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關鍵詞:消防安全;快速公交系統(tǒng);高架道路
城市快速公交系統(tǒng)(BusRapidTransit)簡稱“BRT”,是一種大運量、高效率、低能耗、低成本的公共交通形式。在國內已有多個城市建成并投入使用。發(fā)生多起重大傷亡的公交車縱火案后,快速公交系統(tǒng)的消防安全問題引起全社會的高度關注。
1廈門BRT系統(tǒng)的特點
廈門快速公交BRT系統(tǒng)最大的特點是高架專用車道。即在廈門島內的BRT線路均為封閉的高架專用道路。由于無其他社會車輛駛入,道路交通狀況簡單,主要通行12~18m大型公交車,車輛運行高效、快速、安全,是廈門市重要的公共交通工具。目前,整個BRT系統(tǒng)運營總里程超過60km,共49個車站,大部分為高架車站。在三個樞紐站各設一個高架停車場,與高架道路直接相通,平時運營車輛均停放在樞紐站的高架停車場上。
2廈門BRT系統(tǒng)主要的消防安全隱患
2.1車輛自身火災危險性大
BRT運營車輛夾層內的隔溫、隔音材料較普通公交車更厚。其原因是車輛行駛速度快,噪音較大。另外,廈門的炎熱高溫天氣多,車輛開放空調時間長。車輛夾層設計加厚。常用的隔溫、隔音材料為難燃發(fā)泡硬聚氨酯,盡管該材料難燃,但在受火時也會持續(xù)炭化燃燒、發(fā)熱冒煙。BRT運營車輛的車體較長,車廂載客量比普通公交車大,車廂內的竹木墊板的梁板厚度更大。因此,BRT車輛的總燃燒荷載較大。發(fā)生火災時,一輛18m長的公交車的燃燒速率可達25~30MW。
2.2車廂擁擠疏散逃生困難
BRT運營車輛車體封閉,基本無可開窗。車身體量大、載客多,只有2~3個車門,相對門寬較窄且車廂后部無出口,車頂?shù)膽背隹谕ㄟ^能力有限。此外,車廂內配置的破玻工具使用需要一定技巧,普通人員掌握能力較弱。在國內多次車輛火災案例中,靠擊碎車輛玻璃成功逃生的乘客數(shù)量很少。
2.3消防車等救助車輛不易快速到達事故發(fā)生地點
廈門BRT系統(tǒng)專用高架道路入口少,一旦發(fā)生災害事故,社會救援力量(如消防車、救護車等)在島內只能從前埔樞紐站入口處和集美大橋附近高架道路起點處進入(見圖1),難以迅速抵達事故現(xiàn)場實施救助。
2.4高架道路上缺少有效的滅火設施
廈門BRT專用高架道路的建設在國內是首例,無相應的技術規(guī)范作依據。因此,在建設初期未考慮設置市政消火栓(高架橋下部的主道路上已設有市政消火栓)。
3加強BRT系統(tǒng)消防安全措施
“6•7”縱火案后,廈門市安監(jiān)部門組織廈門市公安消防支隊、BRT運營公司、場站公司、車輛生產廠家和相關科研單位共同研討,認為提升整個BRT系統(tǒng)消防安全水平應從多方面著手,采取系統(tǒng)性綜合措施。
3.1加強車輛自身防火性能
一是車輛采用難燃、阻燃系數(shù)更高的隔音、保溫和裝飾材料;二是原塑膠座椅、扶手等部位盡量采用不銹鋼、搪瓷板或其他不燃材料制作;三是車廂的部分竹木墊板及龍骨采用鋼、鋁型材替換。
3.2增設車輛電磁破玻裝置
鑒于利用手持式破玻器擊碎玻璃進行逃生的操作實效性低,BRT車輛生產廠家在車上設計并安裝了電磁擊碎玻璃裝置(見圖2)該裝置由破玻器及控制開關組成,可電動也可手動操作。破玻裝置安裝在玻璃側邊,控制開關安裝在儀表臺,通電狀態(tài)下,司機按下開關,即可擊破玻璃。其技術原理是利用電磁感應原理,電磁線圈產生電磁力,推動鎢鋼頭撞擊玻璃。如果出現(xiàn)車輛斷電的情況,乘客只需要扳動或拍擊手動按鈕(圖中淺色部位),也可啟動裝置,擊碎玻璃。目前,該系裝置已應用在廈門全部BRT車輛上。根據車輛型號在合適位置選擇4~8塊玻璃安裝。
3.3增加BRT
高架車道專用救援車輛的應急入口增加一個專用的救援車輛的應急入口,在該處設置伸縮門,有專人把守,消防車方便上橋。該應急入口距最近的消防站距離小于1km。消防車可以從該入口迅速進入高架道路實施救援。
3.4增設滅火設施
