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關(guān)鍵詞:路政檔案管理 問(wèn)題 對(duì)策
路政管理檔案,主要包括公路路產(chǎn)、路政裝備、路政處罰、路政復(fù)議、路政訴訟、路政許可、公路街道化治理、文書(shū)資料、人員檔案等。它是反映路政管理部門歷史真實(shí)面貌的重要依據(jù),是路政管理決策和制定政策的基礎(chǔ),也是衡量路政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的重要尺度,更是路政管理工作的重要法律憑證。作為一名路政人員,在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn),看似枯燥的路政檔案管理,也有大學(xué)問(wèn)。
一、路政檔案歸檔管理工作中存在的問(wèn)題
(一)檔案管理人員素質(zhì)有待提高。路政檔案具有專業(yè)性強(qiáng)、獨(dú)立性強(qiáng)、保存性強(qiáng)、規(guī)范性強(qiáng)的特點(diǎn),是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從事路政檔案管理人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心,不僅要熟悉路政業(yè)務(wù)還要集文字、管理等綜合能力于一體,除了要熟悉各種檔案、臺(tái)賬、工作報(bào)表之外,還要做好各種文字材料的撰寫工作,協(xié)調(diào)路政與各方面的關(guān)系等等。日常工作中,由于認(rèn)識(shí)的差距和管理工作的漏洞,導(dǎo)致路政內(nèi)外業(yè)工作關(guān)系銜接不到位,很多外業(yè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋到檔案管理人員手中,漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,該收集的第一手資料得不到收集,導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)失真,影響領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,造成不必要的損失,制約了路政管理工作的全面發(fā)展。
(二)路政檔案歸檔管理不規(guī)范。路政檔案管理中存在歸檔不健全、收集不完整、整理不規(guī)范、管理不集中等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:一是.有關(guān)處罰案件、許可審批不能及時(shí)錄入路政業(yè)務(wù)系統(tǒng),使紙質(zhì)文檔和電子檔案存在一定的沖突,紙質(zhì)文檔和電子檔案在某些案卷上不能完全匹對(duì),信息傳遞不暢,工作效率低下:二是,電子檔案中樁號(hào)有參差。由于公路的改擴(kuò)建,安保工程的實(shí)施,及地方上的城鎮(zhèn)建設(shè),公路縣別名稱不斷變化,電子檔案的樁號(hào)沒(méi)有及時(shí)更新和補(bǔ)全。造成前幾年的臺(tái)賬與現(xiàn)今的臺(tái)賬不一致。檔案出現(xiàn)前后不統(tǒng)一;三是,有些路政管理部門不嚴(yán)格按照檔案管理制度執(zhí)行,有檔案專柜,無(wú)檔案室和防盜設(shè)施,缺乏防蟲(chóng)、防潮、防鼠設(shè)施,缺乏必要的保密措施,存在未經(jīng)路政檔案管理員同意就隨意翻動(dòng)的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)路政檔案管理的幾點(diǎn)建議
路政檔案管理是路政工作的主要內(nèi)容之一,要以《中華人民共和國(guó)檔案法》和相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),切實(shí)做好檔案管理工作。
(一)建立健全檔案管理運(yùn)作機(jī)制。搞好路政檔案的管理,單位和部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)路政檔案的作用,要從思想上、組織上保障檔案管理人員的地位和作用,而且要正確協(xié)調(diào)好內(nèi)外的關(guān)系,使內(nèi)外人員團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)路政管理工作的全面發(fā)展。單位和路政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,并將檔案管理工作納入工作日程,真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,將路政檔案工作作為行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)與路政工作同部署、同組織、同考核,使之更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)明確檔案管理工作職責(zé)。路政檔案涉及面廣、文件材料種類繁多、周期長(zhǎng)短不一,這些特點(diǎn)給文件材料的收集和積累的準(zhǔn)確性、完整性帶來(lái)一定困難,因此,做好路政檔案管理工作,必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》,依據(jù)有關(guān)法律和上級(jí)的規(guī)定,制訂本單位的《檔案管理制度》,健全完善檔案材料立卷歸檔、檔案查借閱、檔案鑒定銷毀等制度,明確路政內(nèi)外人員職責(zé),做到以制度管人,科學(xué)建檔,科學(xué)管理,嚴(yán)格要求規(guī)范內(nèi)外人員對(duì)資料的收集和歸檔工作,嚴(yán)格按照檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔和保管,確保路政檔案管理工作有章可循。
1.1 檔案管理體制上“散”。一是部分單位沒(méi)有成立機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備沒(méi)保障;二是部分單位檔案沒(méi)有集中統(tǒng)一管理,重收集保管文書(shū)檔案,輕會(huì)計(jì)、聲像、科技、榮譽(yù)、電子檔案;三是檔案工作人員兼職的多,有的身兼數(shù)職,不能保持檔案隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
