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關(guān)鍵詞:土木工程 項(xiàng)目管理 規(guī)劃
1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非???。在發(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢依然嚴(yán)峻兩大問題。 (1)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。
(2)招投標(biāo)管理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求II、III類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場?!耙涣鞯臉?biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在 工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
(7)建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去
由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對項(xiàng)目的制造成本、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。
2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)
土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距 目前,國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制
土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。
(1)建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)沒有任務(wù),就沒有項(xiàng)目管理的前提,沒有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。
(2)落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制
通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。
(3)堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制
實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(4)堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制
施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。
(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行的營銷機(jī)制
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
(6)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制
要真正打破大鍋飯,對作業(yè)層,按照工序單價(jià)承包核算,按績效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬;對項(xiàng)目經(jīng)理部,要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
論文摘要:進(jìn)入新世紀(jì),我國國家電力公司經(jīng)過體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及發(fā)電集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)而生,符合競爭需要的電力市場基本形成。文章首先對我國現(xiàn)行電力工程項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行了分析,探討了我國電力工程項(xiàng)目管理方面的現(xiàn)狀,以及管理模式存在的缺陷。建立起適應(yīng)我國電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)的工程項(xiàng)目管理模式,這對電力企業(yè)增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有實(shí)際意義。
進(jìn)入新世紀(jì),我國國家電力公司經(jīng)過體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及發(fā)電集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)而生,符合競爭需要的電力市場基本形成。至此,我國電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成廠網(wǎng)分開的產(chǎn)業(yè)重組,市場化改革邁出了關(guān)鍵的一步。為此以前的工程項(xiàng)目管理體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場的發(fā)展,電力工程項(xiàng)目管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷摸索和創(chuàng)新。在目前競爭日益激烈的市場上,建立起一套符合自身特點(diǎn)的工程項(xiàng)目管理體系和具體的操作程序及方法就顯得尤為重要,由此可進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的管理,提高企業(yè)效益,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
一、我國電力工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式與缺陷
(一)我國電力工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式
除個(gè)別電力工程試行總承包方式外,我國電力行業(yè)基本上采用傳統(tǒng)的管理模式,即由業(yè)主分別與各專業(yè)施工承包商、設(shè)計(jì)承包商簽訂承包合同,另外業(yè)主再與監(jiān)理單位簽訂委托-合同,形成業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方構(gòu)成項(xiàng)目管理模式。監(jiān)理商受業(yè)主委托,承擔(dān)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同、信息管理。雖然我國實(shí)行監(jiān)理制的初衷是好的,但在具體實(shí)施過程中,其效果卻不盡理想。在實(shí)施之初,工程監(jiān)理一般只參與施工階段的管理,并且重點(diǎn)是對施工質(zhì)量的管理。隨著當(dāng)前管理思想在我國的不斷深入和工程監(jiān)理制的不斷探索,工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向,特別是在工民建領(lǐng)域,監(jiān)理制出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。第一種,監(jiān)理開始從施工階段向前期延伸,介入工程的設(shè)計(jì)工作,并且有的監(jiān)理還能為投資人進(jìn)行融資咨詢等工作。第二種,監(jiān)理工作性質(zhì)出現(xiàn)細(xì)分,業(yè)主在聘請監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外,再聘請另外一家公司主要負(fù)責(zé)投資方面的管理工作,這家公司就被稱為投資監(jiān)理。但是在電力行業(yè),按目前的做法,監(jiān)理仍只是充當(dāng)施工期質(zhì)量檢驗(yàn)員的角色,其主要工作還只是側(cè)重于施工過程的質(zhì)量控制。
