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不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度范文第1篇

[摘 要] 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的類型、建造、交易、登記等活動(dòng)的記錄、整理與保存，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理由國(guó)家機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)，而且國(guó)家也制定了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制度，以維護(hù)物權(quán)交易市場(chǎng)秩序和安全，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理。

[關(guān)鍵詞] 不動(dòng)產(chǎn)；檔案管理；特征；作用研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 096

[中圖分類號(hào)] D923.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0181- 01

1 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的特征

（1）不動(dòng)產(chǎn)登記管理本身具有唯一性和公開性的特征。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案能夠?qū)δ骋惶囟▍^(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)自然狀況和權(quán)利歸屬狀況進(jìn)行真實(shí)客觀的反映，也可以作為一項(xiàng)主要的證明對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行公示。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的唯一性是由不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)屬的唯一性所決定的，換言之就是由國(guó)家部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理進(jìn)行保管、整理與利用?？偠灾?，某一行政區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，由同一份檔案對(duì)特定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其他權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一限制與登記，以準(zhǔn)確、及時(shí)反映出這一特定區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的變更信息，進(jìn)而為社會(huì)提供更多的便利，為物權(quán)交易安全提供保障。

不動(dòng)產(chǎn)制度的誕生帶動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)檔案的建立，建立不動(dòng)產(chǎn)檔案一方面可以起到物權(quán)公示的作用，對(duì)交易雙方的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)；另一方面在于保障交易的安全。因此我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理是具有公開特征的，這個(gè)特征的存在也使檔案發(fā)揮出應(yīng)有的功能。因此，不僅需要公開記錄內(nèi)容，還可以供相關(guān)部門、當(dāng)事人、具有利害關(guān)系人查詢與利用，這與不動(dòng)產(chǎn)登記檔案建立的初衷是相符合的。

（2）不動(dòng)產(chǎn)登記管理在內(nèi)容上具有法定性和規(guī)范性特征。國(guó)家授權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，機(jī)關(guān)部門以法律為依據(jù)對(duì)檔案進(jìn)行管理與制作，我國(guó)的《物權(quán)法》也在進(jìn)一步出善中，其中專門針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的相關(guān)法律也在進(jìn)一步完善中。從我國(guó)現(xiàn)有物權(quán)法律中可以了解到國(guó)家機(jī)關(guān)部門是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理制作主體，法律賦予了不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的形成與制作，因此是法定性的，且其社會(huì)公信力也比較高。

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記方式主要為簿冊(cè)，登記格式具有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使登記內(nèi)容保持一定的規(guī)范性。而且還需要明確登記內(nèi)容，按照不同的分類進(jìn)行排列，避免發(fā)生登記混亂現(xiàn)象，還要注意保證登記內(nèi)容的完整性，避免遺漏和錯(cuò)誤。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的規(guī)范性能夠保持其具有的法律效力，進(jìn)而使法律的嚴(yán)肅性及國(guó)家尊嚴(yán)的到維護(hù)，更好的發(fā)揮出不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用。

2 不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的作用

（1）是提高社公信力的保障，同時(shí)加快了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)“公示原則”的實(shí)現(xiàn)。物權(quán)公示原則的實(shí)現(xiàn)是不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)某一特定區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)歸屬于變更進(jìn)行準(zhǔn)確記載與反映，以公開的方式為相關(guān)機(jī)關(guān)、當(dāng)事人、利害關(guān)系人提供查詢與利用便利。因此，只有通過公式才能夠保障不動(dòng)產(chǎn)登記檔案作用的發(fā)揮。當(dāng)發(fā)生實(shí)際權(quán)力狀況與國(guó)家賦予的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)力狀況的不相符，則可以以不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的公示原則為依據(jù)，利用國(guó)家法律保障交易行為的合法性與有效性。有效保障了物權(quán)交易雙方的利益，而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

公示原則是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案功能與作用的有效途徑，因此，不動(dòng)產(chǎn)登記檔案不僅能夠使社會(huì)公信力得到提高，而且也是公示原則得以實(shí)現(xiàn)的重要載體。物權(quán)公示原則是不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)的主要方式，通過不動(dòng)產(chǎn)的記錄對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)有狀況進(jìn)行反映，例如物權(quán)的變動(dòng)與權(quán)力情況，并且以公示的方式呈現(xiàn)出社會(huì)，為有需要的人提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避信息。

（2）能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并具有作為權(quán)威文件證明不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)狀況的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案具有的公示性特征表明了不動(dòng)產(chǎn)檔案可以向社會(huì)全面公開。如果雙方需要就某物權(quán)進(jìn)行交易，就可以通過自主查詢來(lái)了解所交易物權(quán)的情況和信息，將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息置于透明狀態(tài)，利害關(guān)系人就可以根據(jù)查詢到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，而保障交易安全，減少不法交易行為。

在同一特定不動(dòng)產(chǎn)上不能有相互排斥的多個(gè)物權(quán)同時(shí)存在原則是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)擁有很強(qiáng)的排他效力的原因所在。在這個(gè)原則下，在法律范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案就具有了唯一性，而且不動(dòng)產(chǎn)檔案管理是國(guó)家賦予的，也決定了其具有的權(quán)威性，在發(fā)生物權(quán)糾紛時(shí)可以直接作為最有效的證據(jù)，其他文件難以滿足這種性質(zhì)。

