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工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性范文第1篇

在工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)中開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其主要目的有三個(gè)：其一，環(huán)評(píng)中提出的一系列措施可以為行業(yè)主管部門做決策提供科學(xué)依據(jù)；其二，環(huán)評(píng)中涉及到很多的應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的問題，這些能為工程設(shè)計(jì)單位提供環(huán)境保護(hù)要求和建議，從而保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；其三，為環(huán)保行政主管部門的環(huán)境管理提供依據(jù)。另外，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，其基礎(chǔ)是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，所以在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，一定要注意將工作重點(diǎn)放在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中。

2工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)的必要性

2.1工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)決定

我國(guó)正處于蓬勃發(fā)展的階段，每年的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)非常之多，對(duì)環(huán)境的影響作用非常大，而且我國(guó)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)具有兩大特點(diǎn)：其一，種類繁多，從我國(guó)的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模來看，小到小型加工廠，大到三峽工程，幾乎無所不包。其二，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)大型化、跨區(qū)域化方向發(fā)展。這兩個(gè)方面的特點(diǎn)使我國(guó)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響作用越來越大，影響的范圍也越來越廣，建設(shè)項(xiàng)目的不同對(duì)環(huán)境的影響程度也不相同。此外，我國(guó)的環(huán)境類型非常多且具有極強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，在工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中，必須要綜合考慮每個(gè)區(qū)域特殊性和差異性因素，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地勘測(cè)工作，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)惠及當(dāng)代、造福子孫的重大問題，因此，在工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)中，一定要注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，它是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施環(huán)評(píng)，主要是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)楣I(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的開發(fā)活動(dòng)的累積影響到了一定的程度之后，量的變化最終可能導(dǎo)致質(zhì)的變化，即生態(tài)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)突然的惡化甚至是破壞，嚴(yán)重影響我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中，必須要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免生態(tài)環(huán)境的惡化。第一，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，為了確保其正確性，必須要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)基本原則來進(jìn)行，而且還要保障以調(diào)查為主要依據(jù)。第二，在評(píng)價(jià)方法上，一定要注意簡(jiǎn)潔。

2.3保護(hù)耕地資源和水資源的需要

我國(guó)的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)中，大多都是占用耕地面積，在項(xiàng)目建設(shè)中，大多以計(jì)算生產(chǎn)糧食的價(jià)格來看待土地資源的占用問題，并且認(rèn)為在耕地資源中進(jìn)行工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，其后期帶來的利潤(rùn)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過耕地中放入糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。因此，很多人就理所當(dāng)然地占用。這里就需要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保護(hù)耕地資源。近年來，水資源問題越來越緊張，工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)必須要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從而進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)水資源。

2.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督

在工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，其評(píng)級(jí)并不是發(fā)生在工程建筑之前，同時(shí)還要實(shí)施回顧性評(píng)價(jià)，這樣可以進(jìn)一步提高工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)評(píng)價(jià)單位的責(zé)任心同時(shí)進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。第二，回顧性評(píng)價(jià)還要采取技術(shù)檢驗(yàn)和監(jiān)督，從而進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)結(jié)論的準(zhǔn)確性和精確性。第三，促進(jìn)評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)，為后期進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供良好的參考作用。

3結(jié)語

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性范文第2篇

第一章 項(xiàng)目總論

第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項(xiàng)目背景

§1.1.1 項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。

§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

（1）項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

（2）項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說明。

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§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

（1）市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

（2）計(jì)劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

（4）項(xiàng)目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量?！?.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案

（1）項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國(guó)外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員

工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動(dòng)力來源。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性范文第3篇

可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

研究方法

可行性研究的方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和法律等專業(yè)知識(shí)和分析方法加以運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新而形成的方法體系。主要數(shù)據(jù)資料來源國(guó)家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門、協(xié)會(huì)、中商情報(bào)網(wǎng)細(xì)分市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

可行性研究的方法體系由三部分構(gòu)成：哲學(xué)方法、邏輯方法和專業(yè)方法。

1、哲學(xué)方法

哲學(xué)方法是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界、改造世界、探索實(shí)現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。

2、邏輯方法

邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對(duì)事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合。

3、專業(yè)方法

專業(yè)方法是各門學(xué)科中常用的研究方法。研究的專業(yè)方法具有綜合性、專業(yè)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

方法作用

可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而編制的書面報(bào)告。

可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系 統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對(duì)整過可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn) 和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如相關(guān)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性研究報(bào)告的說服力。

可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定 性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及 建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理、編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項(xiàng)目考核和后評(píng)估的重要依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的作用

