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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)文化;生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.07.36 文章編號:1672-3309(2013)07-80-02
黨的十提出,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這更加明確的指出了應(yīng)該把生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。目前,各地農(nóng)村已經(jīng)開始了農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的探索與實(shí)踐,但有關(guān)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的理論研究還比較少,不足以指導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè),所以應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)的理論探索。
一、農(nóng)村生態(tài)文化的概念
廣義的農(nóng)村生態(tài)文化是指農(nóng)民在本地特定的生存環(huán)境條件下,形成的一種生態(tài)價(jià)值觀,它反映了人類新的生存方式,即人與自然和諧的生存方式,既包括物質(zhì)層面的,也包括精神層面與制度層面的農(nóng)村生態(tài)文化內(nèi)容;狹義的農(nóng)村生態(tài)文化則主要是指精神層面的農(nóng)村生態(tài)文化,它是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中,以維護(hù)生態(tài),保障人生幸福為目標(biāo),在生態(tài)價(jià)值觀的指導(dǎo)下所形成的一種文化系統(tǒng)。
農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)不僅應(yīng)該形成一種人與自然友好相處的和諧關(guān)系,還應(yīng)該追求人與人之間,人與社會之間友好共贏的交往狀態(tài)。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)應(yīng)該建立完善的法規(guī)體系和健全的管理體制,普及生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)教育,培育和引導(dǎo)生態(tài)導(dǎo)向的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為,形成提倡節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的社會價(jià)值觀念。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè),既要建設(shè)一種保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)文化,還要建設(shè)一種生態(tài)的交往文化、人文文化。
二、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的重要意義
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我們黨結(jié)合農(nóng)村具體發(fā)展實(shí)際作出的科學(xué)選擇,生態(tài)文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的需要,生態(tài)文化強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與人、人與社會、人與自然之間的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,作為一種價(jià)值觀,一種意識形態(tài),生態(tài)文化建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮支持與協(xié)調(diào)作用,具體的指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵。
同時(shí),生態(tài)文化建設(shè)也是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)。加快推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)既是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的具體要求,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要途徑,更是建設(shè)和諧社會,提高人們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。
三、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題及原因分析
(一)農(nóng)民生態(tài)文化意識薄弱,參與程度低
在農(nóng)村,受傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)意識的影響,村民的生態(tài)文化意識還比較淡薄,生態(tài)文化理念比較落后,沒有形成正確的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)文明觀,為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,破壞自然生態(tài)平衡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的地方甚至相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),由于對生態(tài)文化沒概念、不了解,民眾對生態(tài)文化建設(shè)的參與熱情較低。另一方面,農(nóng)村人口平均受教育程度低,文化素質(zhì)水平不高、思想觀念保守、滿足于現(xiàn)狀,對新知識、新技術(shù)的接受程度較慢。由于缺乏整體意識和全局觀念,意識不到生態(tài)文化建設(shè)對于整個(gè)國家、整個(gè)人類,以及對子孫后代的意義,真正實(shí)施起來配合度低,懈怠情緒嚴(yán)重。
(二)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)管理體制不健全