（3）不動(dòng)產(chǎn)檔案具有的作用是長(zhǎng)久性的。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理屬于國(guó)家機(jī)關(guān)部門所管理的，而且受到法律保護(hù)，那么不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的作用就應(yīng)該是長(zhǎng)久性的。在物權(quán)交易變更頻繁的時(shí)期，只有使交易雙方能夠執(zhí)行調(diào)查相關(guān)內(nèi)容才能夠保障交易的安全。國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定來(lái)維持交易市場(chǎng)的穩(wěn)定。當(dāng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛時(shí)，只要提供出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體和不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，就可以對(duì)物權(quán)權(quán)屬問題作出確定。因此，就需要不動(dòng)產(chǎn)實(shí)體和檔案的同時(shí)存在。不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的持久性是不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上衍生出更多的管理方式和手段。

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度范文第2篇

近日，邢臺(tái)、唐山、衡水市分別召開了2015年全市檔案工作會(huì)議，總結(jié)2014年全市檔案工作，安排部署2015年工作任務(wù)。

針對(duì)2015年的主要任務(wù)，邢臺(tái)市強(qiáng)調(diào)要抓牢“三項(xiàng)建設(shè)”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“三個(gè)保障”的“333”工作思路，全面推進(jìn)市檔案工作上升到一個(gè)新臺(tái)階。“三項(xiàng)建設(shè)”即檔案館庫(kù)建設(shè)、檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè);“三個(gè)重點(diǎn)”即檔案目標(biāo)管理認(rèn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作和檔案開發(fā)利用;“三個(gè)保障”即組織保障、檔案安全保障和檔案法治保障。

唐山市要求各級(jí)檔案部門以中央、國(guó)務(wù)院兩辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》為指針，以資政惠民為工作重心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，著力提升檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力、水平。進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，規(guī)范提升機(jī)關(guān)企事業(yè)檔案管理，加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，完善檔案館各項(xiàng)功能，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

衡水市提出要繼續(xù)開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，明確要求市直未認(rèn)定的單位在今明兩年時(shí)間內(nèi)達(dá)到2A級(jí)水平;已認(rèn)定的單位有條件可以申報(bào)更高等級(jí)。強(qiáng)調(diào)要重視重大活動(dòng)（事件）檔案、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案以及各方面民生檔案接續(xù)工作。

（王立花、陳維等）

承德市檔案局編輯《檔案資政參考――承德交通歷史概況》得到市領(lǐng)導(dǎo)批示

日前，承德市檔案局編輯的2014年第2期《檔案資政參考――承德交通歷史概況》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，市委書記鄭雪碧批示為：“古為今用，縱觀全局，把握歷史機(jī)遇，加快與道路為主要內(nèi)容的交通體系建設(shè)是承德可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！笔姓h組副書記張建國(guó)批示為：“很好，檔案工作主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，值得肯定?！?/p>

2015年，市檔案局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，緊緊圍繞“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、服務(wù)發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，深度挖掘館藏檔案信息資源，主動(dòng)圍繞市委、市政府中心工作，以及社會(huì)公眾對(duì)檔案文化的需求，增強(qiáng)資政參考的針對(duì)性，實(shí)效性，讓資政參考發(fā)揮更大更好的作用。

（承德市檔案局）

饒陽(yáng)縣檔案局（館）召開古本縣志開發(fā)利用研討會(huì)

日前，饒陽(yáng)縣召開該縣古本縣志開發(fā)利用研討會(huì)，來(lái)自于全國(guó)各地的有關(guān)專家、學(xué)者蒞臨會(huì)議。專家、學(xué)者針對(duì)饒陽(yáng)縣檔案局所開展的古本縣志解讀項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)，稱其為為檔案的開發(fā)利用探索出了一條新路子。華東師大教授韓鋼還向饒陽(yáng)縣檔案館捐贈(zèng)了珍貴歷史資料《冀中導(dǎo)報(bào)》。

近年來(lái)饒陽(yáng)縣檔案館一直注重館藏檔案資料的開發(fā)利用工作，翻印、整理、出版了《明萬(wàn)歷饒陽(yáng)縣志》、《清乾隆饒陽(yáng)縣志》、《民國(guó)饒陽(yáng)縣志》，并對(duì)這三本饒陽(yáng)縣古本縣志進(jìn)行了解讀，制作饒陽(yáng)歷史文化講壇系列節(jié)目，饒陽(yáng)縣人說饒陽(yáng)縣事。

（饒陽(yáng)縣檔案局、衡水市檔案局）

冀州市建立救助特困家庭關(guān)愛基金檔案

冀州市致力創(chuàng)新社會(huì)救助載體，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、有序管理”的原則，救助特困家庭。冀州市檔案局積極服務(wù)于政府工作，及時(shí)建立救助特困家庭關(guān)愛基金檔案。內(nèi)容包括：1、《冀州市城鄉(xiāng)特困情況關(guān)愛基金救助暫行辦法》;2、財(cái)政投入三百萬(wàn)元“關(guān)愛基金”票據(jù)復(fù)印件;3、個(gè)人申請(qǐng)表審批表;4、特困家庭范圍與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);5、社會(huì)捐資資料等。檔案局聯(lián)合民政局采取公開欄、上街發(fā)放資料等形式廣泛宣傳在全市開展關(guān)愛基金與《暫行辦法》，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，同時(shí)，全局人員參與捐助，捐款1600多元，此次活動(dòng)，對(duì)社會(huì)廣泛參與、百姓真正受益的宣傳模式持續(xù)有效的開展起到了積極的推動(dòng)作用。

（冀州市檔案局 王玉玲 ）

圍場(chǎng)縣檔案館收藏《中國(guó)夢(mèng)民族復(fù)興》宣傳畫冊(cè)入館

近日，圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣檔案館接收6冊(cè)《中國(guó)夢(mèng)民族復(fù)興》宣傳畫冊(cè)入館。

