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今年是雞年,預(yù)計(jì)養(yǎng)雞行業(yè)將興旺發(fā)達(dá),肉雞、蛋品市場(chǎng)將比上年進(jìn)一步升溫。業(yè)內(nèi)人士提醒,無論是飼養(yǎng)肉雞還是蛋雞,都需緊緊把握市場(chǎng)行情,按照市場(chǎng)需求,多養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉雞,提供優(yōu)質(zhì)蛋品,搞好深加工,不斷擴(kuò)展供需空間。
養(yǎng)鴨
北京鴨馳名中外,世界著名肉鴨品種櫻桃谷鴨、奧白星鴨、麗佳鴨等均屬于北京鴨。紹興鴨、金定鴨、莆田鴨、攸縣麻鴨、荊江鴨等都是中國十分優(yōu)秀的蛋鴨品種。綠殼鴨蛋世界少有,高郵鴨、建昌鴨是我國著名的肉蛋兼用型鴨種。應(yīng)重視養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)化問題:一是提高北京鴨、中國蛋鴨的生長速度、產(chǎn)蛋性能和飼料轉(zhuǎn)化率,提高我國鴨產(chǎn)品的國際競爭力。二是鴨群養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境凈化、鴨飲用水和洗浴用水凈化、糞便無害化處理等有待改進(jìn)。三是產(chǎn)品深加工水平亟待提高。
養(yǎng)鵝
整體上看,我國鵝市場(chǎng)處于供不應(yīng)求狀態(tài),然而,其消費(fèi)市場(chǎng)是以廣州、上海、香港等南方城市為主,北方仍以豬、羊、牛肉為主。發(fā)展養(yǎng)鵝需注意地域的差異。
養(yǎng)豬
每年的5月份左右是生豬價(jià)格的低谷,但總的來說,生豬價(jià)格呈上升趨勢(shì),養(yǎng)殖戶要把握商機(jī)。
養(yǎng)羊
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院的專家認(rèn)為,養(yǎng)羊要因地制宜,因時(shí)制宜,要注意產(chǎn)業(yè)鏈的銜接,警惕階段性供過于求的現(xiàn)象,同時(shí)應(yīng)注意選擇優(yōu)良品種。
養(yǎng)兔
在“肉兔穩(wěn)中有升,毛兔全面回升,獺兔蒸蒸日上”的大好形勢(shì)下,有關(guān)專家預(yù)測(cè)今年養(yǎng)兔的行情如下:肉兔目前出口形勢(shì)穩(wěn)定,將繼續(xù)維持現(xiàn)狀,估計(jì)不會(huì)有太大的波動(dòng)。毛兔目前國際市場(chǎng)持續(xù)走好,特級(jí)毛最高賣價(jià)280元/千克。預(yù)計(jì)今年將保持這種態(tài)勢(shì)。獺兔從去年年初開始,行情持續(xù)穩(wěn)步上升,到現(xiàn)在已達(dá)到歷史最好行情。預(yù)計(jì)這種行情在今年上半年將繼續(xù)保持,下半年后有可能逐漸回落。
奶牛
奶牛養(yǎng)殖投資比較高,一頭優(yōu)質(zhì)成熟奶牛的價(jià)格在1.7萬元左右,出生不久的小母牛也要5000元左右。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈又是脆弱的,對(duì)乳農(nóng)來說,企業(yè)是強(qiáng)者;對(duì)于企業(yè)來說,政府又是強(qiáng)者。當(dāng)無法確定鮮奶銷路的情況下,還是要謹(jǐn)慎從事。
肉驢
業(yè)內(nèi)人士建議圍繞主副產(chǎn)品的深加工、市場(chǎng)開發(fā)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)、提高增重速度、縮短出欄時(shí)間、提高繁殖效率、提高飼料報(bào)酬等方面科學(xué)選擇。一是注意將主產(chǎn)品(肉)與副產(chǎn)品(血、皮、骨)同步開發(fā),使總體增值。二是注意傳統(tǒng)和創(chuàng)新產(chǎn)品同步開發(fā)。三是注意產(chǎn)品和市場(chǎng)的同步開發(fā)。
1投資項(xiàng)目評(píng)估的重要性
項(xiàng)目決策是項(xiàng)目投資建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),決策是否科學(xué),對(duì)于減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的損失,縮短建設(shè)工期,提高投資效益關(guān)系密切,是決定投資效果好壞的關(guān)鍵因素之一。而項(xiàng)目評(píng)估是潛在投資者投資決策的基本依據(jù),其結(jié)果也是項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)貸款的依據(jù),一旦項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論對(duì)可行性研究報(bào)告予以肯定,投資決策形成,項(xiàng)目評(píng)估即宣告投資前期準(zhǔn)備工作的結(jié)束,項(xiàng)目將進(jìn)入實(shí)施階段。只有選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,并進(jìn)行高質(zhì)量的評(píng)估,才能保證項(xiàng)目決策的正確性。項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目是否符合國家的有關(guān)政策、法令、國家宏觀經(jīng)濟(jì)要求、國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、國土與環(huán)保要求;布局是否合理,在技術(shù)與工藝上是否可行;經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是否良好,最終對(duì)項(xiàng)目取舍進(jìn)行決策的工作。
2目前投資項(xiàng)目評(píng)估存在的問題及原因分析隨著我國投資體制改革的不斷深化,投資主體對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的質(zhì)量提出了更高的要求,投資項(xiàng)目評(píng)估工作中存在的問題就更加突出了。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1從投資主體來看很多投資人特別是自有資金者不重視項(xiàng)目評(píng)估,他們考慮更多的是自身的經(jīng)濟(jì)利益,未考慮國家對(duì)投資方向、社會(huì)效益、城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展等的綜合要求。其次,缺乏投資的法律責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對(duì)評(píng)估者、決策者約束力不強(qiáng),使項(xiàng)目評(píng)估工作的作用受到限制,失去其真實(shí)的目的。此外,一些投資項(xiàng)目尤其是政府參與投資的項(xiàng)目,投資人受到的行政干預(yù)較大。
2.2從評(píng)估從業(yè)人員來看我國從事項(xiàng)目評(píng)估工作的評(píng)估人員大體分為兩類:一類是理工科出身的工程技術(shù)人員,另一類是文科出身的經(jīng)濟(jì)工作者。前者缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),只能根據(jù)既定的評(píng)估方法與經(jīng)濟(jì)參數(shù)照貓畫虎,使評(píng)估變成了程序化的數(shù)學(xué)操練;后者缺乏工程項(xiàng)目專業(yè)知識(shí),對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)細(xì)節(jié)不了解,不能根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,具體地分析項(xiàng)目技術(shù)上的可行性和優(yōu)缺點(diǎn)。
