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記得小時(shí)候,你不讓我到村子西頭的池塘里洗澡,因?yàn)槟抢锼?,你怕那對我來說有危險(xiǎn)??墒牵B皮的我竟然趁你午休的時(shí)候偷偷跑出去洗澡。結(jié)果,剛跳下去沒多久就出事兒了。幸虧有人路過,我才脫離了死神的魔爪。那次,你守著我,寸步不離,哭了好幾天。
媽媽,你總是不厭其煩的對我說一些道理,囑咐我不許調(diào)皮,不許亂拿別人的東西,到田野里不許玩弄?jiǎng)e人家的莊稼??墒悄且淮?,我沒聽你的話,帶著一群小朋友,偷了鄰居馬嬸的青玉米,還毀壞了好多。馬嬸家找到你,指著你的鼻子罵你沒管好孩子。你狠狠地打了我一頓,你真難過啊,打過我之后,又連連捶著胸脯,自責(zé)沒有教育好我。
媽媽,我不能原諒自己的還是這一次,這次上學(xué)前惹你生氣。冬天來了,你怕我在學(xué)校凍著,就給我買了一件棉襖??墒牵?yàn)槟阗I的棉襖不是我喜歡的樣式,就跟你頂起了嘴。你說:“那件樣式新的不暖和而且還貴,還是這件好!”我一下把棉襖扔到一邊,氣呼呼的說:“貴貴貴,你就只知道省錢,讓我穿的跟個(gè)土包子似的,在同學(xué)中抬不起頭!”說完,我就去學(xué)校了。棉襖還是姐姐捎來的。她點(diǎn)著我的腦門兒說:“傻弟弟,媽為了給你買一件棉襖,連一條圍巾都舍不得給自己買。你呀,真是不懂事兒!”穿著厚厚的棉襖,我的心里充滿了愧疚。
想想這么多年來,你養(yǎng)育我、教導(dǎo)我,自己舍不得吃舍不得穿,總是把最好的留給我。而我卻總是不懂得你的苦心,總是惹你生氣,我,真不是個(gè)好兒子啊。
媽媽,我現(xiàn)在已經(jīng)長大了,應(yīng)該懂事兒了,從今天起,我決定不會(huì)再讓你難過了。請讓我發(fā)自內(nèi)心的向你道個(gè)歉:
關(guān)鍵詞:就業(yè)市場 性別歧視 就業(yè)不平等 保障法
一.就業(yè)市場中的男女就業(yè)不平等現(xiàn)象
(一)招收錄用方面的性別歧視
我國制定了一系列保護(hù)女性勞動(dòng)權(quán)益的法律與規(guī)范,但現(xiàn)實(shí)生活中女性的勞動(dòng)權(quán)益卻很難受到保障。女性在就業(yè)市場上遭遇的性別歧視目前已成為一個(gè)尖銳的社會(huì)問題,并且有愈演愈烈的趨勢。2002年《婦女權(quán)益保障法》十周年實(shí)施情況的抽樣調(diào)查顯示,因性別在就業(yè)和再就業(yè)中受到歧視的女性占總調(diào)查人數(shù)的7.1%,而男性占3.3%,女性比男性高3.8個(gè)百分點(diǎn)。[1]據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,80%的女大學(xué)生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕,其中34.3%的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷?!靶詣e歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙。[2] 2007年3月,《濟(jì)南時(shí)報(bào)》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查者中,認(rèn)為性別歧視“比較嚴(yán)重”的占52.8%,認(rèn)為“不太嚴(yán)重”和“不存在”的分別占44.4%和2.8%。[3]2011年1月,陜西省婦聯(lián)公布的《女大學(xué)生招聘中性別歧視調(diào)查研究報(bào)告》顯示,受訪者未就業(yè)的女性占36.5%,其中55.7%的受訪者表示遭遇性別歧視,女性幾乎是男性的兩倍;遭遇過婚、孕限制的女性占44.07%,其中8.70%的女性表示遭遇過招聘中的孕檢,7.31%的女性曾被迫簽生育保證書,6.31%的女性在勞動(dòng)合同中有“禁孕”條款,8.10%的女性曾遭遇過口頭禁孕,還有4.74%的女性受訪者表示,她們一旦懷孕,用人單位就采用威脅、調(diào)崗、降薪等手段逼迫其辭職。[4]由此可見,目前我國女性在就業(yè)市場中受歧視的現(xiàn)象尤為突出。有學(xué)者將這一現(xiàn)象的表現(xiàn)歸納成區(qū)別、排除和優(yōu)先三類?!皡^(qū)別”是指崗位性別離職,就是錄用女性來從事技術(shù)含量低和工作待遇差的工作;“排除”是指用人單位制定一些不合理的錄用比例控制所錄用女性職工的人數(shù),從而使許多符合條件的女性失去就業(yè)的機(jī)會(huì);“優(yōu)先”是指在同等條件下錄用男性。
(二)就業(yè)期間的性別歧視