《中國(guó)夢(mèng)民族復(fù)興》一書由縣民族宗教事務(wù)局輯印，從《我們的核心價(jià)值觀》《講文明樹新風(fēng)》中精選公益廣告繪畫、剪紙作品100幅，作為全縣干部群眾的學(xué)習(xí)教材。

（圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣檔案局 翁玉蓮）

國(guó)內(nèi)要聞

四川瀘縣檔案館接收全國(guó)首份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)檔案復(fù)制件

近日，瀘縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心向牛灘鎮(zhèn)橫江村村民劉德全頒發(fā)了瀘縣首份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，該證書也是全國(guó)首份宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)初始登記證書。不動(dòng)產(chǎn)登記證書的頒發(fā)是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記管理的重要舉措，具有特別的歷史意義?？h檔案館在指導(dǎo)瀘縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心建好數(shù)字化檔案室的同時(shí)，接收了瀘縣首份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)檔案復(fù)制件。

蘇州成功仿制明代宋錦實(shí)物檔案

中國(guó)絲綢檔案館一塊名為“米黃色地萬(wàn)字雙鸞團(tuán)龍紋宋錦”的明代宋錦殘片實(shí)物檔案，由蘇州市非遺傳承人周家明經(jīng)過5個(gè)多月的反復(fù)試驗(yàn)，仿制品成功下機(jī)。經(jīng)專家鑒定認(rèn)為，該仿制品再現(xiàn)了古代宋錦的魅力。

最近，中國(guó)絲綢檔案館建設(shè)項(xiàng)目正式獲批。在積極籌建的同時(shí)，利用館藏絲綢樣本檔案開展復(fù)制和仿制工作，成為中國(guó)絲綢檔案館進(jìn)行檔案資源開發(fā)利用的一個(gè)重點(diǎn)。去年以來(lái)，該館先后在多家合作企業(yè)和大師工作室設(shè)立了“傳統(tǒng)絲綢檔案?jìng)鞒信c恢復(fù)基地”。

這塊明代“米黃色地萬(wàn)字雙鸞團(tuán)龍紋宋錦”殘片，是去年中國(guó)絲綢檔案館從民間收藏家手中征集得來(lái)。殘片仿制項(xiàng)目從去年11月啟動(dòng)，經(jīng)過織物結(jié)構(gòu)分析、意匠圖繪制、生產(chǎn)工藝編制、專家分析認(rèn)證、設(shè)備改造、原料定制和配色及上機(jī)試織、調(diào)試等多個(gè)階段，最終形成完整、成熟的織造工藝，并于2015年3月11日成功仿制出第一件運(yùn)用傳統(tǒng)工藝手工織造的宋錦品種。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司出臺(tái)境外檔案管理辦法

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度范文第3篇

2020年是集團(tuán)公司成立的第二年，這一年集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、發(fā)展改革等方面均取得了可喜成績(jī)，這些成績(jī)的取得離不開區(qū)黨工委，公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全體干部職工的共同努力和拼搏。為此，今年的工作值得大家贊揚(yáng)，值得大家驕傲，更值得大家總結(jié)。

2020年，我按照公司分工，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)安全、資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)考核、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)助融資工作，分管運(yùn)營(yíng)部，聯(lián)系新天地供水公司。

回顧2020，工作基礎(chǔ)更夯實(shí)、工作層級(jí)更跨越、工作成效更喜人。

一、面對(duì)嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)，細(xì)化管理促進(jìn)生產(chǎn)安全

安全工作是集團(tuán)工作的重中之重，沒有安全這個(gè)一，一切都是零。自集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)以來(lái)安全管理工作面臨著嚴(yán)峻的管理形勢(shì)。一是涉及范圍廣、行業(yè)多、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)駁雜。有景區(qū)、灘涂、碼頭、工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)等等。二是安全管理的基礎(chǔ)薄弱。沒有健全的安全管理制度、專業(yè)的安全管理人員、完善的安全管理體系。同時(shí)2020年是國(guó)家對(duì)江蘇省安全專項(xiàng)督查的一年，一絲安全上的問題都不能出。在面臨這樣的困難和基礎(chǔ)上安全方面主要完成了以下工作：

1．對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理制度。根據(jù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全的要求，修訂完善了33項(xiàng)目安全管理制度。包含生產(chǎn)責(zé)任制、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)制度、隱患排查制度、安全考核管理制度、應(yīng)急預(yù)案等等。

2．狠抓落實(shí)，做好日常安全管理工作。以安全隱患排查為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持周巡查（不少于兩次），月檢查，季度考核，全年組織各類檢查100余次，下發(fā)整改單80余份，共排除隱患240項(xiàng)，整改率100%。每季度做好安全生產(chǎn)會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全檢查。做好安全考核公示、安全責(zé)任公示、安全宣傳欄；完成應(yīng)急救援預(yù)案修編工作并組織應(yīng)急救援演練。做好安全臺(tái)賬的日常更新工作。

3．落實(shí)要求，開展各類安全專項(xiàng)工作。根據(jù)上級(jí)要求做好各類安全專項(xiàng)工作。今年安全工作共收文133份。制定各類專項(xiàng)通知、方案17個(gè)。組織了春風(fēng)行動(dòng)、雙安全月、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全法制宣傳教育等主題活動(dòng)。

二、面對(duì)復(fù)雜的資產(chǎn)管理歷史，理清脈絡(luò)，全面梳理和加強(qiáng)

國(guó)有公司做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、盤活利用是基礎(chǔ)。而公司成立后的資產(chǎn)管理工作中面臨著較為突出的問題和困難。主要體現(xiàn)在：

