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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；貴州銅仁

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0301-02

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素、集約集群發(fā)展的載體，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，起著重要的示范帶動(dòng)作用[1-4]。近年來(lái)，銅仁市委、市政府高度重視，召開專題會(huì)議，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化配套服務(wù)，組織各區(qū)縣規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全面啟動(dòng)，園區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn)。

1 銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 園區(qū)建設(shè)的基本情況

銅仁市第1個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于1995年建于碧江區(qū)清水塘村，于2001年9月被貴州省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2009年改建成銅仁民族風(fēng)情園。2011年銅仁市委、市政府要求各區(qū)縣都要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)以上，其中，碧江區(qū)和平蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江口縣閔孝蔬果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松桃縣正大茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被省扶貧辦列為省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其余7個(gè)縣的7個(gè)示范園區(qū)已通過市級(jí)評(píng)審，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，已開始啟動(dòng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)共32個(gè)，園區(qū)總面積4.59萬(wàn)hm2，有企業(yè)157家，農(nóng)民專業(yè)合作社126個(gè)，就業(yè)人數(shù)6.58萬(wàn)人，農(nóng)民就業(yè)5.3萬(wàn)人，總投資規(guī)模達(dá)73.32億元，投資規(guī)模最大是碧江區(qū)燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)投入30億元。截至2011年底，固定資產(chǎn)達(dá)13.44億元，總產(chǎn)值31億元，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值的60%。

1.2 園區(qū)建設(shè)方式、管理和運(yùn)行情況

全市園區(qū)建設(shè)主體以招商引資引進(jìn)企業(yè)和培育本土企業(yè)為主，采取“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+大戶+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式?，F(xiàn)有5種園區(qū)模式：一是以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；二是以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；三是畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；四是以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；五是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)。配套建設(shè)以種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、保鮮加工、餐飲娛樂、休閑體驗(yàn)等為主。園區(qū)用地以租賃為主，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施主要是政府部門配套建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以企業(yè)投入為主，省、部級(jí)項(xiàng)目作為補(bǔ)充。外來(lái)企業(yè)享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)布局在各區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)多數(shù)布局在生產(chǎn)基地。

1.3 園區(qū)建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)情況

通過園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)，一是促進(jìn)了銅仁市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。2012年，全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積已達(dá)46.18萬(wàn)hm2，占同期農(nóng)作物總面積81.03萬(wàn)hm2的57.0%，經(jīng)濟(jì)作物比重超全省平均水平，其中，蔬菜面積達(dá)10.58萬(wàn)hm2，占22.9%，茶園總面積達(dá)6.90萬(wàn)hm2，占14.9%，成為農(nóng)民新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是促進(jìn)了銅仁市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。碧江區(qū)和平鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園、思南塘頭的果蔬產(chǎn)業(yè)園、印江縣食用菌產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化種植水平處于全市前列。

1.4 園區(qū)規(guī)劃情況

銅仁市委、市政府明確提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以“三個(gè)萬(wàn)元”工程為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，建成引領(lǐng)銅仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范園、旅游觀光園、體驗(yàn)休閑園、科普教育園。全市共規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)53個(gè)，園區(qū)總占地面積3.51萬(wàn)hm2，其中，國(guó)家級(jí)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)25家；有農(nóng)民專業(yè)合作社126個(gè)，就業(yè)人數(shù)37 114人，其中，農(nóng)民32 810人?？偼顿Y54.47億元，2012年底固定資產(chǎn)總值11.13億元，總產(chǎn)值37.09億元。

2 存在的問題

2.1 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能適應(yīng)發(fā)展需要

園區(qū)以水利、交通、電力為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，導(dǎo)致其抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。農(nóng)村公路建設(shè)滯后，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；農(nóng)電網(wǎng)改造覆蓋面不大，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品加工用電生產(chǎn)需要，龍頭企業(yè)不能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠電價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。

2.2 龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

全市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)數(shù)量偏少，尤其缺乏大型的、帶動(dòng)型的旗艦型龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益還不高；農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作組織作用尚未充分發(fā)揮作用，農(nóng)民、合作組織、龍頭企業(yè)缺乏有效地聯(lián)結(jié)，農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)。龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，除鐵騎集團(tuán)、信邦藥業(yè)、和泰茶業(yè)等幾個(gè)較大企業(yè)外，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密，產(chǎn)、供、銷聯(lián)系機(jī)制不暢，帶動(dòng)能力較弱。