3.4.1全線增設消火栓每個高架車站站臺層候車區(qū)附近新增室外消火栓,供消防車取水。設計供水量10L/s,延續(xù)時間2h(見圖3)。高架橋面消火栓可從高架橋下城市道路邊的市政給水管網就近直接取水。部分位置市政給水不能滿足高架橋面消火栓的水壓要求,則設置增壓消防泵將市政水加壓后接入站臺層消火栓口。增壓消防泵的啟泵按鈕設置在每個車站的售票室內,由車站工作人員控制。3.4.2高架橋段增設車載小型高壓細水霧滅火裝置廈門BRT道路在島內的路段都是采用高架橋的方式,不利于消防救援車輛及時到達火災地點。目前,在3處樞紐站的高架停車場上分別設置1臺由電瓶車承載的移動式高壓細水霧滅火裝置(見圖4)。該裝置自帶300L水,工作壓力為25MPa,可以持續(xù)噴射高壓細水霧射流抑制車輛火災,作用時間不小于10min。該移動滅火裝置作為BRT場站公司微型消防站的主要裝備,由企業(yè)義務消防員操作,作為消防隊到來之前的主要滅火力量。3.4.3汽車發(fā)動機艙內設置獨立式超細干粉滅火裝置BRT車輛發(fā)動機艙內安裝了獨立式超細干粉滅火裝置,如果機艙內出現(xiàn)明火,滅火裝置立即啟動,噴射超細干粉,將火勢抑制并撲滅。同時設備發(fā)出聲音報警,提醒司乘人員及時停車,進行人員疏散。3.4.4車廂內增設水基型式滅火器鑒于多次車輛火災中干粉滅火器的滅火效果不佳。目前,在BRT車廂內增設了2支水基型的手提式滅火器(原配置的干粉滅火器不減少),每個車站也布置了25L手推式水基型滅火器。水基型滅火劑能夠有效控制火勢并能使著火物迅速降溫,避免復燃。對于撲滅車輛火災效果顯著。3.4.5設置車廂內泡沫噴霧滅火裝置在現(xiàn)實案例分析中,容易造成大量乘客傷亡的是惡性人為縱火案件,案犯借助汽油、酒精類易燃物進行縱火案犯罪。該類火災蔓延快,傷害極大,人員在擁擠的車廂內難以逃生。廈門某科技公司研發(fā)了一套公交車廂內泡沫噴霧滅火裝置(見圖5)。由車載24V蓄電池供電,采用直流電機驅動消防水泵。滅火劑選用對人體無毒無刺激的水系滅火劑。系統(tǒng)由司機控制,司機在發(fā)現(xiàn)縱火人點燃可燃物時立刻按下系統(tǒng)啟動按鈕,滅火劑從專用螺旋噴頭噴出,形成細水霧泡,充滿整個車廂,可以快速降溫、阻隔輻射熱、快速滅火,同時細水霧泡的霧滴可以有效吸附煙塵,降解有毒煙氣。該系統(tǒng)特點是:(1)系統(tǒng)響應速度快,從按下啟動按鈕到噴出滅火劑僅用時2s。(2)系統(tǒng)噴射壓力低,僅為0.33MPa,該壓力對人體不會產生任何傷害。(3)滅火迅速,10s左右可撲滅明火(GA1264-2015《公共汽車客艙固定滅火系統(tǒng)》要求為小于60s),最快達5.18s。(4)快速吸熱降溫,15s內可使客艙內最高溫度降低至60℃以下,并有效稀釋有毒濃煙。
4結語
【論文摘要】: 古建筑是消亡歷史的見證,是古代勞動人民智慧和力量的結晶,具有很高的研究和鑒賞價值,但目前國內很多古建筑群的消防安全現(xiàn)狀十分令人擔憂,文章就針對古建筑群的消防規(guī)劃進行分析,提出了相應的對策。
一、引言
中華民族有著博大久遠的民族文化,是世界上唯一一個擁有5000 年文明而不曾中斷的國家,悠久的歷史賦予了我們豐富的文化遺產,構成了獨特而燦爛的文明景觀,它不僅是國家和民族的驕傲,也是全人類的共同財富。迄今我國已有29處文物古跡、歷史名城和自然景區(qū)被列入世界遺產名錄,成為繼意大利、西班牙之后的第三大遺產國。還有100多個項目被列入遺產預備清單中,居全世界首位,已經成為遺產大國。
遺產的不可再生性決定了對待文物古建筑必須始終把保護放在第一位?!段奈锓ā芬?guī)定:“文物保護單位應當制定專項的總體保護規(guī)劃,文物保護工程應當依據批準的規(guī)劃進行。
然而,目前的現(xiàn)實是,絕大多數(shù)的古建筑,在消防方面均未有較完整的規(guī)劃。以山西為例,共有木制結構古建筑18118處,宋、元以前的地上木結構古建筑占全國的72.6%,其中國家級文物保護單位(國保)有119處。這么多的古建筑,除平遙古城的消防專業(yè)規(guī)劃正在編制中外,其余的還沒有一個做出消防專業(yè)規(guī)劃。
當前,盡快能科學、合理地對古建筑做出消防安全保護的規(guī)劃,將古建筑的消防專業(yè)規(guī)劃納入總體保護規(guī)劃,已顯得刻不容緩。
二、古建筑群消防規(guī)劃的特殊性
眾所周知,消防規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防給水、消防通訊、消防裝備等內容。通過對平遙古城消防建設整體規(guī)劃、應縣木塔修繕保護工程中消防站及配套給水建設工程、渾源懸空寺消防改造工程等項目的審核,認為古建筑群的消防規(guī)劃,不應套用一般消防規(guī)劃中的常規(guī)做法,而應根據古建筑群特有的消防安全現(xiàn)狀,把握好其消防規(guī)劃的特殊性:
1. 建設小型適用型消防站
(1)消防站建設的迫切性
《消防法》規(guī)定:“距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,應當建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作?!痹谏轿鳎ㄊ澜缥幕z產平遙古城在內的國家級文物保護單位的古建筑群,均未建立專職消防隊。一旦發(fā)生火災,無法得到及時有效地撲救。