(二)我國電力工程項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式的缺陷
在傳統(tǒng)管理模式中,我國的工程監(jiān)理按最初設(shè)想,包括建設(shè)前期的投資決策咨詢、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工四個(gè)階段,監(jiān)理的內(nèi)容主要是控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。但實(shí)踐中,特別是在電力工程管理實(shí)施中,由于種種原因,目前工程監(jiān)理單位主要是在施工階段介入,而且重點(diǎn)是對施工質(zhì)量的控制,所以其存在以下三點(diǎn)缺陷:(1)監(jiān)理單位介入項(xiàng)目管理的階段過晚,不能實(shí)現(xiàn)真正的全過程管理;(2)監(jiān)理單位目前只注重對質(zhì)量的監(jiān)督,而忽視對投資和進(jìn)度的管理,不能稱之為全要素管理;(3)監(jiān)理制實(shí)行過程中,由于對監(jiān)理單位的職責(zé)要求太高,而其待遇又過低,形成了兩者之間的矛盾關(guān)系,導(dǎo)致了監(jiān)理單位不能切實(shí)履行職責(zé)。因此,為了彌補(bǔ)工程監(jiān)理制實(shí)行過程中的缺陷,就有必要采用另一種方式來實(shí)行工程項(xiàng)目全過程的管理。
二、電力工程管理中項(xiàng)目管理模式的建立
(一)電力工程項(xiàng)目管理模式建立的條件
我們根據(jù)我國電力工程的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,提出由業(yè)主方組建自己的項(xiàng)目管理企業(yè),從事工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。理由在于:(1)我國長期以來實(shí)行平行發(fā)包模式,設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),即使在設(shè)計(jì)階段也存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離的現(xiàn)象。再加上電力工程建設(shè)涉及地質(zhì)、水工、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電、設(shè)備等多種專業(yè),目前在國內(nèi)還不存在同時(shí)具備這些技能的專業(yè)項(xiàng)目管理公司。雖然國家已經(jīng)推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理模式,但是這種模式全面施行需要時(shí)間,而承包商要從單一性質(zhì)的服務(wù)單位成長為能進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程、全方位的管理企業(yè)還需要相當(dāng)長一段時(shí)間。(2)當(dāng)前我國的工程項(xiàng)目管理以業(yè)主方項(xiàng)目管理為主。工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及很多方面,包括政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理和工程咨詢機(jī)構(gòu)。與之對應(yīng)的工程項(xiàng)目管理也包括參與各方的項(xiàng)目管理,大致可以分為兩大類:業(yè)主方項(xiàng)目管理和承包商方項(xiàng)目管理。業(yè)主方項(xiàng)目管理是宏觀、全面的項(xiàng)目管理,貫穿項(xiàng)目管理的全過程;承包商方項(xiàng)目管理僅局限于各自承擔(dān)項(xiàng)目和階段的項(xiàng)目管理,屬于微觀、局部的項(xiàng)目管理。因此,在試行新的管理模式時(shí),要從業(yè)主方入手,讓業(yè)主方認(rèn)識(shí)到新模式的優(yōu)越性。因此我們在實(shí)行“滾動(dòng)開發(fā)模式”的基礎(chǔ)上,可以由電力企業(yè)?(各網(wǎng)、省公司、發(fā)電集團(tuán)公司)組建項(xiàng)目管理企業(yè),與項(xiàng)目公司簽訂委托-合同,承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé),負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目全過程的管理。
(二)項(xiàng)目管理企業(yè)的組建
由于當(dāng)前我國還沒有可以承擔(dān)電力工程全過程管理的工程項(xiàng)目管理企業(yè),因此電力企業(yè)只能自己組建項(xiàng)目管理企業(yè)來實(shí)行項(xiàng)目管理模式。為此,應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施:(1)充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,從設(shè)計(jì)院、施工單位、咨詢公司等單位聘用專業(yè)能力突出、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)多專業(yè)、高層次的人員,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程技術(shù)、管理、法律等類別的執(zhí)業(yè)資格,如咨詢工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊城市規(guī)劃師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)師、注冊律師等。通過這些具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員帶領(lǐng)一大批專業(yè)助理人員,形成工程項(xiàng)目管理企業(yè)獨(dú)特的人才梯隊(duì)。同時(shí)助理人員通過業(yè)務(wù)考評和理論考試,可以取得執(zhí)業(yè)資格。(2)建立項(xiàng)目管理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),建議采取矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。矩陣的水平方向表示項(xiàng)目進(jìn)程,包括策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段;垂直方向代表各個(gè)專業(yè),包括涉及電力工程的地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備安裝等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。