1.類屬繁雜，缺乏統(tǒng)一管理。原來(lái)的資產(chǎn)管理，各部門以自己聯(lián)系的公司名義建設(shè)、采購(gòu)，財(cái)務(wù)上只有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，沒有扎口統(tǒng)一管理。由于原各部門采購(gòu)、使用資產(chǎn)的分散性，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的變化等原因?qū)е滦畔⒌牟粚?duì)稱，賬目管理與實(shí)物管理不同步，沒有完善的資產(chǎn)管理制度和各類臺(tái)賬。大部分資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上只體現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)，沒有各種規(guī)格型號(hào)和去處（比如空調(diào)、車輛）。

2.由于部門的調(diào)整以及負(fù)責(zé)人員的變化，各類材料缺失嚴(yán)重。

如三信資產(chǎn)，無(wú)任何資料（包括資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)移交清單、資產(chǎn)買賣協(xié)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、圖紙等）如四海之家商業(yè)街，資產(chǎn)無(wú)權(quán)證，無(wú)任何施工資料。如海印寺商業(yè)街房產(chǎn)，有證號(hào)無(wú)證，土地證遺失。

3.新收購(gòu)資產(chǎn)的管理壓力大。新收購(gòu)的關(guān)閉清退的企業(yè)，資產(chǎn)繁多，除了土地和房屋，有的企業(yè)空調(diào)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備較多，看管壓力大。

4.出租固定資產(chǎn)的管理、維護(hù)壓力較大。除了日常的出租、合同簽訂、備案、收款等工作。固定資產(chǎn)的安全管理和日常維修工作量大。一方面是出租資產(chǎn)的安全管理責(zé)任重。比如海鮮大排檔三家承租單位，兩家至今未辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。另一方面維修工作量大。四海之家公租房15年完成建設(shè)，出現(xiàn)很多房間、屋面漏水、公共區(qū)域斑駁，太陽(yáng)能系統(tǒng)年久失修，等等一系列問題。

2020年運(yùn)營(yíng)部牽頭和財(cái)務(wù)部指導(dǎo)配合下，在2019年梳理的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了摸底排查，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，初步形成一套較為完整的信息化管理臺(tái)賬，初步制定了成套資產(chǎn)管理制度、形成了較為完善的資產(chǎn)管理體系。

1．成立專門部門、管理國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)資管理要求，成立國(guó)資管理事業(yè)部。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租、招商、日常維護(hù)等日常管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)巡查、資產(chǎn)收購(gòu)等工作。

2．完善資產(chǎn)管理制度。結(jié)合公司實(shí)際通過半年時(shí)間擬定整套資產(chǎn)管理制度初稿，包含固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)巡查制度、國(guó)有資產(chǎn)檔案管理制度等。明確固定資產(chǎn)管理采用財(cái)務(wù)部門、行政部門、使用部門三級(jí)管理的辦法，資產(chǎn)管理部門、使用部門負(fù)實(shí)物的直接管理責(zé)任，財(cái)務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。固定管理實(shí)施細(xì)則明確了資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記臺(tái)賬、清點(diǎn)、報(bào)廢等以系列手續(xù)的操作流程。

3．分類匯總、完成了資產(chǎn)登記臺(tái)賬和租賃臺(tái)賬。根據(jù)資產(chǎn)類別、權(quán)屬單位、分別對(duì)房產(chǎn)證、土地證、不動(dòng)產(chǎn)證、海域證、電子設(shè)備、家具、車輛等分類別進(jìn)行了匯總登記；同時(shí)將分公司對(duì)各資產(chǎn)進(jìn)行分類細(xì)化編碼，以便后期檔案室分類管理。完善了國(guó)有資產(chǎn)租賃臺(tái)賬，對(duì)以往租賃過程中存在的欠租金、無(wú)合同等一系列問題已進(jìn)行了梳理改正，同時(shí)與各公司資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行了整合。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理工作。資產(chǎn)外勤對(duì)各類固定資產(chǎn)每周不少于兩輪巡查，確保資產(chǎn)不被侵占、偷竊。與安全檢查組共同對(duì)出租資產(chǎn)進(jìn)行每月一次的安全檢查。今年對(duì)四海之家漏水嚴(yán)重的屋面進(jìn)行屋面修補(bǔ)，衛(wèi)生間進(jìn)行了修補(bǔ)，對(duì)一期8棟樓進(jìn)行了公共部位出新，采購(gòu)了900套電熱水器，將老化的太陽(yáng)能熱水器全部更換，同時(shí)計(jì)劃在春節(jié)期間分批次對(duì)企業(yè)租賃宿舍進(jìn)行出新。

三、面對(duì)緊迫的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，攻堅(jiān)克難服務(wù)園區(qū)全力推進(jìn)

2020年項(xiàng)目建設(shè)主要有如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項(xiàng)目、聽海軒、海韻城項(xiàng)目。其中隧道項(xiàng)目必須在2020年底全線貫通，確保風(fēng)電企業(yè)2021年能夠鋪設(shè)電纜并網(wǎng)發(fā)電。原有職工公寓四海之家已經(jīng)不能滿足園區(qū)發(fā)展的企業(yè)租住需求，人才公寓聽海軒項(xiàng)目必須年底開工建設(shè)，海韻城項(xiàng)目必須年底竣工具備招商條件。在這樣緊迫嚴(yán)峻的建設(shè)任務(wù)下。我們攻堅(jiān)克難，克服人員的困難：項(xiàng)目管理總共三人，要完成所有項(xiàng)目的前、中、后期各類手續(xù)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、資料各類管理，還有以往項(xiàng)目的掃尾及不動(dòng)產(chǎn)證的辦理；攻克項(xiàng)目建設(shè)本身的困難，隧道項(xiàng)目全長(zhǎng)8.41公里貫通園區(qū)二期海濱三路，現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)難度大，其中過框河的頂管長(zhǎng)300米，直徑3.5米，是南通沿海地區(qū)最大的頂管項(xiàng)目。任務(wù)雖然嚴(yán)峻，困難更是現(xiàn)實(shí)存在，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，同事們夜以繼日的奮斗下，圓滿完成了全年服務(wù)園區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