1998年以來山西省發(fā)生古建筑火災21起,大部分由于距離消防隊較遠,沒有得到及時撲救,造成較大的損失,直接經濟損失達553萬余元,珍貴文物的損失無法用數(shù)字估量。如2003年3月大同市廣靈縣的文廟火災,由于該縣沒有消防隊,水源缺乏,導致文廟大殿付之一炬。
有鑒于此,加快古建筑群消防站的規(guī)劃和建設,非常重要和迫切。
(2)消防站的建設要因地制宜、多種形式、小型適用
古建筑群大多為毗連建造的木結構或磚木結構的三、四級耐火等級的建筑,耐火性能極差,火災荷載大,防火間距嚴重不足,一旦發(fā)生火災,火勢會迅速蔓延擴大。
針對古建筑火災的蔓延特點和當前消防警力相當緊張的實際,古建筑的消防站規(guī)劃和建設要考慮以下特點:
a 不應套用《城市消防站建設標準》中規(guī)定的消防站的布局以接到報警后5分鐘消防隊到達責任區(qū)邊緣和保護面積為4—7平方公里的要求。應在不破壞古建筑群整體格局的前提下,將到達的時間減到最小。如應縣木塔修繕工程方案中,將消防站站址選擇在距木塔約1500m處,設計為消防隊接到警報后5分鐘到達木塔,責任區(qū)最大面積為4Km2。這樣的方案就不合理,國家之所以在當前警力相當緊缺的情況下,擬批準應縣建公安消防站,主要是出于保護應縣木塔的需要。所以該消防站應以保護應縣木塔為主,可以兼顧縣城的火災撲救需要。
b 可以建公安、企業(yè)專職、兼職等多種形式的消防站,人員數(shù)量也要切合實際。
c 消防站的建筑面積也不一定要按照《城市消防站建設標準》的規(guī)定,可因地制宜,不要建大而全的消防站,宜小型、適用。
d 消防站的建筑形式可不拘一格,不一定非是紅色的大門和現(xiàn)代式樣的建筑,可以設計為仿古建筑與周圍的古建筑群格調相協(xié)調和一致。
2. 消防器材裝備要立足古建筑火災撲救的實際
(1)消防車輛配置應與消防通道相適應
古建筑群普遍存在消防通道不暢的問題,例如平遙古城最窄的通道還不足1米,在消防車輛的配置上,除配置普通的消防車外,還要配置適合其街道通行的小型消防車。做規(guī)劃時不能按照常規(guī)的思維,一定要讓消防通道來滿足消防車的通行要求,反而應是消防車輛要盡量適應古建筑群消防通道的需要,如平遙古城和五臺山風景區(qū)都購置了1輛小型水罐消防車,以適應當?shù)貙嶋H。
對建于高山深谷之中,依山而建,道路崎嶇坎坷,或建于城區(qū),但設有門檻、臺階等情況而使消防車無法通行的古建筑群,其專、兼職消防隊可以不配消防車輛,應配手抬機動泵,推車式滅火器等適用型的器材裝備。
(2)消防器材的配置,必須減少火災撲救時的水漬損失
古建筑群的消防水源嚴重缺乏,又有大量的壁畫、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品,對這類型的古建筑,火災撲救時必須減少水漬損失,要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備和搶險救援器材如高壓脈沖水槍等,達到既節(jié)約用水又減少損失的目的。
3. 消防供水要因地制宜
(1)建不同類型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源嚴重缺乏,山西省119處國家重點文物保護單位,經過前一階段的專項治理,目前也只有39處建有消防水源,仍無法滿足火災撲救的需要。部分有水源的古建筑群如平遙古城,也存在消防管網覆蓋區(qū)域少,供水管徑小,供水壓力、流量達不到滅火要求等問題。
消防規(guī)劃時,在缺乏水源的地區(qū),要結合古建筑群的地形特點,建設不同類型的消防水池和消防泵房。在消防車能夠到達的地方,應修建供消防車取水用的設施。靈石縣王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺結合古建筑依山而建的地形條件,在山坡的較高處修建了高位消防水池,建成常高壓消防給水系統(tǒng),滿足滅火的需要。
(2)消防給水管網的布置要滿足滅火救援的實際
在一時還不可能建大量消防站的情況下,大部分古建筑距離消防隊較遠,或因地形等條件的限制,一旦發(fā)生火災,消防車在短時間內無法到達。這樣在室外消火栓的規(guī)劃建設上也不應按照120m的間距和150m的保護半徑布置,古建筑必須立足于自防自救,其間距應能保證有兩支水槍的充實水柱同時到達古建筑內為宜。如三多堂在每個院落安裝3個室外消火栓,代替室內消火栓,無法設置消火栓系統(tǒng)的,采用手抬機動泵串聯(lián)遠距離供水滅火;應縣木塔將室內消火栓移至室外設置,稱之為室內消火栓外置,并設有明顯標志;五臺山在室外消火栓處設置啟泵按鈕,以便火災時使用。
4. 古建筑的開發(fā)利用和消防安全布局應合理