1.2 檔案業(yè)務(wù)“兩基”建設(shè)上“軟”。一是工作制度不夠健全,有的單位沒(méi)有室藏檔案應(yīng)急處置方案和計(jì)算機(jī)檔案信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案;二是部分機(jī)關(guān)檔案室對(duì)各門類歸檔文件材料收集不齊全完整,黨委黨組會(huì)議記錄、辦公會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表及人員編制名冊(cè)未及時(shí)歸檔;三是部分機(jī)關(guān)檔案室沒(méi)有建立全宗卷,有些機(jī)關(guān)檔案室雖已建立全宗卷,但全宗卷主要內(nèi)容不齊全;四是部分機(jī)關(guān)沒(méi)有單獨(dú)的檔案庫(kù)房、閱覽室和辦公室;五是有的機(jī)關(guān)檔案保管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“三鐵”,達(dá)不到“十防”措施要求。
1.3 檔案信息化建設(shè)上“松”。很多單位對(duì)檔案信息化建設(shè)的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足,不能夠把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,與之同步實(shí)施,同步發(fā)展。應(yīng)配備的計(jì)算機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、檔案管理軟件未能配備,文檔一體化管理難以實(shí)行。
1.4 檔案提供利用上弱。檔案檢索工具編制不全,編研材料單薄,提供利用效果不明顯。
2 機(jī)關(guān)檔案工作存在問(wèn)題的原因
2.1 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。由于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到檔案工作的重要性,在工作中不重視檔案工作。檔案管理制度不健全,責(zé)任不明確,工作被動(dòng)。
2.2 對(duì)檔案工作人員管理不到位。第一,機(jī)關(guān)檔案員不能保持相對(duì)穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁。第二,機(jī)關(guān)檔案工作人員少,不適應(yīng)檔案工作的需要。如濮陽(yáng)市法院有訴訟檔案、文書(shū)檔案四萬(wàn)多卷,工作量大,檔案員疲于應(yīng)付。第三,檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的檔案員不是學(xué)檔案專業(yè)的,有的是從其他崗位上調(diào)動(dòng)過(guò)來(lái)的,對(duì)檔案工作知之不多。第四,檔案員待遇低,其積極主動(dòng)性很難發(fā)揮,機(jī)關(guān)檔案工作也很難有起色。
2.3 經(jīng)費(fèi)投入不到位。機(jī)關(guān)檔案工作需要適量的資金投入,但很多單位沒(méi)有投入開(kāi)展檔案工作必需的資金,該配備的空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、滅火器和計(jì)算機(jī)等沒(méi)有配備或配備不全,機(jī)關(guān)檔案庫(kù)房達(dá)不到“十防”措施的要求,影響了檔案信息化建設(shè)工作開(kāi)展。
3 機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證對(duì)策
3.1 抓領(lǐng)導(dǎo),不斷提高思想認(rèn)識(shí)。①凡是召開(kāi)檔案工作會(huì)議,就請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管負(fù)責(zé)人參加,增強(qiáng)其重視支持檔案工作的責(zé)任感;②檔案行政管理部門可以收集編輯檔案利用實(shí)例匯編,發(fā)給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),加深他們對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的認(rèn)識(shí)和理解;③檔案部門的干部在對(duì)機(jī)關(guān)單位檢查工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí),利用正反實(shí)例宣傳機(jī)關(guān)檔案工作的重要性和必要性。
3.2 抓隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案干部的管理。首先,要保持機(jī)關(guān)檔案干部的相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)行機(jī)關(guān)檔案干部備案制度,各機(jī)關(guān)檔案干部交流調(diào)動(dòng)前,要向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門備案,征得同意后,原檔案干部方可調(diào)動(dòng)。其次,提高機(jī)關(guān)檔案室的規(guī)格。如能把機(jī)關(guān)檔案室編制為機(jī)關(guān)內(nèi)部科室,提高其規(guī)格,既能保持機(jī)關(guān)檔案干部的相對(duì)穩(wěn)定,發(fā)揮檔案干部的積極主動(dòng)性,又能提高機(jī)關(guān)工作效率。最后,提高機(jī)關(guān)檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。理論與實(shí)踐相結(jié)合,“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,集中與分散,有計(jì)劃有步驟地對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)檔案干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),使其提高業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作開(kāi)展。
