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高效決策范文第1篇

信息差，是指對話的一方擁有另一方所沒有的，從而導致雙方在信息擁有上的差異。信息差的存在是交際雙方進行語言交流的原動力。英語教學也一樣，要想讓學生運用英語進行有意義的會話交流，就必須在會話雙方之間制造信息差，使他們產(chǎn)生想從對方了解有關信息的迫切愿望和需求，產(chǎn)生開口說英語的動機。有了信息差，會話才是在真實的語境中進行的有意義的交流。但有時教師創(chuàng)造的信息差過大或過小，都不利于學生的學習。例如：在學習書、鉛筆等等的單詞時，有的教師直接拿著書、鉛筆、卡片問What’s this？ 這屬于明知故問，不符合學習規(guī)律；再如，在復習詞匯時，教師常使用單詞卡片進行復習。有的教師直接拿著十幾張卡片，一張一張地讓學生猜測卡片上的單詞，很明顯這種信息差太大了，幾乎是瞎猜。

我們可以通過以下各種活動創(chuàng)造有效信息差，從而提高課堂教學活動的高效性。

1.借助圖表創(chuàng)設信息差

教師可以通過設計圖表或表格的方式創(chuàng)造信息差。例如，操練句型“When do you …？I…at…”時，教師可以設計如下表格，引導學生相互調(diào)查作息時間并填寫表格。調(diào)查活動能促使語言交際信息差的自然產(chǎn)生，有利于激發(fā)學生語言交流的欲望。

2.通過競猜游戲創(chuàng)設信息差

猜謎是小學生最喜歡的活動之一，在猜謎過程中，交際一方通過猜測，獲取另一方的信息，填補交際雙方的信息差，達到信息共享的目的。例如：在學習書、鉛筆等等的單詞時，事先用小手帕把鉛筆、書等蓋起來，慢慢的一點點地露出來，一邊露，一邊讓學生猜說，最后老師教授。此外，競猜的形式還有很多，如：看看猜猜（look and guess）， 聽聽猜猜（listen and guess），摸摸猜猜（touch and guess），嘗嘗猜猜（taste and guess），充分調(diào)動學生多種感官來創(chuàng)設信息差。

3.在情景對話中創(chuàng)設信息差

情景往往能較好地體現(xiàn)語言交際的信息差，促使學生在充滿信息差的語境中自然、真實地開展語言交際活動。在情景對話之前，必須作好相應的準備工作。首先，學生要能夠通過教師的教授掌握活動所必須掌握的單詞和句型，理解它們的含義，才能夠在活動中恰當?shù)氖褂?。進而，教師布置活動的任務，通過合作，使用語言功能句式獲取未知信息。

二、情景化問題

學習語言的最終目的是交際。如果我們能夠創(chuàng)設各種情景，讓學生在真實的語境中真實地運用語言，必將激發(fā)學生真實的興趣，從而取得令人欣慰的成效?！队⒄Z課程標準》重點強調(diào)要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識的講解與傳授，忽視對學生實際語言運用能力的培養(yǎng)的傾向。但在實際的教學中由于各種情景沒有創(chuàng)設好，甚至沒有創(chuàng)設，最終導致學與運用脫節(jié)，或者誤導學生。

創(chuàng)設情景，最常用的是直觀情景創(chuàng)設法，即利用圖片、實物、投影，錄像等為學生創(chuàng)設出符合教材和學生實際的情景，加深對所學知識的理解，一般的名詞如動物名、文具用品名、交通工具名稱，教學時更需要采用此法?？傊?，直觀教學以其生動、形象的特點，深深吸引了學生，調(diào)動了學生的多種感官，有效提高課堂教學效率。

利用生活中的真實情景，是創(chuàng)設情景的最佳方法。如在教學句式Can I have a pear？Yes， you can時引入所學的水果食品，把它們搬進課堂。先用Have a pear，請學生吃，再用Can I have a pear？ 句式讓學生要東西吃，活學活用，使學生在學習活動中吃得有勁，學得有效。