就業(yè)性別歧視不僅僅存在于招錄方面,女性在已建立的勞動(dòng)關(guān)系中也受到許多方面的歧視。這種歧視主要體現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬的不平等性、職業(yè)培訓(xùn)和晉升的不平等性兩個(gè)方面。我國2005年發(fā)表的《中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書中顯示,我國性別收入差距從1997年的17%增加到1999年的30%,而全國婦聯(lián)對年齡在16-60歲的城市女性與男性行業(yè)分布和工資差距的調(diào)查結(jié)果顯示女性與男性職工的工資之比由1988年的0.84下降到1995年的0.82[5],也體現(xiàn)了男女職工在勞動(dòng)報(bào)酬上的不平等。而在職業(yè)培訓(xùn)和晉升方面,職業(yè)培訓(xùn)直接關(guān)系到職業(yè)晉升,如果女性沒有一個(gè)公平的機(jī)會(huì),就業(yè)機(jī)會(huì)的平等也僅僅是停留在形式方面的平等,并非實(shí)質(zhì)上的平等,女性的最基本的勞動(dòng)權(quán)益也就不能被保障。
(三)退出勞動(dòng)市場方面的性別歧視
就業(yè)機(jī)會(huì)平等不僅僅包括平等的進(jìn)入勞動(dòng)市場,還包括平等的退出勞動(dòng)力市場的權(quán)利。這一權(quán)利主要包括兩個(gè)方面。其一、下崗和再就業(yè)方面的性別歧視。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在國企改制的過程中,下崗職工中,女性職工占了67%之多。[6]1995年女性職工中下崗事業(yè)人員的比例僅比男性職工高出0.3個(gè)百分點(diǎn),而到了2002年女性職工中下崗失業(yè)人員的比例比男性職工高出3個(gè)百分點(diǎn)。[7]其二、退休年齡上的性別歧視。關(guān)于退休年齡,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定, 男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。該規(guī)定實(shí)質(zhì)上是剝奪了女性5-10年的工作機(jī)會(huì),體現(xiàn)了勞動(dòng)立法上關(guān)于女性勞動(dòng)權(quán)益被歧視的現(xiàn)實(shí)。
二.男女就業(yè)不平等現(xiàn)象出現(xiàn)的原因
(一) 歷史原因
我國封建社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響持續(xù)至今,“相夫教子”“男尊女卑”“女子無才便是德”等一系列性別歧視觀念使得女性的價(jià)值被封鎖在世俗規(guī)定的范圍內(nèi),她們只需照顧好家庭,經(jīng)濟(jì)上完全依賴于丈夫。且社會(huì)普遍認(rèn)為女性與男性具有很大的生理差別,即女性不如男性體力強(qiáng),不如男性職業(yè)心強(qiáng),更沒有男性工作者穩(wěn)定、可靠與拼搏。這些觀念給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多不利,并嚴(yán)重阻礙了女性與男性享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二) 立法和政策原因
首先,我國立法本身就存在一些就業(yè)性別歧視的規(guī)定,例如關(guān)于退休年齡制度的規(guī)定。其次,我國相關(guān)立法規(guī)定較為籠統(tǒng)且操作性不強(qiáng)、責(zé)罰不明確等問題使得用人單位的就業(yè)歧視很難受到應(yīng)有的遏制和責(zé)罰。具體包括四點(diǎn):第一,現(xiàn)行法律對就業(yè)性別歧視的界定不明,適用法律缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn);第二,現(xiàn)行法律的適用范圍小,使得求職階段的受害女性被排除在保護(hù)外;第三,缺乏法律威懾力和具體的法律救濟(jì)措施。最后,是執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的立法政策執(zhí)行機(jī)制的不完善和市場監(jiān)管力度不夠等問題。由于一些地方政府部門對企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管不到位,沒有實(shí)行有效的監(jiān)督手段,使得女性勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)很難真正受到法律的保護(hù)。
(三) 勞動(dòng)市場原因