2.3從評(píng)估方法來看目前我國大部分的投資項(xiàng)目評(píng)估使用的方法比較落后,當(dāng)前科技發(fā)展日新月異,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快。顯然,傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估方法既不能與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),也不能很好地與國際上通行作法接軌。
2.4從評(píng)估的具體操作來看目前在這方面存在的問題也比較多,主要如下。
(1)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不全、不準(zhǔn)。研究產(chǎn)品在市場(chǎng)的前景是擬建項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。但目前我國處于深化改革,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段,供需市場(chǎng)還不完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境很不穩(wěn)定,同時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信息渠道不是十分發(fā)達(dá)和暢通。
(2)評(píng)估數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、不全,信息非共享。評(píng)估數(shù)據(jù)是進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的前提條件。實(shí)際評(píng)估中應(yīng)用的一些定額已經(jīng)過時(shí),不能體現(xiàn)當(dāng)前的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和物價(jià)水平,一些類似工程的信息很難獲取,導(dǎo)致很多重復(fù)性工作。
(3)技術(shù)評(píng)估易受忽視,很少深入進(jìn)行。技術(shù)評(píng)估是投資項(xiàng)目評(píng)估的重要環(huán)節(jié),在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)效益的市場(chǎng)中,只重視市場(chǎng)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益分析,忽視技術(shù)和設(shè)計(jì)分析,以為只要有市場(chǎng),就會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益,忽視產(chǎn)品、項(xiàng)目本身的技術(shù)質(zhì)量。
(4)片面重視財(cái)務(wù)評(píng)估,忽視國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展等方面的評(píng)估。誠然財(cái)務(wù)評(píng)估是項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)鍵,但國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展問題也非常重要。
(5)對(duì)項(xiàng)目的不確定性分析不夠,不確定性分析包括盈虧平衡點(diǎn)分析、敏感性分析和概率分析等,它也是比較重要的一步,可以較早的預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但目前咨詢部門編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和專家的評(píng)估都只重視投資分析和幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如凈現(xiàn)值、內(nèi)部受益率和投資回收期等等,致使項(xiàng)目實(shí)施后出現(xiàn)很多問題。
3改進(jìn)投資項(xiàng)目評(píng)估工作的對(duì)策
以上所提到的項(xiàng)目評(píng)估中出現(xiàn)的諸多問題導(dǎo)致的結(jié)果都是相同的,就是使項(xiàng)目評(píng)估的準(zhǔn)確性大大降低,不能給決策者提供準(zhǔn)確的信息,往往導(dǎo)致決策者做出錯(cuò)誤的判斷。這些問題如果不能得到很好的解決,將使我國的投資項(xiàng)目的效益大打折扣,帶來較壞的影響,因此,對(duì)這些問題的解決迫在眉睫。
3.1深化投資體制改革,理順投資主體關(guān)系減小政府對(duì)投資項(xiàng)目的政策性指令,政府主要起監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的立法工作,明確投資者的責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任終身制,出了問題嚴(yán)懲不貸。這樣投資者為了減少投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,必然會(huì)重視評(píng)估工作,對(duì)其提出較高的要求。
3.2努力提高從業(yè)人員的知識(shí)水平,改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型的評(píng)估人才加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),在大專院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)課程,進(jìn)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格考試;進(jìn)一步開放評(píng)估咨詢行業(yè)市場(chǎng),使評(píng)估企業(yè)接受市場(chǎng)的檢驗(yàn),優(yōu)勝劣汰,適者生存。
3.3不斷更新評(píng)估方法,跟上發(fā)展的潮流加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估工作的國際交流,引入適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并能很好地與國際慣例接軌的評(píng)估方法,應(yīng)簡化評(píng)估程序,突出評(píng)估工作的重點(diǎn)。
3.4重視實(shí)際評(píng)估工作中每一環(huán)節(jié),提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性(1)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作,深入地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)投入品與產(chǎn)出品都要調(diào)查,注意價(jià)格取值。(2)加強(qiáng)投資項(xiàng)目評(píng)估信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫,保證各類數(shù)據(jù)經(jīng)常更新,報(bào)道行業(yè)政策、信貸政策、市場(chǎng)主要行業(yè)和主要產(chǎn)品的市場(chǎng)信息最新動(dòng)態(tài)和典型項(xiàng)目評(píng)估情況等信息。(3)對(duì)技術(shù)評(píng)估工作提高重視程度,建立行業(yè)專家?guī)?同時(shí)最好要求可行性研究報(bào)告中提供多套技術(shù)方案,這樣便于進(jìn)行多方案比較,從中擇優(yōu)。(4)注意經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注意保證社會(huì)效益,充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,在評(píng)估工作中認(rèn)真分析環(huán)境因素以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。(5)做好不確定性分析,預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有備無患。
