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老師、同學(xué)們:
大家上午好!今天我演講的題目是《珍愛生命 拒絕暴力》
燕子走了,又在來的時候,楊柳枯了有再青的時候,花兒謝了有再開的時候,但生命對每個人只有一次,每個生命的誕生都來之不易,每個生命的成長,都要經(jīng)歷許多風(fēng)風(fēng)雨雨,我們不僅要珍愛自己的生命,也要像珍愛自己的生命一樣去愛護他人的生命,不侵犯別人的安全和健康,這是對生命的敬畏和尊重。
同學(xué)們都知道校園是一個供我們讀書和掌握知識的地方校園,這里承載著我們的夢想。然而,近來,校園暴力事件時有發(fā)生,給寧靜的校園蒙上了一層陰影。人們不無憂慮地發(fā)現(xiàn),原本應(yīng)該用美好、純真等詞來形容的花季少年,卻越來越多地與暴力、喋血、行兇等詞聯(lián)系在一起,如果這片圣潔的土地上因充斥著暴力而失去生命,將是何等的悲哀??!
“欺凌、暴力”,它不但可以摧殘你的肉體;還可以使一顆純凈的心靈走向彎曲;更能使人的精神受到痛苦的折磨,嚴重時,能威脅你身邊的人的生命安全??墒?,在當(dāng)今社會,本應(yīng)清凈的校園里,卻不時傳來有關(guān)欺凌、暴力傷害的消息:學(xué)生們互相斗毆,在校外聚眾鬧事,因幾句不入耳的話便出手打人……一起起校園暴力、欺凌事件不僅讓人觸目驚心,更為學(xué)生自身的安全打上了一個大大的問號。
然而暴力的腳步并沒有停下來,因暴力而流的血還未凝固,它仍在上演,它仍在繼續(xù)?,F(xiàn)在已經(jīng)毋庸置疑,暴力不僅僅是一個社會問題,也是一個校園問題,甚至成為每位師生必須思考的問題。今年兩會上“校園暴力”就成為熱議話題,代表們提出要著手修訂未成年人保護法、刑法等相關(guān)法律,對校園安全的內(nèi)容予以明確具體化,把遏制校園暴力納入校園安全范疇;對校園侵害情節(jié)惡劣者依法判處嚴刑,對于輕微的違法犯罪行為,法律也要做出更細化的規(guī)定,便于各地司法機關(guān)在懲治該類行為時有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);適當(dāng)提前刑事責(zé)任年齡”等。
調(diào)查顯示,媒體報道的校園暴力事件中,有75.%發(fā)生在中學(xué)生之間。在校園暴力事件的成因中,“日常摩擦”以55.%的比例居首。實際上,大多數(shù)校園暴力、欺凌事件的起因都只是一點點的小事,有的甚至并沒有什么直接原因,通常是買飯插隊、搶占座位、無意碰撞、出言不遜、別人一個無意的眼神等等微不足道的小事,應(yīng)該說,在幾千人的學(xué)校,發(fā)生一些小摩擦是難免的,自然的。如果自身有一定的道德修養(yǎng)和自控能力,就不致于小題大作,大動干戈。然而,斗毆學(xué)生中,相當(dāng)一部分同學(xué)缺乏起碼的道德修養(yǎng),唯我獨尊,盛氣凌人,凡事不能吃虧,氣量較小,一來二往,很快“戰(zhàn)事”升級,甚至釀成校園血案。校園,本該是一方凈土,是文明的殿堂,發(fā)生在這些花季少年身上的暴力傾向,害人又害己,令人擔(dān)憂,它嚴重擾亂正常的教育教學(xué)順序,危害校園人身安全,給受害者帶來長時間的恐懼和痛苦。
同學(xué)們是校園暴力的主要受害者,但同時也是防止校園暴力的主要力量。對同學(xué)們來說,讓“暴力”遠離校園,應(yīng)該做好下面兩方面:
一方面,從自身做起,加強思想道德修養(yǎng),從而鏟除校園暴力滋生的土壤。如果我們讓陽光普照校園,那么參與暴力者就不敢出現(xiàn)。陽光是什么,陽光就是學(xué)校的正氣,就是全校同學(xué)的正氣,這就是“魔高一尺,道高一丈”的道理。
另一方面,在發(fā)現(xiàn)校園暴力、欺凌事件時,要加強自我保護意識,學(xué)會用法律保護自己。在受人欺侮,遇到危險或可能發(fā)生危險時,要主動、及時地和老師、家長、警察取得聯(lián)系,積極爭取學(xué)校、社會和家庭的保護和幫助。發(fā)生事情后要學(xué)會用法律保護自己,要大膽揭發(fā)壞人壞事,不要姑息養(yǎng)奸。
關(guān)鍵詞: 開放 高職院校 校報