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得勞動(dòng)就業(yè)步入市場化。一方面,勞動(dòng)力市場供大于求,就業(yè)機(jī)會(huì)成為一種稀缺資源,勞動(dòng)力過剩的狀態(tài)使得勞動(dòng)力“買方市場”長期存在,勞動(dòng)者由此處于弱勢地位,由于女性勞動(dòng)力的使用成本明顯高于男性,因此在這樣的環(huán)境下,相對于男性勞動(dòng)者來說,婦女勞動(dòng)者處于更加弱勢的地位。另一方面,用人單位拒用女性是為了避免女性自然附著成本以保持自身競爭優(yōu)勢的選擇。貝克爾歧視理論指出,自然附著成本是女性相對于男性的額外支出,是雇主拒用女性的根本原因。[8] “自然附著成本”是指女性相對于男性來說,除從事社會(huì)勞動(dòng)外,還需要花費(fèi)時(shí)間和精力從事生育、撫養(yǎng)小孩、操持家務(wù)等家務(wù)勞動(dòng)。由此可見,市場經(jīng)濟(jì)條件下,用人單位為了保證自身利益,而傾向于雇傭男性勞動(dòng)力。
三.關(guān)于促進(jìn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)平等的法制構(gòu)想
如何解決男女就業(yè)不平等問題,保護(hù)女性合法的勞動(dòng)權(quán)益?學(xué)者從各個(gè)角度出發(fā)提出了不同的解決方案。筆者主要是從以下幾個(gè)方面的法制角度來探討如何促進(jìn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)平等。
第一,嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)行的有關(guān)保障女性平等就業(yè)權(quán)的法律法規(guī)。我國現(xiàn)行的有關(guān)保障女性平等就業(yè)權(quán)的法律法規(guī)是以《憲法》為基礎(chǔ),以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為主體,包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保障女性平等就業(yè)權(quán)為主體的一系列促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律法規(guī)從一定程度上保障了女性的平等就業(yè)權(quán)。如我國《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定:“國家保障婦女享有同男子平等的勞動(dòng)權(quán)利?!痹摲ǖ?2條第1款規(guī)定:“各單位在錄用職工時(shí),除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
第二,明確“就業(yè)性別歧視”的法律內(nèi)涵及其判斷標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性。關(guān)于就業(yè)性別歧視,我國沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一的定義。但有學(xué)者提出可以借鑒國際公約的相關(guān)定義,對就業(yè)性別歧視下定義為:就業(yè)性別歧視是指沒有法律上的合法目的或原因,而僅僅基于性別因素對勞動(dòng)者采取區(qū)別對待、排斥或者給與優(yōu)惠等任何違反平等就業(yè)權(quán)的措施,侵害弱勢勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。除了用立法的方式明確規(guī)定就業(yè)性別歧視的定義,《反就業(yè)性別歧視法》還應(yīng)明確規(guī)定用人單位對員工進(jìn)行選擇、評價(jià)時(shí)必須遵守的基本原則,即要求用人單位基于工作性質(zhì)、需求及員工工作能力來選擇、評價(jià)員工,而非基于性別因素進(jìn)行區(qū)別對待,否則即構(gòu)成性別就業(yè)歧視[9]。
第三,設(shè)定反就業(yè)性別歧視的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和救濟(jì)機(jī)制。首先,為了消除就業(yè)性別歧視,我國應(yīng)設(shè)立相關(guān)反就業(yè)性別歧視的執(zhí)法機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督實(shí)施保護(hù)就業(yè)平等權(quán),對當(dāng)前存在的就業(yè)性別歧視問題調(diào)查并研究解決方案,對發(fā)現(xiàn)存在就業(yè)性別歧視的用人單位要求其限期改正并予以警告和處罰,以及支持受害人起訴或提請公訴。