1.制度建設(shè)情況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。2019年公司就對(duì)接縣錦恒集團(tuán)學(xué)習(xí)了原代建中心項(xiàng)目代建相關(guān)流程、管理制度。2020年在七基礎(chǔ)上完善了政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法，內(nèi)部管理制度、工程管理制度。

2.項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（1）如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項(xiàng)目

總投資約4.8億元，新建地下電纜隧道約8.41km，建成后為國(guó)信、國(guó)電投、三峽、中廣核4家風(fēng)電企業(yè)提供陸上輸電通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米長(zhǎng)3.5米直徑頂管12月頂進(jìn)接收井標(biāo)志著通道土建部分全面貫通，具備鋪纜條件。年前完成隧道內(nèi)附屬設(shè)施，年后完成道路恢復(fù)。

（2）人才公寓（聽海軒）項(xiàng)目

計(jì)劃投資 2.8億元，占地約30畝，總建筑面積52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三棟公寓樓，一棟辦公樓和部分商業(yè)。施工、監(jiān)理招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。計(jì)劃2021年主體施工結(jié)束，2022年室外配套及內(nèi)裝施工結(jié)束竣工交付。

（3）海韻城項(xiàng)目

總投資約1.5億元。占地14.89畝，總建筑面積31000平米，地上建筑面積24000平米，地下建筑面積7244平米。土建工程中標(biāo)價(jià)為70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墻工程（2373萬(wàn)元）、室外配套工程（550萬(wàn)）、亮化工程（380萬(wàn)）1月底全部竣工。

四、2021年工作重點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)管理：

進(jìn)一步規(guī)范完善資產(chǎn)登記管理和租賃臺(tái)帳。對(duì)歷史遺留的租賃問題清理，完成國(guó)資辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合下半年各子公司資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況檢查，完善資產(chǎn)臺(tái)賬。

逐步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，購(gòu)置固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)。使資產(chǎn)從申購(gòu)、登記、移交使用、修理、報(bào)廢都軟件信息化管理。

繼續(xù)加大國(guó)有資產(chǎn)巡查力度。確保把資產(chǎn)看住、管好，實(shí)現(xiàn)保值增值。

（二）安全管理工作

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。對(duì)公司涉及安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的制度進(jìn)行梳理，修訂。

安全資料、安全臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)高；加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)安全培訓(xùn)，提高安全管理基礎(chǔ)能力。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面

進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的管理制度、流程以及質(zhì)量管理體系。充實(shí)項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，確保海上風(fēng)電陸上電纜隧道項(xiàng)目、聽海軒項(xiàng)目有序推進(jìn)。

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度范文第4篇

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在當(dāng)前檔案管理工作中，利用信息技術(shù)對(duì)于檔案信息進(jìn)行有效的處理，可以有效提高管理的有效性，提高社會(huì)服務(wù)的效率。當(dāng)前，我國(guó)檔案管理工作還處于轉(zhuǎn)型階段，尤其是事業(yè)單位檔案管理工作，如何朝著信息化的方向發(fā)展成為了關(guān)注的重要話題。因此，這就需要相關(guān)人員對(duì)于檔案信息化管理有更加深刻的認(rèn)識(shí)，能夠采取更加有效的措施，提高檔案信息化管理的水平，真正地為提高事業(yè)單位檔案管理工作的有效性奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題

1.缺乏專業(yè)的管理人才。在當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中，檔案管理人員自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，直接決定了檔案管理工作的有效性。但是由于事業(yè)單位許多檔案管理人員缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)的系統(tǒng)性訓(xùn)練，并且一些檔案管理人員相對(duì)來(lái)說年齡比較大，接受新鮮事物的能力比較差，因此，難以更好地適應(yīng)到檔案的信息化管理過程中。在事業(yè)單位檔案管理具體的工作中，就存在著一部分檔案管理人員對(duì)工作缺乏認(rèn)真的態(tài)度和責(zé)任感的情況，一些人員抱有得過且過的心理。其在檔案工作中的主動(dòng)性比較缺乏，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的提升。2.對(duì)于檔案管理的重視程度不足。在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的過程中，由于相關(guān)管理人員對(duì)于人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作不夠重視，尤其是對(duì)于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作不夠重視，對(duì)于檔案管理制度缺乏系統(tǒng)和全面的了解。并且，事業(yè)單位在實(shí)施內(nèi)部考核制度的時(shí)候，對(duì)于工作人員關(guān)于理論知識(shí)的掌握比較重視，認(rèn)為只要其理論知識(shí)比較好，就能夠更好地與實(shí)踐結(jié)合在一起，事業(yè)單位檔案管理的工作也就可以得到更加有效的提高。但是其卻不知道，這樣會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于人才培養(yǎng)以及檔案管理工作不夠重視，影響了檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。3.信息化過程中交接制度不嚴(yán)格。在事業(yè)單位檔案管理工作中，由于其工作相對(duì)來(lái)說比較繁瑣和枯燥，所以相對(duì)來(lái)說工作人員的流動(dòng)性會(huì)比較大。但是，檔案管理工作對(duì)于人員的要求又比較高，所以如何做好人員流動(dòng)后檔案工作的管理顯得尤為重要。因?yàn)椴煌芾砣藛T的檔案管理方式存在著一定的差異，同時(shí)加上事業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視，這樣就會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)人員流動(dòng)的時(shí)候沒能夠開展有效的工作交接。有的時(shí)候會(huì)因?yàn)榻唤邮掷m(xù)不夠完善，一些人員在離職的時(shí)候不做交接，這樣就會(huì)導(dǎo)致新來(lái)的人員難以在短時(shí)間內(nèi)接替檔案的檔案管理工作，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。4.信息化程度不足。當(dāng)前，盡管信息技術(shù)取得了很好的發(fā)展，并且在各個(gè)行業(yè)中也得到了廣泛的應(yīng)用，但是在事業(yè)單位檔案管理工作中，信息化的程度整體來(lái)說還不夠高，存在著手工管理和紙質(zhì)檔案管理的方式。這樣就會(huì)在一定程度上影響檔案管理工作的有效性，并且這樣的管理方式容易造成檔案損壞或者缺失的情況，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理的有效性。同時(shí)，這樣的管理方式會(huì)給檔案資料的查閱和使用帶來(lái)較大的困難，影響了檔案的開發(fā)和利用工作。