三、互動性和主體性問題

英語是一門語言學科，以學生作為創(chuàng)造活動的主體，在教師的誘導下形成交際能力是該學科的目的。英語交際互動式教學課堂信息輸入量大，教師的地位發(fā)生了變化，因此教師與學生必須處理好互動關系、即導演與演員的關系：由“主導”變?yōu)椤皬呐灾笇А?。教師要把全班學生的積極性都調(diào)動起來，讓他們多說多練，在教學過程中，教師首先要用飽滿的教學熱情、生動活潑的教學方法，去激發(fā)學生的學習興趣和學習動機。教師還可以多鼓勵學生，并作為學生的一員參與學生的活動，這樣可以為學生創(chuàng)造一個輕松愉快、自然和諧的課堂氣象，促進師生之間的情感，使每個學生的學習興趣自信心、積極性及學習自覺性都隨之提高，學習效率也必然提高。從學生的心理角度來精心設計能激發(fā)學生興趣、讓他們積極主動參與課堂活動。

高效決策范文第2篇

引言

自1977年我國高考制度恢復，到1999年開始高等教育（包括大學本科、研究生）不斷擴大招生人數(shù)的教育改革政策，致使高校畢業(yè)生人數(shù)隨之逐年增多。大學生畢業(yè)人數(shù)迅速地從2001年的115萬增加到2013年的699萬，目前高校畢業(yè)生待業(yè)率約在15%左右，遠遠高于社會平均待業(yè)水平。大學畢業(yè)生的明顯增加令全國都意識到就業(yè)難這樣一個問題，而身在非重點高等院校的畢業(yè)生，就業(yè)困難的問題就更加明顯。

由于高校就業(yè)評估問題涉及相關因素繁多，評價難度較大，傳統(tǒng)的評估決策方法對于這種多屬性決策問題解決效果往往不很理想，因此將模糊多屬性決策方法應用于高校就業(yè)評估中，對于深刻分析就業(yè)優(yōu)勢，評價就業(yè)標準，總結就業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)自主就業(yè)有著重要的意義。

一、高校就業(yè)影響因素分析

（一）高校就業(yè)問題的歷史成因

自1977年我國高考制度恢復，以及1999年我國實行高校擴招以來，高校畢業(yè)生也隨之逐年增多。2000年以來，高校連續(xù)擴招，造成高校畢業(yè)生高存量、高膨脹，給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來新的壓力和難度；人才地位的提高，伴隨著人才爭奪加劇，計劃配置減少，使市場配置增多。

（二）高校就業(yè)現(xiàn)狀分析

第一，國內(nèi)就業(yè)結構總體不平衡：地域不平衡性決定著我國的就業(yè)形勢在不同地區(qū)的差異性；同時不同學科、不同專業(yè)取向就業(yè)樂觀度差異明顯。

第二，高等教育的快速發(fā)展促使高等教育的各項工作得到了同樣的快速發(fā)展，但與此同時，大學生數(shù)量急劇增多，就業(yè)競爭愈演愈烈，高校就業(yè)形勢日趨嚴峻。面對當前的大環(huán)境，畢業(yè)生的就業(yè)期望仍然較高。

（三）影響高校就業(yè)的現(xiàn)實因素

1.家庭因素

家庭環(huán)境是一個人出生后面對的第一個環(huán)境，家庭境況、父母的價值觀、人生觀以及日常行為都會對孩子的思想產(chǎn)生潛移默化的影響，從而影響孩子對職業(yè)的選擇和定位。

2.學校教育

教育體制、課程設置、教學水平以及老師的行為舉止對于正在逐漸學習和接觸新事物的孩子來說都可能成為左右其職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)的因素。

3.社會環(huán)境

社會形勢的變化和金融走勢的情況都會給市場帶來很大的沖擊和挑戰(zhàn)，而這時就需要學生把握信息和機會，在不斷變化的社會環(huán)境中找到自己的位置，同時正確處理就業(yè)觀與社會形勢變化的關系。

4.性別

由于心理和生理上的問題，一些職業(yè)不適合女性去工作，同時女性需要生育和撫養(yǎng)孩子，而企業(yè)還要在這方面給予一些較男性特殊的待遇，因此性別因素對于就業(yè)來說還占一些比重。

5.工作經(jīng)驗

企業(yè)需要高效運轉，當然會選取能更迅速融入集體的員工，這對于應屆大學生來說是一個不小的挑戰(zhàn)，所以學生應該為這種因素影響的工作打下基礎。

二、模糊多屬性決策

（一）多屬性決策

多屬性決策是多準則決策的重要組成部分，它與多目標決策一起構成了多準則決策體系，是運籌學與管理科學的重要分支。不確定多屬性決策理論主要包括三部分內(nèi)容，隨機型、模糊型以及描述性決策理論與方法。其實質(zhì)是：利用已有的決策信息，通過一定的方式對一組有限個備選方案進行排序或擇優(yōu)。自1957年Churchman等人提出多屬性決策以來，基于經(jīng)典多屬性決策（含群決策）理論與方法的研究已趨于完善，然而，由于客觀事物的復雜性、不確定性和人類思維的模糊性，我們遇到的多屬性決策問題大部分是不確定的、模糊的，稱之為模糊多屬性決策。