高校校報是高校黨委和行政的機關(guān)報,是高校校園內(nèi)占主導(dǎo)地位的媒體,在高等教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面具有重要作用,它是思想政治工作的重要載體、高校重要的宣傳輿論工具、校園文化建設(shè)的重要組成部分。正因為這樣,高校校報越來越受到重視。1998年3月18日,新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立高校校報類報紙刊號系列的通知》,把高校校報納入全國統(tǒng)一管理的公開出版報刊系列,高校校報正式取得國內(nèi)統(tǒng)一刊號,高校校報工作從此進入了一個新的發(fā)展階段。2004年9月教育部副部長袁貴仁在全國高校校報工作研討會上作了《以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)進一步開創(chuàng)高校校報工作新局面》的講話,2005年國家教育部出臺了《教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校校報工作的若干意見》,在強調(diào)了高校校報的重要性的同時,也對辦好高校校報提出了新的要求和挑戰(zhàn)。由于各種各樣的原因,與社會報紙和許多高校報紙相比,高職院校報紙還存在著許多不足,發(fā)展受到了制約。本文從高職院校校報發(fā)展面臨的新形勢入手,著重分析如何用開放的理念辦好高職院校校報。
一、高職院校校報發(fā)展面臨的新形勢
高職院校校報直接反映學(xué)校的建設(shè)發(fā)展和廣大師生的工作、學(xué)習(xí)、生活,服務(wù)于師生。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、信息化進程的加快、媒體競爭的加劇和高等教育的大力發(fā)展,高職院校校報面臨著前所未有的新形勢。
1.傳播內(nèi)容局限性的制約。一直以來,高職院校校報僅在學(xué)校內(nèi)部和高校之間流通,在辦報過程中注重其思想性、政治性和引導(dǎo)性,而對其實效性、服務(wù)性和貼近性則考慮得不多。傳播的內(nèi)容主要是會議報道、領(lǐng)導(dǎo)活動和一般性的事務(wù),而與師生密切相關(guān)的內(nèi)容、服務(wù)信息以及輿論監(jiān)督的內(nèi)容則比較少,一些針砭時弊的新聞或報道更是很難看到。這樣就導(dǎo)致高職院校校報成為校黨委、行政的傳聲筒,與廣大師生的聯(lián)系不緊密,可讀性與趣味性大受影響。
2.信息化的沖擊。信息時代多元媒體的迅速普及使得高職院校師生獲取信息的途徑已不再是單一的途徑,除了學(xué)校的報紙外,校內(nèi)廣播、各個系部、處室也都有自己的網(wǎng)站和主頁,校外電視、廣播、報紙,尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及對高職院校校報的沖擊很大。高職院校師生通過這些途徑能短、平、快地獲得相關(guān)信息。校內(nèi)大學(xué)生作為校報最直接的讀者,他們需求方式的轉(zhuǎn)變,無疑對校報產(chǎn)生了直接的影響。
3.讀者品位的提高。高職院校師生是院報的主要讀者群,他們文化程度高、思維活躍、接受能力強、知識面廣,他們的品位相對而言也較高,這就對院報的質(zhì)量提出了更高的要求,要求院報能提供更多的信息、更好的新聞和更好的表達形式。而目前部分高職院校校報面孔單一,與廣大師生的需求還有差距。
二、如何用開放的理念辦報
多元媒體的迅猛普及、讀者品位的提高與高等教育的大力發(fā)展,既給高職院校校報帶來了許多嚴峻的挑戰(zhàn),也為他們帶來了發(fā)展生機。高職院校校報要積極面對新形勢,站穩(wěn)腳跟,發(fā)展自我,就必須把握趨勢,銳意創(chuàng)新,要用開放的理念來辦報。
1.開放報道內(nèi)容。開放報道的內(nèi)容,就要認真把握好引導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系,在學(xué)校和各部門開展的工作與師生員工需求的結(jié)合點上多做文章,多刊登貼近實際、貼近生活、貼近群眾的稿件。想師生之所想,急師生之所急。校報的記者編輯要走出辦公室,深入基層,深入到高校建設(shè)、教學(xué)科研管理的一線,捕捉新聞線索,發(fā)掘新聞素材,進行深度報道。高校校報還要打破校園的封閉狀態(tài),主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境,參與社會競爭,參與高校之間的競爭。在校園與社會的結(jié)合點上作文章,向社會介紹高職院校的建設(shè)情況、教育科研情況、人才培養(yǎng)情況,增加社會各界對高職院校的了解。這樣有利于高職院校的教學(xué)、科研成果的推廣,有利于學(xué)校與企業(yè)的技術(shù)交流與合作,更有利于擴大校報的影響力。同時還可以采用外稿,報道社會上的人和事,增加信息量,有利于學(xué)生了解社會,了解社會對本專業(yè)的需求,從而明確自己的發(fā)展方向。