項(xiàng)目管理企業(yè)的管理對象是具有一次性特征的工程項(xiàng)目,因此企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式都要適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求。一般規(guī)模的企業(yè)可以采取矩陣制,規(guī)模較大的企業(yè)可以按地區(qū)實(shí)行事業(yè)部制,在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。(3)制定項(xiàng)目管理控制目標(biāo):包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、投資控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)行目標(biāo)管理,即根據(jù)業(yè)主的要求和項(xiàng)目的客觀情況確立項(xiàng)目目標(biāo),形成目標(biāo)體系,制定目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對策措施,在實(shí)施中運(yùn)用控制原理,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)項(xiàng)目管理模式的實(shí)施
我國項(xiàng)目管理企業(yè)雖然大多數(shù)由電力企業(yè)?(即業(yè)主方)進(jìn)行組建,但它作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,采用完全市場化的運(yùn)作模式,與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂委托-合同。項(xiàng)目建設(shè)單位派出業(yè)主代表,與項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行合作,承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)單位分別與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工承包商和設(shè)備供應(yīng)商簽訂承發(fā)包合同,項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)代表項(xiàng)目建設(shè)單位,實(shí)施自項(xiàng)目策劃開始直至項(xiàng)目竣工交付使用的全過程項(xiàng)目管理。
(四)項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)下,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該以獨(dú)立的工程咨詢公司的身份進(jìn)行市場化發(fā)展,將業(yè)務(wù)對象擴(kuò)展至其它公司的項(xiàng)目。因此,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該在我國當(dāng)前工程項(xiàng)目管理還沒有完全推行,競爭對手相對較少的時(shí)候,搶占先機(jī),率先發(fā)展成為具有監(jiān)理、設(shè)計(jì)資質(zhì)的,能進(jìn)行工程項(xiàng)目全過程管理的,有實(shí)力參與國際競爭的綜合性工程咨詢公司,積極由單純項(xiàng)目管理向全面的項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)與單純項(xiàng)目管理的不同就在于項(xiàng)目管理企業(yè)除完成項(xiàng)目管理的任務(wù)外,還承擔(dān)工程初步設(shè)計(jì)的任務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)要注意引進(jìn)和培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才,爭取取得設(shè)計(jì)資質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)由單純項(xiàng)目管理向項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極尋求國際合作,通過與發(fā)達(dá)國家的工程咨詢服務(wù)業(yè)的合作,引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段,加速與國際慣例的接軌,盡快提升工程項(xiàng)目管理水平。國外的工程咨詢公司一般均涉及工程項(xiàng)目的全過程、全方位管理,且同時(shí)還工程造價(jià)信息。因此,項(xiàng)目管理企業(yè)不應(yīng)該僅局限于為業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理的服務(wù),還應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),收集數(shù)據(jù),發(fā)展成為國際性的工程咨詢公司,參與國際競爭。
總之,隨著電力企業(yè)改革的不斷深入,以前的工程管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場的發(fā)展,電力工程項(xiàng)目管理模式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷地摸索和創(chuàng)新。
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【關(guān)鍵詞】土木工程;項(xiàng)目管理;施工管理;質(zhì)量管理
近些年來,我國整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了國民相關(guān)業(yè)的迅猛發(fā)展,而作為國民支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間。建筑業(yè)快速發(fā)展,也為項(xiàng)目工程管理提出了新要求,帶來了新的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格踐行施工質(zhì)量,施工進(jìn)度的規(guī)范化已成為當(dāng)代建筑市場必須履行、保證的義務(wù),改變了以往施工管理的陳舊方法和觀念。運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和管理手段保證工程質(zhì)量和施工工期的協(xié)調(diào)化是強(qiáng)化工程項(xiàng)目的有一要求。因此必須按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施新型的建筑工程項(xiàng)目管理模式是非常有必要的,本文就當(dāng)前的施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)看法。
一、土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
所謂進(jìn)度管理,就是按合同規(guī)定進(jìn)度的要求對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行管理,并控制施工預(yù)算,以擴(kuò)大企業(yè)的投資效益。對此筆者主要從施工進(jìn)度管理職責(zé)與控制施工進(jìn)度兩方面進(jìn)行論述:
(一)施工進(jìn)度管理職責(zé)