古建筑之間以及部分古建筑與其他建筑之間,普遍存在防火間距嚴重不足問題,特別是座落在城區(qū)的古建筑尤為突出,如太原的崇善寺,地處成片民居包圍之中,有的已只有一墻之隔,一旦發(fā)生火災事故,將會形成火燒連營之勢。
規(guī)劃時要將古建筑群內的危險源逐步搬遷,影響古建筑消防安全的周邊的建筑,應下決心列入拆遷計劃。如平遙古城內的工廠、學校等已列入規(guī)劃予以分期遷出;大同市將與善化寺距離太近的民房拆除,使隱患得以消除。
古建筑群進行開發(fā)和利用也應有科學規(guī)劃,應該建立在保護的基礎上,在相應歷史、文化背景下進行;廟宇或者類似歷史建筑,利用時就應該參照它在古代時的使用功能,這是聯(lián)合國教科文組織贊成的利用方式。不能合理的開發(fā)和利用,就會帶來安全隱患?!笆澜缥幕z產”武當山古建筑群重要組成部分之一的遇真宮被出租并用做一家能容納700人的武術學校。2003 年1月19日,遇真宮主殿因照明線路搭設不規(guī)范并疏于管理發(fā)生大火,最有價值的主殿三間共236平方米建筑全部化為灰燼,周邊文物也受到不同程度影響。
5. 古建筑的消防技術保護應列入規(guī)劃,但不應破壞其原貌
(1)維持原貌、確保重點
大部分的古建筑既有極高的文化和藝術價值,又有相當大的火災危險性。如何使它們免受火災危害,也是消防規(guī)劃的重要內容,所以古建筑的消防技術保護措施必須列入消防規(guī)劃,這是古建筑群的消防規(guī)劃與一般的消防規(guī)劃所不同的重要特點。應將古建筑按重要性分為不同類型的保護等級,有重點地分別采取不同的消防技術措施予以保護。
《文物法》規(guī)定:“文物保護工程必須遵守不改變文物原狀的原則,全面地保存、延續(xù)文物的真實歷史信息和價值?!彼怨沤ㄖ南兰夹g保護原則應是在不破壞古建筑原貌的基礎上,確保消防安全。
(2)古建筑內不宜設固定消防給水設施
《建規(guī)》中規(guī)定:“國家級保護單位的磚木結構和木結構建筑應設室內消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。”但這樣的規(guī)定不切合實際,古建筑內不宜設固定消防給水設施。以山西應縣木塔為例,該建筑始建于遼代清寧2年(公元1056年),距今948年,高約67.3m,是現(xiàn)存塔身最高、年代最古老的木結構佛塔,其獨特的價值就在于它是工藝精湛的全木結構的建筑,如按建規(guī)的要求設置噴淋和消火栓系統(tǒng),就勢必破壞其原有的價值,失去了保護的意義和初衷。在不宜設室內消防給水系統(tǒng)的古建筑群,宜增加推車式滅火器的配置數(shù)量。
(3)古建筑應設火災自動報警系統(tǒng)和避雷設施
火災自動報警系統(tǒng)是保護古建筑的有效措施,但消防技術規(guī)范恰恰沒有規(guī)定古建筑要設火災自動報警系統(tǒng)。1998年4月4日凌晨,山西省臨汾市堯廟廣運殿發(fā)生的特大火災,火災發(fā)生半小時后,值班室的人員還未發(fā)現(xiàn),致使磚木結構的廣運殿及殿內堯王等泥塑像9尊被燒毀,直接經濟損失451.17萬元。如設有火災自動報警系統(tǒng),火災被及時發(fā)現(xiàn),損失將會減到最小。
避雷設施也是預防古建筑火災事故的有效手段,大多文物古建筑防雷設備不夠完善,這類事故也多有發(fā)生。2004年4 月26日山西運城稷山大佛寺遭雷擊發(fā)生火災;2002年9月7日,應縣木塔遭雷擊,所幸未引發(fā)火災事故。
(4)加強用火用電的規(guī)劃
對國家級文物保護單位的主要建筑禁止設置電氣線路。其它古建筑內不符合要求的電氣線路,應嚴格按照電氣安全技術規(guī)程要求做出改造規(guī)劃。
古建筑周圍居民的用火管理;確定為宗教活動的建筑,對點燈、燒紙、焚香的場所和方式均應做出規(guī)劃,采取有效的防范措施。
6. 古建筑的消防管理措施要更加完善
目前,古建筑在消防安全管理上還存在產權不清,責任不明,安全保衛(wèi)人員短缺,業(yè)務素質低,自防自救能力差,督促文物古建筑單位整改火災隱患的手段單一等一系列的問題。所以對古建筑的消防安全管理制度和措施要做出規(guī)劃,予以完善,也是其不同于一般消防規(guī)劃的重要特征。
(1)完善法規(guī)體系,明確消防安全責任
《文物建筑消防安全管理規(guī)則》規(guī)定:“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負責。”不僅如此,國家需要進一步完善古建筑消防管理的法規(guī)體系,明確各級政府、使用單位、管理單位、消防監(jiān)督部門等各自的責任。
(2)古建筑的保護要立足自防自救