多屬性決策是指在考慮多個屬性的情況下，選擇最優(yōu)備選方案或進行方案排序的決策問題，是現(xiàn)代決策科學的重要組成部分。其理論和方法在工程、技術、經(jīng)濟、管理和軍事等諸多領域都有廣泛的應用[1]。

（二）模糊屬性

在模糊多屬性決策中，人們在對諸如學生的綜合素質(zhì)、汽車的性能等進行評估時，一般喜歡直接用“優(yōu)”“良”“差”等模糊語言形式給出，即從模糊語言評估角度定性描述模糊多屬性決策問題。由于這類問題具有重要的理論意義和實用價值，目前已引起人們的重視。

幾十年來，有關模糊多屬性決策問題的研究已引起國內(nèi)外學者的極大關注，并取得了豐碩的成果。然而，模糊多屬性決策無論在理論研究還是實際應用上，目前都還很不成熟，仍面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是有關決策方法的研究還有待進一步完善。因此，針對模糊多屬性決策中存在的問題與研究熱點，探索科學的決策方法和理論，不但可以解決生產(chǎn)實際問題，還可促進模糊決策科學的發(fā)展。

由于客觀事物的復雜性和人類思維的模型性，對屬性值為三角模糊數(shù)的模糊多屬性決策問題的研究已引起人們的重視[2]。如文獻[3]對屬性權重不能完全確知、屬性值為三角模糊數(shù)且決策者對方案有偏好信息的模糊多屬性決策問題進行了研究。但是對于屬性權重和屬性值均為三角模糊數(shù)的多屬性決策問題報道較少。為此，本文給出了有關三角模糊數(shù)的運算，借鑒了三角模糊數(shù)距離等概念，給出了一種三角模糊數(shù)決策矩陣的規(guī)范化公式，然后引入理想點的思想[4]，提出了基于理想點的三角模糊數(shù)多指標決策方法，該方法簡單實用，所需信息小，易于計算機或計算器上實現(xiàn)。

三、基于GIOWA算子三角模糊決策算法

（二）基于有序加權平均算子的多屬性群決策方法[6-7]

基于上述模糊語言標度和GIOWA算子給出多屬性群決策方法，步驟如下。（1）對于某一個多屬性決策問題，屬性xi在學生uj下的模糊語言評估為rij（k），建立相應的評估矩陣Rk。（2）利用GIOWA算子g對評估矩陣Rk中第i行信息進行集結，得到屬性xi的綜合屬性評估ri（k）（i∈N，k=1，2，…，t）。（3）對ri進行排序，選出調(diào)查結果中對高校就業(yè)影響較大的屬性。

四、算法應用

針對高校就業(yè)影響因素分析，給出的多種影響因素，并對其中五個待評估屬性進行評估，由3位學生進行評估測試，得到評估矩陣R1，如表2所示。

模糊語言評估排序：x4>x1>x2=x3>x5影響最大因素x4；按數(shù)排序：x4>x1>x2>x3>x5，影響最大因素x4。

五、總結

高效決策范文第3篇

關鍵詞：

文童編號：1003-4625(2009)08-0119-02

中圖分類號：F830.4 文獻標識碼：A

近年來隨著高校不斷擴招對辦學條件的急迫要求，通過銀行貸款擴大學?；A設施建設成為高校發(fā)展的主要途徑。高校通過銀行貸款克服了因國家教育經(jīng)費投入不足的困難，實現(xiàn)了自我跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了較好的社會效益。但是，貸款規(guī)模的急劇膨脹對國家金融秩序造成了不良的影響，同時高校巨額貸款也成為目前困擾高等教育健康發(fā)展的現(xiàn)實性問題。

一、高校貸款現(xiàn)狀

自1999年高校擴招以來，教育規(guī)模快速增加，而國家對高等教育財政撥款增長規(guī)模與之不相適應，使高校出現(xiàn)了巨大的資金缺口。商業(yè)銀行面對超額準備金率，急于減少閑置資金和提高資金的使用效率，而高校具有一定的社會知名度和信用等級，收入穩(wěn)定且受政府的擔保和支持，最受銀行青睞。目前，多數(shù)高校貸款數(shù)額大，少則數(shù)千萬，多則數(shù)十億。吉林大學就是一個很典型的例子，2007年3月底自曝負債數(shù)額高達30億元。