2.開放表現(xiàn)形式。形式服務(wù)于內(nèi)容。高職院校校報要精心組織稿件,除了刊登新聞、通訊外,還應(yīng)百花齊放,特寫、圖片新聞、調(diào)查報告、小說、詩歌、散文、評論等各種體裁兼容并包,以多種多樣的文體吸引廣大師生撰稿、投稿??l(fā)融知識性、趣味性、思想性于一體的優(yōu)秀稿件,以優(yōu)秀的作品鼓舞師生員工。新聞標(biāo)題要進行精美制作,新聞圖片要有沖擊力和美感,版面樣式要出新出奇等。整張報紙要以嶄新的面孔給人以美感,引人入勝。
3.開放傳播渠道。主要指開發(fā)校報網(wǎng)絡(luò)版。高職院校校報作為平面媒體,它的傳播受到了時間、空間的制約。面對網(wǎng)絡(luò)媒體的激烈競爭,開通校報網(wǎng)絡(luò)版走“報網(wǎng)一體”的道路勢在必行,開通網(wǎng)絡(luò)版的校報,優(yōu)勢互補、信息互動,不僅拓展了宣傳陣地,還可以在網(wǎng)上設(shè)置許多針對校園、貼近師生的專欄,這樣就強化了與社會的聯(lián)系和溝通,以最快捷的方式縮短了報紙和讀者的距離,推動了校報的繁榮與發(fā)展。
4.開放覆蓋面。長期以來,高職院校校報在學(xué)校內(nèi)部以及高校之間發(fā)行,發(fā)行量有限,它的宣傳作用沒有得到很好的發(fā)揮。校報應(yīng)該盡可能地爭取和擴大讀者,讓更多的人來關(guān)注它的發(fā)展,讓更多的人了解學(xué)院,這就應(yīng)該開放高職院校校報的受眾面,除了本校師生和兄弟院校,還應(yīng)把受眾拓展到主管部門、高級中學(xué)、學(xué)生家長、企業(yè)和當(dāng)?shù)厥忻?。第一,高職院??梢詫⑿筻]寄給主管部門,讓主管部門領(lǐng)導(dǎo)更好地了解高校的建設(shè)、教學(xué)、科研情況,同時能及時了解高職院校在發(fā)展過程中遇到的困難與問題并給予幫助。第二,高職院??梢韵蚋呒壷袑W(xué),尤其是當(dāng)?shù)氐母咧胁欢ㄆ诘剜]寄一些報紙。高校擴招,使生源競爭愈加激烈,高職院校受到的影響更大。平時向高中郵寄一些校報,實際上是對高職院校不經(jīng)意的宣傳。這種宣傳要比高考之前到高中張貼宣傳紙頁的效果好得多。第三,高職院校校報還應(yīng)郵寄給學(xué)生家長。學(xué)生在外讀書,最牽掛的就是學(xué)生家長。學(xué)生家長通常對小孩就讀的學(xué)校發(fā)生的點點滴滴都會十分留意,甚至平常電視、報紙上報道的學(xué)校的新聞都會引起他們的關(guān)注。高職院校辦報應(yīng)該開發(fā)這個讀者群,做好他們的發(fā)行工作,他們周邊的親戚朋友也會通過他們讀到報紙,這也是宣傳了校報,宣傳了學(xué)校。第四,高職院校校報還可以郵寄給企業(yè)和當(dāng)?shù)厥忻瘛W屔鐣私鈱W(xué)校、擴大學(xué)校影響力的同時,還有利于促進校企合作以及高職院校學(xué)生就業(yè),同時也可以吸引社會人士向校報投搞,增加校報的信息量與知識性。
新聞是常辦常新的事業(yè)。新的歷史時期對高職院校校報的發(fā)展提出了新的要求,校報人只有不斷探索,創(chuàng)新思維,與時俱進,用開放的理念辦報,才能不斷將高職院校校報辦出特色,辦出水平。
參考文獻:
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從管理模式來說,高校檔案管理可以分為綜合管理與分類管理。高校檔案綜合管理是將學(xué)校的各類檔案集中起來進行管理的方式,相較于分類管理,它有獨特的優(yōu)勢,是目前較為普遍的一種管理模式。鑒于筆者單位也對檔案采用綜合管理,因此,困于目前高校檔案管理存在的一系列問題,制約和束縛了其檔案信息的開發(fā)利用的現(xiàn)狀,本文將對檔案綜合管理中的問題作一剖析,并對如何開發(fā)利用檔案信息提出相應(yīng)建議。