古建筑火災蔓延迅速,其保護必須立足自防自救,要規(guī)劃建立多種形式的消防組織,特別是義務消防組織,要制定切實可行的滅火預案,且要切實加強演練。
古建筑大多被城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村所包圍,應和周邊的村民委員會、居民委員會開展有針對性的消防聯(lián)防機制。
(3)拓寬籌資渠道,加大消防投入
《文物法》規(guī)定“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入本級財政預算。 國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。 國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護,任何單位或者個人不得侵占、挪用。”
對古建筑消防保護的經費要列出規(guī)劃,安全投資渠道要多元化。對國家級的文物保護單位,不一定非要當?shù)卣顿Y,象山西這樣經濟欠發(fā)達的地區(qū),國家應予以資金上的傾斜和支持;同時也可以允許民間資本參與古建筑消防保護,或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資,以保護全人類的共同遺產。
三、結論
1. 必須將消防規(guī)劃納入古建筑群總體規(guī)劃。古建筑的防火技術保護、開發(fā)利用、消防安全管理等也應作為規(guī)劃的主要內容。
2. 古建筑群的消防規(guī)劃編制應在充分調研的基礎上,緊密結合古建筑的特殊性和歷史性,提出切實可行的意見。
關鍵詞:電廠安全 消防安全 安全管理
0 引言
為了加強和規(guī)范消防安全管理、預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,我國特制定了《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確各單位必須遵守消防法規(guī),貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
1 消防安全管理是法律責任
《規(guī)定》明確規(guī)定了單位法人代表(消防安全責任人)的七條消防安全職責,要求消防安全責任人本著對國家、社會、本單位負責的精神,認真履行好法定消防職責,把消防安全管理作為自身管理的內在組成部份,自我管理、自我約束、認真落實消防安全管理措施,規(guī)范消防安全管理行為提高自防自救能力,保障企業(yè)自身消防安全。這不僅是對企業(yè)依法履行好消防安全工作的基本要求,也是企業(yè)應盡的法律義務。
2 消防安全管理的重要性
《消防法》中明確規(guī)定發(fā)電企業(yè)是消防安全管理重點單位,要求企業(yè)的消防安全管理工作應與企管理和經濟建設同步,在安排生產、經營、管理活動中把消防安全管理工作融進其中,成為不可分割的整體。消防安全是電廠企業(yè)管理單元之一,它包括消防管理機構、消防設施、消防專兼管理人員、消防安全管理制度等要素,其目的是為了保障企業(yè)安全穩(wěn)定,為生產安全服務。
電廠消防管理是針對電廠基建、生產、運行、維護、管理各個環(huán)節(jié)的工作特點,運用行政、經濟、技術、法律、教育等多種手段所采取的一系列預防火災發(fā)生和消除火災事故的活動,是電廠企業(yè)安全生產的需要。
3消防安全事故引發(fā)原因
電廠由于存在容易引起火災的諸多客觀因素,引起火災的原因也有所不同,根據電廠各系統(tǒng)性質主要為煤自燃火災;制粉系統(tǒng)漏粉粉塵爆炸;汽輪機飛車火災;(汽輪機油系統(tǒng)、燃油、設備油)油類火災、燃氣火災;電氣火災。
一般從本質安全來講分為人的因素、物的因素。
3.1 人的因素
人的不安全行為:主要指違章作業(yè)、設備維護不周、誤操作等。其中違章作業(yè)主要表現(xiàn)為盲目追求產量,超壓、超負荷運行,設備運行中離崗、沒有及時發(fā)現(xiàn)設備運行工藝參數(shù)的變化,至使系統(tǒng)爆炸、泄漏; 以及未作動火分析、動火安措,未辦理動火票就動火作業(yè)等;沒有及時對設備、閥門和管道進行巡檢、定期維護維修;錯開閥門或物料投放錯誤等誤操作行為;同時,教育培訓不合格、安全制度不健全、勞動防護用品缺少等等也都是人的因素。
如:2013年5月30日 2:05某熱電廠煤場值班人員發(fā)現(xiàn)碎煤機房3樓冒煙并有皮帶的焦糊味,趕到現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)碎煤機房黑煙,著火點在負2樓,#2提升機箱體下部呈火紅色,后立即組織滅火處置。