農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)必須以完善的管理體制作為依托。但生態(tài)文化建設(shè)實(shí)施時(shí)間還不長,農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)才剛剛起步,對生態(tài)宣傳與教育、生態(tài)保護(hù)團(tuán)體及生態(tài)文化普及等各方面都缺乏經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)制度,使得生態(tài)文化建設(shè)管理工作落實(shí)難度加大,特別是法律制度作為最基本的一種保障制度,在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中法律、法規(guī)落實(shí)并不到位,一些促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)還不完備。再次,由于許多環(huán)保法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則,相關(guān)的法律監(jiān)督及實(shí)施保障措施缺乏可操作性。
(三)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于我國的生態(tài)文化建設(shè)起步較晚,還沒有形成系統(tǒng)的文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。雖然設(shè)有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,在有的地方有站無址,形同虛設(shè)。而在農(nóng)村,我國一直實(shí)行村民自治管理,形式松散,對于新興的生態(tài)文化建設(shè),更沒有專一的機(jī)構(gòu)去負(fù)責(zé)生態(tài)文化價(jià)值觀的宣傳,以及監(jiān)督生態(tài)文化建設(shè)措施的落實(shí)。除沒有完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置外,生態(tài)文化建設(shè)的其他輔助設(shè)施也不完備,公共文化活動(dòng)場所有限,有很多農(nóng)村就沒有文化活動(dòng)場所,利用率較低。村莊整體面貌和衛(wèi)生環(huán)境普遍較差:鄉(xiāng)村道路坑坑洼洼,塵土飛揚(yáng);庭院內(nèi)外,道路旁邊柴草堆放混亂。
(四)追求經(jīng)濟(jì)利益,破壞生態(tài)文化建設(shè)
我國農(nóng)村廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,人民生活還不富裕,對短期經(jīng)濟(jì)效益的過多追求和關(guān)注使之忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的長期綜合效益。認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府行為或離自己很遙遠(yuǎn)的事。另外,生態(tài)環(huán)保意識淡漠在廣大農(nóng)村地區(qū)是普遍存在的,特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識淡漠,只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)尚未形成良好的社會氛圍,以污染環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)很常見。
三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的對策
(一)加大生態(tài)科技知識的宣傳和教育,提高農(nóng)民生態(tài)文化意識
人口素質(zhì)的高低決定著生態(tài)文化建設(shè)的快慢,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵在于生態(tài)文化教育,應(yīng)該把生態(tài)文化教育作為全民教育、全程教育和終生教育的重要內(nèi)容,包括對青少年的家庭、學(xué)校教育和對成年農(nóng)民的社會化再教育。除了生態(tài)文化教育之外,還可以通過各種方式大力宣傳生態(tài)文化理念,使生態(tài)文化的觀念深入人心,使農(nóng)民真正意識到生態(tài)文化的發(fā)展對于自身以及整個(gè)社會發(fā)展的重大意義。
(二) 完善農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的管理體制
第一,制定生態(tài)文化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核評議制度,使各部門圍繞生態(tài)文化建設(shè)有依據(jù)可尋,使生態(tài)文化建設(shè)科學(xué)、健康發(fā)展;第二,建立健全農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)群眾監(jiān)督制度,對群眾反映的具體情況要核實(shí),并進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,對調(diào)查結(jié)果予以公示,對破壞生態(tài)文化建設(shè)的現(xiàn)象及行為要給以曝光批評,比如,查封農(nóng)村造假售假的小作坊、要求污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的小工廠停業(yè)整頓等;第三,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的法制保障,制定地方性法規(guī)以及加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的地方條例,特別注意發(fā)揮村民自發(fā)形成的村規(guī)民約的作用。
(三)建立完善生態(tài)文化建設(shè)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的順利進(jìn)行
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè),首先,應(yīng)該建立農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)管理機(jī)構(gòu),在上級部門中設(shè)立農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在基層設(shè)置農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)小分隊(duì),自上而下,形成一個(gè)促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)的連貫體系,使農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的政策執(zhí)行具有連貫性,持續(xù)性,使生態(tài)文化建設(shè)取得長足發(fā)展。其次,生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)該依托一定的物質(zhì)載體,在每個(gè)村修建文化活動(dòng)室、文化廣場,建立村中心花園,設(shè)置生態(tài)文化宣傳長廊;建立生態(tài)文化家園,統(tǒng)一規(guī)劃居民住宅,硬化、綠化、美化道路,改變臟亂差現(xiàn)象;加大農(nóng)村能源環(huán)保設(shè)施建設(shè),安裝太陽能,修建沼氣池,改善農(nóng)戶早晚炊煙四起的狀況,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過文化基礎(chǔ)設(shè)施的建立,使農(nóng)民生活在生態(tài)、和諧、美麗的環(huán)境中,能夠切身感受到生態(tài)文化建設(shè)的實(shí)際效果,最終會進(jìn)一步促進(jìn)廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的積極性。