(1)制定施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場施工條件、施工方案及合同工期要求制定,其內(nèi)容要以施工方法的選擇、施工設(shè)備的搭配、工種的協(xié)調(diào)及開工前的準(zhǔn)備工作為主。(2)監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。在施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批實(shí)施后,要對其執(zhí)行情況嚴(yán)格監(jiān)督,以確保施工進(jìn)度計(jì)劃中資金、施工物資、人力調(diào)配的到位。當(dāng)施工進(jìn)度受到影響時(shí),要及時(shí)對影響因素進(jìn)行分析并解決,必要時(shí)對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改或重新制定,確保施工進(jìn)度的順利執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)監(jiān)督各分包施工單位的工作進(jìn)度。由于土木工程建設(shè)工期較長、工程量大、涉及面廣,在施工過程中往往會(huì)受到各種意外事件或其他因素的影響而導(dǎo)致不能按進(jìn)度施工或?qū)嶋H施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異等情況,因此,要對各分包單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意外情況發(fā)生要及時(shí)對其施工進(jìn)行協(xié)調(diào),必要時(shí)對其施工計(jì)劃進(jìn)行修改或補(bǔ)充。(4)當(dāng)施工過程中遇到重大變故或自然災(zāi)害而導(dǎo)致無法按進(jìn)度施工時(shí),要及時(shí)上報(bào)并與業(yè)主溝通。
(二)對施工進(jìn)度進(jìn)行控制
1.影響施工進(jìn)度的因素。土建工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、龐大的工程,在其施工過程中會(huì)出現(xiàn)很多對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素,主要分為三個(gè)方面:一是施工過程中操作不當(dāng)。在土木工程建設(shè)的施工過程中,如有施工工種搭配不當(dāng),施工方對于施工責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)不明確,施工場地布局的不合理以及承包商與分包商之間存在施工干擾等現(xiàn)象都會(huì)對施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。二是施工技術(shù)的失誤。在土木工程施工過程中,如果施工組織對某些施工問題或設(shè)計(jì)中的失誤解決不當(dāng),或?qū)κ┕ぜ夹g(shù)的選擇不當(dāng)?shù)?,都?huì)對施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致工程逾期。三是在施工過程中,如出現(xiàn)業(yè)主拖欠工程款,施工材料的數(shù)量不足或拖延以及發(fā)生重大的設(shè)計(jì)變更等情況,都會(huì)造成工程逾期。
2.施工進(jìn)度的控制措施。在施工進(jìn)度的控制而言,就流程方面可劃分為四個(gè)階段循環(huán)進(jìn)行。即計(jì)劃的編制、執(zhí)行、結(jié)果檢測和糾正計(jì)劃的偏差四個(gè)階段,各個(gè)階段相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào),嚴(yán)把施工進(jìn)度關(guān)。就控制方法來看,應(yīng)采取組組織、技術(shù)、合同三種措施保證施工進(jìn)度的控制:(1)組織措施。對于項(xiàng)目各階層的管理人員要明確劃分其職能、合理安排其分工,為保證項(xiàng)目各階段任務(wù)的合理、有序進(jìn)行要對工作的任務(wù)進(jìn)行分解,以控制進(jìn)度目標(biāo)。另外,對于進(jìn)度的協(xié)調(diào)要制定科學(xué)合理的工作制度,并對工程進(jìn)度進(jìn)行定期記錄,定期開會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)度工作,以規(guī)范進(jìn)度管理工作。(2)技術(shù)措施。在土木工程施工之前,施工單位要對工程設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真研究,在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定,對于施工技術(shù)的選擇要合理引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來增強(qiáng)施工效率,但在原則上要堅(jiān)持選擇科學(xué)可靠的。對于在施工過程中出現(xiàn)變故或發(fā)生設(shè)計(jì)變更,要及時(shí)與各施工部門溝通并對施工進(jìn)度計(jì)劃做出調(diào)整,必要時(shí)制定新的施工進(jìn)度計(jì)劃。(3)合同措施。合同措施主要避免分包商、業(yè)主和供貨商之間的利益糾紛,加強(qiáng)合作各方當(dāng)事人履行義務(wù)的約束力。對于施工進(jìn)度由于單方的失誤或變故造成的不良影響應(yīng)及時(shí)交涉,妥善解決。當(dāng)工程處于完工性階段時(shí),為保證后續(xù)進(jìn)度應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主和驗(yàn)收方做好后續(xù)工作。
二、土木工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
(一)綜合管理
1.建立完善的質(zhì)量保證體系。要想將質(zhì)量管理工作全面落實(shí),施工單位必須建立行之有效的質(zhì)量保證體系,制定科學(xué)的質(zhì)量保證模式,并以此作為依據(jù)進(jìn)而制定質(zhì)量目標(biāo),編寫質(zhì)量手冊,建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng),將土木工程質(zhì)量管理更加系統(tǒng)化、可行化。
2.合理控制協(xié)調(diào)施工工種與施工設(shè)備。主要分為三個(gè)方面:第一,人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,因此,在土木工程質(zhì)量管理中要將人作為管理的核心,作為質(zhì)量控制的動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,對其進(jìn)行質(zhì)量觀念培訓(xùn),幫助其樹立質(zhì)量第一的責(zé)任感;第二,構(gòu)成工程的主體是建筑材料,因此,在土木工程施工過程中,對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是至關(guān)重要的;第三,施工設(shè)備是現(xiàn)代化施工必不可少的因素,對于施工設(shè)備的協(xié)調(diào)是項(xiàng)目施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的直接影響因素之一,因此,對于施工設(shè)備的選擇、搭配和協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中舉足輕重的任務(wù)。