事故經過:
5月29日 8:52 該煤場輸煤系統(tǒng)曾進行檢修,維修內容振動篩、碎煤機檢查修理(#1、#2)、煤場#2提升機補焊,16:20 #2提升機底部箱體補焊結束。
主要原因:由于焊接工事開工前,未清掃附積在提升機箱體內壁以及底部的煤粉,電焊時,焊渣引起箱體內部積聚的煤粉發(fā)熱起火。
次要原因:
在焊接工作開工前維修人員未按動火作業(yè)規(guī)定辦理動火作業(yè)票,未通知現(xiàn)場當班值長、安全管理人員現(xiàn)場確認安全措施落實的情況下私自開工,動火結束后未對現(xiàn)場進行完工確認。
3.2 物的因素
物主要表現(xiàn)為物的不安全狀態(tài),物的不安全狀態(tài)主要包括機器、設備、工具、附件、場地、環(huán)境等有缺陷。
4 做好消防安全管理幾點措施
4.1 樹立消防安全意識
《消防法》和《規(guī)定》都明確企業(yè)法人是消防安全第一責任人,發(fā)生消防安全事故就要承擔法律責任。這就要求從領導做起轉變觀念增強消防安全意識和法制意識。同時,教育員工增強消防安全意識讓員工心系消防安全。各企業(yè)要樹立消防安全工作主體意識、法律責任意識,明確消防工作是每一個法人、每一位員工的法律義務。只有積極履行消防安全職責做好消防安全工作,才能確保企業(yè)自身的消防安全。
4.2 建立逐級落實責任制
單位每個部門都要落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制確定各級、各崗位的消防安全責任人,明確消防安全職責,簽訂防火責任書。通過分層次、責任清晰的消防安全管理網絡的建立,形成單位內部自上而下的責任人制度,形成責任“鏈條”,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)抓落實。只有這樣才能把消防工作落實到行動上,落實到具體工作中,才能保證消防安全。
4.3 加大消防安全技術和保障投入
目前,很多電廠企業(yè)重短期經濟效益,輕消防安全,導致消防安全技術和保障投入過少,“胎里病”現(xiàn)象嚴重。因此電廠企業(yè)要做好消防安全工作,建設時一定嚴格把消防規(guī)劃、建設納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、建設中,做到消防“三同時”,即消防安全設施與主體工程同時設計、同時施工,同時投入生產和使用,對存在的消防安全隱患堅決予以消除,切實做好防火工作。
4.4 完善消防管理制度加強監(jiān)督管理
單位應制定完善如消防培訓、防火巡查、兩票三制、動火管理制度等消防安全管理,通過制度對員工進行約束和督促。通過開展消防“四個能力建設”,提高消防安全管理水平,定期舉行和參加消防應急演練,掌握逃生知識及撲救初起火災的方法。
4.5加強消防設施維護管理
消防設施是企業(yè)預防火災、事故應急處置的重要保證,是防消結合的重要組成部分。《消防法》規(guī)定建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測和日常檢查保養(yǎng),確保完好有效。2010年以來,國家及各地方也相繼出臺了建筑消防設施維護保養(yǎng)規(guī)定,通過相關的法規(guī)制度督促各企業(yè)維護并完善消防設施,確保完好有效。
關鍵詞:九小場所 火災隱患 消防安全 監(jiān)管措施
所謂“九小場所”是指,按分級管理原則由公安派出所管轄的人員密集場所。具體是指:“小學校或幼兒園、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè)”。實際上“九小場所”不是一個單純的數(shù)字名詞概念,而是所有小型人員密集場所的代名詞,即泛指對外經營的所有小型人員密集場所,如小酒吧、小音樂茶座等場所。近年來隨著市場經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,“九小場所”因投資小、規(guī)模小,吸納大量就業(yè)而獲得較快發(fā)展,但同時由于其經營模式、經營實力限制,在硬件設施建設上投入不足,存在著大量的消防安全隱患,再加上從業(yè)人員的消防安全意R淡薄和防火監(jiān)督管理薄弱等原因,導致“九小場所”火災頻發(fā),嚴重威脅著從業(yè)人員的生命和財產安全,也影響著當?shù)亟洕慕】蛋l(fā)展和社會的安全穩(wěn)定。為此,作為公安消防監(jiān)管部門來說,加強“九小場所”消防安全監(jiān)管措施具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、“九小場所”存在的消防安全隱患分析