(四)生態(tài)文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“綠色”發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,特別是改革開放以來,西方的拜金主義盛行,在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的社會背景下,發(fā)展生態(tài)文化的同時(shí)給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,是促進(jìn)生態(tài)文化發(fā)展的根本途徑。第一,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘、保護(hù)、利用好農(nóng)村特有文化資源,變生態(tài)文化資源優(yōu)勢為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)而整合資源,引資合資,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),比如開展生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)觀光等;第二,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,培育和發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。把文化建設(shè)與群眾增產(chǎn)增收緊密結(jié)合,使群眾在參加文化建設(shè)活動(dòng)中增強(qiáng)致富能力,有利于增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的吸引力和長期發(fā)展。
總之,農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方面,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展道路的核心環(huán)節(jié),是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會的重要基石。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有深刻把握生態(tài)文化的內(nèi)涵、任務(wù)和意義,大力進(jìn)行生態(tài)文化的宣傳和建設(shè),才能在農(nóng)村地區(qū)形成保護(hù)環(huán)境的良好輿論環(huán)境,形成農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好意識,才能更好的推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文化的步伐。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化建設(shè) 資金 基礎(chǔ)設(shè)施 隊(duì)伍建設(shè)
改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,農(nóng)民溫飽問題得到了基本解決,但農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后的問題開始凸顯。許多農(nóng)村地區(qū)在擺脫物質(zhì)貧困之時(shí),卻出現(xiàn)精神貧困的新情況:農(nóng)民文化生活匱乏,農(nóng)村文化設(shè)施落后。在提高農(nóng)村生活水平的同時(shí),如果不能滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需要,就無法符合新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,不利于和諧社會的構(gòu)建。
一、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題繁多,概況起來,主要有以下幾點(diǎn):
一是文化形式單一、流于形式。受多種因素的影響,當(dāng)前農(nóng)村的文化活動(dòng)過于單調(diào),只有在傳統(tǒng)的節(jié)日才會有秧歌、大鼓等活動(dòng),內(nèi)容陳舊,而且受困于經(jīng)費(fèi)緊張以及追求利益最大化的因素,不少業(yè)余文化團(tuán)體將精力放在演出上,缺乏平常的專業(yè)訓(xùn)練,演員基本功不扎實(shí),難以向百姓傳送優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。
二是文化人才隊(duì)伍匱乏。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)條件比較薄弱,待遇難以落實(shí),許多文化工作者紛紛上調(diào),不僅如此,就連當(dāng)?shù)孛耖g藝人也因?yàn)樯钏燃娂姼男?,人才?duì)伍的流失以及后備人才隊(duì)伍的不足,這對于農(nóng)村基層文化的建設(shè)不斥于雪上加霜。
三是資金匱乏,正常文化活動(dòng)難以正常開展。目前許多地方的農(nóng)村文化活動(dòng)站依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的撥款支撐,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來財(cái)政就比較窘迫,在這樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多農(nóng)村文化工作站也只是流于形式;有些地方的“農(nóng)家書屋”雖然也普遍成立,但是書刊、報(bào)紙僅限于上級發(fā)放,種類少,針對性和時(shí)效性差,沒有起到應(yīng)有的效果。農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有保障,文化活動(dòng)也難以開展,公共文化服務(wù)的職能無從發(fā)揮。
四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。一是各鎮(zhèn)缺少文體活動(dòng)中心。許多鎮(zhèn)沒有形成具有一定規(guī)模的文體活動(dòng)中心,開展鎮(zhèn)文體活動(dòng)缺少場所。二是各村缺少文體活動(dòng)場所。村委會有文化室的為數(shù)不多,缺少文體活動(dòng)場所,自然村有廣播設(shè)備和文體活動(dòng)場所更少,農(nóng)民參加文體活動(dòng)難。三是電視覆蓋農(nóng)戶面不夠。部分農(nóng)民沒有收聽收看到廣播電視。
二、農(nóng)村文化建設(shè)的重要性