2.3 園區(qū)運(yùn)行機(jī)制尚未健全，缺乏科技人才力量支撐

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不夠健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用水平還不高；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐還需加快，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。人才短缺問題較突出，園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上，還沒有形成有效的機(jī)制，缺乏有力的措施，科技對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。

3 對(duì)策

2013年是貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，省政府提出要在全省建設(shè)100個(gè)省級(jí)示范園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時(shí)，也是銅仁市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此必須把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，舉全市之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上水平，走出一條“高投入—高科技—高效益”的路子。

3.1 以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)基地內(nèi)水、電、路、訊建設(shè)，提升基地的承載力；充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電保障、信息暢通，進(jìn)一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，加大對(duì)土地改良實(shí)施的投入，提升園區(qū)耕地質(zhì)量；加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大鋼架大棚、噴（低）灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計(jì)算機(jī)監(jiān)控等的應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，提高設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施，全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。

3.2 培育園區(qū)企業(yè)集團(tuán)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè)，使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，通過引導(dǎo)和扶持，不斷擴(kuò)大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量；在兼顧科技優(yōu)勢(shì)、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為有力補(bǔ)充，以“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，提高產(chǎn)業(yè)合作水平，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)建立一片基地、一片基地致富一方群眾的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

3.3 以特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)展理念、消費(fèi)需求相對(duì)接，突出好生態(tài)茶、蔬果、中藥村、核桃和油茶五大支柱產(chǎn)業(yè)，配套銅仁珍珠花生等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)群眾發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，壯大一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，形成特色規(guī)模效應(yīng)。大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，積極推廣畜—沼—菜（果）等綠色生態(tài)模式，打造特色農(nóng)業(yè)的“生態(tài)效應(yīng)”。依托特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

3.4 注重科技和人才，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)高端化

園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的聚散地，科技與經(jīng)營(yíng)管理人才是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。圍繞園區(qū)發(fā)展，篩選一批先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套，引進(jìn)應(yīng)用新品種、新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資源化利用等先進(jìn)適用技術(shù)，走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)高端化。

3.5 建立多元化的園區(qū)投融資機(jī)制，集中投入

優(yōu)化投融資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)園，以股份、獨(dú)資、合作等形式進(jìn)行資金投入，建立多元化園區(qū)投融資體制。通過招商引資的辦法，積極吸引國(guó)內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)科技開發(fā)，積極吸引國(guó)內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。在不斷增加政府投入的同時(shí)，吸引社會(huì)各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投融資機(jī)制。同時(shí)，凝聚各涉農(nóng)部門力量，將發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、交通、科技等涉農(nóng)相關(guān)部門的資金向園區(qū)集中，用于扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.6 以政策扶持為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新突破

以綱領(lǐng)性文件作為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策保障，出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地流轉(zhuǎn)意見》《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政扶持意見》文件，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)稅收政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套政策》等相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供長(zhǎng)效的保障機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的支點(diǎn)，創(chuàng)新承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)方式，積極培育土地銀行、土地合作社，保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有使用收益等權(quán)力；成立農(nóng)村土地交易中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。重視財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵作用，建議貴州省出臺(tái)建立穩(wěn)定的財(cái)政支持園區(qū)建設(shè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政支出優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾斜政策，將各類支農(nóng)資源進(jìn)行捆綁使用，最大程度地發(fā)揮財(cái)政資金的聚合效應(yīng)[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 范柏乃，段忠賢.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)支撐體系的建設(shè)[J].上海企業(yè)，2010（10）：80-81.