(一)建筑設計不規(guī)范。一些小生產加工企業(yè)存在“重生產、輕安全”的麻痹思想,毫不遵守消防防火設計規(guī)范的相關技術要求,違章搭蓋現(xiàn)象嚴重,周邊的消防水源,消防設施、器材的配置不到位,水源缺乏,道路狹窄、不暢通,大型消防車無法進入,耽誤滅火救援最佳時機。
(二)人員集中,疏散難度大。一些小型商場、超市,經營者往往充分使用場所面積,在柜臺之間僅留一兩人的空隙,有的過道僅能容一人通過,有的在疏散樓梯或休息平臺、樓梯間內設置柜臺賣貨。由于受場所限制,商品大量囤積于場所內,一旦發(fā)生火災,易導致疏散困難,造成人員傷亡。
(三)可燃物多,火災蔓延快。一些小餐飲場所、小旅館內裝飾材料往往使用一些可燃材料,如木板、纖維板、塑料板、窗簾、壁紙、地毯等,且擁有大量沙發(fā)、床上用品等,使建筑的火災荷載大大增多,遇火源容易起火。一些裝修材料、保溫隔熱材料、家具等,使用了大量可燃材料,極易燃燒且燃燒后產生有毒氣體,大大影響人員疏散和火災撲救。
(四)管理不規(guī)范,消防安全性差。一些“九小場所”內的消防設施陳舊老化,有的是通過民用住房改造,其內部裝飾裝修、功能分區(qū)、電器線路敷設等大多都是經營者自行安排;有的“九小場所”生產車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起,屬于嚴重的“三合一”或“多合一”場所;有的電氣線路私拉亂接,安全出口數(shù)量不足或被封閉,疏散通道堵塞、占用,用火、用電、用氣不符合消防安全規(guī)定,稍有不慎極可能引發(fā)火災。
(五)消防安全意識淡薄,自防自救能力差。一些“九小場所”內人員集中,成分復雜,有些人對消防安全工作認識不足,防火滅火意識差,常因無意中的行為引發(fā)火災。發(fā)生火災后,又常因各種原因撲救不及時而蔓延。另外,多數(shù)“九小場所”經營者缺乏消防法律法規(guī)知識,未經過消防培訓,缺乏消防安全“四個能力”,特別是缺乏初起滅火、逃生常識,缺乏火災事故發(fā)生時自我保護和組織人員疏散逃生的能力。這些場所一旦發(fā)生火災事故,往往處于一種無序的狀態(tài),易導致人員群死群傷。
二、“九小場所”消防安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析
(一)“九小場所”分布點多、面廣。一般的縣城區(qū)就有上千家,普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有近百家,多處于在街道、偏僻街巷或居民家庭住房中,成自然散布狀態(tài),更有甚者為躲避政府監(jiān)管部門的監(jiān)督進行了一定程度的遮掩,平常公安消防部門和公安派出所監(jiān)督抽查中很難發(fā)現(xiàn),導致很多小場所處于失控漏管狀態(tài)。
(二)各職能部門監(jiān)管不到位。針對“九小場所”的消防安全監(jiān)管工作,工商、治安、安檢、文化、教育等職能部門沒有形成有效的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制。經監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),一些小旅館沒有工商營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)照過期、一些小網吧未經文化部門許可和消防審核驗收就擅自開業(yè)、一些幼兒園未經教育部門許可和消防部門的審核驗收就擅自經營等問題,也暴露出此類“九小場所”消防安全隱患突出,各職能部門監(jiān)管不到位。
(三)“九小場所”多為個體經營戶,業(yè)主消防安全意識淡薄,經濟實力弱,消防部門要求整改的火災隱患不積極。多是應付檢查為主,對于需要投資改造或配備消防設施的情況因資金原因甚至持抵觸態(tài)度。
三、加強“九小場所”消防安全監(jiān)管措施
(一)建立政府部門齊抓共管的聯(lián)合審批審查工作體系,立足從源頭上解決問題。為認真消除“九小場所”消防安全隱患,對涉及此類場所的規(guī)劃建設、營業(yè)審批、安全審查等環(huán)節(jié),公安、建設、規(guī)劃、工商、文化、城管等有關行政主管部門應當密切配合、安全先行,建筑開發(fā)商或產權方應向業(yè)主或租賃方提供符合國家建筑防火規(guī)范并經公安消防機構驗收合格的建筑,并告知業(yè)主或租賃方在建筑內裝修或使用前應當依法辦理消防審核、驗收、開業(yè)前檢查程序,其他相關部門應將消防是否合格作為發(fā)放證照的前置條件,這樣就有望從源頭上消除火災隱患的土壤。