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,沒有農(nóng)村的發(fā)展,就沒有社會的全面發(fā)展,沒有農(nóng)村基層文化的大發(fā)展大繁榮,也就沒有整體的社會主義文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)文化建設(shè),難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村的基層文化建設(shè),符合我國的社會國情,符合我國建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)具有其必要性和緊迫性。 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是滿足農(nóng)民精神文化需要的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高自身文化素質(zhì)成為農(nóng)民的普遍訴求。而如今農(nóng)村文化資源的供給不足與農(nóng)民日益增長的精神文化需要之間形成了尖銳的矛盾。不解決這一矛盾,農(nóng)村文化土壤就會逐步荒漠化,甚至被大量消極文化侵蝕,從而使農(nóng)民的身心健康受到影響,農(nóng)村的社會和諧也就得不到保障。因此,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)符合民心、順從民意,在提高農(nóng)民文化素養(yǎng),維持農(nóng)村秩序穩(wěn)定方面具有重要意義。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。推廣科學(xué)文化知識,能提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng),使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中掌握新技術(shù),新方法,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;普及思想道德教育,能培養(yǎng)農(nóng)民的誠信意識和道德觀念,從而提高農(nóng)民的道德修養(yǎng),凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;舉辦文藝活動(dòng),能豐富農(nóng)民業(yè)余生活,發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),在科學(xué)技術(shù)、思想道德和文化藝術(shù)等方面能全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使文化效益向經(jīng)濟(jì)效益和社會效益轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),能有效改變目前我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化面臨的萎縮窘境,對于豐富農(nóng)村生活,增加農(nóng)村傳統(tǒng)文化節(jié)目和類型,改變我國農(nóng)村業(yè)余生活單調(diào)的現(xiàn)狀有著重要的意義。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)民理念,建立和諧的農(nóng)村精神文明的根本方向。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),有助于農(nóng)民建立正確的價(jià)值觀,消費(fèi)觀和精神文明觀念,自覺形成健康的生活理念,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和我國和諧社會構(gòu)建的全局具有深遠(yuǎn)的意義。
三、農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。
沒有真正認(rèn)識到新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性,就不能有效地克服和糾正實(shí)際操作過程中的一些短期行為。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,科學(xué)認(rèn)識“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再次飛躍,改變以犧牲農(nóng)村文化資源為代價(jià),以換取經(jīng)濟(jì)片面增長。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性,更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康地發(fā)展。
(二)加大投入,整合資源,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。
缺少資金是農(nóng)村文化建設(shè)的突出困難。目前大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,決定它們短期內(nèi)不可能解決文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)問題。。因此,各級政府必須從財(cái)政收入中劃撥出一定的資金作為農(nóng)村文化建設(shè)資金,并按比例逐年增長。另一方面,農(nóng)村文化建設(shè)僅僅依靠政府的財(cái)政籌資是不夠的,完全依靠政府的財(cái)政籌資也是不現(xiàn)實(shí)的。必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體,積極引導(dǎo)市場化籌資和社會捐贈等行為,建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場化等具有農(nóng)村特色的多渠道籌資模式。只有這樣,才能使農(nóng)村文化建設(shè)有足夠的資金保障。
(三)提升群眾素質(zhì),豐富群眾的文化生活,改進(jìn)農(nóng)民的思想觀念。
要大力普及現(xiàn)代國民素質(zhì)教育,豐富農(nóng)民的文化知識;疏通農(nóng)村的信息渠道,使農(nóng)民及時(shí)了解現(xiàn)代文化的發(fā)展方向,開闊農(nóng)民的視野;在堅(jiān)持“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的同時(shí),逐步變?yōu)椤俺O锣l(xiāng)”和“常在鄉(xiāng)”,結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日和平時(shí)重要活動(dòng),隨時(shí)舉辦能夠體現(xiàn)農(nóng)民優(yōu)良傳統(tǒng)或具有時(shí)代精神的、文明健康的文化活動(dòng);要引導(dǎo)農(nóng)民樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、以民主法制為主要內(nèi)容的新道德觀念。各級各部門要想辦法增加農(nóng)村文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給,豐富農(nóng)民文化生活。針對農(nóng)村和農(nóng)民需求,大力開發(fā)農(nóng)村先進(jìn)文化的形式和內(nèi)容。多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民的藝作品,生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)和優(yōu)秀的文化產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式,使農(nóng)民喜聞樂見。豐富群眾的文化生活,引導(dǎo)群眾抵制不良文化侵襲。讓先進(jìn)文化、主流文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的同時(shí),還應(yīng)該將知識性和趣味性與農(nóng)村文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,不斷豐富群眾文化生活,滿足群眾文化精神需要,以先進(jìn)文化推動(dòng)農(nóng)民走上富裕、民主、文明、和諧的發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化 文化建設(shè)