根據(jù)《2006年：中國社會形勢分析與預測》的社會藍皮書稱，2005年我國公辦高校貸款在1500億元至2000億元之間，到2006年底高校貸款規(guī)模為4500-5000億元。教育部直屬高校貸款數(shù)額一般均高于地方高校。原因在于部屬高校能夠得到政府重點扶持，貸款風險相對較低，銀行擔心程度不高，貸款額度隨意性大。高校往往對自己的償還能力估計不足，“獅子大張口”的巨額貸款，使高校負債如同滾雪球，越滾越大，高校不得不借今天的錢還明天的債。

此外，地方高校隨擴招人數(shù)急劇增加，其基礎設施相對不足與在校生人數(shù)增長較快兩者不相適應的矛盾越來越突出，急需國家財政撥款以外的資金來解決自身基礎設施不足的問題。銀行對高校承擔風險能力的預期較高，因此對地方高校放款也相對較高。高校對貸款的如何應用缺乏長期、合理的統(tǒng)籌安排，片面追求辦學規(guī)模，重復建設導致資金浪費嚴重。

二、高校巨額貸款引發(fā)的問題

高校貸款目的就是應對擴招所帶來的基礎設施不足的問題，為了提高教學質(zhì)量、提升科研水平，在保質(zhì)保量的前提下，為我國社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多更好的人才。但巨額貸款具有兩面性，是一把雙刃劍，不適當貸款可引起種種問題。

1　對高教的公益性和公平性、學校信用和信譽的影響

對于一個貸款金額數(shù)億的高校來說，光每年需要償還的利息就高達幾千萬元，對于資金來源主要靠國家財政教育經(jīng)費撥款、學生學雜費的高校來說，償還貸款本金的能力極其有限。公辦高校要么沒有足夠能力償還貸款，引起財務危機，影響自身發(fā)展；要么大膽嘗試，采取一些營利性的方式，為高校減輕財務壓力，但是這嚴重違背了高等教育的公平性的原則。這種進退維谷的局面將影響我國高等教育的健康持續(xù)的發(fā)展。高校在不得已而為之的情況下采取營利最終將給我國高等教育的公益性、公平性帶來極大的負面效應。目前高校對貸款產(chǎn)生的高額利息能夠按期支付就不錯了，按期償還本金就顯得力不從心，高校一般做法是貸款展期，或是借明天的錢還今天的債，這將嚴重影響自身的信用等級和信譽度。

2　對高校財務的影響

國家對高等教育事業(yè)給予大力支持，允許高校運用財政、金融和信貸等手段，使高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵高校利用貸款加大對基礎設施的改擴建，高校對銀行的貸款依賴性程度大。當國家政策發(fā)生變化時，經(jīng)濟形勢的變化將對巨額貸款的高校帶來較高的經(jīng)濟風險。當財政撥款花費殆盡，負債累累的高校作為非營利性的事業(yè)單位，根本不具備企業(yè)的利潤補償和資金循環(huán)功能，出現(xiàn)現(xiàn)金流量枯竭、流動資金短缺、日常開支難以維系的局面，高校只能貸新款還舊債，負債積累，若此種方式難以持續(xù)時，高額貸款將成為銀行新的不良債務，形成新的金融風險，不但給高校帶來較大的財務危機，嚴重影響學校事業(yè)的發(fā)展，并成為政府沉重的負擔。

3　對高校教學教育質(zhì)量的影響

作為國家事業(yè)單位的高校，其貸款主要用于學校新建、擴建或改建。由巨額貸款引發(fā)的高校財務危機，學校將會通過擴招學生、增加學費收入或縮減日常開支等辦法來解決。目前高校擴大招生規(guī)模已受到限制；每年5000-8000元的學費給許多家庭帶來了不小的經(jīng)濟負擔，通過增加學費來減輕學校經(jīng)濟壓力的可能性不大；那么高校為支付巨額貸款產(chǎn)生的利息，只能另謀轉嫁危機的辦法――不得不對用在培養(yǎng)學生、提高教學和科研水平方面的日常開支進行縮減，使部分教學科研人員得不到足夠的資金支持，導致學校整體師資及教學質(zhì)量下降，這與通過貸款提高辦學水平和教學質(zhì)量的初衷相違背，影響了我國高等教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、解決高校貸款的對策