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū) 思考

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）02-0079-01

1 主要做法

1.1 “四個(gè)突出”強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

突出專業(yè)性。聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。突出融合性。做到小城鎮(zhèn)規(guī)劃、新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“多規(guī)融合”，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)發(fā)展。突出整體性。堅(jiān)持按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的發(fā)展思路，分層推進(jìn)核心示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、輻射帶動(dòng)區(qū)建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

1.2 “四大渠道”破解資金用地難題。搭建投資平臺(tái)，成立投資公司作為農(nóng)業(yè)園區(qū)投資開發(fā)建設(shè)開臺(tái)，通過政府資金的投放帶動(dòng)各類社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。堅(jiān)持農(nóng)民主體，明確農(nóng)民投資的主體地位制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動(dòng)參與新建建設(shè)。打破承包經(jīng)營(yíng)權(quán)界限，加快土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶集中，有效推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和快速發(fā)展。

1.3 “三條途徑”積極助農(nóng)增收。創(chuàng)新龍頭帶動(dòng)模式。優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)銷能力強(qiáng)、分紅能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，突出帶動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)助農(nóng)增收作用。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索建立健全“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等合作共建共管同受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與共建園區(qū)的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶利益雙贏。創(chuàng)新拆遷模式，堅(jiān)持“地塊選擇最好位置、規(guī)劃選擇最優(yōu)團(tuán)隊(duì)、房屋實(shí)現(xiàn)最大增值”原則，保障安置農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增值，讓老百姓算得過賬、看到希望、得到實(shí)惠，變被動(dòng)強(qiáng)制拆遷為主動(dòng)申請(qǐng)拆遷。

2 主要啟示

2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念

先進(jìn)的理念是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源泉，是突破發(fā)展制約因素的必由之路。冕寧縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中大膽探索，創(chuàng)新統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、多元投入機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、園區(qū)營(yíng)運(yùn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制等七項(xiàng)機(jī)制，不斷破解各種制約瓶頸，激發(fā)園區(qū)活力，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須保障農(nóng)民利益

維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民利益是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。冕寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)始終堅(jiān)持農(nóng)民利益優(yōu)先原則，在農(nóng)業(yè)招商引資過程中引入誠(chéng)信保證金，規(guī)避農(nóng)地利用風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民租金拖欠風(fēng)險(xiǎn)。推行土地租金入股、勞務(wù)承包等六種模式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)積極性。創(chuàng)新拆遷安置模式，確保農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增值。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過核心示范區(qū)“做給農(nóng)民看”、功能輻射區(qū)“帶領(lǐng)農(nóng)民干”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)“幫著農(nóng)民賺”，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須突出產(chǎn)業(yè)特色

產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。冕寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)開始就堅(jiān)持因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功吸引培養(yǎng)了一批帶動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)力雄厚的種養(yǎng)龍頭企業(yè)，中藥材深加工及全球交易中心項(xiàng)目落地，積極打造集種養(yǎng)、加工、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須堅(jiān)持科學(xué)管理

縣上專門成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委和管委會(huì)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)，研究制定《冕寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》《冕寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等，為園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科技人員以承包、入股、合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式直接參加園區(qū)建設(shè)，已與四川農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立科技合作關(guān)系。

3 建議

3.1 進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持“鎮(zhèn)園結(jié)合、產(chǎn)村相融、一體發(fā)展”的思路，進(jìn)一步完善和提升園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以鎮(zhèn)為核心、新農(nóng)村綜合體為骨干、新村聚居點(diǎn)為基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)為支持的鎮(zhèn)村園結(jié)合新形態(tài)。注重園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地布局新標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化，科學(xué)定位特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、銷售區(qū)宜布局中在小城鎮(zhèn)附近，既作為小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，又作為農(nóng)業(yè)園區(qū)的配套功能區(qū)。新村布局應(yīng)因地制宜，宜聚則聚、宜散則散，構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)―農(nóng)產(chǎn)品加工―現(xiàn)代營(yíng)銷―休閑觀光―生活社區(qū)”一體化發(fā)展體系。

3.2 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

一要大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。精心包裝招商項(xiàng)目，通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策支持力度，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大規(guī)模和提升競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼增量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中。鼓勵(lì)合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，鼓勵(lì)有條件的合作社舉辦資金互助社，拓展服務(wù)功能。支持符合條件的合作社參與財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，制定財(cái)政扶持資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給合作社持有和管護(hù)辦法。三要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷。積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共建農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)開展“農(nóng)超對(duì)接”，積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上配送、物流配送等新型經(jīng)營(yíng)方式。四要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.3 深化園區(qū)綜合配套改革