改革開放以來,我國農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定成績。但從整體上看,農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展還滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件缺乏,公共文化服務(wù)體系不完善,鄉(xiāng)村文化市場中產(chǎn)品單一,農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)村文化市場發(fā)育滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,因此,目前積極培育農(nóng)村文化市場,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明文化,指導(dǎo)農(nóng)村文化十分重要。
1.農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及分析
1.1公共文化建設(shè)力度小,重視程度差,不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)說在嘴上、寫在紙上、放在邊上,講起來重要,做起來次要,忙起來不要,認(rèn)為只要搞好經(jīng)濟(jì)就行了,存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕文化建設(shè)的現(xiàn)象。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的,短期就可以取得效益,能夠體現(xiàn)出政績,而文化建設(shè)是虛的,一時(shí)不能見效,政績一時(shí)半會難以體現(xiàn)出來。所以,有的口頭上強(qiáng)調(diào)要重視文化建設(shè),而沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。部分村級干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性缺乏必要的認(rèn)識,認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事,干好日常事務(wù)就行了。視農(nóng)村文化建設(shè)可有可無,是無關(guān)大局。
1.2農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文化事業(yè)的發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐,對農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)來說更是如此,當(dāng)前主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,財(cái)力捉襟見肘,部分農(nóng)村根本就沒有集體經(jīng)濟(jì)。二是政府投入農(nóng)村文化建設(shè)資金總量偏少,嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展;導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化俱樂部常年沒有或只有很少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文化設(shè)施簡陋,無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用?,F(xiàn)在要想組織一些最簡單的文體活動(dòng)都必須是誰組織誰掏錢,其難度也就可想而知。
1.3“文化下鄉(xiāng)人走茶涼”起不到作用?!拔幕锣l(xiāng)”應(yīng)該說是我國政府和文化主管部門抓得比較扎實(shí)的一項(xiàng)活動(dòng),但是農(nóng)村人口多,地域廣闊這項(xiàng)活動(dòng)的廣度和頻率無論如何也滿足不了廣大農(nóng)民群眾的要求,蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)也不過是杯水車薪。其實(shí)送演出、送戲、送書、送電影、送科技,在很多時(shí)候?qū)r(nóng)民來說都是一種“掛鹽水”式的幫助,你送什么,農(nóng)民就被迫接收什么,從文化的形式到產(chǎn)品優(yōu)劣,選擇余地都沒有,針對性不強(qiáng),時(shí)間長了,農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也就不高了。,部分送到鄉(xiāng)下的文化不能解渴。
1.4“不良文化”在農(nóng)村占有一定的市場。健康的文化活動(dòng)不開展,低俗的東西必然乘虛而入。在農(nóng)村不少地方,如今賭博盛行,封建迷信活動(dòng)沉渣泛起,更有個(gè)別地方勢力侵入,破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。每年一到冬天,很多農(nóng)民無事可做,便以打麻將,玩撲空,喝酒消遣來打發(fā)時(shí)間。一些村民手里有錢了逢年過節(jié)大賭豪賭,甚至搞得家破人亡,嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧。看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)還時(shí)有出現(xiàn),做道士,請菩薩也常有出現(xiàn)。
2.農(nóng)村文化建設(shè)的對策思考