高校貸款問題已經(jīng)引起社會的普遍關注，高校貸款問題不僅僅是高校自身的問題，它涉及銀行、政府乃至千家萬戶，需要高校、銀行、政府三管齊下，兼顧銀行與高校的利益，共同努力，著眼于大局，保證高校健康持續(xù)地發(fā)展。

1　政府加強監(jiān)管，改革高校運行體制

政府是還貸的最后責任者，高校是貸款的主體，又是貸款的受益體，政府要發(fā)揮高校投資的主導作用，加強監(jiān)督不能讓高校盲目擴建，加大對高等教育事業(yè)的投資力度，建立相關的保障制度，保證資金能夠有效地用于適當?shù)臄U建和提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)學生和教師科研水平上去。

解決高校巨額貸款問題，必須首先依靠政府提高學校融資能力，建立適合當今社會發(fā)展的高校市場運作機制和體制。政府可以嘗試對有條件的部分高校進行體制改革，鼓勵民間資本進入高校并對其進行稅收上的優(yōu)惠政策，這樣既能聚攏社會閑置資金，又能提高高校融資能力，降低財務風險；政府增加教育事業(yè)撥款，加大政府貼息力度，學校逐步償還貸款本金；優(yōu)化高校的發(fā)展環(huán)境，建立健全高校融資支持體系，完善教育捐贈等法規(guī)，使教育捐贈有法可依，持續(xù)健康有序發(fā)展。

2　加強風險意識，跟蹤調(diào)查貸款使用情況

放貸前認真評估高校貸款能力，理性決策，對高校償還能力做充分必要的可行性評估，防止貸款的主觀隨意性，充分了解并掌握高校的招生情況、學校聲譽、信用等級及高校的會計信息，從而最大限度地降低貸款風險；放貸后定期跟蹤調(diào)查貸款使用情況，確保貸款資金?？顚Ｓ?，定期分析貸款高校財務報表，保證貸款利息及本金的安全。另外，督促高校按期還本付息，降低信貸風險。

3　高校加強防范財務風險，多渠道籌集資金，提高融資能力

高校應增強責任意識和風險防范意識，認清銀行貸款的性質(zhì)，嚴格控制貸款規(guī)模，作為貸款的主體，貸款規(guī)模的決策要慎重，要對自己的貸款能力做出客觀公正的定位，既不能超出自身的償債能力，又不能影響正常的教學科研工作的運行。投資決策必須做好規(guī)劃，使高校資金穩(wěn)健、高效地運作，對債務風險及時做出正確的預測，采取相應措施，控制并化解風險；堅持綜合、統(tǒng)籌和平衡的理念，強化預算管理，量入為出，保持收支平衡。

高校應樹立可持續(xù)發(fā)展理念，多渠道籌集資金，合理規(guī)劃和使用資金，挖掘自身潛力；采用加快科研成果轉化、新產(chǎn)品開發(fā)、轉讓專利技術、引進社會捐贈、舉辦各種類型的培訓班和招收外國留學生增加學費收入等方法緩解資金困難；開源節(jié)流，勤儉節(jié)約，嚴格控制招待費、會議費，車輛費等支出；節(jié)約建設資金，反對鋪張浪費，避免追求形象工程，量力而行，重視成本管理，縮小建設投資規(guī)模，優(yōu)化資源配置。

參考文獻：

高效決策范文第4篇

[關鍵詞]高校財務；報銷難；科研經(jīng)費管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.268

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，高等學校經(jīng)費來源渠道呈多樣化，辦學經(jīng)費實現(xiàn)了大幅度的增長，給高等學校發(fā)展和創(chuàng)新帶來新的機遇。各經(jīng)費主管部門對于經(jīng)費管理要求不相同，一方面使財務人員日常處理的業(yè)務不斷增加、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容也越來越復雜；另一方面師生報銷時間增加而出現(xiàn)“報銷難”現(xiàn)象。

1 高等學?！皥箐N難”的現(xiàn)狀

1.1 預算編制不科學

雖然高校管理層意識到預算管理的重要性，也十分重視預算編制工作，年前已開始部署下一年度的預算計劃，至少實行“二上二下”預算申報方式，但是有的職能部門對預算編制重視不夠，認為預算管理是財務部門的工作，認為有錢報銷就行。有的為了本部門多爭取預算指標巧立項目申報經(jīng)費、也有的對本部門經(jīng)濟活動及市場的變化沒有進行細致的預測及分析不足，或者憑經(jīng)驗申報預算計劃，出現(xiàn)了預算計劃不足的現(xiàn)象，財務處預算部門對各職能部門的業(yè)務性質(zhì)不可能詳細了解，無法核準每個部門確實需要的經(jīng)費。有的項目在上半年已用完指標而無法報銷只能往后推，下一年度開賬才報銷又影響當年指標。有的部門因對個別項目預算計劃不周而在報銷過程中進行預算調(diào)整造成后面報銷人員需要等待導致出現(xiàn)“報銷難”現(xiàn)象。

