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形勢政策范文第1篇

在《形勢與政策》的課上，我初步了解了中國在國際上的現(xiàn)況。中國展開全方位外交，活躍于世界舞臺，國際社會進一步把目光投向中國，中國國際地位和影響力穩(wěn)定上升?？晌矣X得，在中國快速崛起的同時，將要面臨的是更多的挑戰(zhàn)。一句話，中國還不夠強，中國還需要更多人付出更多的努力。

我們?nèi)菀卓吹降氖侵袊C合國力的增強、國際地位提升。幾次金融危機中國始終以積極、負責的態(tài)度應對，不僅利于本國經(jīng)濟，而且對區(qū)域經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都有積極的影響。國際社會對此作出了高度的評價，可以說，中國讓世界有了戰(zhàn)勝危機的信心。僅從這一點，就足以看出，中國已深入國際，有著牽動世界格局的能力。

可是，看到下面的話，我有了更深層次的想法。溫總理在美國訪問時說：“中國國際地位和影響力顯著提升可以用一個乘除法解釋，一個小問題乘以13億就是一個大問題，一個大問題除以13億就是一個小問題。”中國GDP居世界第三，占世界經(jīng)濟總量7.25%，接近美國的1/30；但人均GDP只有美國的1/16，仍然排在全球100多位?！爸袊圃臁睙o處不在，但中國有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%，中國自己的世界名牌屈指可數(shù)。另一方面，雖然中國一直堅持和諧社會的理念，世界對中國威脅的擔憂也已經(jīng)有所減弱，但“中國強硬論”、“中國傲慢論”等新的論調(diào)仍不斷出現(xiàn)。

顯然，中國要走的路還很長，面對路上的風風雨雨，我相信中國能坦然度過。但我不想僅僅看著中國一路走過，我想我總能做到些什么，國家也許需要我！

形勢政策范文第2篇

（一）市場銷售加快增長

2006年上半年共實現(xiàn)社會消費品零售總額36448億元，增長13.3%，扣除價格因素實際增長12.4%，比去年同期分別加快0.1個和0.4個百分點。食品、服裝、家電、體育娛樂、文具、裝璜材料等各類消費品銷售均較快增長。

（二）城鄉(xiāng)銷售增長差距縮小

城市銷售增長14%，實際增長13.2%，同比分別減緩0.2個和0.3個百分點；農(nóng)村銷售增長12%，實際增長10.9%，同比分別加快0.9個和1.9個百分點。城鄉(xiāng)銷售名義增幅差距同比縮小1.1個百分點，實際增幅差距縮小2.2個百分點。

（三）消費熱點繼續(xù)發(fā)展

轎車銷售增勢迅猛，銷售量達180.4萬輛，增長46.9%，其中經(jīng)濟型家用轎車是市場發(fā)展的主導力量。商品房銷售較快增長，銷售面積增長16.5%,銷售額增長24.5%。電信消費繼續(xù)快速發(fā)展，電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶較快增加。今年春節(jié)和“五一”黃金周期間全國共接待游客數(shù)同比分別增長13.5%和20.0%，實現(xiàn)旅游收入分別增長17.6%和25.2%。

二、市場銷售增長加快的原因

（一）城鄉(xiāng)居民收入較快增長

上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達5997元，實際增長10.2%，增幅同比加快0.7個百分點。城鎮(zhèn)居民收入加快增長的主要原因是城鎮(zhèn)就業(yè)形勢較好、職工收入增長較快。煤炭、電力、石油等行業(yè)效益較好，增加了職工工資和福利；一些地方推行“陽光工資”，機關事業(yè)單位職工工資明顯提高。農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長。2004年和2005年，農(nóng)村居民年人均純收入實際分別增長6.8%和6.2%，是1997年以來農(nóng)民增收形勢最好的兩年。今年上半年，在工資性收入和財政轉(zhuǎn)移收入增長的帶動下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達1797元，同比實際增長11.9%。特別是，國家對“三農(nóng)”的支持力度進一步加大，教育、醫(yī)療等公共財政支出繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村社會保障體系加快建立健全，農(nóng)民收入增長預期增強，支出預期改善，促進了即期消費增長。

（二）居民消費結構繼續(xù)升級

汽車進入家庭，家用電器不斷更新，有力地促進了相關消費。上半年，限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品零售中，汽車類銷售增長27.7%，對限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長的貢獻率達到23.7%；石油及制品類零售額增長38.4%，貢獻率為29.1%；二者相加達52.8%。家電、家具、通訊器材、建筑及裝潢材料零售分別增長19.2%、20.8%、25.6%和24.5%，金銀珠寶類增長24.6%。

（三）經(jīng)濟環(huán)境起到推動作用

國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，居民對未來收入增長的信心較強。儲蓄利率一直處于較低水平，居民投資渠道狹窄，居民可用于消費的資金較多。同時，水電交通等價格上漲，家用電器價格出現(xiàn)上升跡象，商品價格上漲的預期逐步增強，對居民消費也起到一定刺激作用。