(二)加強監(jiān)督管理,強化單位消防安全責任主體意識。首先,要按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)的要求落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。其次,業(yè)主或租賃方應當依法履行消防安全職責,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,落實各級防火安全責任制,消除火災隱患;物業(yè)管理單位應當根據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)第10條明確規(guī)定,依法擔負起相應的防火安全管理責任,公安消防監(jiān)督機構和公安派出所則應承擔監(jiān)督、指導物業(yè)管理單位正確開展防火安全工作的責任。再次,各級政府和有關部門應逐級簽訂消防安全責任書,各主管部門應加強對“九小場所”消防安全的監(jiān)督管理。
(三)加大消防安全宣傳培訓力度。一是公安消防部門應依法落實對單位的消防安全責任人、消防安全管理人的培訓,以提高他們的消防安全法制意識和責任意識。二是各單位或企業(yè)主應組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓,提高他們的消防意識和增長消防安全知識;組織滅火和應急疏散預案的實施和演練,增強企業(yè)的自防自救能力。三是通過物業(yè)管理單位組織相關人員進行教育培訓,使相關的個體私營從業(yè)人員掌握一定的自救逃生的知識和技能,提高預防和撲救火災能力,從而達到防止發(fā)生火災事故的目的。
(四)加強監(jiān)督查處力度,群防群治,綜合治理。針對“九小場所”面廣量大特點,一是要充分發(fā)揮派出所特別是社區(qū)民警作用,加強“九小場所”消防安全檢查。對于既不能根本解決,也不能采取有效的消防安全措施的,應當立即停產停業(yè)、停止使用,嚴格依法查處;對造成嚴重后果的,必須依法追究有關人員的法律責任。二是加強督促檢查,確保消防安全?!熬判鏊敝饕侨藛T密集場所和勞動密集型企業(yè),一旦發(fā)生火災,極易造成重大人員傷亡事故。因此,各有關職能部門督促這些場所配備必要的消防安全設施,設置符合規(guī)定的安全出口和疏散通道。三是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用。設立公開舉報電話,發(fā)動群眾,加大查處力度。通過明查暗訪、新聞曝光等形式,營造良好的社會輿論氛圍,促進“九小場所”火災隱患得以根除。
參考文獻:
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[2]邢t烈.淺談“九小場所”的火災隱患及對策[J].安防科技,2011年02期.
一、校內安全:
1、配備必要的消防設施和滅火器材,做到設置合理。
2、安全工作領導小組為義務消防員,負責內部的防火。
3、定期對消防設施進行檢查和對藥品進行更換。
4、定期對學校電路進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)用電隱患,及時檢修,杜絕用電安全事故發(fā)生。
5、嚴格禁止學生攀爬高物。如:籃球架等,禁止爬高層教學樓欄桿,如有違反,及時進行教育,并寫出書面檢查。
6、禁止飲用自來水,要求學生自帶飲用水;杜絕腸道傳染病發(fā)生。
7、上下樓梯靠右行,學校在樓梯口釘上“上下樓梯請靠右行”的指示牌。
8、定期對校舍進行安全檢查,如有安全隱患,及時報主管部門,采取相應措施,確保安全。
二、交通安全
1、每班班主任及值周老師堅持護送學生過馬路到達安全路段。
3、學生集體外出,事前須報交警大隊對車輛進行檢驗,確認駕駛員的準賀資格,并對駕車司機進行必要的交通安全教育。同時上報鎮(zhèn)校領導批準。
4、上學、放學時間,除班主任老師外,值周教師和值日教師在校門口負責疏導學生,負責交通安全管理。
三、消防安全
1、學生不管在校內還是校外,一律禁止玩火,不準帶火柴和打火機進校門。
2、在家用電、用火要正確操作,避免安全事故發(fā)生。
四、防溺水教育
教育學生不得私自去水庫、河里、池塘游泳,同時利用黑板報加強對學生防溺水知識方面的教育。
五、集會方面
我校在每天出操時,對學生上下樓梯做出具體的規(guī)定,根據我校的實際,把各個年級上下樓梯的時間分開,避免樓梯因擁擠而引發(fā)事故。同時在組織大型集體活動時,及時向上級申報,對活動中可能出現(xiàn)的安全事故做出預測性描述。超級秘書網
六、校區(qū)安全保衛(wèi)工作方面