1、建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4、申請(qǐng)專項(xiàng)資金，向有關(guān)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國(guó)土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請(qǐng)用地的重要依據(jù)。

7、與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究的意義

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性范文第4篇

【關(guān)鍵詞】工程咨詢；投資項(xiàng)目；研究報(bào)告；邏輯框架法

1 工程咨詢項(xiàng)目的多樣性特點(diǎn)及現(xiàn)行研究方法的不足

工程咨詢項(xiàng)目的研究目的和服務(wù)對(duì)象具有多樣性，工程咨詢項(xiàng)目的研究路徑和內(nèi)容框架應(yīng)服務(wù)于工程咨詢項(xiàng)目的研究目的。現(xiàn)行以可行性研究報(bào)告分析框架為基礎(chǔ)的工程咨詢研究路徑和方法存在諸多不足，需要針對(duì)工程咨詢項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行必要的創(chuàng)新和完善。

1.1 工程咨詢項(xiàng)目的多樣性特點(diǎn)

工程咨詢項(xiàng)目具有獨(dú)特性，每一個(gè)項(xiàng)目有各自不同的特點(diǎn)。從公益屬性劃分，有公益性項(xiàng)目、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；從專業(yè)屬性劃分，有建筑項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等；從服務(wù)對(duì)象劃分，有為政府服務(wù)的項(xiàng)目、為社會(huì)投資者服務(wù)的項(xiàng)目、為銀行融資服務(wù)的項(xiàng)目等。

特別是近年來，隨著國(guó)家投資體制的改革，工程咨詢項(xiàng)目呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜性和多樣性。從建設(shè)項(xiàng)目的前期研究來看，主要包括：為社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)服務(wù)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；為政府投資項(xiàng)目審批決策服務(wù)的可行性研究報(bào)告；為企業(yè)申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助服務(wù)的資金申請(qǐng)報(bào)告；也有為企業(yè)投資決策服務(wù)的商業(yè)策劃報(bào)告；為企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款服務(wù)的還款能力分析報(bào)告等。

1.2 現(xiàn)狀研究路徑和方法存在的不足

由于工程咨詢項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象不同，關(guān)注的重點(diǎn)不盡相同，工程咨詢項(xiàng)目的研究路徑和研究重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。對(duì)工程咨詢項(xiàng)目的研究思路和分析框架不能一成不變，必須根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、不同的研究目的和服務(wù)對(duì)象的多樣性需求進(jìn)行必要的創(chuàng)新和完善。

但是，在目前關(guān)于工程咨詢項(xiàng)目研究理論和方法的有關(guān)成果中，更多的是關(guān)于可行性研究報(bào)告編制方法和分析框架的描述。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客戶要求逐漸提高的今天，已有的可行性研究報(bào)告的研究路徑及內(nèi)容框架已很難適應(yīng)不同服務(wù)對(duì)象的多樣化需求。

雖然有關(guān)單位對(duì)部分工程咨詢項(xiàng)目的研究路徑和方法進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，但總體來看未能突破可行性研究報(bào)告的分析框架，目前形成的研究體系和分析方法已很難適應(yīng)工程咨詢項(xiàng)目的復(fù)雜性和多樣性特點(diǎn)，各類工程咨詢項(xiàng)目的研究路徑和方法均需在實(shí)踐中不斷完善。

2 邏輯框架法對(duì)開展工程咨詢項(xiàng)目研究工作的重要意義

要針對(duì)多樣化的工程咨詢項(xiàng)目形成有針對(duì)性的工程咨詢成果，關(guān)鍵是必須形成一個(gè)完整、清晰的分析思路框架。目前的大部分工程咨詢?nèi)藛T對(duì)工程咨詢項(xiàng)目的研究思路認(rèn)識(shí)不足，均在生搬硬套可行性研究報(bào)告的研究方法和內(nèi)容體系，造成工程咨詢項(xiàng)目的目的性和針對(duì)性不強(qiáng)。

因此，在工程咨詢項(xiàng)目的研究過程中，從滿足服務(wù)對(duì)象的多樣性需求出發(fā)，首先必須形成一個(gè)完整的邏輯框架或技術(shù)路線，明確一個(gè)工程咨詢項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象，要解決什么問題，達(dá)到什么目的，有哪些主要的影響因素，應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上形成整個(gè)咨詢報(bào)告的內(nèi)容框架。