一要推M農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以園區(qū)為依托，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，培育發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建融資擔(dān)保公司，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。探索建立經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)宅基地分配使用、自愿有償規(guī)范退出辦法，推進(jìn)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。二要推進(jìn)農(nóng)村投融資體制改革。加大項(xiàng)目和資金融合力度，搭建園區(qū)投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資金投入園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸公司和其他各類金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)園區(qū)投融資業(yè)務(wù)。三要推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制改革。

參考文獻(xiàn)

[1]張媛，鄭紅維，趙邦宏，劉曉東.河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，（3）

[2]張茜，耿曉，馬正英.京津冀一體化進(jìn)程中河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展探究[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，（4）：64-65.

[3]顧金峰，程培等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策――基于蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的調(diào)查[J]，江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（12）：56-60.

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)范文第3篇

一、甘孜州農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)概況

目前，甘孜州重點(diǎn)以川糧油、川豬、川茶、川菜、川果、川牛羊作為6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共啟動(dòng)建設(shè)了21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，總投資16.2億元，建成基地24.72萬(wàn)畝、飼養(yǎng)牲畜24.68萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.46億元，帶動(dòng)受益農(nóng)民3.93萬(wàn)戶共24.99萬(wàn)人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.44萬(wàn)元。

二、主要亮點(diǎn)做法

（一）立足特色，合理規(guī)劃

理塘縣立足高原優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)現(xiàn)有的水源、地勢(shì)、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)力資源狀況和市場(chǎng)需求等綜合因素，建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，著力打造濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，覆蓋了濯桑、甲洼、藏壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積達(dá)12.3萬(wàn)畝，核心示范區(qū)9萬(wàn)畝；九龍縣立足特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞牦牛、茶葉、花椒等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)高原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，構(gòu)建九龍精致山地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，集中打造3.63萬(wàn)畝花椒基地、3萬(wàn)畝魔芋基地、1.5萬(wàn)畝茶葉基地；瀘定縣立足自然條件優(yōu)勢(shì)，打造杵坭片區(qū)水果、食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)覆蓋杵坭鄉(xiāng)、德威鄉(xiāng)、冷磧鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19個(gè)行政村，園區(qū)核心區(qū)發(fā)展食用菌基地1000畝、水果基地3000畝，輻射帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)7000畝。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)

充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。理塘濯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)緊扣繞“一園多主體、種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)深度融合”主題，重點(diǎn)打造牦牛、果蔬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾能增收、企業(yè)能賺錢、產(chǎn)品有市場(chǎng)、質(zhì)量有保障、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展模式，初步建成“一軸三區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)布局，成功創(chuàng)建為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和四川省首批四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。瀘定縣食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主要依托區(qū)域內(nèi)果蔬產(chǎn)業(yè)及加工等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以食用菌、特色水果為重點(diǎn)，著力打造集農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、冷鏈物流區(qū)、農(nóng)旅融合區(qū)“四大功能區(qū)”于一體的現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)2.14億元，帶動(dòng)人均增收6300元；園區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.88萬(wàn)元。

（三）培育主體，示范引領(lǐng)

理塘縣采取入股、出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體牧場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，，不斷探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等合作經(jīng)營(yíng)模式，健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。濯桑蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)依托“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心”，按照“經(jīng)營(yíng)主體+服務(wù)平臺(tái)+服務(wù)主體”模式，探索建立了“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)耕統(tǒng)種、統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、統(tǒng)采統(tǒng)供、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷）的生產(chǎn)模式，構(gòu)建了“五位一體”（即經(jīng)營(yíng)機(jī)制、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、溯源體系、市場(chǎng)開發(fā)、品牌營(yíng)銷）的高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過服務(wù)體系的建立，2019年共為2家龍頭企業(yè)5個(gè)專合社和3個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)村31戶農(nóng)戶提供全程“代耕、代種、代收、代銷”的社會(huì)化服務(wù)6689畝；瀘定縣杵坭水果、食用菌園區(qū)培育新經(jīng)營(yíng)主體240個(gè)，從業(yè)人員1314人，參加各類培訓(xùn)1300 人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)98.9%，園區(qū)產(chǎn)業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用了噴灌、滴灌、土壤檢測(cè)、溫度計(jì)等技術(shù)先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)推廣應(yīng)用面積6900畝，推廣率達(dá)到98.5%。