總的看，今年以來消費加快增長，是國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入水平提高和消費結構升級的綜合體現(xiàn)。

三、影響消費增長的主要問題

在市場銷售加快增長的同時，消費領域存在的一些問題仍很突出。一是收入分配格局不合理，促進居民收入和消費穩(wěn)定增長的機制尚不完善。近年來，企業(yè)效益和財政收入增幅遠高于城鄉(xiāng)居民收入增幅，居民收入隨經(jīng)濟增長而合理增長的宏觀收入分配機制還不健全，特別是普通職工和農(nóng)民收入增長偏慢，嚴重影響了全社會消費的增長。二是居民住房、教育、醫(yī)療支出負擔重，城鎮(zhèn)居民消費傾向下降。近年來，由于住房價格、教育收費、醫(yī)療收費等明顯上漲，城鎮(zhèn)居民預期支出負擔很重，不得不加強儲蓄，消費傾向持續(xù)下降。上半年城鎮(zhèn)居民消費支出增幅低于可支配收入增幅2.2個百分點，消費傾向為70.5%，同比下降1.4個百分點。三是消費品市場秩序不規(guī)范，商品質(zhì)量問題多，消費糾紛得不到及時解決，消費者不能放心消費。

四、促進消費增長的政策建議

（一）努力增加居民特別是農(nóng)民收入

增加收入是擴大消費的根本途徑。要切實貫徹促進農(nóng)民增收的各項政策，努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。加快落實國務院關于解決農(nóng)民工問題的各項政策，加強農(nóng)民外出務工技能培訓，強化就業(yè)信息引導和服務，進一步改善農(nóng)民進城務工環(huán)境，抓緊建立農(nóng)民工工資支付保障體系，以促進轉(zhuǎn)移就業(yè)推動農(nóng)民收入增長。認真落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策，重點解決國有企業(yè)、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。加快規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)落實好最低工資制度，盡快建立和推行小時最低工資制度。加強對壟斷行業(yè)職工工資的監(jiān)管工作，強化對高收入群體和高收入行業(yè)個人所得稅征管，加快改善收入分配結構。

（二）加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設

繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，加快提高統(tǒng)籌層次。進一步規(guī)范城市低保工作，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步提高保障標準。積極探索建立和完善農(nóng)村社會保障體系，加快研究制定符合農(nóng)民工就業(yè)特點的社保制度，切實加強失地農(nóng)民生活保障工作。研究解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險資金來源問題。

（三）減輕居民教育、醫(yī)療支出負擔

（1）積極推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，加快推進“兩免一補”工作。（2）全面清理規(guī)范和公布各級各類學校的收費項目和標準，嚴厲查處亂收費行為。合理確定高等教育收費標準，加強高校收費監(jiān)管和檢查工作。（3）加大國家和社會資助家庭經(jīng)濟困難學生的力度。積極引導社會力量參與困難學生的資助活動，繼續(xù)完善貸、獎、助相結合的助學體系。（4）繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，加快城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設，抓緊提出醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。加強對藥品價格和醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查，堅決遏制亂檢查、亂用藥、亂收費，防止居民醫(yī)療支出負擔過快膨脹。

（四）促進熱點消費健康發(fā)展

（1）落實調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的各項政策措施，大力規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，完善廉租住房制度。（2）認真清理汽車使用過程中各種稅費，減輕汽車使用成本。規(guī)范汽車維修服務業(yè)，加強停車設施的規(guī)劃和建設。加快發(fā)展二手汽車市場。（3）進一步規(guī)范電信業(yè)服務和收費行為。（4）積極發(fā)展文化、健身、旅游等消費。加強對企事業(yè)單位執(zhí)行勞動法規(guī)定的職工作息、休假和工薪制度的監(jiān)督檢查，真正落實年休假制度，使職工有更多時間休息和出游，促進旅游消費健康發(fā)展。

（五）積極改善消費環(huán)境

形勢政策范文第3篇

二、 調(diào)查時間：20XX年1月20日——20XX年1月25日

三、 調(diào)查地點：XXX市XXX鎮(zhèn)XXX村

四、 調(diào)查對象：XX村村民

五、 調(diào)查人數(shù)：XX人

我鎮(zhèn)村民在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)提高的同時，由于農(nóng)村生活污水、垃圾排放量增大，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下等原因，導致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，環(huán)境質(zhì)量明顯下降，不僅影響廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為一名有環(huán)保意識的我，覺得很有必要對我村村民的環(huán)保意識作番調(diào)查，以了解我村的環(huán)保之路還需走多遠才能獲得大家認可。 在這次調(diào)查中，因為多調(diào)查對象都是我的家人或鄰居，所以我決定采用以拉家常的方式來調(diào)查，我把本次調(diào)查主題定為提高村民環(huán)保意識。