【關(guān)鍵詞】:項(xiàng)目評(píng)估、成本管理、公平、公正
Abstract: The project assessment is the basic system for the implementation of the project objectives management responsibility, it is the important work that to control the project cost within the cost targets, project evaluation and cost management to achieve corporate profit maximization. This article on how to conduct fair, impartial, scientific project evaluation is described in detail.
Key words: project evaluation, cost management, fair, impartial
前言:建立完善的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,對(duì)企業(yè)提高投標(biāo)競爭力,推行企業(yè)在施工中實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本承包,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文根據(jù)社會(huì)各施工企業(yè)現(xiàn)狀,闡述公平、公正、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的重要性、必要性及項(xiàng)目評(píng)估的作用、編制方法及其運(yùn)用。
1 項(xiàng)目評(píng)估的重要性、必要性
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)管理的進(jìn)一步規(guī)范和完善,合理低價(jià)中標(biāo)是目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)普遍采用的辦法。而投標(biāo)市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)象使得工程項(xiàng)目的利潤空間被進(jìn)一步壓縮,特別是在當(dāng)前國家緊縮貨幣政策和縮減基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的情況下,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中求生存、圖發(fā)展及獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益,必須建立完善的項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估、標(biāo)后評(píng)估機(jī)制,才是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段之一,才能更好地生存和發(fā)展。
項(xiàng)目評(píng)估作為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、組織施工、決定成本和分配的工具,是企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃合同管理、確定工程成本、對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
2 項(xiàng)目評(píng)估的主要作用:
2.1有效防范和抵御合同條件的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估是確定該工程的最小成本和投標(biāo)紅線,而企業(yè)內(nèi)部定額和內(nèi)部價(jià)格體系反映的是實(shí)際資源的配置能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率及綜合管理水平,以其為依據(jù)編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)前評(píng)估,能夠避免報(bào)價(jià)過高或過低。中標(biāo)則能保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,在一定程度上防范和抵御合同條件的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合理編制施工組織設(shè)計(jì)
在編制施工組織設(shè)計(jì)、制定進(jìn)度計(jì)劃,以及按計(jì)劃組織實(shí)施的過程中,必然會(huì)涉及到人力、材料、機(jī)械設(shè)備、間接費(fèi)用等資源的合理配置。只有以企業(yè)評(píng)估為依據(jù),才能保證施工組織設(shè)計(jì)資源配置的科學(xué)性和計(jì)劃的合理性。
2.3合理地進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本承包
企業(yè)管理的最終目的是追求利潤最大化,而工程項(xiàng)目的責(zé)任成本承包是實(shí)現(xiàn)利潤最大化的重要手段之一。當(dāng)前,工程項(xiàng)目責(zé)任成本承包中存在的主要問題,是承包基數(shù)的確定缺乏客觀、公正的準(zhǔn)繩。所以進(jìn)行項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估是確定承包基數(shù)、確定工程成本的科學(xué)依據(jù)。
2.4有利于調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性
項(xiàng)目評(píng)估后,項(xiàng)目部的責(zé)任成本就確定了。員工要想獲得預(yù)期的報(bào)酬,必須完成企業(yè)評(píng)估限定的任務(wù),而想超額完成任務(wù),降低工程成本,就要在施工中積極發(fā)揮全體員工主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)二次經(jīng)營,改進(jìn)施工工藝,合理組織周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的利用,節(jié)約工料機(jī)等資源與其他費(fèi)用。
3 怎樣公平公正科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估
項(xiàng)目評(píng)估是確定項(xiàng)目責(zé)任成本的最直接方法。項(xiàng)目評(píng)估分為標(biāo)前評(píng)估和標(biāo)后評(píng)估兩種。