（四）發(fā)展科技，提質(zhì)增效

理塘縣人民政府與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川省畜科院、四川省農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了校（院）縣合作協(xié)議，科學(xué)制定以“土壤改良、配方施肥、休耕輪作、技術(shù)規(guī)范、種養(yǎng)循環(huán)、植保防治、疫病防控”等為主要內(nèi)容的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。園區(qū)龍頭企業(yè)還注重自身人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)用加工新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，開發(fā)推出新產(chǎn)品?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)試種各類蔬菜新品種達(dá)20多個(gè)，牦牛肉奶新產(chǎn)品30多個(gè)，絨毛制品10多個(gè)，改變了極地果蔬和牦牛肉、奶、絨的生產(chǎn)模式，解決了極地果蔬和牦牛肉、奶、絨的生產(chǎn)加工制約瓶頸。園區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%，經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)普及率較高。瀘定縣與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，依托省農(nóng)科院、省畜科院和州農(nóng)科所、畜科所等科研機(jī)構(gòu)，具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新研發(fā)能力。構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)展4個(gè)，其中有馬鈴薯原種培育基地、羊肚菌種植基地、仙桃人工種植基地、貢嘎雪桃種植基地。建立健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力開展技術(shù)培訓(xùn)。充分利用瀘定縣科技服務(wù)平臺(tái)，開展線上線下技術(shù)服務(wù)，解決科技推廣難題。建有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)技推廣站，村有駐村農(nóng)技員，農(nóng)技社會(huì)化科技服務(wù)覆蓋率每年增長(zhǎng)5%以上。大力推廣羊肚菌、仙桃、特色水果等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1323人。

（五）打造品牌，拓寬銷路

理塘縣以“圣潔甘孜”農(nóng)產(chǎn)品品牌為落腳點(diǎn)，通過電子商務(wù)雙創(chuàng)孵化中心、康藏陽(yáng)光公司、鵬飛牦牛肉食品公司現(xiàn)有外銷渠道，加大高端農(nóng)產(chǎn)品及旅游資源聯(lián)合推介力度，不斷提升理塘農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品知名度，借助“農(nóng)奢會(huì)”公眾號(hào)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、香港、臺(tái)灣和珠三角地區(qū)，保障了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通；九龍縣著力打造“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”，發(fā)揮正路椒、大紅袍、高腳黃品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。開展茶博會(huì)，唱響茶葉品牌，打造出藏區(qū)生態(tài)茶葉品牌“臧雪”“臧紅”、“紙醉”、“金迷”等。瀘定縣已培育“瀘定紅櫻桃”“瀘定幸福仙桃”“貢日夏藏香豬”“瀘定有機(jī)羊肚菌”“雪森美好核桃油”等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。培育有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，瀘定紅櫻桃已申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，正在申報(bào)瀘定仙桃為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

三、存在問題

一是入駐園區(qū)企業(yè)實(shí)力參差不齊。部分入駐園區(qū)的企業(yè)，2019年銷售收入僅幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度不夠。

二是精深加工能力不足。如理塘縣濯桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)中心每年生產(chǎn)了大量的蘿卜，但主要只對(duì)蘿卜進(jìn)行了清洗及冷藏保存，未生產(chǎn)諸如泡菜、蘿卜干等儲(chǔ)存時(shí)間更長(zhǎng)的產(chǎn)品。產(chǎn)品附加值不高。

三是內(nèi)生動(dòng)力不足。理塘縣園區(qū)內(nèi)的香菇產(chǎn)業(yè)示范基地，因其主要由五糧液集團(tuán)援建，其產(chǎn)品也主要銷售到該集團(tuán)，基本對(duì)外銷量不多，渠道相對(duì)單一，一旦五糧液集團(tuán)不再購(gòu)買，該基地將無(wú)法立足于市場(chǎng)。