本次調(diào)查的主要問題有三點：1、對垃圾的處理方式。2、對環(huán)境保護的重視程度。3、對環(huán)境保護的必要性的了解程度。

經(jīng)過六天的連續(xù)調(diào)查，本次的調(diào)查階段結束了，得到的結果如下：

1、對垃圾的處理方式的調(diào)查結果顯示：74%的人對電池及不可降解的垃圾隨意處理，16%的人選擇挖坑埋掉，剩下10%的人根本分不清什么是可降解，也不知道電池這類垃圾不能亂扔。另值得的提出的是本村沒有設置垃圾集中處理點，更沒有人來收集這些垃圾去處理。全體村民表示如果有集中的處理點，他們愿意將垃圾帶去集中處理點處理。

2、對環(huán)境保護重視程度的結果顯示：如果有科普知識下鄉(xiāng)免費教授，70%的人不愿意學習，18%的人無所謂，XX%的人愿意學習。

3、對環(huán)境保護知識的了解程度的調(diào)查結果顯示：XX%的人表示了解很多環(huán)境保護知識，18%的人表示了解一些環(huán)境保護知識，70%的人表示不太了解環(huán)境保護知識。

另我還對我村周邊環(huán)境進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)用來輸水以灌溉稻田的河道污穢不堪，其中還有農(nóng)藥瓶以及一些廢棄的衣物。通過對周邊環(huán)境進行的調(diào)查我了接到，我村的環(huán)保之路任重而道遠。

鑒于以上情況，我的建議如下：

1、環(huán)境保護意識的宣傳教育要從最貼近農(nóng)民生活的細節(jié)入手，讓環(huán)保知識以小妙招、小竅門的形式和他們零距離接觸，拉近知識與生活的距離，消除農(nóng)民的抵觸情節(jié)。我們在本次活動中和村民們聊的話題不是環(huán)境保護利國利民的大道理，也不是空喊保護我們共有的家園等口號;相反，我們與他們聊生活中的小竅門、小妙招，并贈送給他們有關環(huán)保的小竅門，比如說醋的妙用，鹽的多種用途等生活中常用卻鮮為人知的常識和技巧，而且我們當場演示，讓他們看到所產(chǎn)生的良好效果。他們所表現(xiàn)出來到好奇與驚訝讓我們看到了希望，看到了環(huán)保給農(nóng)民們帶來的驚喜。

2、環(huán)境保護要從思想先進者抓起，樹立典型和模范。有人開個好頭才能打破“沒有人做我也不做”的惡性循環(huán)，才能邁出村民共環(huán)保的第一步。

3、采取獎懲并舉的措施。如果只有獎勵，而沒有一定的制約與處罰手段，還是不能夠引起他們對環(huán)保的足夠重視，無法取得很好的收效。 只有采取一定的處罰手段，才能夠強化他們的環(huán)保意識。從而樹立增強環(huán)保意識這一概念。

4、政府部門也應更用心的致力于農(nóng)村的環(huán)境保護，以響應當下的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，事無巨細，我覺得首先應該在各村各設設立垃圾處理點，派專人負責垃圾分類處理。

形勢政策范文第4篇

［關鍵詞］《形勢與政策》教學 系統(tǒng)化

［中圖分類號］G632［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）04-0209-01

目前我國處于全面建設社會主義和諧社會的過程中，面臨著來自國內(nèi)國際的挑戰(zhàn)，加強對大學生的國情教育與形勢政策教育，培養(yǎng)有知識、有思想、熱愛社會主義并積極投身社會主義建設的骨干人才是新時期新形勢下高校教育所追求的重要目標。但是，從總體上看，形勢與政策的課程建設和發(fā)展還不夠平衡，教學內(nèi)容不夠系統(tǒng)，教學模式比較單一等問題比較突出。這些問題對形勢與政策課程的教學效果產(chǎn)生了不同程度的消極影響。

一、《形勢與政策》教學存在的不足

（一）對《形勢與政策》課的認識不足、重視不夠

《形勢與政策》課在高校的教學中具有一定的特殊性，因此很多高校并沒有把它編入專業(yè)的教學計劃中，也沒有明確的課時量和規(guī)范的課程表，這就造成了教學時的隨意性，并且多數(shù)院校并沒有專門的教材，有的連資料都沒有，學校對待課程的不重視直接給學生造成了這門課程可有可無的印象，嚴重影響了教學質(zhì)量，除此以外，形勢與政策的教學多是大課堂，人數(shù)較多，無法確保教學質(zhì)量。

（二）教材建設落后，教學內(nèi)容不系統(tǒng)

形勢與政策作為系統(tǒng)的對大學生進行思想政治教育的課程，應始終體現(xiàn)時代性和針對性，要能及時的與國內(nèi)外重大的時勢發(fā)展相結合，并及時針對學生關注的熱點、難點問題相結合。國際國內(nèi)形勢風云變幻，黨和國家的方針政策也在不斷調(diào)整，這都決定了該課程的教學內(nèi)容必須始終處于一個不斷變化、不斷更新的動態(tài)過程中。目前，對于《形勢與政策》課，我們常用的參考資料是教育部制定的《形勢與政策課教學要點》、教育部組織編寫制作的《時事報告（大學生版）》和《時事》VCD等資料，這些資料在形勢與政策教育方面起到了很好的作用。但是，它們還不能完全代替教材、還無法形成體系化的理論與實踐教學體系。