項(xiàng)目標(biāo)前評(píng)估實(shí)際是對(duì)項(xiàng)目直接成本提前進(jìn)行的一次測(cè)算,以防止對(duì)預(yù)計(jì)降造幅度過大,標(biāo)底明顯低于本企業(yè)實(shí)際施工成本控制紅線。必將形成虧損的項(xiàng)目原則上企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決不投標(biāo),這樣才能有效規(guī)避經(jīng)營承攬風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)前評(píng)估也是企業(yè)在工程招標(biāo)中,根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià),最終提高建筑企業(yè)中標(biāo)率,承攬到工程建設(shè)項(xiàng)目以及在施工過程中更好地控制造價(jià)過程的重要手段。這就要求我們企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)力水平的正確認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行標(biāo)前評(píng)估。有了標(biāo)前評(píng)估成本控制紅線,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能做到心中有數(shù),使報(bào)價(jià)不再盲目,避免了一味地降低或過高報(bào)價(jià)所形成的虧損或廢標(biāo),實(shí)現(xiàn)公平、合理競爭,有效防止低于成本報(bào)價(jià)的過度壓價(jià)現(xiàn)象,就能應(yīng)對(duì)復(fù)雜、激烈的市場(chǎng)競爭。合理的確定報(bào)價(jià),是能否在“招標(biāo)投標(biāo)”的競爭中取勝,承攬到建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,而標(biāo)前評(píng)估就是合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。標(biāo)前評(píng)估同樣要依據(jù)招標(biāo)文件要求、企業(yè)內(nèi)部定額、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的材料、機(jī)械、人工單價(jià)制定出項(xiàng)目的制造成本,然后再加上企業(yè)要求的最低管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)的紅線值。
項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估是對(duì)該項(xiàng)目的全方位評(píng)估,包括項(xiàng)目的直接責(zé)任成本,項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效益的評(píng)估。項(xiàng)目的標(biāo)后評(píng)估更是十分重要,它能指導(dǎo)項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)中以此為依據(jù)控制項(xiàng)目成本,同時(shí)也能在月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以此為依據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)。工程項(xiàng)目評(píng)估工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)先進(jìn)的原則。評(píng)估人員要遵守紀(jì)律、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、保證工作質(zhì)量。項(xiàng)目評(píng)估要根據(jù)以下資料進(jìn)行 :①招投標(biāo)文件精神、業(yè)主要求、投標(biāo)資料、工程施工合同、補(bǔ)充合同和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要;②工程施工概(預(yù))算定額、企業(yè)內(nèi)部定額及勞務(wù)分包價(jià)格體系;③施工地點(diǎn)水文、氣象、取棄土場(chǎng)、租地、大、小臨、交通道路、通訊等施工調(diào)查;④經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案及實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》,人、材、機(jī)、周轉(zhuǎn)料、大型機(jī)械的投入方案;⑤租地、臨房、地材、機(jī)械、人工等價(jià)格的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查,⑥經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)的項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)定員標(biāo)準(zhǔn)及管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);⑦外部環(huán)境以及施工索賠的難易程度等;⑧項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)的必要支出;⑨企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的項(xiàng)目部必須負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用;⑩項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工競爭上崗承諾。
項(xiàng)目評(píng)估的步驟及內(nèi)容為:1、根據(jù)施工合同的工程量清單、結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)工程量,按照企業(yè)內(nèi)部定額的各章分項(xiàng)確定人工費(fèi)(其中含部分小型材料、小型機(jī)具),在施工過程中人工費(fèi)不能進(jìn)行調(diào)價(jià)。2、根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、企業(yè)定額材料消耗水平、各種混凝土配合比設(shè)計(jì)計(jì)算出施工需要的主材數(shù)量、規(guī)格、型號(hào),同時(shí)根據(jù)現(xiàn)行調(diào)查的材料市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出材料費(fèi)。評(píng)估時(shí)根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要求的大型模板、周轉(zhuǎn)料投入計(jì)算出該工程施工所需要的全部主要周轉(zhuǎn)料和其費(fèi)用。在工程實(shí)施過程中如果確實(shí)遇到主地材價(jià)格漲跌幅超過一定比例時(shí),應(yīng)該對(duì)材料費(fèi)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,但是主要材料、模板、周轉(zhuǎn)料的數(shù)量不能變。3、根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、企業(yè)內(nèi)部定額機(jī)械消耗水平、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要求、施工工期,統(tǒng)計(jì)出該工程施工項(xiàng)目部需配置的大型機(jī)械設(shè)備(小型機(jī)械設(shè)備以含在勞務(wù)分包單價(jià)中)的數(shù)量和使用時(shí)間,然后根據(jù)公司既有機(jī)械設(shè)備情況單價(jià)和市場(chǎng)機(jī)械設(shè)備單價(jià)計(jì)算出該工程施工所需要的機(jī)械費(fèi),在施工過程中機(jī)械費(fèi)不能進(jìn)行調(diào)價(jià)(能按照工程量承包的機(jī)械施工盡量按照工程量計(jì)算機(jī)械費(fèi),盡量不要按照機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)算)。