三、事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的方法

1.強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)于檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)相對(duì)來(lái)說比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，因此，在事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的過程中，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員給予充分的重視。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)重視程度，積極轉(zhuǎn)變檔案管理觀念，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)該優(yōu)化管理理念，突破傳統(tǒng)模式的束縛，加強(qiáng)對(duì)于檔案信息化建設(shè)的宣傳。這樣可以使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)大眾對(duì)于事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)有更加深入的認(rèn)識(shí)。這樣才能夠更好地推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，保證在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)務(wù)等資源的優(yōu)化配置。并且，需要制定更加科學(xué)合理的目標(biāo)，保證切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位檔案信息化進(jìn)程。2.加大檔案信息化管理的資金投入。在開展事業(yè)單位檔案信息化管理建設(shè)的過程中，需要投入大量的資金作為有效的支持。首先，需要進(jìn)行硬件設(shè)備的更新，檔案管理部門應(yīng)該注重對(duì)于打印機(jī)、掃描儀和計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備的更新，充分利用現(xiàn)代化手段開展檔案管理工作。同時(shí)，檔案工作屬于一個(gè)比較系統(tǒng)的收集、保管和利用以及服務(wù)等工程，應(yīng)該做好每個(gè)環(huán)節(jié)的鏈接工作。工作人員應(yīng)該充分利用文檔處理軟件，整理數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案資料的檢索工作。同時(shí)，還應(yīng)該做好系統(tǒng)的防護(hù)工作，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的加密和備份，充分保證檔案管理的安全性。3.完善相關(guān)離職交接制度。完善離職交際制度，確保檔案管理工作得以順利的開展。所以，事業(yè)單位管理人員應(yīng)該重視離職交接制度，保證交接工作有據(jù)可依。這樣可以使在職的檔案管理人員在離開崗位的時(shí)候，能夠提前進(jìn)行離職申請(qǐng)，能夠把工作交接到新員工手頭。同時(shí)，在離職后還應(yīng)該留好聯(lián)系方式，把工作的責(zé)任區(qū)分開，這樣會(huì)更加方面管理人員對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行更加有效的掌握，充分保證檔案管理工作更加有效的開展。尤其是在檔案信息化管理的過程中，通過完善離職交接制度，能夠使檔案信息化建設(shè)工作更加有效的推進(jìn)，推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。4.做好檔案管理信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)的有效性關(guān)鍵在于人才因素。因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)屬于一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的技術(shù)性工作，這就對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)性提出了一定的要求。其除了需要掌握檔案專業(yè)知識(shí)外，還需要具備良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其各方面技術(shù)應(yīng)用能力。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該鼓勵(lì)檔案管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極獲取先進(jìn)的管理知識(shí)和理念。只有這樣，才能夠更好地推進(jìn)事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為事業(yè)單位最基礎(chǔ)的管理工作，檔案信息化管理與每一個(gè)員工、事業(yè)單位自身以及國(guó)家的利益都息息相關(guān)。因此，為了能夠促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作更好的發(fā)展，就應(yīng)該高度重視事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)工作，尤其是事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該講檔案信息化建設(shè)納入到事業(yè)單位的整體發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)于開展檔案信息化建設(shè)的重要意義有清楚的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，應(yīng)該注重加強(qiáng)資金投入，保證檔案信息化管理工作的有效開展，使其能夠成為促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

作者:吳曉蕓 單位:泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

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不動(dòng)產(chǎn)檔案管理制度范文第5篇

一、繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控，在抑制投資、投機(jī)性需求的同時(shí)，積極引導(dǎo)消費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)供需關(guān)系監(jiān)測(cè)，確保房地產(chǎn)良性可持續(xù)發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行住房發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施年度計(jì)劃，促進(jìn)普通商品住房規(guī)模適度增長(zhǎng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供給，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)供給充足，結(jié)構(gòu)合理。二要強(qiáng)化監(jiān)管，穩(wěn)控房?jī)r(jià)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，跟蹤問效，督促指導(dǎo)哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等房?jī)r(jià)相對(duì)較高的城市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，新開盤商品房銷售價(jià)格要經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格和房地產(chǎn)主管部門備案，價(jià)格過高的項(xiàng)目不得對(duì)外銷售。銷售下滑、庫(kù)存量較大的城市，要注意控制用地規(guī)模，合理安排開發(fā)進(jìn)度，處理好棚改和開發(fā)的關(guān)系，引導(dǎo)采取必要措施消化庫(kù)存，把握好市場(chǎng)總體需求。三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，定期公布市場(chǎng)供需、土地供應(yīng)和房?jī)r(jià)變動(dòng)等信息，按月、季度分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)預(yù)警信息，為科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)提供依據(jù)。四要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。要在減少審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾辦事方面下工夫，創(chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融信貸部門，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，促進(jìn)信貸供需雙方的有效溝通，以緩解市場(chǎng)資金緊缺的局面。配合金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品房項(xiàng)目信貸優(yōu)先支持的政策。