1.2 預算控制執(zhí)行不力

有些高校雖然制定預算管理制度、財務處設立專門的預算科對預算執(zhí)行進行監(jiān)管，定期對學?？傮w預算運行情況和部門經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行分析，嚴禁各部門不合理超支使用經(jīng)費。但目前我國許多高校的財務分析只停留在反映一定時期的收支狀況和資金結存狀況，僅限于提供歷史數(shù)據(jù)和解釋財務處信息。而對于影響學校收入變化的因素、支出結構是否合理、配置是否科學等問題缺乏系統(tǒng)分析，對高校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況缺乏規(guī)律性認識。[1]高校預算下達后，時有高校領導不全面考慮學?？傮w規(guī)劃，隨意批準個別部門追加用款計劃的情況，致使用年度預算執(zhí)行超出計劃。有的部門個別項目上半年已用完其全年指標，預算執(zhí)行不按計劃，財務審核人員報賬過程中遇余額不足，還得耐心地查找可報銷的項目，增加了財務審核的時間，影響工作效率。

1.3 高等學?？蒲薪?jīng)費管理規(guī)定脫離實際

隨著國家一系列科技改革政策的出臺，高?？蒲许椖坎粩嘣黾?、科研經(jīng)費來源渠道的多元化，縱向類科研經(jīng)費主管部門對經(jīng)費管理有不同的管理辦法，特別在勞務費、咨詢費等人員支出產(chǎn)生差異，有的項目做了大量工作而勞務費比例卻與付出不成正比，老是報怨搞科研不如賣雞蛋；由于縱向經(jīng)費在項目結束后收回余額，而屬于國庫撥款渠道的經(jīng)費每年年終收回未使用額度下一年度三四月才下?lián)芙?jīng)費，每支付一筆款都要填一張支票后再上國庫網(wǎng)申請支付令，最多時有人報28張發(fā)票均為不同的公司，有時上午的支票沒開完，下午又有類似的情況出現(xiàn)，造成排隊的人可能等幾個小時也無法報銷。橫向經(jīng)費合同大多對經(jīng)費預算沒詳細規(guī)定直接費用的分類，也沒有規(guī)定間接費的比例，項目組除了必要的材料費外，大多以報銷會議及調(diào)研差旅費支出，有的湊一把發(fā)票到財務排隊讓財務人員挑合格的報銷。每到年底或者課題中期檢查、結題或為了達到國庫資金支付進度，報銷成為老師的頭等大事，老師讓學生停下實驗凌晨四五點鐘到財務排隊，有時出現(xiàn)網(wǎng)上約不到，現(xiàn)場排不到的現(xiàn)象，財務人員也只能利用晚上和周末突擊辦理報銷業(yè)務。“報銷難”成為對財務處報訴最多的問題。

2 解決財務報銷難的辦法

2.1 加強預算編制的管理

建立完善的預算管理體系，是實施財務預算管理的制度保證。制定切實可行的預算管理辦法，并建立與之配套的完整的財務預算管理制度體系，才能收到實效，使用預算管理做到有章可循、有法可依、有據(jù)可查[2]。學校應加強對預算編制工作的宣傳工作，使用各職能部門領導認識預算管理的重要性，樹立預算管理觀念，主動參與預算管理，配合財務部門做好本部門的年度預算計劃工作。預算管理部門對各職能上報預算計劃進行科學分析、調(diào)研，找出原因并提出合理的意見，不能隨意增加預算和削減指標。加強與各部門的溝通，充分考慮市場變化、國家政策的變動，充分了解各部門的實際需要及學校的整體發(fā)展計劃，使預算指標編制及時、更科學、貼近預算目標，才能順利辦理經(jīng)濟業(yè)務報銷，而不需要因辦理一項業(yè)務多次往返財務處耗費時間。