4、根據(jù)工程規(guī)模大小、公司項(xiàng)目管理辦法規(guī)定、業(yè)主招標(biāo)文件要求計(jì)算該工程需要配備的管理人員數(shù)量,根據(jù)企業(yè)上年度人均工資水平計(jì)算出管理人員工資(含應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部承擔(dān)的工資附加費(fèi)、五金一險(xiǎn)等財(cái)務(wù)費(fèi)用),同時(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額水平計(jì)算項(xiàng)目部施工期間需要的間接費(fèi)。5、根據(jù)招標(biāo)文件要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工生產(chǎn)需要統(tǒng)計(jì)大小臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。6、根據(jù)招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用。以上六項(xiàng)之和加上上繳的稅金就是項(xiàng)目部的直接成本。以上評(píng)估報(bào)告中人工費(fèi)必須有每分項(xiàng)工程的人工費(fèi)單價(jià)、數(shù)量(如果沒有圖紙工程量不確定的就按照投標(biāo)時(shí)的估算數(shù)量,實(shí)際發(fā)生的數(shù)量在施工圖到來后進(jìn)行調(diào)整)。
有了詳細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估資料,就能指導(dǎo)項(xiàng)目部進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)、材料招標(biāo)、機(jī)械、人員配置、組織施工生產(chǎn)。同時(shí)也能使項(xiàng)目部在每月的成本分析中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中實(shí)際成本是否與評(píng)估責(zé)任成本發(fā)生了偏差,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的偏差,該采取什么措施補(bǔ)救。項(xiàng)目評(píng)估也能指導(dǎo)項(xiàng)目部在什么地方可以少投入,可以節(jié)余成本。在項(xiàng)目檢查中企業(yè)也就可以按照評(píng)估指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目部的成本進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并要求其進(jìn)行整改。
建立企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估對(duì)工程項(xiàng)目管理評(píng)估人員的預(yù)算能力、計(jì)劃能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)由公司一名副總經(jīng)理主管,選擇固定的5-10人具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資、管理等專業(yè)人員成立評(píng)估小組。不同項(xiàng)目評(píng)估時(shí)再抽調(diào)不同專業(yè)的技術(shù)人員參與。項(xiàng)目評(píng)估時(shí)項(xiàng)目部也應(yīng)積極參與到其中來,共同發(fā)現(xiàn)評(píng)估中的不足和優(yōu)點(diǎn)。以提高評(píng)估的公平、準(zhǔn)確、實(shí)事求是。
4 企業(yè)評(píng)估在實(shí)際運(yùn)用中的效果
企業(yè)評(píng)估對(duì)我們生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐具有較好的指導(dǎo)效果,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
4.1科學(xué)有效地指導(dǎo)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)
我們?cè)谕稑?biāo)過程中,一方面依據(jù)國家、地方和行業(yè)預(yù)算定額做出預(yù)算報(bào)價(jià),另一方面主要依據(jù)標(biāo)前評(píng)估做出成本價(jià)來決定降造比率,從而確定最終報(bào)價(jià)。這樣,能大大提高我們投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,提高了我們中標(biāo)率。
4.2公正合理地指導(dǎo)勞務(wù)分包項(xiàng)目選擇專業(yè)隊(duì)伍、確定最高標(biāo)底限額,我們?cè)谶x擇勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)時(shí),通過企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系和標(biāo)后評(píng)估的單價(jià)能確定最高勞務(wù)招標(biāo)標(biāo)底限額,這樣可以控制和降低人工費(fèi)的成本。通過參照多個(gè)工程招標(biāo)的事實(shí)證明,確定最高標(biāo)底限額是比較合理的,使分包項(xiàng)目節(jié)約了成本。
4.3能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際指導(dǎo)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本測(cè)算和成本控制
工程開工后,運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的數(shù)據(jù),對(duì)人工、材料和機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行定額量、配比量、實(shí)耗量的對(duì)比分析,采用比較符合實(shí)際的工、料、機(jī)進(jìn)行組合,實(shí)現(xiàn)工、料、機(jī)的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)在施工生產(chǎn)中通過每月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,找出管理中的漏洞和不足,以保證在下一個(gè)月中改進(jìn),這樣能極大地促進(jìn)本工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5結(jié)束語
通過建立、完善和實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估,能提高企業(yè)對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任成本及過程終結(jié)考核的針對(duì)性、正確性、公正性,使各項(xiàng)目部處于良性競爭環(huán)境。有了項(xiàng)目評(píng)估定價(jià)這根準(zhǔn)繩,在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提高了最終報(bào)價(jià)決策的科學(xué)性,使已完工程的結(jié)算有了科學(xué)的依據(jù)。總之,公平公正科學(xué)地項(xiàng)目評(píng)估,對(duì)企業(yè)控制成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高,均能起到了至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵詞:精細(xì)化;項(xiàng)目評(píng)估;國際工程;服務(wù)項(xiàng)目;成功;關(guān)鍵;分析