二、扎實(shí)推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治改造

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被列入今年省政府切實(shí)做好保障和改善民生工作之一。從各地上報(bào)的初步改造計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，今年全省13個(gè)市地（不包括縣）改造面積2253萬(wàn)平方米，34.5萬(wàn)戶，總投資19.56億元，改造量非常大，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，采取強(qiáng)有力措施確保完成工作目標(biāo)。一要科學(xué)編制規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。各地要摸清底數(shù)，結(jié)合改造需求、改造輕重緩急和地方財(cái)力等實(shí)際，科學(xué)編制舊住宅區(qū)整治改造規(guī)劃，合理確定改造時(shí)序，認(rèn)真落實(shí)年度改造計(jì)劃，確保改造項(xiàng)目、改造內(nèi)容、資金來(lái)源、具體改造方案翔實(shí)、到位。不要貪圖量大、面廣，影響改造質(zhì)量。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)舊住宅區(qū)整治改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、民政等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確牽頭部門，確定各部門的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要發(fā)揮街道辦事處、居民委的工作優(yōu)勢(shì)，做好動(dòng)員、組織和宣傳工作，營(yíng)造政府重視，企業(yè)參與，居民響應(yīng)，社會(huì)支持的良好局面，穩(wěn)步推進(jìn)舊住宅區(qū)整治改造。三要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新精神。立足本地實(shí)際，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)舊小區(qū)改造工作，摒棄等、靠、要思想，積極主動(dòng)籌措資金，整合政府、企業(yè)投資，要通盤謀劃，合理利用既有建筑節(jié)能改造、主街路改造和管網(wǎng)改造等各項(xiàng)資金，形成合力，破解資金難題，有條件的城市也可以通過市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)參與舊小區(qū)改造。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)商品住宅全裝修工作

各地要按照《推進(jìn)新建商品住宅全裝修工作實(shí)施意見》及省廳年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)要求，加大對(duì)住宅全裝修工作的推進(jìn)力度。一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際采取多種形式加大對(duì)住宅全裝修的宣傳力度，讓廣大群眾充分了解和認(rèn)同住宅全裝修是為業(yè)主減少環(huán)境污染、節(jié)約裝修成本和精力的重要舉措，引導(dǎo)業(yè)主樹立綠色文明的意識(shí)，摒棄重裝修輕裝飾的傳統(tǒng)觀念，使廣大業(yè)主主動(dòng)接受全裝修住宅。二要實(shí)行典型引路。這項(xiàng)工作目前尚無(wú)完整的政策體系，企業(yè)和業(yè)主觀念上還有較大差距，工作困難較多，要站在發(fā)展的高度，克服畏難情緒，積極培育典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。哈爾濱市要發(fā)揮龍頭作用，進(jìn)一步加大推進(jìn)住宅全裝修工作力度；大慶市要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化住宅建設(shè)提檔升級(jí)意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大新建住宅全裝修覆蓋率；佳木斯市要認(rèn)真總結(jié)富錦市經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)縣級(jí)城市住宅全裝修工作，其他市地都要因地制宜，積極推開這項(xiàng)工作。三要在政策扶持上下工夫。各地要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府重視和支持，建立暢通的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任，合力推進(jìn)。要想方設(shè)法將《實(shí)施意見》的相關(guān)政策落到實(shí)處，逐步兌現(xiàn)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)實(shí)施全裝修的項(xiàng)目在預(yù)售審批、項(xiàng)目資本金監(jiān)管方面給予優(yōu)先和照顧，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)住宅全裝修工作的積極性。