2.2 確保預算的執(zhí)行

預算計劃經(jīng)學校批準下達后，各部門必須按照核準的預算指標開支經(jīng)濟業(yè)務，杜絕預算外支出。在預算運行過程中確實遇上國家政策調(diào)整、市場環(huán)境的重大變化致使原預算難以執(zhí)行或對預算結果產(chǎn)生重大差異的情況，應嚴格按照預算調(diào)整的程序對相關項目預算指標做適當?shù)恼{(diào)整，以保證預算執(zhí)行的剛性。財務處通過財務軟件對各部門預算執(zhí)行情況進行匯總、分析，定期向部門主管發(fā)送預算運行數(shù)據(jù)，對科研項目經(jīng)費使用比例與項目研究計劃期不同步的要提標課題組按預算進度報銷。各部門主管也可登錄財務網(wǎng)查詢其分管項目開支明細，以便有計劃安排報銷工作，也避免到財務處排隊報銷時才發(fā)現(xiàn)預算指標超支而浪費時間和造成報銷擁堵。

2.3 提高高校科研經(jīng)費管理的靈活性

科研經(jīng)費撥款管理部門對高?？蒲许椖款A算要結合高校的特點，制定相適應的經(jīng)費管理模式，加強科研績效評價，對按時完成了科研任務縱向課題，完成了課題結題驗收檢查的，結余經(jīng)費應該留在學校用作科研人員的勞動獎勵，或者作為學?？蒲谢顒拥膯淤Y金。橫向項目按委托合同完成委托方的實驗并提供結果，項目經(jīng)費中間接費部分應由項目組決定勞務費發(fā)放比例預算，避免項目組湊發(fā)票來報銷。對于那些未按時按質(zhì)完成科研任務，不管縱向或橫向課題，其科研經(jīng)費由學校統(tǒng)籌安排，以便提高科研人員的積極性和創(chuàng)造性。建議國庫撥款提前在1月，以便增加用款時間。提倡同一購貨單位實行定期結算付款，如一個月開一張發(fā)票并附清單，以便減少報銷次數(shù)和等候時間。

3 結 論

解決高校 “報銷難”的問題并非一朝一夕能實現(xiàn)，高校除了建立和完善的財務管理制度、制定清晰的報銷流程、增加報銷崗位外，各級主管財務的領導也要熟悉高校的財務制度、明確各自負責的經(jīng)費使用范圍和審批權限，能按預算計劃審批原始憑證，以提高學校的報銷效率，為學校的教學、科研發(fā)展做貢獻。

參考文獻：

高效決策范文第5篇

【關鍵詞】高校教育管理糾紛 問題 解決策略

隨著高校教育管理糾紛法律制度建設越來越深入，人們的法律意識也越來越強，解決高校教育管理糾紛解決已經(jīng)迫在眉睫。高校教育管理糾紛具有多樣性，面對性質(zhì)不同和紛繁復雜的教育管理糾紛，單一的解決機制和方法已經(jīng)力不從心，要求人們要加強理論研究工作，對國內(nèi)外有效策略進行借鑒，改進解決高校教育管理糾紛的辦法。下面，筆者就淺析高校教育管理糾紛的相關解決策略。

一、高校教育管理糾紛解決措施存在的問題

在解決高校教育管理糾紛的過程中，學生申述是主要的方式。在高校學生進行申述的時候，對其申述進行受理的部門不固定，無法對受理部門責任和權利進行明確，這便降低了學生申述的有效性，無法解決學生申述，甚至有些學生的申述石沉大海。高校學生實施申述的目的就是為了對高校教育管理糾紛進行解決，改善自己的不公平待遇，解決自己在學習過程中存在的問題。但是，在學生申述的過程中，缺乏一定的可操作性，申述程序不明確，使得申述缺乏可操作性;學生在申述的過程中還會遇到很多不必要的麻煩，導致申述無法得到有效解決;與此同時，在高校學生申述的各個程序銜接中存在一定的問題和漏洞。在高校教育管理糾紛解決程序中，行政復議至關重要，已經(jīng)成為有效的行政途徑。而在實際情況中，由于其受到相關法規(guī)限制，其功能無法有效、完全發(fā)揮出來，使行政復議失去了原有的意義。最后，在高校學生遇到糾紛的時候，訴訟是一種有效解決糾紛的手段。但是，在現(xiàn)實中，很多法院并不受理高校教育管理糾紛，這使得解決高校教育糾紛受到了限制。