2.1增強(qiáng)觀念。農(nóng)村文化建設(shè)是我國文化建設(shè)中的重點(diǎn)問題,同時(shí)也是難點(diǎn)問題。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)擺到議事日程,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部分負(fù)責(zé)人件件抓,文化干部詳細(xì)抓;使出現(xiàn)的問題有人管,吩咐的問題有人做,交辦的問題有結(jié)果。才能把中央關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的政策精神落到實(shí)處。農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。各級黨委、政府應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會精神,樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的觀念,樹立勇于開創(chuàng)新局面的觀念。注重文化建設(shè)的規(guī)劃和管理,特別要制定出發(fā)展農(nóng)村基層文化的一些具體實(shí)施方案和方法。當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策已成定局,而農(nóng)村文化的客觀現(xiàn)實(shí),必須要求我們站在時(shí)代進(jìn)步的前沿,把握農(nóng)村發(fā)展的大趨勢,充分認(rèn)識自己的歷史使命。從而摒棄因循守舊、墨守成規(guī)和保守思想的束縛。
2.2增加對農(nóng)村文化建設(shè)的投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),首先要在解決資金上下功夫,積極采取政府撥一點(diǎn),基層投一點(diǎn),社會籌一點(diǎn)的辦法,逐步改善農(nóng)村文化設(shè)施落后的狀況。政府在每年安排一定的專項(xiàng)文化建設(shè)資金的同時(shí),制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會辦文化。政府搭建基礎(chǔ)平臺,吸收社會力量參與,政府與社會兩種力量通過整合,形成合力,有利于加快改變當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展滯后的狀況。
2.3培養(yǎng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。農(nóng)村文化要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。如今村村都設(shè)立了一名村級宣傳文化員,為保證文化干部的人才質(zhì)量,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),凡進(jìn)必考,實(shí)行聘任制,對鄉(xiāng)村文化干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以采取“走出去,請進(jìn)來”的方式:一種是將鄉(xiāng)村文化干部送到文化院校進(jìn)行深造,另外一種是從藝術(shù)團(tuán)派人到農(nóng)村辦文化人才培訓(xùn)班,對農(nóng)村文化干部進(jìn)行有針對性的指導(dǎo),不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)能力,文化員不能搞形式。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè),懂專業(yè),有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。職能部門,加大對文化站工作人員和村級宣傳文化員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層,不斷加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo),積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍,建立隊(duì)伍的長效機(jī)制,使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模,持續(xù)發(fā)展。
1.陣地面積不斷流失。在最近到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站重新退化成不達(dá)標(biāo)站、無房站的現(xiàn)象甚為嚴(yán)重。如海門鎮(zhèn)文化站陣地被改為派駐紀(jì)檢監(jiān)察室、臨江鎮(zhèn)文化站陣地被改作計(jì)生站、正余鎮(zhèn)文化陣地尚未建成開放等等。
2.文化專干兼職過多,基本不專,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門的文化站長都在兼任其他工作,有的還身兼數(shù)職,文化站長成為“萬金油”、什么事都占上點(diǎn)邊,這一方面體現(xiàn)出我們文化站長都具有相當(dāng)?shù)墓ぷ髂芰?,但不可否認(rèn)也影響了其“文化”這個(gè)主業(yè)的正常開展。
3.投入經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按照上級有關(guān)文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政總支出的1%,實(shí)際上我市很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。只逢節(jié)假日撥上2、3千元錢、搞幾個(gè)小型活動(dòng)而已。
4.農(nóng)村文化形式單一,文化活動(dòng)匱乏,文化活動(dòng)缺少亮點(diǎn)。無非是象棋、乒乓求、撲克、猜謎等等,與廣大人民日益增長的精神文化需求存在著較大的差距,以致文化活動(dòng)的教育輻射作用薄弱。
建議和對策:1.農(nóng)村文化工作必須納入對當(dāng)?shù)攸h委、政府的考核體系,并逐步加大考核分值。要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化陣地建設(shè)是農(nóng)村文化的重中之重,農(nóng)村文化健康繁榮與否,直接影響農(nóng)民的觀念、農(nóng)村風(fēng)氣、農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,農(nóng)村文化健康繁榮與否,與農(nóng)村文化陣地建設(shè)有著直接的關(guān)系,因此加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)勢在必行。對農(nóng)村文化陣地的重視不能停留在口頭和文件上,要加大投入,特別要加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,充分顯示文化陣地建設(shè)的公益性特征。
2.農(nóng)村文化陣地工作必須納入我市文化行政管理部門的工作視野。早在十年前全省就搞過群眾文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動(dòng),我市文化陣地也是基本“一片紅”,但建成之后,后續(xù)管理措施沒跟上,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地被擠占和挪用,到2005年有將近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地不達(dá)標(biāo)。今后,市宣傳、文化等部門要周期性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地進(jìn)行明查暗訪,采用評估定級、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段強(qiáng)化管理、嚴(yán)防回潮。