3 邏輯框架法在工程咨詢項(xiàng)目研究過程中的運(yùn)用

在開展工程咨詢項(xiàng)目研究之前，按照以上的邏輯框架分析方法對(duì)研究路徑和研究方法的思考是決定工程咨詢成果質(zhì)量的關(guān)鍵。在工程咨詢項(xiàng)目的研究過程中，按照以上的邏輯框架，應(yīng)分以下四個(gè)主要階段開展工作，具體如下。

3.1 認(rèn)識(shí)咨詢項(xiàng)目，明確研究目的

工程咨詢項(xiàng)目的研究起點(diǎn)，應(yīng)是對(duì)項(xiàng)目背景的全面認(rèn)識(shí)和了解，明確工程咨詢項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象和要解決的問題。工程咨詢項(xiàng)目的主要服務(wù)對(duì)象包括政府、投資者、銀行等，不同的服務(wù)對(duì)象通常有不同的關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)于同樣的服務(wù)對(duì)象，也可能有不同的關(guān)注重點(diǎn)。

研究目的的明確是工程咨詢項(xiàng)目研究的前提和基礎(chǔ)。明確研究目的的一個(gè)基本方法就是加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通和協(xié)調(diào)。有時(shí)，服務(wù)對(duì)象對(duì)工程咨詢項(xiàng)目要達(dá)到的目的并沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，需要工程咨詢?nèi)藛T對(duì)客戶遇到的問題進(jìn)行剖析和梳理，使客戶認(rèn)識(shí)到其面臨的關(guān)鍵性問題，使工程咨詢?nèi)藛T與客戶在項(xiàng)目研究目的上達(dá)成一致。

以為政府投資項(xiàng)目服務(wù)的可行性研究報(bào)告的研究過程來說，項(xiàng)目研究的目的是從政府管理政府資金的角度論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的合理性，作為政府進(jìn)行投資決策的依據(jù)。因此，必須詳細(xì)分析政府投資的決策目標(biāo)和決策影響因素，在此基礎(chǔ)上形成詳細(xì)的研究思路。

以為投資者服務(wù)的商業(yè)策劃報(bào)告的研究過程來說，項(xiàng)目研究的目的是從投資者的角度出發(fā)，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項(xiàng)目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，判斷投資項(xiàng)目是否可為投資者帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，供社會(huì)投資者進(jìn)行投資決策。

3.1 分析研究目的，建立邏輯結(jié)構(gòu)

在明確項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象和研究目的之后，需要對(duì)研究目的進(jìn)行分解，研究達(dá)到研究目的所應(yīng)具備的關(guān)鍵性影響因素和控制條件，關(guān)鍵條件的論證分析所應(yīng)具備的數(shù)據(jù)資料或條件，形成項(xiàng)目分析的邏輯結(jié)構(gòu)。

從政府投資管理角度出發(fā)的可行性研究報(bào)告為例分析，項(xiàng)目的研究目的是論證項(xiàng)目是否可以投資，需要具備的條件是項(xiàng)目投資不僅具有必要性，而且具有可行性。那么，接下來的分析就是圍繞必要性和可行性兩條主線進(jìn)行分析。

要論證項(xiàng)目投資的必要性，需要分析保證項(xiàng)目的必要性所應(yīng)具備的條件，之后針對(duì)每一個(gè)條件搜集數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行研究論證。例如，從保證投資的必要性來看，項(xiàng)目的實(shí)施不僅要有利于國(guó)家宏觀政策目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)，有利于解決項(xiàng)目區(qū)面臨的實(shí)際困難和問題。在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行全面論證的基礎(chǔ)上，形成項(xiàng)目是否有必要進(jìn)行投資的基本結(jié)論。但是，項(xiàng)目的論證到此還不能完全結(jié)束，要想真正實(shí)施項(xiàng)目，還需要從解決項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際問題和本項(xiàng)目的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步論證確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案等關(guān)鍵性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在確定項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)后，還需進(jìn)一步論證項(xiàng)目具體的建設(shè)方案，研究項(xiàng)目的實(shí)施所應(yīng)具備的資金、技術(shù)、資源、組織管理等保障性條件，然后針對(duì)每一個(gè)條件進(jìn)行研究論證，研究在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)階段能否有效地解決項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行所應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件，使項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容能真正落到實(shí)處。從保證項(xiàng)目投資的可行性來說，一般包括五個(gè)方面：技術(shù)可行性，項(xiàng)目在技術(shù)上是合理可行的，可接受的；經(jīng)濟(jì)可行性，項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)效益滿足項(xiàng)目決策要求，微觀經(jīng)濟(jì)效益在合理范圍之內(nèi)；資源可行性，項(xiàng)目所需要的土地、各種原材料、燃料動(dòng)力來源可靠，對(duì)周邊地區(qū)的資源供應(yīng)影響不大；社會(huì)可行性，項(xiàng)目對(duì)社會(huì)無不利影響或在可接受的范圍之內(nèi)；環(huán)境可行性，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響在可接受的范圍之內(nèi)。