一、綜合檔案管理及其功用
近幾年來,高等學(xué)校普遍加大了檔案工作力度,改革了舊的檔案分級管理模式,成立了綜合檔案室,實現(xiàn)了高校檔案的集中統(tǒng)一。高校檔案綜合管理就是將高校的文書檔案、教學(xué)檔案、科技檔案、房產(chǎn)檔案、聲像檔案、照片檔案等作為一個整體實行集中統(tǒng)一管理。
高校檔案管理綜合檔案管理可以統(tǒng)籌安排各門類的檔案工作,有利于高校檔案管理的發(fā)展。它將各業(yè)務(wù)部門的資料文獻進行集中,形成立檔單位各種檔案資料的信息中心,實現(xiàn)檔案信息資源共享,方便了查找與使用,擴大檔案的利用面。同時,實行綜合管理,使學(xué)??梢詫⑵渥鳛橐粋€專門部門,配備具有專業(yè)素質(zhì)的專門人員進行工作與管理,為查找利用檔案提供了方便條件。
二、高校綜合檔案管理的問題
高校綜合檔案室的建立以及高校檔案的綜合管理,使高校檔案工作在學(xué)校體制改革、教學(xué)、科學(xué)研究、評定職稱、落實政策和編史修志等方面的作用越來越突出,成為學(xué)校管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。但也應(yīng)當(dāng)看到目前高校綜合檔案室建設(shè)還存在一些問題和不足,無論是檔案意識、服務(wù)觀念上還是人員素質(zhì)、環(huán)境建設(shè)等方面,都不能滿足新形勢下的檔案工作需要,也越來越不適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展和現(xiàn)實的需要。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不足
由于檔案的價值不能立即顯現(xiàn),具有滯后性,使得“檔案工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要”成了目前一部分高校領(lǐng)導(dǎo)對高校檔案工作的態(tài)度,這反映了領(lǐng)導(dǎo)層對學(xué)校檔案工作的重要性認識不足,普遍將高校檔案工作附屬化、淡化、甚至置之不理,沒有真正認識到做好檔案工作會更好地促進全校各項工作,致使學(xué)校的檔案工作長期以來進展緩慢,資金、設(shè)備不足,如辦公條件得不到改善,檔案現(xiàn)代化及檔案保護設(shè)備配置不全。這嚴重影響了檔案管理、保護及服務(wù)工作的正常開展,制約著檔案價值的體現(xiàn)。
2.工作人員自身觀念保守,重管輕用。
目前高校檔案信息資源的開發(fā)和利用還處在一種封閉和半封閉狀態(tài),檔案利用范圍主要局限于高校內(nèi)部,這很大程度上是由于傳統(tǒng)的重保管、輕利用的觀念的體現(xiàn)。這種長期以來封閉保守、墨守成規(guī)的保守觀念,造成了檔案部門只注重于檔案的收集、歸檔、保管,過分強調(diào)保密,束縛了檔案工作者的開拓和創(chuàng)新精神,抑制了檔案信息資源的流通。
3.人員整體素質(zhì)不高
知識經(jīng)濟時代對檔案工作者的素質(zhì)提出了較高的要求,而在現(xiàn)階段的檔案工作者中,還有相當(dāng)一部分人在工作素質(zhì)上不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的要求,檔案人員綜合素質(zhì)低下,將嚴重影響檔案管理工作的水平。這主要表現(xiàn)在:不少檔案人員缺乏專業(yè)知識的理論功底,在收集工作中不知該收什么,影響了歸檔齊全率;整理時顛倒卷內(nèi)文件的先后順序;案卷標(biāo)題擬寫不準(zhǔn)確;案卷之間問題交叉等等;缺乏研究能力,對學(xué)術(shù)成果與史料無法進行深加工;缺乏運用現(xiàn)代技術(shù)手段進行檔案管理的能力,等等。檔案人員的理論水平、業(yè)務(wù)水平亟待提高。
4.管理手段落后,對檔案信息開發(fā)利用率低下。
由于經(jīng)費不足、人員素質(zhì)低等原因,檔案管理中對于現(xiàn)代技術(shù)手段的運用程度顯低。計算機在現(xiàn)代社會已成為信息傳遞的主要載體,但檔案部門對計算機的利用方面,在很大程度上仍只是用于目錄的存儲與檢索,部分的管理工作還是傳統(tǒng)的手工操作。