一、農(nóng)村賭博的現(xiàn)狀
(一)賭博的界定
賭博作為一種社會文化現(xiàn)象,伴隨中國歷史已經(jīng)流傳了數(shù)千年。根據(jù)參與者目的不同,可將賭博分為廣義和狹義兩種:凡是以營利為目的者,即屬于狹義的賭博,這種賭博構(gòu)成賭博罪,為刑法禁止的對象之一。我國現(xiàn)階段法律所明確禁止的賭博行為皆為狹義的賭博。廣義的賭博除包括狹義的賭博外還包括不以營利為目的的各種賭博行為,亦即不正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒?dòng)。這時(shí)的賭注(不論大?。┎皇琴€博者追逐的主要目標(biāo),而僅是刺激賭博者興趣的一種手段,因此,它不構(gòu)成犯罪。本文所涉及到的賭博即為廣義的賭博,既包括以營利為目的狹義的賭博,也包括不以營利為目的的一切不正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒?dòng)。
(二)土地流轉(zhuǎn)地區(qū)賭博的現(xiàn)狀
目前由于城市化的發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)使得城鄉(xiāng)結(jié)合處的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象,例如,城郊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)帶來的招商引資企業(yè)等都需要占用大量的土地,使得城郊農(nóng)村的土地被大量征用,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在得到一些補(bǔ)償金的同時(shí)也失去了他們賴以生存的保障――土地,從而衍生出大量的剩余勞動(dòng)力。然而農(nóng)民出身的這些人沒有技能,大都不能在城市里找到合適的工作,而且他們手中又有土地補(bǔ)償金,可以暫時(shí)不用為生計(jì)發(fā)愁。加之大多數(shù)農(nóng)民的理財(cái)觀念淡薄,沒有長遠(yuǎn)的打算。以上種種原因使得在這些土地流轉(zhuǎn)地區(qū)的賭博之風(fēng)愈演愈烈。
無論是在時(shí)間、空間還是人群分布上,農(nóng)村賭博都有著廣泛的存在性,而且還具有公開性。春節(jié)期間是村民參與賭博的高峰期,紅白喜事也為村民聚眾賭博提供很多機(jī)會,對于土地流轉(zhuǎn)地區(qū)則更甚,現(xiàn)在常年都有很大一部分人賭博。充裕的農(nóng)閑時(shí)間,匱乏的農(nóng)村文化生活,滋生了賭博的溫床,聚眾賭博之風(fēng)不斷升溫。在“輸了想扳本,贏了更想贏”的心理支配下,賭資也越來越大。個(gè)別賭徒賭博上癮,難以自拔,賭債高筑,又誘發(fā)了盜竊、搶劫等犯罪,因賭返貧的同時(shí)也嚴(yán)重影響農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。
首先,賭博的形式多樣。時(shí)下流行的玩牌花樣主要有“斗地主”、“詐金銀花”、“雙升”等,近年來,麻將也逐漸流行起來,而且逐漸成為了主要形式。其次,賭博的賭本逐漸加大,以前的幾塊錢,幾十塊錢都已經(jīng)不多了,很多都是成百上千的玩。再次,賭博行為有職業(yè)化傾向。據(jù)了解,筆者家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就存在為數(shù)不少的大家公認(rèn)的“專業(yè)賭場”和整天無所事事以賭博為生的“專業(yè)賭徒”。另外,串賭現(xiàn)象普遍。這些地區(qū)的賭博行為不再只局限于鄰居之間、親朋好友之間,村與村之間、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的串賭現(xiàn)象也較為普遍。
(三)農(nóng)村賭博帶來的社會問題
賭博對很多人來說是一種帶有投機(jī)心理、企圖盈利的投資行為。很多參賭者企圖靠在賭場上的手氣發(fā)財(cái),出現(xiàn)了專業(yè)的賭場和專業(yè)的賭徒,賭場上出現(xiàn)只認(rèn)錢不認(rèn)人的極端經(jīng)濟(jì)化、利益化的行為。農(nóng)村傳統(tǒng)的勤勞致富觀念受到很多的挑戰(zhàn),一部分人對靠投機(jī)取巧手段發(fā)財(cái)?shù)淖龇óa(chǎn)生了濃厚的興趣,賭場上的少數(shù)贏家靠賭博賺了錢,對他人起著反面示范作用和誤導(dǎo)作用;另一方面也可以說是農(nóng)民致富心切,而致富路子少,企圖尋找致富捷徑心態(tài)的反映。
賭博之風(fēng),已影響到青少年一代。筆者曾聽說了這樣一件事:一位老師因前一天晚上打通宵麻將,第二天上課時(shí)心還在麻將桌上,竟叫學(xué)生們“把書翻到二餅頁”。一個(gè)學(xué)生說:“我剛翻到二條呢。”學(xué)生們哄堂大笑。一個(gè)鄰居家的兒子,從小就會打麻將,經(jīng)常和大人聚賭,沒有錢賭,就從家里偷,家人發(fā)現(xiàn)后將錢物藏緊了,他就到別人家偷、到學(xué)校偷,而且在打牌之余,他還和狐朋狗友吃吃喝喝。走上社會后,惡習(xí)難改。他只是過年時(shí)回家一下,平時(shí)就不知所蹤??梢?,賭博對青少年的不良影響之深。
農(nóng)村賭博還造成了許多家庭矛盾,甚至引發(fā)悲劇。許多和睦的家庭因?yàn)橘€博引起夫妻雙方長期爭吵不休,致使家庭破裂。在這些土地流轉(zhuǎn)地區(qū),有的農(nóng)民因?yàn)橘€博一夜之間傾家蕩產(chǎn),有的農(nóng)民因欠下巨額賭債而逃跑,或者因負(fù)債累累而喝農(nóng)藥自殺,導(dǎo)致好端端的家庭遭受破壞,社會缺少安寧。
二、農(nóng)村文化建設(shè)缺失的現(xiàn)狀及具體體現(xiàn)
抓經(jīng)濟(jì),追求物質(zhì)富裕一直是中國社會發(fā)展的主流,人們把精力主要放在改善生產(chǎn)條件,提高人民生活水平上,對于精神文明的建設(shè)忽視了。近年來,國家提倡新農(nóng)村建設(shè),大大促進(jìn)了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是,精神文明的建設(shè)嚴(yán)重滯后于目前的物質(zhì)文明建設(shè),農(nóng)村賭博猖獗即是其顯著表現(xiàn)之一。
總體看來農(nóng)村文化建設(shè)的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,文化娛樂的設(shè)施建設(shè)落后,投入力度不夠。隨著物質(zhì)生活的改善,廣大農(nóng)民對精神文明生活提出了更高的要求,他們要娛樂、要活動(dòng),但農(nóng)村文化建設(shè)落后,缺乏娛樂、活動(dòng)的陣地和設(shè)施,娛樂項(xiàng)目枯燥單調(diào),精神生活嚴(yán)重匱乏。政府的新農(nóng)村建設(shè)也只是在某些地方起到了一定的成效,很多地方只是流于形式,并未將本該用于文化建設(shè)的資金落實(shí)到位,充分利用。