3.3 整理咨詢成果，形成咨詢報(bào)告

在按照邏輯分析框架完成了各分論點(diǎn)的研究分析并形成了初步的結(jié)論后，工程咨詢項(xiàng)目的總體結(jié)論也已基本明確。但是，要使服務(wù)對(duì)象完整地理解工程咨詢項(xiàng)目的整體研究過程，并對(duì)最終結(jié)論的可靠性給予肯定，需要對(duì)研究過程和研究成果進(jìn)行梳理分析，形成條理清晰、邏輯嚴(yán)密的工程咨詢報(bào)告。

工程咨詢報(bào)告的章節(jié)構(gòu)成應(yīng)貫徹項(xiàng)目研究的整體邏輯框架，以項(xiàng)目的研究路線為主線形成主要章節(jié)，再增加必要輔章節(jié)和過渡性章節(jié)后，形成工程咨詢報(bào)告。以可行性研究報(bào)告為例，可行性研究報(bào)告應(yīng)立足于政府投資決策關(guān)注的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)必要性和可行性分析兩個(gè)研究主線。

圍繞政府投資決策的關(guān)注重點(diǎn)和決策目標(biāo)，可行性研究報(bào)告的主要章節(jié)包括項(xiàng)目宏觀政策背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算及資金來源、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)影響、項(xiàng)目環(huán)境影響等。

4 對(duì)工程咨詢項(xiàng)目研究路徑的建議

綜合以上分析可知，為適應(yīng)工程咨詢項(xiàng)目的復(fù)雜性和多樣化，工程咨詢項(xiàng)目的研究路徑和方法需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和完善。邏輯框架法的引入和運(yùn)用對(duì)于提高工程咨詢項(xiàng)目的目的性和針對(duì)性，滿足服務(wù)對(duì)象的多樣化需求具有重要意義。

在邏輯框架法的運(yùn)用過程中，對(duì)于不同類型的工程咨詢項(xiàng)目，除了掌握和了解該方法的研究路徑和方法，還要在工程咨詢項(xiàng)目的研究過程中和工程咨詢報(bào)告的撰寫過程中始終注意把握以下內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，促進(jìn)工程咨詢項(xiàng)目研究質(zhì)量和水平的提高。具體如下：

4.1 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究思路的目的性。

工程咨詢過程中必須緊緊圍繞咨詢項(xiàng)目要達(dá)到的目的開展工作，始終明確咨詢項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象需要了解的內(nèi)容和咨詢項(xiàng)目需要達(dá)到的研究成果，在此基礎(chǔ)上開展研究工作。

4.2 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究過程的邏輯性。

工程咨詢項(xiàng)目的各部分內(nèi)容不應(yīng)是無序的、互不相關(guān)的，在邏輯上應(yīng)保持一個(gè)貫穿始終的邏輯主線，各部分內(nèi)容的研究過程應(yīng)具有邏輯上的一致性，應(yīng)明白其對(duì)最終研究目的的支撐作用。

4.3 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究方法的藝術(shù)性。

在明確了研究目的和總體的邏輯框架后，在具體的研究方法上可以靈活多變，充分借鑒工程咨詢和管理咨詢領(lǐng)域已形成的成熟研究方法，根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和可獲取的資料情況選擇適合項(xiàng)目的研究方法。

工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性范文第5篇

緒論：國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一般由國(guó)防科工局負(fù)責(zé)審批或?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院審批，項(xiàng)目全部或部分使用中央財(cái)政資金，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容專業(yè)、審批嚴(yán)格、涉及部門及人員眾多等特點(diǎn)。國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資是政府投資的一部分，對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)科技發(fā)展水平有著至關(guān)重要的作用，也是推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

一、我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在管理體制、投資規(guī)模、建設(shè)理念、科目設(shè)置、監(jiān)管機(jī)制等方面都發(fā)生了較大的變化，管理方法也由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國(guó)家投資，自建自管”傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程責(zé)任制”，即以項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目管理機(jī)制，在一定程度上避免了項(xiàng)目超概、違法、違紀(jì)行為的出現(xiàn)。但出資人（國(guó)家）與產(chǎn)權(quán)使用和所有人（建設(shè)單位）異體化的管理體制也會(huì)出現(xiàn)諸如重投資必要性及投資額度管理、輕項(xiàng)目建設(shè)過程的管理等深層次矛盾。因此如何協(xié)調(diào)好各方利益、提高項(xiàng)目管理水平、真正用好國(guó)家投資成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革所要面臨的問題之一。