目錄的存儲與檢索在目前來看,是一種對檔案信息資源低層次開發(fā)。社會發(fā)展需要我們把目光放到更高層次的信息開發(fā)上,對檔案館(室)藏的科技成果、教學(xué)成果、人才檔案等資源進行創(chuàng)造性的加工與濃縮,這需要充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,改善檔案管理手段落后的局面。
三、高校綜合檔案管理的開發(fā)利用
1.更新思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立主動服務(wù)的意識
更新思想,轉(zhuǎn)變觀念,是目前檔案工作者首先要解決的問題。這是對檔案的開發(fā)利用提出新方案、新舉措的前提和保障。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面來說,要充分認識視檔案工作的重要性,轉(zhuǎn)變過去認為檔案工作可有可無的思想,將檔案工作納入學(xué)校整體管理的必要組成部分,在觀念與行動上雙雙進行落實,這是檔案管理得以發(fā)展的關(guān)鍵。從檔案管理者層面來說,要改變過去消極被動等待的思想,轉(zhuǎn)變重保管輕利用的思想,樹立主動服務(wù)的意識,切實加強檔案的開發(fā)利用,發(fā)揮檔案的應(yīng)有作用與價值。
2.提高檔案人員的素質(zhì)
要使檔案最大程度地得到開發(fā)利用,人是其中最不可或缺的因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檔案管理工作向深層次發(fā)展的要求,檔案工作人員只具有單一的業(yè)務(wù)知識已遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)檔案管理一般是對資料的收集、歸檔以及保管,而對檔案的開發(fā)利用,則要求將檔案資料看成一種活的信息,不僅需要檔案人員進行檔案信息的采集、組織和儲存,而且要求檔案管理人員有市場經(jīng)濟環(huán)境下所具備的觀念與能力,能對檔案信息進行研究、開發(fā)與運營,對檔案人員的工作要求非常高。簡言之就是既要求檔案管理者有過硬專業(yè)素質(zhì),又要會運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)工具,既要有分析與研究能力,還要有敏銳的市場判斷力。因此,作為新時期的檔案工作人員,就要積極調(diào)整知識結(jié)構(gòu),不斷更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,提高自身素質(zhì),這樣才能更好地發(fā)掘檔案的價值,更好地為高校的教學(xué)、科研、管理等工作和社會發(fā)展服務(wù)。而從學(xué)校層面來說,也要重視檔案人員的配備,真正選用專業(yè)扎實,業(yè)務(wù)精湛的人員來從事檔案管理工作。
3.運用現(xiàn)代技術(shù)手段,做好檔案開發(fā),提高利用率。
要發(fā)揮檔案的作用,開發(fā)檔案信息資源,就要善于運用現(xiàn)代技術(shù)手段。對于計算機的應(yīng)用,不能只滿足于單機的信息存貯與查尋,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,擴大檔案的應(yīng)用價值。
計算機技術(shù)的發(fā)展為檔案信息事業(yè)奠定了必要的技術(shù)基礎(chǔ),我們可以用支持檔案信息共享的網(wǎng)絡(luò)體系建立高校檔案網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、特色服務(wù)、網(wǎng)上檔案資源開發(fā)、網(wǎng)上檔案室形象等方面實實在在下工夫。通過擴大上網(wǎng)檔案資料的數(shù)量,建立一個統(tǒng)一的全國高校檔案網(wǎng)絡(luò),充分利用高校資源優(yōu)勢,全面實現(xiàn)資源共享,為高校及社會提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)。
4.完善檔案管理制度,引入競爭機制,為檔案開發(fā)利用提供保障