3.規(guī)范施工環(huán)境,優(yōu)化施工工序。在土木工程建設(shè)中,對工程施工質(zhì)量造成影響的因素有很多,包括有工程管理環(huán)境,如工程質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理系統(tǒng)等;有工程技術(shù)環(huán)境,如水文、地質(zhì)、氣象等;有勞動(dòng)環(huán)境,如工作場所、勞動(dòng)組合等。因此,在土木工程施工過程中,要對工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和施工條件進(jìn)行分析,對于影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素,要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行規(guī)范。如對勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,可以保持工作場所中材料設(shè)備堆放整齊有序,保持工作面的道路暢通,提倡文明施工、綠色施工等措施,從而為工程的施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
(二)施工質(zhì)量管理規(guī)范
(1)在工程開工之前做好施工的準(zhǔn)備工作,如方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等,并結(jié)合業(yè)主關(guān)于工程質(zhì)量的要求以及實(shí)際工程情況制定合理的工程質(zhì)量指標(biāo)。(2)對于施工管理人員的培訓(xùn)要注重技術(shù)規(guī)范與圖紙標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作,對各級施工人員也要進(jìn)行培訓(xùn),使其全面了解施工工序、施工方法及施工過程中的注意事項(xiàng)。(3)合理協(xié)調(diào)施工設(shè)備的使用,嚴(yán)格要求施工機(jī)械操作人員定期對施工設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作,以確保施工機(jī)械的日常使用。(4)合理引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù),以提高施工效率,加強(qiáng)施工質(zhì)量。(5)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身文化制度制定施工質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施,規(guī)范施工質(zhì)量管理。(6)定期對施工人員及分包商進(jìn)行相關(guān)工程質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn),并實(shí)施現(xiàn)場施工質(zhì)量管理責(zé)任制,加強(qiáng)其對于施工質(zhì)量的責(zé)任感,從而加強(qiáng)工程施工質(zhì)量。
(三)施工質(zhì)量管理注意事項(xiàng)
(1)在工程開工前,將制定好的施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理部門審批,經(jīng)審核之后方可施工。(2)對于引進(jìn)的新技術(shù)和新材料,首先要出具相關(guān)的技術(shù)檢測數(shù)據(jù)及材料鑒定證明,并上報(bào)監(jiān)理工程師審批,審批通過方可使用。(3)在施工過程中,如發(fā)生意外事件影響工程質(zhì)量,對其因素要認(rèn)真分析并及時(shí)解決,保證工程施工步驟符合計(jì)劃的施工設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范。(4)對于工程關(guān)鍵部位的施工,要建立質(zhì)量管理專點(diǎn),并安排質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任感較強(qiáng)的施工管理人員負(fù)責(zé)。還要在施工之前出具具體的施工計(jì)劃方案報(bào)監(jiān)理工程師審批,審批通過方可動(dòng)工。(5)對于工程中隱蔽部位的施工,要嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行施工檢查,每個(gè)施工階段完成后都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并對檢查項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核,以確保其質(zhì)量。
三、土木工程項(xiàng)目安全施工管理
在土木工程項(xiàng)目施工過程中,對于施工的安全管理就是對組織生產(chǎn)的全部活動(dòng)進(jìn)行具體控制,使生產(chǎn)過程中的不安全因素或不安全行為減少、消除,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為,針對工程施工的安全管理主要從以下兩方面著手:(1)從根本上堅(jiān)持安全管理的原則。提倡安全與生產(chǎn)同步,生產(chǎn)的同時(shí)必須緊抓安全,寓安全于生產(chǎn)中,這樣可以對工程施工起到促進(jìn)與保證的作用。(2)制定合理可行的安全管理措施。在土木工程項(xiàng)目施工過程中,對生產(chǎn)中的各種安全隱患進(jìn)行控制,制定切實(shí)可行的安全管理制度對于工程建設(shè)是必不可少的。具體而言,要按照不同工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)特點(diǎn),采取不同的措施實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,落實(shí)安全責(zé)任,例行安全檢查。
四、結(jié)語
土木工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程,其中很多新的東西值得我們探討,總之,施工組織只有在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,不斷完善自身管理體系,對施工中的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的組織,并將工作的重點(diǎn)放在加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量以及落實(shí)安全比天大,責(zé)任重于山的觀念,才能實(shí)現(xiàn)卓越的管理,從而鑄造精品工程。
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摘要 市政工程的項(xiàng)目管理在我國已經(jīng)初步形成了一套具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理體制,但是在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大環(huán)境下還需要不斷摸索、開拓創(chuàng)新,發(fā)展成適合中國具體情況的市政工程項(xiàng)目管理體制。本文首先介紹了我國市政工程項(xiàng)目管理存在的主要問題,然后提出了具體可行的改善措施。
關(guān)鍵詞 市政工程,項(xiàng)目管理,改善措施
中圖分類號TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號 1674-6708(2012)61-0060-02
1 我國市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題