四、努力提升物業(yè)服務(wù)管理水平

一要繼續(xù)加大立法工作推進(jìn)力度。主動(dòng)加強(qiáng)和省政府法制辦的溝通協(xié)調(diào)，加快完成《條例》上省政府常務(wù)會(huì)議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年底前上會(huì)通過，明年上半年報(bào)請(qǐng)省人大審批頒布實(shí)施。立法工作是全省物業(yè)工作的一項(xiàng)大事，各地都要積極支持，全力配合。二要著力研究解決老舊小區(qū)管理難的問題。這個(gè)問題的關(guān)鍵在于老舊小區(qū)破損嚴(yán)重，配套設(shè)施不完善，收費(fèi)低、管理成本高。各地要在積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造的同時(shí)，認(rèn)真研究管理模式，因地制宜，采取專業(yè)物業(yè)公司管理、業(yè)主自治和社區(qū)服務(wù)站等多種途徑加強(qiáng)老舊小區(qū)的物業(yè)管理，讓人民群眾享受到基本的物業(yè)服務(wù)。三要著力研究保障房和棚改回遷小區(qū)的管理辦法。這些年我省加大了保障性安居工程建設(shè)力度，累計(jì)開工了296.83萬(wàn)套，面積 18769萬(wàn)平方米，改善了困難群眾的居住環(huán)境。如何做好單獨(dú)集中建設(shè)的公租房、廉租房、經(jīng)適房和棚改小區(qū)的物業(yè)管理是我們遇到的新的問題。全省現(xiàn)在百萬(wàn)米以上的棚改小區(qū)十幾個(gè)，一個(gè)小區(qū)幾萬(wàn)人，都是困難群眾，如果物業(yè)管理跟不上去，就會(huì)形成新的貧民窟，必然引發(fā)矛盾沖突。各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究解決辦法，出臺(tái)政府扶持政策，確保管好、管到位、不出問題。四要引導(dǎo)企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。目前我省的物業(yè)企業(yè)服務(wù)形式單一，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，缺少有競(jìng)爭(zhēng)性的品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。全省現(xiàn)有物業(yè)企業(yè)1921個(gè)，一年物業(yè)總收入不到30億元。一級(jí)企業(yè)26個(gè)，二級(jí)107個(gè)，三級(jí)1788個(gè)，二級(jí)以上企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的6.9%，產(chǎn)值過億的僅有4家。全國(guó)龍頭萬(wàn)科物業(yè)2012年總收入24.38億元，其中物業(yè)收入12.16億元，延伸服務(wù)收入12.22億元，利潤(rùn)1.11億元。綠城物業(yè)總收入15.19億元，非物業(yè)收入6.62億元，占總收入的44%。因此，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，通過開展社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)、中介、尾盤代售等多種形式延伸服務(wù)，增加收入，把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，各地還要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，通過典型的示范作用，帶動(dòng)全省物業(yè)管理水平整體提檔升級(jí)。五要強(qiáng)化房屋安全管理。各地房地產(chǎn)行政主管部門作為房屋安全管理負(fù)責(zé)部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立和完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)相關(guān)管理和專業(yè)技術(shù)人員，適時(shí)組織開展危險(xiǎn)房屋普查，做好危險(xiǎn)房屋鑒定工作，建立健全危險(xiǎn)房屋檔案。經(jīng)鑒定為不能保證使用安全的房屋，要及時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，監(jiān)督其及時(shí)妥善處理。

五、嚴(yán)格規(guī)范房屋征收拆遷行為

近年來(lái)，我省涉及城鄉(xiāng)建設(shè)類投訴總量一直靠前，其中拆遷居高不下，特別是近期，拆遷增多，在社會(huì)上造成了很大影響，這其中有部分被征收群眾漫天要價(jià)、無(wú)理上訪的原因，但也有我們工作不到位，征收程序不規(guī)范，違法違規(guī)拆遷損害群眾合法權(quán)益，企業(yè)參與拆遷等問題。今年要把嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)范化工作規(guī)程》和工作流程，進(jìn)一步規(guī)范征收拆遷程序作為工作重點(diǎn)，確保房屋征收工作依法依規(guī)進(jìn)行，積極化解拆遷矛盾糾紛。一是要建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。所有征收項(xiàng)目都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不能走過場(chǎng)、流于形式。凡是維穩(wěn)評(píng)估不到位、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不全面、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避預(yù)案不明確的項(xiàng)目，一律不得征收。二是要加大信息公開度。各地要暢通公開渠道，堅(jiān)持公眾參與、公開透明、陽(yáng)光拆遷，及時(shí)將征收范圍、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)估結(jié)果對(duì)群眾公布，確保被征收群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于引發(fā)矛盾糾紛的項(xiàng)目，要及時(shí)權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)注，妥善化解矛盾。三是建立拆遷協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制。各地要成立相關(guān)職能部門共同參與的拆遷專項(xiàng)工作小組，明確各部門的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到管拆遷必須管，對(duì)拆遷案件進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。強(qiáng)化屬地責(zé)任，將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀恢С?、不受理越?jí)上訪。具體要求，廳里最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷行為的通知》已經(jīng)說的很明確了，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

六、做好不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易及中介組織監(jiān)管

實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的要求，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要給予支持，配合相關(guān)部門做好不動(dòng)產(chǎn)登記的整合工作。職能劃分后各級(jí)房地產(chǎn)主管部門還要繼續(xù)負(fù)責(zé)房屋交易、產(chǎn)權(quán)管理、交易檔案、中介服務(wù)、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。從不動(dòng)產(chǎn)登記交易量看，房屋交易量最大，交易頻繁、復(fù)雜，登記類型多。不同時(shí)期不同類型的房屋交易登記有不同的政策要求，涉及多部法律法規(guī)，引起的房產(chǎn)糾紛多，大量歷史遺留問題需要解決。因此要依據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，在開展廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持方便群眾辦事的原則，提出機(jī)構(gòu)整合方案，把握好工作節(jié)奏，確定合理的職能劃分和人員調(diào)配意見，保持工作的銜接和工作的連續(xù)性。在職能調(diào)整過程中，要注意確保交易安全，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理，建立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)定期檢查制度，制定房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年不少于兩次對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施常規(guī)檢查，實(shí)地檢查房地產(chǎn)估價(jià)管理制度執(zhí)行情況和房地產(chǎn)估價(jià)檔案管理情況，重點(diǎn)查處是否有超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)、是否有資質(zhì)過期或估價(jià)師注冊(cè)過期仍從事估價(jià)業(yè)務(wù)的違規(guī)行為，適時(shí)抽查估價(jià)報(bào)告，并將檢查和抽查結(jié)果記入信用檔案向社會(huì)公示。完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理制度。會(huì)同工商行政管理部門制定加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理的具體措施，適時(shí)出臺(tái)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理考試、注冊(cè)辦法，加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度。各地要加強(qiáng)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，按照住建部有關(guān)要求按時(shí)完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

七、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管方式