檔案管理狀況與檔案管理制度密切相關(guān)。從完善制度入手,引入競爭機制,是檔案工作改革和發(fā)展的催化劑。在檔案管理中引入競爭機制,把崗位職責(zé)、工作實績與經(jīng)濟利益結(jié)合起來,改變干與不干一個樣、干好干壞一個樣的傳統(tǒng)管理體制,代之以競爭上崗、能者多得的激勵機制,從而充分調(diào)動每一個人的工作積極性,促使人員想方設(shè)法提高服務(wù)意識,增加服務(wù)熱情,提高檔案的開發(fā)利用率,促進檔案部門服務(wù)高校與社會的效益
高校檔案管理中問題的解決與提高檔案的開發(fā)利用率,是現(xiàn)代社會對高校檔案工作提出的必然要求,但這是一個系統(tǒng)工程,需要學(xué)校在意識與行動層面均將檔案管理納入學(xué)校管理之中。
參考文獻:
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【文獻標(biāo)識碼】B
【文章編號】1672-4208(2010)16-0007-01
隨著社會保險制度的不斷完善和發(fā)展,越來越多的參加醫(yī)療保險和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員(以下簡稱參保參合人員)來院就醫(yī),這就要求醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,積極宣傳醫(yī)保規(guī)定,努力為參保人員提供合理檢查、治療及用藥,減少違規(guī)處罰。堅持以病人為中心,努力構(gòu)建讓參保參合人員滿意、讓醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)放心的和諧、誠信醫(yī)院,促進醫(yī)院醫(yī)保工作健康發(fā)展。
1 針對醫(yī)保工作中存在的問題,實行責(zé)任制追究
我院是泰安地區(qū)最大的綜合性醫(yī)院,年門診量70余萬人次,年出院病人4.3萬余人,醫(yī)保出院病人占32%。收入占44.2%,醫(yī)保人員的身份分為市直職工、泰山區(qū)職工、岱岳區(qū)職工、城鎮(zhèn)居民、肥城職工、肥城居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等人員,對于龐大的參保人員就醫(yī),臨床繁忙的醫(yī)護人員在病歷書寫、醫(yī)囑、用藥等方面存在很多違規(guī)現(xiàn)象,受到醫(yī)保經(jīng)辦單位處罰。對于醫(yī)保違規(guī)處罰,我院全部落實到科室責(zé)任人,保證了醫(yī)保管理工作的順利進行。同時,對違規(guī)行為進行全員通報,對其他科室也敲響警鐘。
2 增強改革創(chuàng)新意識,為參保參合人員提供方便
設(shè)立醫(yī)保結(jié)算服務(wù)大廳,提供一站式服務(wù),減少中間環(huán)節(jié),方便患者登記結(jié)算。我院把醫(yī)保咨詢、門診導(dǎo)診、門診慢性大病結(jié)算處、醫(yī)保住院手續(xù)登記處、醫(yī)保出院結(jié)算、異地住院登記、新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院登記處集中在一起,實現(xiàn)資源共享,提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。設(shè)立醫(yī)保管理員,由科主任推薦科室秘書或護士長為醫(yī)保管理員,協(xié)助科主任具體做好本科室醫(yī)保管理工作。主要是政策的宣傳、病歷存在問題的反饋等,減少違規(guī)問題的發(fā)生,盡量避免對科室的經(jīng)濟處罰。
3 加強醫(yī)保政策宣傳,提高工作效能
在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)保服務(wù)中心、科室的每個病房宣傳醫(yī)保政策和就醫(yī)流程,讓醫(yī)?;颊叱浞至私庾约合碛械臋?quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)定,更好的配合醫(yī)務(wù)人員按照醫(yī)保規(guī)定合理使用醫(yī)保資金。為了讓門診定責(zé)醫(yī)師及時了解醫(yī)保政策,加強醫(yī)保管理意識,堅持因病施治的原則,合理檢查、合理治療、合理用藥,印制了門診慢性病藥品、診療目錄,規(guī)范了門診定責(zé)醫(yī)師診療行為,極大地方便了病人。同時,對醫(yī)保管理工作中需注意的問題,以書面形式下發(fā)到每個臨床科室,讓所有定責(zé)醫(yī)師都學(xué)習(xí)。