二、我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)

國(guó)防科技工業(yè)提供的產(chǎn)品主要用于裝備部隊(duì)使用，是一種特殊的公共產(chǎn)品，必須由政府主導(dǎo)進(jìn)行管理和調(diào)控，而這也決定了政府對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的管理方法具有特殊的內(nèi)容。相對(duì)于其他行業(yè)的管理，政府對(duì)國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理具有以下兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：

（一）比一般行業(yè)項(xiàng)目的管理程序更嚴(yán)格

國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目絕大部分使用的是中央財(cái)政資金，為保障投資效益和避免腐敗滋生，國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采取了比一般項(xiàng)目更嚴(yán)格的管理程序。這主要表現(xiàn)在：報(bào)批手續(xù)自成體制，建設(shè)程序執(zhí)行嚴(yán)格，資金使用多重監(jiān)管，重要階段實(shí)行專家評(píng)審程序等。

（二）項(xiàng)目實(shí)行政府監(jiān)管、兩級(jí)法人負(fù)責(zé)制

國(guó)防科技工業(yè)主管部門在項(xiàng)目的投資管理過程中，負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管工作。項(xiàng)目建設(shè)、使用、管理實(shí)行“兩級(jí)法人負(fù)責(zé)制”，一級(jí)法人單位為主管部門所屬或歸口管理的企事業(yè)單位（如各軍工集團(tuán)公司），受主管部門委托負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的管理，對(duì)投資結(jié)果及投資效益負(fù)責(zé)；二級(jí)法人，即項(xiàng)目建設(shè)單位，為一級(jí)法人單位所屬企事業(yè)單位，隸屬于一級(jí)法人單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及使用，在一級(jí)法人的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一級(jí)法人對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，二級(jí)法人對(duì)一級(jí)法人負(fù)責(zé)。

三、國(guó)內(nèi)外國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理模式比較

世界各國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)管理體制與運(yùn)行模式，主要受各國(guó)的基本政治、經(jīng)濟(jì)制度的約束而呈現(xiàn)出較大的差異，同時(shí)又因現(xiàn)代武器裝備發(fā)展的客觀規(guī)律而在發(fā)展趨勢(shì)上具有諸多共同的特點(diǎn)。比較典型的國(guó)家主要有美國(guó)、俄羅斯和日本等。

美國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)是世界上規(guī)模最大、水平最高的，聯(lián)邦政府對(duì)其管理也是最復(fù)雜、最具典型性。美國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的政府主管部門是國(guó)防部，主要力量是私營(yíng)企業(yè)，還有少量政府、軍隊(duì)的科研機(jī)構(gòu)。在國(guó)防部提供的采辦經(jīng)費(fèi)（包括武器裝備購(gòu)置費(fèi)和必要的科研生產(chǎn)條件建設(shè)費(fèi)）支持下，政府、軍隊(duì)、私營(yíng)的科研院所和企業(yè)進(jìn)行武器裝備的論證、設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)。

俄羅斯的管理模式與美國(guó)有所不同，其繼承了前蘇聯(lián)的主要國(guó)防科技工業(yè)，且一直處于不斷的改革和調(diào)整中。俄羅斯國(guó)防科技工業(yè)的政府管理由工業(yè)科技部負(fù)責(zé)，國(guó)防部通過軍品訂購(gòu)參與管理，而對(duì)軍工科研生產(chǎn)的管理基本由科研院所和企業(yè)自主實(shí)施。

日本對(duì)國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行官、軍、民“三位一體”的管理。由于日本二戰(zhàn)后不能擁有官辦的專門從事武器裝備生產(chǎn)的工廠，其國(guó)防科技工業(yè)的管理主要是非軍方部門通商產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)，因此其武器裝備的大部分研制工作和全部的生產(chǎn)工作均在民間企業(yè)中進(jìn)行，這使其國(guó)防科技工業(yè)具有鮮明的“寓軍于民”的特點(diǎn)。

我國(guó)的情況與國(guó)外不同，政府有主管國(guó)防科技工業(yè)的機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)有專門的武器裝備采辦和管理機(jī)構(gòu)，兩者無隸屬關(guān)系，軍工科研生產(chǎn)單位大部分為國(guó)營(yíng)，不完全是以贏利為目的。