（三）教學形式單一，師資力量薄弱

《形勢與政策》課程中，教學形式途徑單一，主要就是通過課堂教學，缺乏動性和參與性，無法保證教育的普遍性和經(jīng)常性。一些學生認為形勢與政策的課程虛、空、脫離實際，這樣簡單枯燥的說教很容易引起學生的反感，而且沒有經(jīng)過學生自己的思考的課程內(nèi)容，教學過程極容易形式化，學生難以學到自身理解消化的知識，從而產(chǎn)生對形勢與政策課的厭學情緒。

另外，由于形勢與政策課的高時效性以及學校教師的不重視，加上師資建設不足，引起教師陣容不整。有的從事形勢與政策教學的老師對課程并沒有深度的學習和研究，也不配有豐富的理論知識儲備，教學經(jīng)驗嚴重不足，教學方式方法枯燥，這都影響了課程的教學及研究，無法達到預期的教學培養(yǎng)目標。

二、實現(xiàn)《形勢與政策》教學系統(tǒng)化的對策

對于上述問題，歸結起來就是形勢與政策的教學缺乏明確的定位和系統(tǒng)的教學內(nèi)容，師資力量不足，致使形勢與政策的教學缺乏時效性、針對性、實用性，無法確切達到課程的教育培養(yǎng)目標，為了全面貫徹和落實課程的教學要求及滿足教學目標，吸引學生的興趣，應該從以下方面進行改進和加強。

加強教學內(nèi)容的系統(tǒng)化“形勢與政策”課的特點，決定了講課內(nèi)容要采用固定書本和靈活新鮮的教材相結合。因此，“形勢與政策”的教學要服從于課程性質(zhì)和任務的要求，注重針對性和現(xiàn)實性，從實際出發(fā)，確定教學內(nèi)容，制定教學計劃，這就要在形勢與政策的教學中考慮到三個基本點：教學要求目的，馬、毛、鄧三課的基本原理和理論，學生關注的問題，并使得三者密切有機的結合，及時準確把握動態(tài)，不斷提高教育教學的時效性，增強針對性。

在新的時期，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，高校更要致力于加強形勢與政策教育作為思想政治教育工作的主陣地、主渠道作用，培養(yǎng)學生愛國、愛黨、愛社會主義的濃厚感情，增強其對祖國的歸屬感和責任感。盡管該課在現(xiàn)實教學中仍面臨著很多問題，但是只要學校給予足夠重視，明確定位，加快課程的系統(tǒng)化建設，加強師資建設，那這些問題都將得到解決，這些都將使形勢與政策教學可以真正的幫助大學生樹立正確的世界觀、價值觀和入生觀，使形勢與政策教育在促進大學生健康成才上發(fā)揮更加顯著的作用。

【參考文獻】

[1]顧海良.高校思想政治教育導論[M].武漢:武漢大學出版社,2006．

[2]宰波.高校形勢與政策課程教學改革探究.黑龍江教育,2009(9).

形勢政策范文第5篇

閱讀1

2012年我國經(jīng)濟的基本特征

進入2012年，我國經(jīng)濟延續(xù)了2011年以來的減速態(tài)勢逐季下滑。為遏制經(jīng)濟減緩的勢頭，2012年5月開始把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，綜合運用利率、準備金率和公開市場操作等金融手段增加市場流動性，實施營業(yè)稅改征增值稅和中小企業(yè)稅費優(yōu)惠等等結構性減稅政策。把擴大內(nèi)需作為著力點，加快啟動帶動力強的重大基礎設施投資項目，出臺鼓勵民間投資實施細則，增加低收入群眾收入，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。這些措施陸續(xù)出臺并逐步發(fā)揮作用，國民經(jīng)濟開始出現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢頭，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作目標，也為2013年經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造了條件。

1、經(jīng)濟增長預期目標基本實現(xiàn)。到2012年第三季度，我國經(jīng)濟連續(xù)七個季度回落，前三季度經(jīng)濟增長7.7%，同比回落1.8個百分點。1-11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，比上年同期下降4個百分點，其中8月份僅為8.9%，為2009年6月以來最低水平。隨著去年5月份以來宏觀調(diào)控政策重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長，從9月起我國經(jīng)濟增長開始呈現(xiàn)出穩(wěn)中緩升的態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)速度逐月提高，預計四季度經(jīng)濟回升至7.8%左右，全年經(jīng)濟增長7.7%。與此同時，就業(yè)形勢穩(wěn)定，1-11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，高于前年同期水平，失業(yè)率維持在4.1%左右的較低水平。