四、對(duì)策及建議

1. 給予財(cái)政傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘孜州部分園區(qū)海拔相對(duì)較高、氣候惡劣、生態(tài)脆弱、生產(chǎn)生活條件差，中低產(chǎn)田比重大，有效灌溉面積不足，機(jī)械化作業(yè)難度大，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工難度大、任務(wù)重，給予一定財(cái)政傾斜，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)范文第4篇

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手。根據(jù)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議、《省人民政府關(guān)于支持加快建設(shè)東大門的若干意見》及《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要意義

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)就是圍繞區(qū)域資源稟賦特點(diǎn)，按照資金集中、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)營(yíng)集約的要求，以高新技術(shù)的集約投入和有效轉(zhuǎn)化為特征，通過行政推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)和農(nóng)民參與的形式，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和生產(chǎn)方式，對(duì)土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改造，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有利于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，通過集聚各種資源，綜合運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新模式、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的生產(chǎn)示范基地，實(shí)行典型引路，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于集成推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)和創(chuàng)新步伐，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化；有利于提升創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民合法、自愿、有序流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，吸引種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研推廣機(jī)構(gòu)等到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

2012年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，確定今年為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，計(jì)劃到“十二五”末，在全省建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個(gè)，使全省各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到2000個(gè)以上；市政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》，提出從今年起，力爭(zhēng)全市每年創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3-5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和若干個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

近年來(lái)，我縣積極探索推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后創(chuàng)建了四個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走在了全市乃至全省的前列。通過科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三化同步”和“再造一個(gè)新”具有十分重要的意義。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，按照政府引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐、功能集成的原則，堅(jiān)持“特色鮮明，規(guī)模高效、循環(huán)生態(tài)、示范帶動(dòng)”的基本要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。進(jìn)一步提高物質(zhì)裝備水平、提升科技支撐能力、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、組織體系和支撐體系，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)早日把我縣建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)：按照規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集中、種養(yǎng)結(jié)合、組織完備、服務(wù)完善、體系健全、產(chǎn)出率高的要求，從今年起，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)、2-3個(gè)市級(jí)、命名8-10個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到“十二五”末，全縣力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，每鎮(zhèn)建立縣級(jí)以上（含縣級(jí)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。使全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占到總耕地面積的20%以上，形成試驗(yàn)、示范、生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營(yíng)一體化的綜合產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)村休閑、旅游、觀光等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)模較大，集中連片，配套完善。園區(qū)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對(duì)集中連片，省級(jí)園區(qū)面積達(dá)到5000畝以上，市級(jí)園區(qū)面積達(dá)到3000畝以上，縣級(jí)園區(qū)面積達(dá)到1500畝以上。園區(qū)規(guī)劃布局合理，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。

2、主業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)聚集，體系完整。省、市級(jí)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上，縣級(jí)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成相對(duì)完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)體系。

3、種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)，綠色生產(chǎn)。省、市級(jí)園區(qū)配套大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，大家畜存欄不少于500頭，豬、羊存欄不少于5000頭（只），家禽存欄不少于2萬(wàn)只?？h級(jí)園區(qū)配套中小型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，豬、羊存欄不少于1500頭（只）或肉雞年出欄不少于20萬(wàn)只，家禽存欄不少于1萬(wàn)只。畜禽糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，有條件的地方配套大型沼氣工程建設(shè)和有機(jī)肥生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展“菜（果）-畜-沼”生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式，積極申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。

4、龍頭帶動(dòng)，組織健全，運(yùn)行規(guī)范。園區(qū)生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體，積極創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式的產(chǎn)業(yè)化格局，園區(qū)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行規(guī)范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，努力打造對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的知名品牌。

5、裝備較好，起點(diǎn)較高，示范引領(lǐng)。園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、先進(jìn)養(yǎng)殖裝備等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)田機(jī)械化綜合水平較高。大力推廣生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)和集成技術(shù)，積極引進(jìn)、集成和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，引領(lǐng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、展示基地，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。園區(qū)顯著位置設(shè)立明顯標(biāo)示牌，表明運(yùn)行規(guī)程、規(guī)范，發(fā)揮示范帶頭作用。