1.1市場規(guī)范化管理方面存在缺陷
市政工程的建設(shè)單位大多都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門,這些單位經(jīng)常會(huì)依仗自身的權(quán)力,不按照基本建設(shè)程序按部就班的執(zhí)行,忽略工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在開工多日之后還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同,也有一部分市政工程在未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證以及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)就開始施工作業(yè),在檢查時(shí)才進(jìn)行補(bǔ)辦,更有一部分政府投資工程為追求所謂的政績,一味的壓縮設(shè)計(jì)周期及施工工期,這些現(xiàn)象都極易導(dǎo)致市政工程在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理上存在不同程度上的缺陷和施工質(zhì)量隱患,降低工程質(zhì)量。
1.2項(xiàng)目管理意識(shí)不強(qiáng)
市政工程的施工具有一定的特殊性,有的是為了獻(xiàn)禮或是面子工程,具有一定的政治意義,因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視項(xiàng)目管理,輕視施工質(zhì)量的現(xiàn)象,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)搶干和蠻干等不良現(xiàn)象。各責(zé)任主體并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行,或是施工單位對相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)了解不透徹。在實(shí)際建設(shè)中,一部分施工單位對道路工及排水工程的安全性、重要性存在偏見,認(rèn)為這些工程無多大關(guān)系,可以壞了再修而人為的降低了施工質(zhì)量。還有一部分市政工程的施工技術(shù)資料與工程施工不同步,數(shù)據(jù)資料不統(tǒng)一,經(jīng)常存在捏造假數(shù)據(jù),編制假資料的情況。
1.3施工單位質(zhì)量管理存在問題
現(xiàn)在許多施工企業(yè)在質(zhì)量管理上存在薄弱環(huán)節(jié),部分建筑企業(yè)實(shí)行內(nèi)部承包制,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)給公司交管理費(fèi),這實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)包掛靠的非正當(dāng)商業(yè)行為,極大的削弱了企業(yè)對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理力度,極易影響市政工程的施工質(zhì)量。還有一些施工單位并不具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)及施工資質(zhì),而只能掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行施工。還有的則以包代管,不按設(shè)計(jì)圖紙施工,擅自更改設(shè)計(jì)方案,破壞質(zhì)保體系平衡。
1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全
在我國,堅(jiān)持執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度是保證監(jiān)理人員質(zhì)量、監(jiān)理工程質(zhì)量,維護(hù)監(jiān)理秩序最為有效的途徑之一。但是由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場規(guī)范制度尚未健全,監(jiān)督管理機(jī)制尚未完善,在個(gè)人對監(jiān)理工作的理解方面還存在一定的偏差,部分持證人員由于身兼數(shù)職、不能面面俱到而不能上崗監(jiān)理,相反這就讓另一些未取得監(jiān)理資格證書,不具備監(jiān)理資格的監(jiān)理人員鉆了空子。與此同時(shí)監(jiān)理部門的培訓(xùn)工作大多流于形式,不能深入貫徹,效果不明顯,對監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)理工作的展開造成了不良影響。
2 提高市政工程項(xiàng)目管理的具體措施
2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
作為市政工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)應(yīng)首先明確這樣一個(gè)認(rèn)識(shí):領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備完成該項(xiàng)目任務(wù)的全部要求?;谶@個(gè)認(rèn)識(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先要研究所承包項(xiàng)目工程的施工特點(diǎn),包括規(guī)模、工期、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)、可能遇到的惡劣氣候以及其他特殊要求,為市政工程建設(shè)任務(wù)的順利完成打下理論基礎(chǔ)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的各成員還必須具有敬業(yè)精神,有較好的職業(yè)素養(yǎng)及文化水平。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初步建立和不斷發(fā)展,建筑、道路、水利等行業(yè)引進(jìn)或創(chuàng)造了大量的科學(xué)管理方法和管理模式,使得市政工程的總體施工管理水平也有了一個(gè)很大的提高。在當(dāng)前形勢下,只有不斷提高項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的學(xué)習(xí)能力和自身素質(zhì),才能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷前行。
2.2項(xiàng)目管理體系
當(dāng)今的形勢要求我們建立一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理體系,加強(qiáng)政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理以及企業(yè)自檢3個(gè)層次的控制。要在建立工程監(jiān)理制度的基礎(chǔ)之上,逐步完善3個(gè)層次的管理體制,把握好建設(shè)單位、承包單位以及監(jiān)理單位的關(guān)系。建設(shè)單位與承包單位是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議的承發(fā)包關(guān)系,建設(shè)單位與監(jiān)理單位是在監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同基礎(chǔ)上的委托與被委托的關(guān)系,而監(jiān)理單位與承包單位之間則既沒有合同關(guān)系,也沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。