某石油企業(yè)自開展國際工程服務(wù)項(xiàng)目以來,不僅積極的進(jìn)行國際石油工程服務(wù)市場(chǎng)的開拓?cái)U(kuò)展,逐漸建立發(fā)展起了成熟的國際化市場(chǎng)拓展運(yùn)營觀念,并且在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營以及國際工程服務(wù)項(xiàng)目開展過程中,也逐漸由項(xiàng)目開展初期的走出去和擴(kuò)大境外工程服務(wù)規(guī)模、擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍人員數(shù)量等簡單的運(yùn)營服務(wù)理念,轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟(jì)效益以及尋求長期、安全、健康并且平穩(wěn)成功的項(xiàng)目合作發(fā)展理念上。根據(jù)該石油企業(yè)國際工程服務(wù)項(xiàng)目開展以來的運(yùn)作情況,整體上呈現(xiàn)有盈有虧的運(yùn)營局面,而其中造成該企業(yè)國際工程服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)虧損的主要原因,則多是由于項(xiàng)目運(yùn)作開展過程中對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估不足引起的,因此,精細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估是企業(yè)成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵。下文將結(jié)合精細(xì)項(xiàng)目評(píng)估的具體評(píng)估內(nèi)容,并在對(duì)其與做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目之間的作用影響分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)于精細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估是成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵的分析與研究。
一、項(xiàng)目的前期評(píng)估對(duì)于做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的作用
在工程項(xiàng)目的評(píng)估管理中,項(xiàng)目的前期評(píng)估是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理實(shí)施的基礎(chǔ),同樣,對(duì)于國際工程服務(wù)項(xiàng)目來講,項(xiàng)目前期評(píng)估也是成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。通常情況下,在工程項(xiàng)目評(píng)估管理的實(shí)施階段,項(xiàng)目決策是進(jìn)行項(xiàng)目管理實(shí)施的重要內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié),而項(xiàng)目決策的正確性與合理性,則對(duì)于工程項(xiàng)目開展實(shí)施過程中的虧損情況有著直接的作用和影響,科學(xué)、合理的項(xiàng)目決策也是減少國際工程服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作損失以及縮短工程項(xiàng)目運(yùn)作服務(wù)工程、提高工程運(yùn)作效益、保證工程項(xiàng)目整體利益的關(guān)鍵和重要影響因素之一。對(duì)于項(xiàng)目決策來講,項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論是企業(yè)管理層以及高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的一個(gè)基本依據(jù),一旦項(xiàng)目評(píng)估中的結(jié)論對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理層的決策給予支持,則意味著企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的運(yùn)作決策形成,對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作發(fā)展有著不可估量的作用和影響,因此,項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性對(duì)于企業(yè)運(yùn)營發(fā)展以及項(xiàng)目決策有著很大的作用和影響,只有通過對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量的保證,才能夠?qū)τ陧?xiàng)目決策的正確性進(jìn)行保障。
通常情況下,企業(yè)的工程項(xiàng)目評(píng)估中,主要有前期評(píng)估和后期評(píng)價(jià)兩部分,其中,項(xiàng)目前期評(píng)估主要是對(duì)于未來工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的可行性以及合理性進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)對(duì)于整個(gè)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展各個(gè)側(cè)面的影響及程度進(jìn)行分析;而在企業(yè)項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)中,重點(diǎn)則是進(jìn)行過去選定項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的評(píng)價(jià)分析。對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行這樣的劃分,其關(guān)鍵是為了表明進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的確切對(duì)象是一個(gè)待選的工程項(xiàng)目,而不是正在實(shí)施的工程項(xiàng)目,這主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)管理中,對(duì)于項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)實(shí)施,多是從項(xiàng)目的成功運(yùn)作方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),從項(xiàng)目運(yùn)作失敗的層面汲取教訓(xùn),而對(duì)于運(yùn)作項(xiàng)目的結(jié)果則無法改變,不能進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作中的盲目性控制與改變;在進(jìn)行項(xiàng)目的前期評(píng)估時(shí),由于是對(duì)于項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)施前投標(biāo)項(xiàng)目所涉及的各種因素可行性進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以此決定投標(biāo)活動(dòng)可行性與投標(biāo)內(nèi)容,整個(gè)項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施過程,有利于避免和控制項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施中的盲目性,對(duì)于工程項(xiàng)目的運(yùn)作開展與服務(wù)實(shí)施也有著積極的作用和意義,是成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。