二、高校教育管理糾紛的相關解決策略

（一）高校教育管理糾紛協(xié)商解決策略

協(xié)商解決高校教育管理糾紛需要高校學生和管理者持有相互尊重的態(tài)度，并且堅持實事求是的原則，在解決糾紛問題上意見達成一致，自覺履行約定義務。在現(xiàn)實生活中，很多高校教育管理糾紛中，不管是為了節(jié)省費用，還是為了節(jié)省時間，當事人雙方都會首先想到并選擇協(xié)商解決。如果經(jīng)過協(xié)商以后最終沒能解決問題，再采取其他的解決方式，例如申訴方式、調(diào)整方式等等。比如，有些高校在制定重要制度和采取重要改革措施前，都會采取聽證程序。聽證程序自身也是一種協(xié)商，學校會與學生進行協(xié)商，對于做出的管理決定爭取民意，盡最大努力消除高校和學生之間的糾紛和分歧。通過聽證協(xié)商以后，高校和學生之間經(jīng)過合意、妥協(xié)以及溝通，疏解了高校與學生的糾紛，還可以對一些引發(fā)訴訟的糾紛加以規(guī)避。

（二）高校教育管理糾紛調(diào)解解決策略

調(diào)解是指第三者參與到糾紛事件中，對當事人進行排解疏導，使得當事人雙方對爭議進行溝通和協(xié)商，找到產(chǎn)生分歧的地方，使雙方達成協(xié)議，將紛爭消除。調(diào)解解決糾紛的第三方參與者可以是民間組織，也可以是行政機關，其中，民間組織包括教育社會團體、教育中介組織等，行政機關必須與高校相關。在調(diào)解解決的過程中，由持中立態(tài)度的第三方來進行組織調(diào)解，這樣可以使高校學生與管理者盡快得到和解。在調(diào)解解決過程中，調(diào)解組織沒有任何權利施加外部強制力，更不能迫使高校學生或者管理者在違背其意愿的情況下，接受任何預定。調(diào)解解決的優(yōu)勢就是其具有專業(yè)性和權威性，調(diào)解解決具有很高的調(diào)解教育管理糾紛能力。通過調(diào)解解決，不僅能夠盡早發(fā)現(xiàn)糾紛，還可以促進當事雙方達成和解。

（三）高校教育管理糾紛仲裁解決策略

仲裁是一種十分傳統(tǒng)的解決糾紛的方式，屬于民間非訟訴解決范疇。人們對于仲裁比較熟悉，但是，還沒有建立起高校教育糾紛仲裁解決的相關機制。為了有效化解高校教育糾紛實踐，必須要建立起教育管理糾紛的仲裁機制，仲裁機制具有高效益、公正、專業(yè)等特征。高校教育管理糾紛仲裁解決是指高校學生以及管理者達成合意以后，向教育仲裁委員會提出申請，由教育仲裁委員會來對教育管理糾紛進行裁決，仲裁解決是一種至關重要的解決糾紛的方式。

（四）高校教育管理糾紛申訴解決策略

在高校開展教學管理活動的時候，如果高校學生認為高校管理行為侵犯了自身的合法權益和行為，和高校管理者產(chǎn)生了爭議或糾紛，這個時候，學生便可以要求復查學校實施教育管理的行為，并且要求重新處理。高校所在地省級教育行政部門以及高校學生申訴委員會是主要的申訴單位。申訴已經(jīng)成為一種強有力的解決糾紛的途徑，有利于很好地解決高校與學生之間的教育管理糾紛。通過申訴解決糾紛，當事雙方在良好的環(huán)境中開展理性對話，都可以對自己的意思進行表達，有著充分、平等說理的機會，這樣便可以緩解雙方的分歧和沖突，通過對高校的教育管理行為進行重新審查，最終可以做出公正、公平、公開、客觀的決定。

三、結語

在高校的日常教育和管理過程中，學校和教師之間、學校和學生之間、教師和學生之間，難免會出現(xiàn)一些摩擦。雖然有相關的法律法規(guī)可以作為解決糾紛的依據(jù)，例如《高等學校學生管理規(guī)定》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》等相關法律法規(guī)，但是在實際的高校教育管理糾紛解決的過程中，當事人的合法權益仍然無法得到保障，解決糾紛的效率也比較低。因此，高校必須要明確解決教育管理糾紛的策略，保護當事人的合法權益。

【參考文獻】

[1]胡天生，高峰.構建高校與學生糾紛的多元解決機制[J].教育發(fā)展研究，2011（8）：68.

[2] 陸在春.我國教育仲裁制度的重構與完善[J].安徽師范大學學報（人文社會科學版），2009（2）：166.