2.3創(chuàng)新管理機(jī)制,提升運(yùn)行質(zhì)量
提高市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新性應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo),建立完善的項(xiàng)目科技創(chuàng)新體制,營造良好的創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以難點(diǎn)、重點(diǎn)工程為中心,以科技成果轉(zhuǎn)換為核心,以降低工程成本、提高工程質(zhì)量為目標(biāo)。通過創(chuàng)立合理的項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度,加大科技投入,鼓勵(lì)技術(shù)人員科技創(chuàng)新,建立起一個(gè)以項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子為核心、以科技機(jī)構(gòu)為輔助,以高、精、尖工程為載體的科技創(chuàng)新格局。加大項(xiàng)目管理技術(shù)監(jiān)管力度,確保技術(shù)工作能夠一步到位,形成以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。組織工程技術(shù)管理人員加強(qiáng)對重大技術(shù)問題的研究力度,不斷研究出更優(yōu)異、更合理、更經(jīng)濟(jì)的施工方案和施工工藝,使技術(shù)難題事先有預(yù)案,靠創(chuàng)新技術(shù)保證施工質(zhì)量,以質(zhì)量控制促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
2.4加強(qiáng)民主管理是項(xiàng)目管理的有效手段
提高項(xiàng)目管理水平必須建立一整套自我約束的管理機(jī)制,而加強(qiáng)民主管理則是建立自我約束機(jī)制的重要途徑。首先應(yīng)建立健全民主監(jiān)督體系,組建項(xiàng)目管理委員會(huì),對于工程中的重大決定和重要決策,項(xiàng)目經(jīng)理要在民主管理委員會(huì)上詳細(xì)闡明自己的看法并征求委員會(huì)成員的意見,施工方面重大問題的處理對策也要及時(shí)向上級部門請示匯報(bào)。其次,還應(yīng)提高項(xiàng)目部員工的事業(yè)心和責(zé)任心,做到人人重視質(zhì)量、安全人人有責(zé),切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)程,預(yù)防突發(fā)事故發(fā)生。此外,涉及采購、合同等重大問題時(shí)必須在相關(guān)人員集體商量研究的前提下,由項(xiàng)目經(jīng)理綜合各管理人員的意見及建議做出決定。
3結(jié)論
一個(gè)良好的市政工程項(xiàng)目管理不僅能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)建筑、道路、水利等行業(yè)的市場不斷前進(jìn),也能夠?qū)?xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,對國家和社會(huì)產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。因此,作為項(xiàng)目管理者,我們一定要開拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在市政工程管理項(xiàng)目的具體實(shí)踐中不斷摸索,創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功大道。
參考文獻(xiàn)
[1]任利鋒.淺析市政工程項(xiàng)目管理[J].價(jià)值工程,2011(22).
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;成本控制
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支,它是以建設(shè)工程項(xiàng)目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個(gè)臨時(shí)性的專門性的柔性組織,對項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵可概括為:自建筑工程項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使建筑工程項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)管理。經(jīng)過幾年在不同項(xiàng)目工作中的體會(huì),僅從人員、隊(duì)伍、技術(shù)、造價(jià)、文化建設(shè)幾方面進(jìn)行了一些思考和總結(jié),并就此淺談項(xiàng)目管理在工程項(xiàng)目中發(fā)揮的積極的作用。
1 項(xiàng)目部人員管理
人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。項(xiàng)目部的管理人員是一個(gè)項(xiàng)目的龍頭,項(xiàng)目經(jīng)理就是指揮中心的大腦。項(xiàng)目部的人員管理,要靠制度、靠教育及人員自身的品德修養(yǎng)。具體的崗位職責(zé),明確的任務(wù)分工,讓每個(gè)崗位人員清楚哪些是自己必須完成的。在分工的同時(shí),我認(rèn)為要更加強(qiáng)調(diào)協(xié)作,一個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不同專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)。要教育管理人員堅(jiān)持五個(gè)學(xué)習(xí):一是自身的政治理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀、挫折觀,提高政治素質(zhì),先做人,再做事;二是向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí),他們在工程上經(jīng)歷的多,看到的多,處理的問題多,干工程,經(jīng)驗(yàn)是巨大的財(cái)富,必須虛心向他們學(xué)習(xí);三要向身邊的同事學(xué)習(xí),每個(gè)人身上都有很多閃光點(diǎn),生活習(xí)慣上的、工作態(tài)度上的、待人接物上的、專業(yè)技術(shù)上的、言談舉止上的、吃苦耐勞作風(fēng)上的等等,都需要大家看在眼里,記在心上,努力把自己培養(yǎng)成一名復(fù)合型人才;四要向一線工人學(xué)習(xí),因?yàn)楣と耸菍こ叹唧w操作技術(shù)最具有發(fā)言權(quán)的親歷者,像鋼筋的焊接工藝、綁扎技術(shù)、模板及腳手架架設(shè)技術(shù)、混凝土搗固技術(shù)、機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)等,都需要從他們那里得到一手資料,才能制定可行的施工方案,有效指導(dǎo)施工;五是繼續(xù)向書本學(xué)習(xí),學(xué)無止境,把從實(shí)踐中得到的知識(shí),再回饋到書本上,使實(shí)踐得以升華,經(jīng)過書本理論學(xué)習(xí),再指導(dǎo)以后的現(xiàn)場工作。經(jīng)過一個(gè)對項(xiàng)目人員的有效管理的過程,真正達(dá)到干一項(xiàng)工程,創(chuàng)一方信譽(yù),贏得一片市場,培養(yǎng)一批人才。