二、項(xiàng)目價(jià)格的準(zhǔn)確評(píng)估對(duì)做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的作用
在企業(yè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)實(shí)施中,進(jìn)行工程項(xiàng)目價(jià)格情況的評(píng)估管理也是企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估管理內(nèi)容之一,對(duì)于成功做好工程服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)營有著關(guān)鍵的作用和影響。以上述某石油企業(yè)為例,該企業(yè)在進(jìn)行國際工程服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施前的評(píng)估管理中,對(duì)于項(xiàng)目中一些大的發(fā)展戰(zhàn)略以及方向、發(fā)展政策的制定,通常是在企業(yè)各個(gè)管理階層以部門、領(lǐng)導(dǎo)者的層層把關(guān)與嚴(yán)格審查下才得以實(shí)現(xiàn),整個(gè)過程不僅嚴(yán)謹(jǐn)、慎重,而且通常制定結(jié)果的準(zhǔn)確性也能夠得到保證。但是對(duì)于進(jìn)行該企業(yè)國際工程服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格情況評(píng)估實(shí)施的專業(yè)服務(wù)公司來講,它只是跟隨企業(yè)的整個(gè)國際工程服務(wù)承包項(xiàng)目中的分包服務(wù)子項(xiàng)目,且在進(jìn)行項(xiàng)目價(jià)格評(píng)估過程中,如果對(duì)于項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格評(píng)估的過高,則容易導(dǎo)致在項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中不能中標(biāo);而如果對(duì)于項(xiàng)目價(jià)格評(píng)估低于實(shí)際的運(yùn)作成本,雖然能夠中標(biāo),但是在后期的運(yùn)作實(shí)施中會(huì)造成最終虧損。因此,結(jié)合這一情況,在進(jìn)行該企業(yè)的國際工程服務(wù)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格評(píng)估中,只有精細(xì)、準(zhǔn)確并且合理的價(jià)格評(píng)估,才能既保證項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中標(biāo),又能夠保證項(xiàng)目后期運(yùn)作不出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,保證整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作健康、平穩(wěn)。
通常情況下,在進(jìn)行國際工程服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)估執(zhí)行過程中,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目成本的控制管理是在嚴(yán)格的監(jiān)控下完成實(shí)現(xiàn)的,因此,對(duì)于項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)估來講,只要保證對(duì)于項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格評(píng)估周密合理,通常是不會(huì)造成項(xiàng)目運(yùn)作虧損現(xiàn)象發(fā)生的,即使項(xiàng)目運(yùn)作執(zhí)行過程中,出現(xiàn)意想不到的成本費(fèi)用,但這部分成本費(fèi)用也不會(huì)對(duì)整體價(jià)格的評(píng)估產(chǎn)生太大的影響。
三、項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)對(duì)做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的作用
在企業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估管理中,項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)是評(píng)估管理項(xiàng)目管理實(shí)施的一個(gè)升華階段,通常情況下,在工程項(xiàng)目的前期評(píng)估中,以項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)估為例,即使對(duì)于項(xiàng)目價(jià)格的評(píng)估再周密、精細(xì),項(xiàng)目后期的運(yùn)作執(zhí)行過程中,難免會(huì)有意想不到的成本費(fèi)用產(chǎn)生,對(duì)工程項(xiàng)目的整體運(yùn)作產(chǎn)生一定的影響,這時(shí)就需要通過及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià),來對(duì)下一階段項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)作中的價(jià)格評(píng)估進(jìn)行指導(dǎo),以保證工程項(xiàng)目的評(píng)估管理準(zhǔn)確合理,保證項(xiàng)目運(yùn)作健康穩(wěn)定。因此,對(duì)于企業(yè)國際工程項(xiàng)目的整體評(píng)估管理來講,精細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估是成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵,而項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)則對(duì)于成功做好國際工程項(xiàng)目具有升華指導(dǎo)的意義。
四、結(jié)束語
總之,精細(xì)的項(xiàng)目評(píng)估是成功做好國際工程服務(wù)項(xiàng)目的關(guān)鍵。在國際工程服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估開展實(shí)施中,結(jié)合工程項(xiàng)目的不同階段,做好相應(yīng)階段的項(xiàng)目評(píng)估工作,以保證整個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)估實(shí)施的全面化、合理化和準(zhǔn)確性,從而保證國際工程服務(wù)項(xiàng)目的健康、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、合理運(yùn)作開展,推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展與進(jìn)步。
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一、項(xiàng)目資本金的核心含義