6、功能齊全，服務(wù)完善，運(yùn)行高效。大力培育園區(qū)技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織。有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售”的管理模式，積極開發(fā)休閑旅游功能，配套休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持有條件的園區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游和休閑農(nóng)業(yè)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收認(rèn)定與運(yùn)行管理

（一）縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名認(rèn)定

按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由園區(qū)所在鎮(zhèn)提出書面申請(qǐng)，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱縣園區(qū)辦）組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出意見，報(bào)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，予以命名，建設(shè)完成后認(rèn)定并授牌。具體申報(bào)認(rèn)定程序如下：

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)政府編制園區(qū)總體規(guī)劃方案并向縣園區(qū)辦提出審批申請(qǐng)；

2、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、單位對(duì)上報(bào)的規(guī)劃方案進(jìn)行初審，通過專家評(píng)議、質(zhì)詢論證后予以批復(fù)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到規(guī)劃內(nèi)容60%以上的，報(bào)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后命名為“縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”；

3、已命名的園區(qū)按照各自園區(qū)總體規(guī)劃，編制年度實(shí)施方案并按照實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)；

4、縣園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對(duì)園區(qū)年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)督查；

5、園區(qū)建設(shè)按照規(guī)劃全面完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，由縣園區(qū)辦組織評(píng)審驗(yàn)收后報(bào)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，正式認(rèn)定為“縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”并授牌。

（二）省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，由各鎮(zhèn)編制園區(qū)總體規(guī)劃方案，向縣園區(qū)辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣園區(qū)辦審核并報(bào)縣園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，統(tǒng)一組織上報(bào)省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）運(yùn)行管理

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定園區(qū)管理和考核辦法，對(duì)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核，對(duì)考核合格的園區(qū)繼續(xù)保留稱號(hào)，對(duì)考核不合格的撤銷其稱號(hào)。省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理，按照上級(jí)相關(guān)文件執(zhí)行。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)

1、加大財(cái)政支持力度，快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在全面落實(shí)中、省、市扶持政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)縣級(jí)命名授牌的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，每個(gè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的，按照省、市要求，縣財(cái)政每個(gè)園區(qū)分別配套扶持資金200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。扶持配套資金用于園區(qū)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范推廣補(bǔ)貼，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)補(bǔ)助及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的信貸投放力度。加強(qiáng)招商引資，吸引工商資本參與園區(qū)建設(shè)，形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、信貸資金和社會(huì)資本為主的多元化、多渠道的投入機(jī)制，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)資金短缺的問題。

2、完善科技服務(wù)體系，提高園區(qū)發(fā)展水平。一是加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，力爭(zhēng)2013年6月底前全面完成9個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站的建設(shè)，由各個(gè)區(qū)域站具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)工作。二是積極推廣農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖、農(nóng)資農(nóng)副雙流通、政府企業(yè)雙推動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式。三是通過與大專院校合作，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)為一體的專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，進(jìn)駐園區(qū)開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)工作。四是加快農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，提高沼氣使用效率和安全水平。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。大力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)“渠、井、路”三網(wǎng)配套建設(shè)，鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施利用效益的最大化。相關(guān)職能部門的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中安排在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步完善配套設(shè)施，合力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)模。學(xué)習(xí)高陵經(jīng)驗(yàn)，2013年6月底之前，組建縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的瓶頸問題。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地資本化運(yùn)作。同時(shí)強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)過程中的指導(dǎo)服務(wù)，讓承包者流轉(zhuǎn)放心，讓流轉(zhuǎn)者投入放心，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

5、增強(qiáng)政策扶持力度，全面支持園區(qū)建設(shè)。一是土地政策。扶持和保障綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目用地，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，凡不破壞耕作條件的，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理；對(duì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)中的辦公用房及配套服務(wù)等附屬設(shè)施建設(shè)用地，按照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理辦法進(jìn)行管理。二是財(cái)政政策。國(guó)、省、市、縣的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技示范推廣等項(xiàng)目，優(yōu)先安排在園區(qū)實(shí)施。三是金融政策。對(duì)于進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，優(yōu)先提供貸款，支持其在資本市場(chǎng)上融資。四是稅費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策，支持進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)發(fā)展。五是人才引進(jìn)政策。積極為園區(qū)培養(yǎng)、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的科技人員及大專院校畢業(yè)生到園區(qū)工作的，在工資待遇、晉升職務(wù)職稱等方面給予傾斜。