4 嚴格執(zhí)行醫(yī)保制度,對參保參合人員一視同仁
關(guān)鍵詞:學(xué)生生活園區(qū)宿舍管理權(quán)隱私權(quán)
學(xué)生宿舍和公寓是學(xué)生生活園區(qū)最為重要的組成部分,而高校對學(xué)生園區(qū)的管理在整個高校教育體系中又有著舉足輕重的地位。但隨著我國招生規(guī)模的不斷擴大和高校后勤改革的深入,高校學(xué)生園區(qū)管理也隨之出現(xiàn)了一些新問題,學(xué)生對園區(qū)管理的認識發(fā)生了變化。住宿似乎變成了一種商業(yè)行為,相當(dāng)多的學(xué)生認為自己就是消費者,就是上帝,而相關(guān)物業(yè)部門提供服務(wù)則理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對學(xué)校的管理,則有較大的抵觸心理,“只要我不毀壞你的設(shè)施,你就無權(quán)干涉我的生活自由”。學(xué)生的這種心態(tài)反映了85后、90后學(xué)生的顯著特點——傾向于以自我為中心,且權(quán)利意識空前高漲。但對于學(xué)校而言,如何采取切實有效的措施,逐步加強和改進高校學(xué)生園區(qū)管理工作,亦是擺在眼前的重大問題。
一、學(xué)生生活園區(qū)及學(xué)生宿舍的法律地位的界定
學(xué)生宿舍的性質(zhì)目前頗具爭論。一種觀點認為是租賃關(guān)系,主體是學(xué)校與學(xué)生。所謂租賃,“主要是指房屋的權(quán)利人將其所有的房屋出租給承租人使用,向承租人收取租金的行為?!薄_@種觀點忽略了學(xué)校對內(nèi)的行政管理職能,抹殺了學(xué)校與學(xué)生之間存在的管理與被管理的關(guān)系。且房屋租賃,“必須要簽訂房屋租賃合同以及登記備案為其生效要件”,0而學(xué)生宿舍顯然不具備這種生效要件。因此這種觀點是不夠全面的。另一種觀點認為是公寓性質(zhì),主體是學(xué)生與后勤服務(wù)公司。這與當(dāng)前“后勤社會化”有關(guān)。雖然宿舍趨向于公寓化是一種趨勢,但這并不意味著目前的學(xué)生宿舍都已達到公寓標(biāo)準(zhǔn)。而且,即便是公寓標(biāo)準(zhǔn),也不意味著學(xué)生公寓就歸屬于法律上的住宅范疇。
曾有學(xué)者撰文指出:“學(xué)生向?qū)W校支付了與居住價值數(shù)量相當(dāng)?shù)慕疱X,根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等的原則,學(xué)生便獲得了對宿舍(公寓)的居住權(quán)。該行為的性質(zhì)與購房入住在居住權(quán)行使上是一致的,學(xué)生一旦獲得居住權(quán),公寓便成為供學(xué)生居住的場所,這與法律上的住宅’含義是一致的。”。筆者并不同意這樣的觀點。首先,學(xué)校對學(xué)生公寓的收費和市場價依然有較大的區(qū)別,可以說,無論是學(xué)生宿舍或是學(xué)生公寓,都帶有明顯的國家教育福利性質(zhì):其次,學(xué)生在學(xué)校過的是集體生活,這和普通意義上的個人住宅是不一樣的。對學(xué)生而言,他不能像一個普通的居住者那樣任意使用物品,隨意留宿同學(xué),他必須遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度。
所以,筆者認為,學(xué)生宿舍(公寓)不能等同于民法意義上的普通住宅,這是一種帶有行政管理性質(zhì)的特殊住所。學(xué)生入住寢室就意味著對學(xué)校各項宿舍管理制度的接受,其個人的權(quán)利應(yīng)該被扣減。
二、高校對學(xué)生生活園區(qū)管理權(quán)的法律性質(zhì)分析
在我國,高校作為一個事業(yè)單位,雖然不是正式的國家行政機關(guān),但仍具有一定的行政管理權(quán)。因此,有學(xué)者曾指出,管委會與學(xué)生之間是行政主體和行政相對人間的行政法律關(guān)系,高校宿舍管理權(quán)是公權(quán)力。。筆者認為高校缺乏行政機關(guān)的構(gòu)成要件,但其事業(yè)單位的性質(zhì)決定了高校對于學(xué)生園區(qū)的管理是一種準(zhǔn)行政行為,包含了公權(quán)力的因素。