投資項(xiàng)目資本金,是指在投資項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額,對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金,項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。項(xiàng)目資本金含義的核心要從以下四個(gè)方面把握:
第一,項(xiàng)目資本金對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金,項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。項(xiàng)目資本金主要來源為股東直接投資、股票融資、政府投資,在這里,我們不能片面地理解為現(xiàn)有權(quán)益性資金,項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),既有法人的未來經(jīng)營收益、新設(shè)法人股東承諾的追加投資,這些資金對(duì)項(xiàng)目而言,均是作為項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資的資本金部分,只要不是銀行貸款資金,應(yīng)都可以看做項(xiàng)目資本金。
第二,項(xiàng)目資本金是指項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)由投資者認(rèn)繳的出資額,項(xiàng)目建設(shè)完畢進(jìn)入經(jīng)營期后,股東任何投入,比如既有法人項(xiàng)目的未來經(jīng)營收益,新設(shè)法人項(xiàng)目的追加投入以及新設(shè)法人的未來經(jīng)營收益等等,均不能作為項(xiàng)目資本金。
第三,項(xiàng)目資本金包括固定資產(chǎn)投資部分的資本金和經(jīng)營期流動(dòng)資金部分的資本金。在項(xiàng)目評(píng)估中,不僅要重視固定資產(chǎn)投資部分的資本金,流動(dòng)資金投資部分的資本金絕對(duì)不能忽視。平常我們經(jīng)常所說的鋪底流動(dòng)資金,是保證項(xiàng)目投產(chǎn)后,能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額,他是項(xiàng)目總投資中流動(dòng)資金投資的一部分,在項(xiàng)目建設(shè)期間未進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營期階段,這部分資金就要落實(shí)。第四,項(xiàng)目資本金一般不能抽回。這是銀行信貸管理中非常重視的問題,通常銀行會(huì)根據(jù)項(xiàng)目資本金來源渠道的不同,施加不同的信貸審批條件防范撤資風(fēng)險(xiǎn)。
二、項(xiàng)目資本金比例
項(xiàng)目流動(dòng)資金是由企業(yè)自籌和銀行貸款解決,在實(shí)際的銀行項(xiàng)目評(píng)估中,由于銀行流動(dòng)資金貸款往往是整百整千的額度,比如為500萬元或1800萬元,很少出現(xiàn)審批額度為1234萬元這樣的數(shù)字,評(píng)估確定的項(xiàng)目流動(dòng)資金的資本金部分往往會(huì)大于鋪底流動(dòng)資金,如果分子應(yīng)以固定資產(chǎn)部分的資本金加上流動(dòng)資金部分的全部資本金,分母以以固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金之和為基數(shù),項(xiàng)目資本金比例的計(jì)算就存在矛盾。實(shí)際上,項(xiàng)目建設(shè)完畢進(jìn)入經(jīng)營期后,項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金均難以滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營需要,企業(yè)自籌的項(xiàng)目流動(dòng)資金的資本金一般會(huì)大于鋪動(dòng)流動(dòng)資金數(shù)額,因此,筆者建議,項(xiàng)目評(píng)估中計(jì)算資本金比例的基數(shù)以固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金之和較為合理,其實(shí)這與國家規(guī)定也并不沖突,國家規(guī)定計(jì)算資本金基數(shù)的總投資為固定資產(chǎn)貸款投資與鋪底流動(dòng)資金之和是從控制固定資產(chǎn)規(guī)模角度出發(fā),國家文件同時(shí)規(guī)定“投資項(xiàng)目資本金的具體比例,由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評(píng)估意見等情況,在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定”。銀行實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估時(shí),糾結(jié)項(xiàng)目資本金比例計(jì)算基數(shù)沒有必要,關(guān)鍵要搞清楚項(xiàng)目資本金比例的幾個(gè)層次關(guān)系。
一是國家規(guī)定的項(xiàng)目資本金比例,這是評(píng)判項(xiàng)目是否可行的最低標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估考慮的第一個(gè)層次。在實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)估中資本金比例計(jì)算,需要注意的是,分子應(yīng)以固定資產(chǎn)部分的資本金加上鋪底流動(dòng)資金(而不是流動(dòng)資金部分的全部資本金),分母以以固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金之和為基數(shù)。這里需要指出的是,外商投資項(xiàng)目(包括外商投資、中外合資、中外合作經(jīng)營項(xiàng)目)目前不執(zhí)行上述項(xiàng)目資本金制度,而是按照外商投資企業(yè)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。國家明確規(guī)定,外商投資企業(yè)的注冊(cè)資金與生產(chǎn)經(jīng)營范圍規(guī)模相適應(yīng),明確規(guī)定了注冊(cè)資金占投資總額的最低比例。這里的總投資指投資項(xiàng)目的建設(shè)投資與流動(dòng)資金之和。
二是從企業(yè)財(cái)務(wù)角度考慮項(xiàng)目資本金比例,這是從當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)承受能力來考慮的,從這個(gè)層面上講,它是企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況所能出資的最大資本金比例。企業(yè)所有者權(quán)益是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資所能承受的最大資本金,但實(shí)際上,企業(yè)所有者權(quán)益并不一定能全部用于項(xiàng)目建設(shè),首先要分析企業(yè)是否存在長期投資等資金占用情況,在考慮企業(yè)資本金時(shí)必須首先剔除,同時(shí)在評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目時(shí),還必須了解企業(yè)在建設(shè)該項(xiàng)目期間,是否還同時(shí)進(jìn)行著其他項(xiàng)目投資,否則就必須考慮企業(yè)自有資金在項(xiàng)目資本金之間的分配,因?yàn)槠渌?xiàng)目的建設(shè)同樣會(huì)占用企業(yè)一部分資本金。
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