2 施工隊(duì)伍管理
隨著市場化程度的提高,利用勞務(wù)分包的形式進(jìn)行項(xiàng)目施工已形成一種格局,民工隊(duì)伍大量參與工程建設(shè),成為了不可缺少的重要力量。在堅(jiān)持分包隊(duì)伍“準(zhǔn)入”制度的前提下,合理選擇隊(duì)伍,適時(shí)簽訂勞務(wù)分包合同,堅(jiān)持以人為本管理原則,建設(shè)民工小區(qū),改善民工生產(chǎn)生活條件,配發(fā)勞保用品,保證民工工資足額及時(shí)發(fā)放。由于民工來自全國各地,文化素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊,組織相對松散,為讓他們適應(yīng)項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量要求,進(jìn)場前必須經(jīng)過安全教育、專業(yè)技能培訓(xùn),使他們逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化的軌道,形成民工與技術(shù)人員一起奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的良好局面。民工隊(duì)伍做了大量的基礎(chǔ)工作,他們工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度,加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理,嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰承諾,關(guān)心民工生活,其實(shí)就是成就自己的項(xiàng)目,成就自己的企業(yè)。
3 技術(shù)管理
技術(shù)管理是項(xiàng)目管理的重中之重,技術(shù)管理不到位,工程質(zhì)量將無法得到保證。因此,選擇一名有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心、能力強(qiáng)的總工程師尤為重要,再根據(jù)項(xiàng)目需要選配合適的工程部長、工程師、技術(shù)員、試驗(yàn)員等崗位人員。技術(shù)管理工作要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,滿足可追溯的原則。項(xiàng)目部領(lǐng)到圖紙后,要立即組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行自審,熟悉圖紙,弄清設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)和施工中可能出現(xiàn)的問題,作好記錄,參加業(yè)主(監(jiān)理)主持召開的圖紙會(huì)審,提出問題,弄清情況;對設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù),建立好臺(tái)帳;工程各子項(xiàng)目開工前,總工程師要組織施工技術(shù)人員就施工項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工方案與要求、施工順序、工期、進(jìn)度安排、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備物資供應(yīng)的安排、安全質(zhì)量措施等進(jìn)行技術(shù)交底,對施工隊(duì)的技術(shù)交底要分批、分段進(jìn)行,派專門的技術(shù)人員貫徹控制在整個(gè)施工過程中;技術(shù)資料要及時(shí)、完整、真實(shí),指定專人負(fù)責(zé)收集竣工所需的技術(shù)資料并進(jìn)行整理、編目、分類、裝訂成冊,為工程交工驗(yàn)收提供依據(jù);技術(shù)人員要積極學(xué)習(xí)和推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用,聘請專家對工程出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行會(huì)診解決,開展全員參與技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng),為工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4 造價(jià)控制
工程項(xiàng)目在建設(shè)程序的不同階段,造價(jià)控制各有特點(diǎn):
4.1 前期階段的造價(jià)控制
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到總體設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。數(shù)據(jù)表明,投資決策階段對工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。因此,要控制工程造價(jià),必須做好前期工程造價(jià)管理。
在可行性研究階段,采用不同的專業(yè)概算定額或估算指標(biāo),重點(diǎn)結(jié)合已建類似項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析,細(xì)致做好各專業(yè)的投資估算,形成投資最高限額,以便為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
4.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵诳傮w設(shè)計(jì)投資限額完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩付重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。
4.3 實(shí)施階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右。因此,工程實(shí)施階段對工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括招標(biāo)管理、現(xiàn)場簽證、變更審查和結(jié)算管理4個(gè)環(huán)節(jié)。
5 結(jié)論
總之,工程項(xiàng)目的組織管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是近幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的迅速發(fā)展,工程企業(yè)都在不遺余力地提高自己的組織管理水平,以求在競爭中獲得領(lǐng)先地位,同時(shí),工程項(xiàng)目的成功管理不僅對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,對國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此,結(jié)合理論和實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的積累,探尋適合工程建設(shè)項(xiàng)目的組織管理是十分必要的。
參考文獻(xiàn)
[1]王錦.抓好施工企業(yè)項(xiàng)目管理的幾個(gè)重點(diǎn)[J].陜西建筑,2009,(173):79-83.
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