2、國內(nèi)最終需求支撐作用增強。去年1-11月份，固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%，增幅同比放緩3.8個百分點，消除價格因素，實際投資量比前年同期有所提高。從分項投資看，政府主導的基建投資先降后升增長13.9%，同比提高8個百分點；制造業(yè)投資增長22.8%，同比下降8.7個百分點；房地產(chǎn)投資增長16.7%，降幅達到13.2個百分點。消費品零售總額實際增速逐月加快，1-11月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.2%，比上年同期回落2.8個百分點?？鄢齼r格因素，實際消費品零售總額實際增長12%，增幅同比提高0.6個百分點。由于實際城鄉(xiāng)居民收入增長特別是農(nóng)民收入連續(xù)兩年高于經(jīng)濟增幅，糧油、紡織、通訊、建材等商品銷售增長較快。

3、進出口增速明顯回落，國際貿(mào)易份額繼續(xù)提高。去年以來，美國經(jīng)濟增長乏力，歐洲債務危機繼續(xù)惡化，新興市場國家經(jīng)濟減速，導致我國出口增速大幅回落。同時，企業(yè)消減庫存，進口品價格下降，進口增速回落幅度更大。1-11月份，出口增長7.3%，進口增長4.1%，貿(mào)易順差1995億美元，增加44%。我國外貿(mào)的貿(mào)易伙伴結構、貿(mào)易方式結構、出口產(chǎn)品結構、貿(mào)易主體格局、區(qū)域外貿(mào)結構等方面都有所改善，企業(yè)競爭力和出口產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)提高，在國際市場中的份額由2011年10.5%提高到去年1-9月的11.1%。

4、企業(yè)庫存大幅度下降。自從2011年四季度以來，企業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增速不斷下滑，去年1-10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用同比增長8.3%，低于當月工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總庫存增量從年初的下降20%左右擴大到10月的下降60%左右，表明企業(yè)產(chǎn)成品庫存壓力在減少，企業(yè)消減庫存的速度較快。這次企業(yè)去庫存下拉經(jīng)濟下降約0.8個百分點。

5、總體通脹壓力減小。國內(nèi)經(jīng)濟減速過程中總供求矛盾明顯緩解，部分制造業(yè)產(chǎn)能甚至出現(xiàn)嚴重過剩，國際大宗初級產(chǎn)品價格自2011年四季度以來有所回落，2012年上半年我國物價漲幅呈現(xiàn)逐月回落走勢。自去年8月份以來，國際玉米、大豆價格大幅上漲，美國第三輪量化寬松貨幣政策和歐洲央行直接貨幣購買政策出臺推動國際大宗商品價格回升，國內(nèi)食品、原材料價格出現(xiàn)小幅上漲，服務業(yè)產(chǎn)品價格也由于低端勞動者工資提高處于穩(wěn)中緩升的走勢，我國物價總水平呈現(xiàn)溫和回升的勢頭。去年1-11月，全國居民消費價格總水平同比上漲2.7%，較前年同期下降2.8個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降1.7%，漲幅比上年同期回落8.4個百分點。堅持搞好房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，遏制了房價的過快上漲，按照全國商品房銷售額和銷售面積計算，1-11月份全國商品房平均價格上漲6.5%，比上年同期回落0.4個百分點。

綜合分析可以得出幾個結論。首先，從經(jīng)濟增長、就業(yè)和物價的關系看，我國失業(yè)率較低，物價降至溫和水平，說明我國經(jīng)濟仍在合理區(qū)間內(nèi)運行。經(jīng)濟增長速度回落很大程度上是潛在經(jīng)濟增長速度減慢的結果，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正?，F(xiàn)象。國內(nèi)外的研究表明，由于我國人口紅利逐步消失，資源環(huán)境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經(jīng)濟增長速度已從過去平均10%左右降至目前的8%左右。其次，工業(yè)品出廠價格下跌幅度較大，說明工業(yè)部門產(chǎn)能過剩，供給大于需求的矛盾比較突出，工業(yè)生產(chǎn)的潛力沒有得到充分發(fā)揮，工業(yè)增長相對偏弱，總體經(jīng)濟在潛在水平的下沿運行。這與房地產(chǎn)投資減緩、企業(yè)庫存周期性調(diào)整、出口下降較快等需求不足有關。第三，經(jīng)濟自主增長動力仍顯不足，經(jīng)濟回升向好的基礎仍不穩(wěn)固。去年9月份以來的經(jīng)濟回升主要是政府主導的基礎設施投資加快的結果，企業(yè)自主投資動力相對不足。

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2013年中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境

1、國際經(jīng)濟略好于上年，對我國經(jīng)濟整體影響不會好轉(zhuǎn)。2013年國際經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變。美國“財政懸崖”引致的財政政策調(diào)整會使美國經(jīng)濟受到一定沖擊。歐元區(qū)“經(jīng)濟增長”與“財政緊縮”的兩難選擇導致歐洲經(jīng)濟存在較大不確定性。日本巨額債務、增稅措施和內(nèi)需不足使經(jīng)濟難有起色。全球能源、原材料新增需求放緩，巴西、俄羅斯和南非等資源出口國受到?jīng)_擊。貿(mào)易保護主義明顯抬頭，各國對國際市場激烈爭奪，對本國市場大力保護，貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)不斷升級。與此同時，全球充裕的流動性將對國際大宗商品價格走勢起到推波助瀾的作用，全球通脹風險有所抬頭。