其次,由于我國目前的有關(guān)保護(hù)女性就業(yè)權(quán)利的法律規(guī)定往往都缺乏保障實(shí)施機(jī)制,缺乏追究法律責(zé)任的配套規(guī)定,使得現(xiàn)有的規(guī)定作用甚微,因此我們急需設(shè)定一整套完整的救濟(jì)機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)保障女性就業(yè)平等權(quán)利的法律環(huán)境。這種救濟(jì)機(jī)制應(yīng)包括以下幾方面:1、建立健全生育保障制度,將生育費(fèi)用社會(huì)化;我國2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》第29條規(guī)定:“國家推行生育保險(xiǎn)制度,建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助。”筆者認(rèn)為除了政府部門的這種生育救助,還應(yīng)規(guī)定企業(yè)的救助,而這種救助應(yīng)該是全體用工單位共同負(fù)擔(dān),而并非是雇傭女性職工單位個(gè)別的負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上采取有學(xué)者提出的按累進(jìn)辦法給聘用女職工的企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諟p免,可以減少雇傭女性職工的成本,提高各用人單位的積極性,打消顧慮。2、賦予被歧視女性的救濟(jì)權(quán),并實(shí)行舉證責(zé)任倒置;在實(shí)踐中,相對于用人單位而言女性求職者一般處于弱者地位,在舉證能力上明顯處于劣勢。因此,法律在規(guī)定賦予被歧視著權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)規(guī)定舉證責(zé)任倒置,由用人單位舉證其沒有違反法律有關(guān)就業(yè)性別歧視的規(guī)定。3、明確歧視者即用工單位的法律責(zé)任;這里說的明確是指認(rèn)定歧視侵權(quán)者的明確和認(rèn)定過后如何處罰的具體措施的明確。只有這兩個(gè)方面以法律的形式固定明確下來,才可以彌補(bǔ)法律的不足,增大用人單位就業(yè)性別歧視的成本,從根本上遏制就業(yè)性別歧視,保障男女就業(yè)平等。
參考文獻(xiàn):
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她站在你旁邊笑的那么沉陷
我在霎那消失不見
我不是你的誰
是我在買醉
你賺取了我的眼淚
刺穿了我的心扉
我無話可說也沒有防備
在你面前支離破碎
愛在現(xiàn)實(shí)是那么可悲
裸的讓我傷悲
最近,中國海油文昌19-1N和8-3E油田產(chǎn)能釋放項(xiàng)目海管鋪設(shè)完工,這是我國首次鋪設(shè)不銹鋼復(fù)合雙層海管,其作業(yè)難度為國內(nèi)之最,兩項(xiàng)焊接新技術(shù)獲得首次應(yīng)用。至此,中國海油已經(jīng)掌握了包括單層管、子母管、雙層管、復(fù)合雙層管在內(nèi)的所有類型、各種尺寸的鋪管方法,我國海管鋪設(shè)技術(shù)和作業(yè)能力愈加全面,在S-LAY海管鋪設(shè)方面已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
此次鋪設(shè)的不銹鋼復(fù)合雙層海管全長4.92公里,內(nèi)管為帶有3毫米不銹鋼內(nèi)襯層的6寸機(jī)械復(fù)合海管,外管為10寸的普通碳鋼管,兩層海管中間由30毫米厚的保溫層填充。本次海管鋪設(shè)由中國海油旗下的深水旗艦“海洋石油201”船完成,此船是世界上第一艘同時(shí)具備3000米級深水鋪管能力、4000噸級重型起重能力和DP-3級動(dòng)力定位能力的深水鋪管起重船,能在除北極外的全球無限航區(qū)作業(yè),是亞洲首艘具備3000米級深水作業(yè)能力的海洋工程船舶,其總體技術(shù)水平和綜合作業(yè)能力在國際同類工程船舶中處于領(lǐng)先地位,曾先后20余次打破我國海管鋪設(shè)記錄。
目前,該船仍然是我國海管鋪設(shè)最快和最深記錄的“保持者”,它的日鋪管速度最快曾突破6公里/天,處于國際同海管先進(jìn)水平;最深海管鋪設(shè)深度達(dá)到1409米,創(chuàng)世界S-LAY海管鋪設(shè)第二深度記錄。