六、保障措施

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)發(fā)辦、科技局、國(guó)土局、經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、移民局、電力局、金融、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)做好園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)也要成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域園區(qū)建設(shè)工作。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)范文第5篇

近年來(lái)，我縣在全市率先規(guī)劃建設(shè)了昆山都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)及蛟龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，昆山都市農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成集生產(chǎn)、初加工、營(yíng)銷、出口創(chuàng)匯于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。實(shí)踐證明，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推行農(nóng)業(yè)園區(qū)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品安全化，是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是農(nóng)民長(zhǎng)效增收的有效方式。為推廣“三個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）建設(shè)，根據(jù)成委發(fā)〔*〕36號(hào)、37號(hào)文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局要求，遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的原則，實(shí)施“3+20”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，即重點(diǎn)發(fā)展昆山都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、新興特色蔬菜園區(qū)、蛟龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。*年初啟動(dòng)20個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)一年初見成效，兩年大見成效，三年全面完成。把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)科技示范應(yīng)用、三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的示范區(qū)和重要載體。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃與編制

1、堅(jiān)持“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和規(guī)范作用。園區(qū)規(guī)劃力求與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)招商引資、一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。園區(qū)選址要體現(xiàn)資源條件、環(huán)境質(zhì)量、連片規(guī)模優(yōu)勢(shì)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免與城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)用地發(fā)生矛盾，確保園區(qū)用地，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn),力爭(zhēng)突出一園一業(yè)。通過1-2年的建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為集生產(chǎn)、初加工、銷售、培訓(xùn)、示范、觀光等于一體的多功能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地，打造成為農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體。

3、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)自身的實(shí)際，于*年初完成園區(qū)總體規(guī)劃，并通過審批盡快啟動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（二）建立審批機(jī)制

1、申報(bào)條件：符合*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、土地利用等總體規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；園區(qū)具有一定的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)5000畝（含5000畝）以上，整體規(guī)劃，分步實(shí)施；充分尊重民意，激發(fā)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社（組）干部和村民建設(shè)園區(qū)的主動(dòng)性、積極性。

2、報(bào)批程序：各鎮(zhèn)（街道）向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議通過后，報(bào)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）確定園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)

各鎮(zhèn)（街道）牽頭組織實(shí)施園區(qū)建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極鼓勵(lì)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）作為園區(qū)建設(shè)主體，投資建園；大力扶持我縣農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織進(jìn)入園區(qū)，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極探索農(nóng)民以土地入股方式參與園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通設(shè)施、低壓電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好設(shè)施栽培、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)技術(shù)所需的配套設(shè)施建設(shè)。

2、建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。切實(shí)加強(qiáng)基地建設(shè)，大力發(fā)展具有地方特色、市場(chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展瞄準(zhǔn)大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。按照國(guó)家和地方現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，努力培育和創(chuàng)建有機(jī)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展。依托園區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人文景觀優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展。

四、政策措施

園區(qū)建設(shè)以社會(huì)資金投入為主，財(cái)政給予扶持。入園企業(yè)同等享受縣內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策外，縣財(cái)政從*年起設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金用于支持園區(qū)建設(shè)。*年批準(zhǔn)啟動(dòng)的20個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣財(cái)政按每個(gè)園區(qū)500萬(wàn)元給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后由縣農(nóng)發(fā)局、縣財(cái)政局組織實(shí)施。補(bǔ)助資金主要用于園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施栽培，新技術(shù)的試驗(yàn)、示范，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施建設(shè)等，各鎮(zhèn)（街道）按一定比例安排扶持資金。對(duì)獲得3A級(jí)及4A級(jí)的旅游景區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，縣財(cái)政分別給予300萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

土地整理和拆院并院、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣等相關(guān)項(xiàng)目，均優(yōu)先安排在園區(qū)實(shí)施。

五、保障措施

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為統(tǒng)籌推進(jìn)工作，成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重大問題，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。