2013年全球經(jīng)濟有利因素也在逐漸增多，世界經(jīng)濟略有改善，預計2013年世界經(jīng)濟增長3.5%左右，略高于2012年3.3%的水平。美國房地產(chǎn)市場持續(xù)好轉(zhuǎn)，頁巖氣大規(guī)模開發(fā)降低能源成本，帶動相關產(chǎn)業(yè)投資增長，3D打印、智能機器人等新技術優(yōu)勢也正帶動高端制造業(yè)發(fā)展，美國經(jīng)濟仍會繼續(xù)復蘇。德國等國捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的立場堅決，歐洲央行推出“直接貨幣交易計劃”有利于穩(wěn)定歐洲金融市場，使歐債危機對歐洲經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的沖擊得到緩解，歐洲經(jīng)濟2013年表現(xiàn)可望略好于去年。印度和俄羅斯等新興市場國家正在加快結構調(diào)整和開放步伐，印度近期放開了零售、航空和廣播電視等行業(yè)外資持股比例，并出售大型國有公司股份，遏制經(jīng)濟增速日益下滑的局面；俄羅斯加入世界貿(mào)易組織和推進遠東開發(fā)將加速“新經(jīng)濟”進程。

2、制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素仍然突出。當前，國際經(jīng)濟低迷不振、國內(nèi)長期積累的結構性矛盾以及經(jīng)濟周期性減速問題相互交織，使經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。近年來，我國的勞動力供給發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，15-64歲總勞動人口在2012年達到10億人高峰后開始穩(wěn)步下降，低端勞動力成本上升趨勢較為明顯，這雖然有利于縮小收入分配差距，提高消費率，但也在短期內(nèi)提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅比上年同期回落8.4個百分點，在基準貸款利率下降0.5個百分點的情況下，企業(yè)的實際融資成本提高8個百分點。此外，土地價格上漲，環(huán)境保護支出增加，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營成本明顯上升。部分企業(yè)開工不足并大量減少庫存，企業(yè)的折舊成本增加，企業(yè)效益出現(xiàn)較大幅度下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。2012年1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長0.5%，增幅同比減緩25個百分點，企業(yè)虧損額同比增長60%多。

二是局部地區(qū)金融風險顯現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營困難使企業(yè)資金緊張，不良貸款率上升，借貸風險開始暴露。商業(yè)銀行出于對自身資產(chǎn)的擔心，加大了向企業(yè)和地方政府催債強度，在一定程度上加劇社會資金鏈壓力。地方政府融資平臺融資進入還款高峰期，部分融資平臺出現(xiàn)違約現(xiàn)象。2009年以來，地方政府融資平臺負債增長較快，總額超過10萬億，其中地方政府負有償還責任的債務占62.6%，負有擔保責任的或有債務占21.8%，這些負債中85%左右依靠土地收入支撐借貸和償還。盡管對部分融資平臺還款進行了展期，但2013年后將迎來還款高峰期，一旦土地收入下降或項目不能按期完成，部分地區(qū)會面臨違約風險。金融機構表外業(yè)務發(fā)展過快，缺乏有效監(jiān)管，部分資產(chǎn)質(zhì)量不高。這些風險與經(jīng)濟運行存在的問題相互作用，處理不好將影響經(jīng)濟發(fā)展，使?jié)撛诘娘L險變?yōu)閲谰默F(xiàn)實問題。

三是穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房價面臨兩難選擇。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資帶動了鋼鐵、水泥、建材、工程機械等重工業(yè)和家電、家居消費用品等輕工業(yè)的發(fā)展，并且地方政府土地出讓收入也與房地產(chǎn)市場運行高度相關。一旦經(jīng)濟減速，“松綁樓市”的呼聲就起。但由于前幾年房價持續(xù)快速上漲，明顯超過居民承受能力。以限購限貸為核心的房地產(chǎn)調(diào)控對房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生了抑制作用，但部分地區(qū)房價仍在上漲，2012年6月份以來的實際情況也表明，與房地產(chǎn)調(diào)控有關的政策包括貨幣政策稍有放松，房價就會反彈。既要穩(wěn)經(jīng)濟，又要防止房價過快上漲成為當前宏觀調(diào)控的難題。

四是制造業(yè)缺乏新增長點。前幾年，我國鋼鐵、有色、建材、化工、汽車、造船等產(chǎn)業(yè)投資增加較多，形成的產(chǎn)能已陸續(xù)進入釋放期。隨著世界經(jīng)濟放緩和我國實施房地產(chǎn)調(diào)控，這些行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩一直是壓制鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，平板玻璃、電解鋁、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能超過需求一半，船舶制造能力則超過了目前的全球總需求。高新技術產(chǎn)業(yè)和部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速雖有所加快，但總體上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在技術突破的孕育期，尚無法替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用，個別發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)如風電設備、光伏一些新興產(chǎn)業(yè)也有嚴重產(chǎn)能過剩問題。