第二,傳統(tǒng)的農(nóng)村文化未能得到很好的傳承和創(chuàng)新。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革以及文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村文化事業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地丟失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失、文化活動(dòng)消失的現(xiàn)象,以前的傳統(tǒng)文化及傳統(tǒng)的娛樂形式逐漸流失,卻被一些不良的社會風(fēng)氣,如賭博等所取代,不少地方村風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的要求很不協(xié)調(diào)。在許多農(nóng)村,很難見到圖書館、運(yùn)動(dòng)場所、休閑設(shè)施,沒有文化、娛樂等設(shè)施,更缺乏對文化活動(dòng)有效的組織和領(lǐng)導(dǎo),不少村民自然而然地走向賭場。
由此看來,農(nóng)村文化建設(shè)缺失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,以賭博為主的農(nóng)村不良風(fēng)氣的死灰復(fù)燃,不只是農(nóng)村文化建設(shè)缺失的充分體現(xiàn),也是農(nóng)村文化建設(shè)缺失的嚴(yán)重后果。治理農(nóng)村賭博現(xiàn)狀的根本措施要從加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)入手。
三、賭博所反映出的農(nóng)村文化建設(shè)缺失
(一)法制方面文化建設(shè)的缺失
據(jù)了解,很多地區(qū)特別是土地流轉(zhuǎn)地區(qū)的賭博現(xiàn)象非常嚴(yán)重,其形式已經(jīng)超出了娛樂的范疇,其實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成了賭博罪。但是很多農(nóng)民并未意識到這一點(diǎn),覺得不就是娛樂嘛,有什么大不了的。同時(shí)當(dāng)?shù)卣葯C(jī)關(guān)部門也未能引起足夠的重視,沒有將賭博列入法律所需整治的范疇??梢姡r(nóng)村地區(qū)法制文化建設(shè)有一定的缺失。
要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制文化建設(shè),一方面,政府等機(jī)關(guān)部門要重視愈演愈烈的賭博風(fēng),對一些構(gòu)成犯罪的行為給予懲罰;另一方面,要在農(nóng)村地區(qū)特別是賭博現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)開展法制宣傳教育,告誡農(nóng)民賭博實(shí)質(zhì)是違法行為,讓他們選擇更有意義的娛樂項(xiàng)目。
(二)休閑娛樂方面文化建設(shè)的缺失
農(nóng)民選擇賭博的很重要的一個(gè)原因是沒有其他更好的娛樂的項(xiàng)目可供選擇。特別是對于土地流轉(zhuǎn)地區(qū)來說,農(nóng)民由于手中握有足夠的土地補(bǔ)償金,而土地的大量減少又給他們足夠的空閑時(shí)間,可是在有錢有時(shí)間的情況下,農(nóng)民卻找不到滿意的休閑娛樂項(xiàng)目。據(jù)了解,很多農(nóng)村地區(qū)沒有基本的文化及娛樂設(shè)施,如公共圖書館、體育館等,也沒有人組織大家開展有意義的娛樂健身活動(dòng),像傳統(tǒng)的腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等,于是賭博自然而然成了農(nóng)民休閑娛樂的最好方式。
(三)消費(fèi)與理財(cái)方面文化建設(shè)的缺失
仔細(xì)調(diào)查及訪談中發(fā)現(xiàn),其實(shí)大部分迷戀賭博的農(nóng)民都是不懂得合理消費(fèi)和理財(cái)?shù)?,他們拿到土地補(bǔ)償金后就覺得衣食無憂了。而真正會合理消費(fèi)和理財(cái)?shù)娜藙t選擇了投資或者是用于其他更有意義的地方。例如,參加一些就業(yè)技能培訓(xùn),或者是將錢財(cái)合理規(guī)劃,在不同階段有不同的用途,如將來的子女教育或者自身的養(yǎng)老等。對比之中可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村賭博其實(shí)也反映了大部分農(nóng)民在消費(fèi)和理財(cái)方面文化的欠缺。
近日來,北京的某些拆遷和土地流轉(zhuǎn)地區(qū),專家們已經(jīng)意識到了理財(cái)觀念對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的重要性,這不僅是農(nóng)民自身錢財(cái)能否得到合理利用的問題,更是整個(gè)社會資源能否合理利用的問題,而且有時(shí)候還會造成社會的不穩(wěn)定,賭博其實(shí)也是這方面問題的反映。所以,當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該借鑒北京等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),可以采用聘請專家舉辦講座等形式教農(nóng)民怎樣理財(cái),怎樣合理消費(fèi)。
(四)家庭教育方面文化建設(shè)的缺失
家庭教育對于下一代的成長起著至關(guān)重要的作用。兒童自出生之日起就在家庭中成長,耳濡目染地必定會受到家庭環(huán)境的很大影響。所以,農(nóng)村賭博很大程度上也反映了家庭教育方面的缺失,賭博的農(nóng)民對孩子來說是極不負(fù)責(zé)的,在這種家庭環(huán)境中長大的孩子,一方面,會喪失努力學(xué)習(xí)的動(dòng)力和積極性,覺得錢財(cái)可以通過這種途徑,不必非常努力就能獲得,產(chǎn)生了不勞而獲的想法;另一方面,如果孩子也迷上賭博就很可能因此而走上犯罪的歧路。所以加強(qiáng)農(nóng)民的家庭教育觀念是很有必要的,讓他們認(rèn)識到家庭環(huán)境對孩子的重要影響,從而從孩子的角度出發(fā),遠(yuǎn)離賭博,為孩子創(chuàng)造一個(gè)有利的成長環(huán)境。
(五)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)機(jī)制方面建設(shè)的缺失
農(nóng)民選擇賭博,歸根結(jié)底還是因?yàn)闆]有事情可做,對于土地流轉(zhuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來說,土地已經(jīng)不能占用他們多少時(shí)間了,有的根本就沒有了土地。所以,剩余勞動(dòng)力不能很好的轉(zhuǎn)移其實(shí)是賭博猖獗很重要的一個(gè)原因。如果這些剩余勞動(dòng)力能夠找到適合的工作,那么賭博就只能是小部分人的娛樂項(xiàng)目,而不會成為泛濫之勢。
因此,對于廣大的農(nóng)村地區(qū)特別是土地流轉(zhuǎn)地區(qū),要加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)機(jī)制的建設(shè),可以成立一些就業(yè)中介,對內(nèi)聯(lián)系有勞動(dòng)能力的剩余農(nóng)民,對他們進(jìn)行就業(yè)方面的技能培訓(xùn),對外聯(lián)系就近的企業(yè),同它們合作,形成聯(lián)動(dòng)的就業(yè)機(jī)制。這對于賭博也會是一個(gè)很好的治理對策。
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