據(jù)“海洋石油201”船總監(jiān)鄧欣旺介紹,此次海管鋪設(shè)難度極為罕見,國內(nèi)此前從沒有進(jìn)行過此類海管的鋪設(shè),無任何經(jīng)驗(yàn)借鑒;海管焊接工藝要求非??量?,10多道焊接工序全部要做好防污染工作,一點(diǎn)細(xì)小的微塵進(jìn)入焊接工序,就將會(huì)產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”,造成海管焊接的不合格;海管焊接質(zhì)量要求非常高,缺陷一旦涉及到3毫米不銹鋼內(nèi)襯層,就需要切割重新焊接,作業(yè)時(shí)間將會(huì)增加4小時(shí),費(fèi)用損失將高達(dá)50萬元。為此,中國海油對“海洋石油201船”進(jìn)行了作業(yè)線改造和優(yōu)化,加裝了復(fù)合雙層海管鋪設(shè)的專用特殊工具,增加了除塵裝置和輔助裝置。此外,還對焊接工藝進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新。
此次不銹鋼復(fù)合雙層海管焊接首次采用了兩項(xiàng)新技術(shù)。在內(nèi)管焊接中采用了新型的“熱絲攪拌全自動(dòng)非熔化極氬弧焊”工藝,改變傳統(tǒng)的“立向下”焊接為“立向上”焊接,這種焊接工藝與以往相比效率提升30%,合格率提高了近1倍。在外管焊接中采用了“表面漲力過渡焊+二氧化碳保護(hù)焊”工藝,提升效率1倍以上。
到南極考察(包括南大洋調(diào)查)比國內(nèi)任何科學(xué)考察都艱苦。南極洲是世界上最嚴(yán)寒、最干燥、暴風(fēng)雪最頻繁和風(fēng)力最大的地方。乘船赴南極大陸和參加南大洋考察,都需經(jīng)過暴風(fēng)圈,該處風(fēng)力一般達(dá)十二級以上。在這樣艱苦、惡劣的環(huán)境下堅(jiān)持工作,不但體力消耗極大,而且具有探險(xiǎn)性。
另外,在嚴(yán)寒的南極大陸進(jìn)行野外考察,不僅需要配備御寒服裝,且由于磨損嚴(yán)重,配備的數(shù)量也需多一些,以便替換。
為了保證考察人員的身體健康,圓滿完成各項(xiàng)考察任務(wù),特制定“我國赴南極考察人員生活待遇的暫行規(guī)定”。現(xiàn)發(fā)給你們,請按此執(zhí)行。
本規(guī)定只適用于赴外國南極站(含南大洋)上考察人員。關(guān)于我國獨(dú)立開展南極考察的規(guī)定,將另行制定。
本規(guī)定自一九八三年八月一日起執(zhí)行。
附:我國赴南極考察人員生活待遇的暫行規(guī)定
為保證赴南極考察人員圓滿完成考察任務(wù),根據(jù)南極科學(xué)考察的環(huán)境特點(diǎn),并參照國內(nèi)有關(guān)規(guī)定,特制訂我國赴南極考察人員生活待遇的暫行規(guī)定。
一、赴南極考察人員(包括南大洋考察)的出國制裝費(fèi)、考察津貼費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、國外零用費(fèi)(含外匯)統(tǒng)由國家南極考察委員會(huì)發(fā)給。
二、赴南極考察人員出國制裝費(fèi)分為三類:
1.一類為越冬人員(一年以上):發(fā)1000元;
2.二類為度夏人員(含南大洋考察),在南極時(shí)間超過三個(gè)月者:發(fā)700元;
3.三類為短期考察人員(不足三個(gè)月),按臨時(shí)出國人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
上述三類人員出國,所需鴨絨服由南極考察委員會(huì)借給。
三、赴南極考察人員的制裝費(fèi)以去南極考察兩次為一期,第三次去南極按初次去南極發(fā)給。對第二次赴南極考察者,按所從事的考察類別標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)給服裝補(bǔ)助費(fèi)。
四、赴南極考察人員,在國內(nèi)集訓(xùn)期間的伙食標(biāo)準(zhǔn)按空勤一類灶標(biāo)準(zhǔn),免交基本伙食費(fèi)。若因特殊情況不集訓(xùn),每人按空勤一類灶標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一個(gè)月的營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。
五、在南極期間,每人每月發(fā)給南極考察津貼(含國外日常另用和服裝添置等)120元,其中75元人民幣發(fā)當(dāng)?shù)赝鈳?。考察結(jié)束返回所在國本土、停留時(shí)間超過一個(gè)月后,個(gè)人零用費(fèi)按臨時(shí)出國人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
六、南極考察人員在國外的食宿、交通費(fèi)按臨時(shí)出國人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在南極期間的伙食標(biāo)準(zhǔn)按所在站標(biāo)準(zhǔn),如對方不負(fù)擔(dān),回國后按實(shí)報(bào)銷。
七、南極考察人員回國后,度夏者休假或療養(yǎng)一個(gè)月;越冬者休假或療養(yǎng)二個(gè)月,休假或療養(yǎng)期間享受集訓(xùn)期間的待遇。