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我國宏觀調(diào)控政策的基本取向

面對國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟環(huán)境，要切實處理好以下幾個問題：在淘汰過剩產(chǎn)能的同時，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；在外需不足的同時，努力擴大內(nèi)需特別是消費需求，穩(wěn)定經(jīng)濟增長；在企業(yè)投資意愿不強和投資能力不足的同時，保持基礎設施的投資力度，發(fā)揮好投資的關鍵作用；在部分企業(yè)可能破產(chǎn)和部分地區(qū)融資平臺可能出現(xiàn)違約的同時，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線；在穩(wěn)定當前經(jīng)濟增長的同時，兼顧國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。為此，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，做好2013年的經(jīng)濟工作，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，加強和改善宏觀調(diào)控，積極擴大國內(nèi)需求，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

1、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結構調(diào)整的作用。適當擴大財政赤字和國債規(guī)模，保持必要的增量調(diào)控能力和減稅力度。2013年，加強“三農(nóng)”、教育、科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)需要進一步加大財政投入。推進和完善營業(yè)稅改征增值稅工作，也會減少財政收入。同時，我國財政政策回旋余地較大，2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺債務，政府債務余額占經(jīng)濟總量的比重在40%左右，可以把財政赤字率提高到2%左右。引導貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，保持合理的社會融資規(guī)模。我國的存款準備金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個百分點左右，存款準備金率有較大下降空間?；鶞寿J款利率為6%，也有下調(diào)的可能。完全有條件通過貨幣政策和金融體系改革，擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，加強對實體經(jīng)濟支持。2013年M2增速保持在14%較為適度，既可以保持相對寬松的資金環(huán)境以“穩(wěn)增長”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線，又可防范未來通脹風險的累積。

2、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。堅持擴大內(nèi)需的基本方針，提升消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用。對地方汽車消費限購行為進行規(guī)范化管理，積極發(fā)展汽車金融、汽車租賃、二手車市場，引導民間資本投資建設和經(jīng)營城市停車場。培育和扶持有利于服務消費的建設項目。對文化娛樂、旅游設施、養(yǎng)老、養(yǎng)生健身、家政服務、電影電視、技能培訓、網(wǎng)絡信息、體育休閑等活動場所的建設經(jīng)營要從信貸、稅收、水電價格等方面享受與工業(yè)項目同等政策支持。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，中央預算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調(diào)整、欠發(fā)達地區(qū)等領域。抓好國家重點在建項目，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進度、質(zhì)量和安全。落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及42個方面的實施細則，鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，同時優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策。建議在原有城市范圍內(nèi)繼續(xù)實行限貸政策，同時公布房產(chǎn)稅征收方案，在房價總水平上漲勢頭減慢的城市取消限購，放寬對改善性購房需求的限制。

3、夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，繼續(xù)落實和完善各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的好勢頭。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，大力開展農(nóng)田水利建設，加快大型灌區(qū)改造與建設等重點工程，抓好薄弱環(huán)節(jié)建設。進一步提高小麥、稻谷最低收購價，穩(wěn)步提高種糧直補水平和良種補貼標準，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收。要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，制定有針對性的調(diào)整和化解方案，力爭盡早取得實效。可通過擴大和創(chuàng)造內(nèi)需、加快企業(yè)“走出去”步伐、促進企業(yè)兼并重組來消化、轉(zhuǎn)移、整合一部分產(chǎn)能，對于落后產(chǎn)能，則需要通過提高市場準入門檻和環(huán)境技術標準下決心予以淘汰。強化創(chuàng)新驅(qū)動，啟動“十二五”國家重大科技基礎設施建設，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，實施一批高新技術重大專項，加快推進重大信息化工程。編制服務業(yè)重點行業(yè)和重點領域規(guī)劃，研究制定促進服務業(yè)加快發(fā)展的政策意見，完善支持政策，健全行業(yè)標準，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務業(yè)發(fā)展水平。注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

5、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。要科學編制規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結構，著力提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋?？偨Y全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點經(jīng)驗，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。引導和規(guī)范新城、新區(qū)健康發(fā)展。加大投入力度，加強城鎮(zhèn)供水、排水和供暖設施的建設與改造。

6、加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。守住底線就是重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作。突出重點就是要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強化大企業(yè)社會責任。完善制度就是要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區(qū)改造。引導輿論就是要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。

7、繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，為加快結構調(diào)整提供體制保障。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，關鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。一是進一步落實現(xiàn)有的改革措施，繼續(xù)推進利率市場化改革；不斷擴大服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅范圍，爭取2015年全面完成營業(yè)稅改增值稅；鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展進入能源、鐵路、金融等領域；對石油、煤炭等產(chǎn)品實行資源稅從價計征。二是加快推出有利于結構調(diào)整和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的改革，盡快推出收入分配體制改革方案，加快煤電、成品油、天然氣等資源性價格改革。三是加快研究進一步全面改革方案，對改革進行頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

