)集成商的方式通過(guò)外包服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)。另外在運(yùn)維服務(wù)體系的信息系統(tǒng)建設(shè)中,也實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的外包服務(wù)組建方式。
2.5完善整體系統(tǒng)與運(yùn)維服務(wù)的體系構(gòu)建在國(guó)家審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)中,運(yùn)維保障和信息系統(tǒng)建設(shè)是支撐前進(jìn)的兩大驅(qū)動(dòng)力量,這就需要正視兩者之間的關(guān)系,在啟動(dòng)運(yùn)維保應(yīng)用的基礎(chǔ)上開設(shè)有效的指導(dǎo)性欄目或者咨詢通道。此外,還可以構(gòu)建全國(guó)性的運(yùn)維體系效能保障,實(shí)現(xiàn)普及性的管理建設(shè),并在運(yùn)維體系的支撐下強(qiáng)化整體系統(tǒng)的集中統(tǒng)一管理。最后,需要實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控運(yùn)維提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體運(yùn)維服務(wù)的監(jiān)控和管理,確保整體運(yùn)行的安全性和有效性。
三、結(jié)束語(yǔ)
審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目需要有效的網(wǎng)絡(luò)效能支持,這就需要保障在管理應(yīng)用中的安全有效性,尤其是國(guó)家審計(jì)環(huán)節(jié)中的文件,因其本身所具有的嚴(yán)肅性和影響性,在這樣的基本認(rèn)知下,就需要從根本實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)開展有效的安全防護(hù)工作以及相應(yīng)的運(yùn)維服務(wù)體系的完善和建設(shè),以保障國(guó)家審計(jì)信息的整體安全性。
參考文獻(xiàn)
[1]劉勇.審計(jì)信息化系統(tǒng)的研究與實(shí)踐[D].四川大學(xué),2006.
[2]成瑤.我國(guó)審計(jì)信息化建設(shè)研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2008.
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