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2013年中國經(jīng)濟增長前景

按照2013年的政策基調(diào)，結合經(jīng)濟運行中有利條件和不利因素，2013年我國經(jīng)濟穩(wěn)中緩升，謹慎樂觀，全年經(jīng)濟增長8%左右，通貨膨脹處于溫和水平，失業(yè)率基本穩(wěn)定。

1、固定資產(chǎn)投資增速會穩(wěn)中趨緩。固定資產(chǎn)投資主要有三大部分，一是政府主導的基礎設施建設投資，約占投資的25%左右；二是既具有投資功能也具有消費功能的房地產(chǎn)投資，約占投資的20%左右；三是企業(yè)主導的工業(yè)投資，占投資的35%左右；其余為農(nóng)業(yè)投資和服務業(yè)投資。基礎設施建設投資項目平均需要兩年多時間，基礎設施建設投資的增長勢頭會持續(xù)到2014年。2011年5月份實施房地產(chǎn)限購和限貸政策以來，我國房屋新開工面積增速呈現(xiàn)大幅回落態(tài)勢，土地購置面積也在下降，預示房地產(chǎn)投資不會大增。近幾個月房地產(chǎn)價格和銷售量有所回升，房地產(chǎn)開發(fā)投資的資金來源有所增加，房地產(chǎn)投資不會大減，預計房地產(chǎn)投資總體上比較穩(wěn)定。扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，42個部門的“新非公36條”實施細則有望在一定程度上打破原有的“玻璃門和彈簧門”，為民營經(jīng)濟和中小企業(yè)提供良好市場環(huán)境。部分企業(yè)為節(jié)能減排和降低勞動力成本，會繼續(xù)更新設備和用機器替代勞動力，一些企業(yè)也在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，但制造業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)利潤減少，會消弱企業(yè)的投資能力，降低企業(yè)的投資意愿，工業(yè)投資會穩(wěn)中趨緩。營業(yè)稅改征增值稅試點范圍和領域擴大有利于激勵服務業(yè)投資，服務業(yè)投資會加快。預計固定資產(chǎn)投資名義增長20%左右，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長15%左右。

2、企業(yè)去庫存階段即將結束。隨著企業(yè)大幅降價消減庫存，企業(yè)逐漸消化了高價購進的原材料，加上近期國際石油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等價格出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比開始穩(wěn)定，企業(yè)去庫存的速度減慢。從消減庫存的時間看，從2011年年末起，企業(yè)去庫存已經(jīng)進行了近1年，從歷史經(jīng)驗看，企業(yè)去庫存一般持續(xù)10個月左右，到去年末，企業(yè)去庫存將基本結束。隨著企業(yè)消減庫存速度減慢，工業(yè)生產(chǎn)增速將有所穩(wěn)定。我們計算了過去30年來，我國歷次庫存調(diào)整對經(jīng)濟增長的影響發(fā)現(xiàn)，企業(yè)去庫存時期每年下拉經(jīng)濟減慢0.8個百分點；企業(yè)增加庫存時期每年拉動經(jīng)濟增長0.9個百分點。

3、消費增長相對穩(wěn)定。在經(jīng)濟增長下行的過程中，消費對于經(jīng)濟起了穩(wěn)定的作用，這符合消費經(jīng)濟理論的解釋。消費是一種社會行為，具有很強的示范效應，高收入階層對低收入階層的示范性更強，家庭消費決策往往參考其他同等收入家庭或高收入家庭的消費。因此，消費即受本期收入的影響，也受到以前消費水平的影響，當經(jīng)濟形勢變化和收入變動時，家庭往往改變儲蓄以維持消費的基本穩(wěn)定。消費畢竟是消費者在某一價格水平下愿意并能夠購買的商品或勞務的數(shù)量，消費需求必須是既有購買欲望又有購買能力的有效需求。近兩年，我國城鄉(xiāng)居民收入增長明顯加快，為擴大消費奠定堅實的收入基礎。網(wǎng)絡消費、社區(qū)商業(yè)發(fā)展方便了居民消費。消費金融發(fā)展拓寬了消費市場空間，信用卡消費額在社會消費品零售總額當中占比上升到30%-40%，基本覆蓋汽車、安居、車險、旅游、培訓、留學、百貨等民生領域。預計2013年實際社會消費品零售額和上年基本持平。

4、國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對我國經(jīng)濟發(fā)展總體上沒有太大影響，出口和上年持平，進口增速略高于上年，全年外貿(mào)順差2000億美元左右。世界經(jīng)濟略有起色有利于我國出口增長和我國對外投資。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場，貿(mào)易保護主義嚴重，這又會限制我國的出口。國內(nèi)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本上升等因素以及領土爭端等，一定程度上影響了外資對中國的投資，對加工貿(mào)易產(chǎn)生負面影響。全球長期低利率和流動性泛濫將導致資源價格走高，國際金融市場動蕩加劇，人民幣匯率面臨升值壓力。由于庫存調(diào)整基本結束，國際市場上大宗商品價格走高，我國進口會有所增加。