3.3 抓主管部門,發(fā)揮主管機(jī)關(guān)的作用。只有發(fā)揮主管機(jī)關(guān)的作用,共同履行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職責(zé),才能把機(jī)關(guān)檔案工作搞好。如河南省國(guó)稅、地稅系統(tǒng)開(kāi)展的機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證工作很有成效。
關(guān)鍵詞:公證檔案 管理工作 對(duì)策
開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策研究,能夠有效促使公證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展公證管理工作的過(guò)程中,明確公證檔案管理工作的開(kāi)展價(jià)值,將先進(jìn)的技術(shù)引入到公證檔案的管理進(jìn)程之中,提升公證檔案的管理效率,確保公證檔案的內(nèi)容查找工作速度能夠得以有效的提升,進(jìn)而為公證機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的利開(kāi)展提供更加全面的、系統(tǒng)性的以及完整性的資料。
一、開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策的研究的重要性
公證機(jī)關(guān)的公證檔案管理工作的開(kāi)展,對(duì)于機(jī)關(guān)工作人員的工作的專業(yè)性有著很高的要求,因此需要公證機(jī)關(guān)對(duì)于公證管理工作的開(kāi)展給予足夠的重視,才能夠保障公證檔案管理工作的開(kāi)展的高效性和精確性。但是實(shí)際在部分公證機(jī)關(guān)的工作開(kāi)展進(jìn)程中,認(rèn)為公證檔案管理工作可有可無(wú),投入的精力較少,也沒(méi)有將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到公證機(jī)關(guān)的檔案管理工作之中。這種消極的公證檔案管理方式,導(dǎo)致這些公證機(jī)關(guān)的檔案管理工作的開(kāi)展較為繁瑣,浪費(fèi)了大量的人力物力資源,卻沒(méi)有良好的管理效果,查找檔案的效率慢,存在的檔文件的內(nèi)容不完整,都是公證檔案工作的開(kāi)展進(jìn)程中,經(jīng)常出現(xiàn)的難題,這都阻礙了公證機(jī)關(guān)的整體工作的順利開(kāi)展,由此可知,開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策研究,全面完善公證機(jī)關(guān)的公證檔案的管理模式,其重要性不容忽視。
二、開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策內(nèi)容的研究
(一)完善公證檔案管理工作的開(kāi)展的每個(gè)步驟,進(jìn)而加強(qiáng)公證檔案管理工作
完善公證檔案管理工作的開(kāi)展的每個(gè)步驟,可以有效的從根本上加強(qiáng)公證檔案工作的管理力度。在管理公證檔案時(shí),首先應(yīng)當(dāng)保障公證檔案的排列順序嚴(yán)格遵照實(shí)踐順序,而后在進(jìn)行裝訂。進(jìn)而開(kāi)展公證檔案的歸檔工作,歸檔工作的開(kāi)展是保障公證檔案的管理質(zhì)量最為關(guān)鍵的步驟之一。在開(kāi)展工作檔案的歸檔工作的過(guò)程中,需要遵循以下原則:
精確完成公證檔案的組卷工作。根據(jù)每一份公證檔案的具體內(nèi)容,按照年份和1證1卷1號(hào)的基本原則進(jìn)行組卷,進(jìn)而有效的保證公證檔案的組卷具有順序性和規(guī)律性,同時(shí)在開(kāi)展組卷工作的過(guò)程中也需要嚴(yán)格遵照國(guó)家的檔案管理要求,定期的核查每一份歷史公證文書(shū)材料,并且根據(jù)公證機(jī)關(guān)的實(shí)際工作的開(kāi)展情況對(duì)于這些歷史公證文書(shū)材料的組卷類別進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在公證機(jī)關(guān)完成公證事項(xiàng)的開(kāi)展工作之后,也必須在三個(gè)月的期限內(nèi),將公證文書(shū)進(jìn)行歸檔,同時(shí)為了保證檔案所涉及的人員的個(gè)人隱私不受到侵害,公證機(jī)關(guān)在開(kāi)展檔案管理工作時(shí),也需要確保檔案在歸檔時(shí)已經(jīng)被加密蓋章。同時(shí)由于公證檔案的文件形式除了文書(shū)文件外還有音像文件和錄像文件。在保存這些檔案時(shí),檔案的管理工作人員也需要每一盤磁帶或者是錄像帶上明確的標(biāo)注出當(dāng)事人的姓名、錄制時(shí)間以及檔案編號(hào),以方便檔案的管理工作以及日后的查找工作的開(kāi)展。同時(shí)公證機(jī)關(guān)在開(kāi)展檔案管理工作的過(guò)程中,也需要安排專門的人員,定期的進(jìn)行檔案管理審查工作以及不定期的檔案管理抽查工作,要求公證檔案管理人員重新整理管理方式不合格的檔案,以確保公證檔案的管理工作開(kāi)展的管理力度得以真正有效的提高。
(二)全面提升公檔案證管理人員和專業(yè)性和職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而加強(qiáng)公證檔案管理工作
全面提升公證檔案管理人員和專業(yè)性和職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而加強(qiáng)公證檔案管理工作,需要公證機(jī)關(guān)對(duì)于公證檔案的管理工作的開(kāi)展給予足夠的重視,為公證檔案管理人員提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),并且建立明確的賞罰制度,對(duì)于良好的完成公證檔案的管理工作的工作人員給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而調(diào)動(dòng)公證檔案管理人員的工作的積極主動(dòng)性,全面提升自身素質(zhì),將有效推進(jìn)公證檔案管理加強(qiáng)工作的高效開(kāi)展。在國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)公證法》的內(nèi)容中,對(duì)于公證單位的公證檔案管理人員的專業(yè)性有了最新的標(biāo)準(zhǔn),公證機(jī)關(guān)在聘用公證檔案管理人員時(shí),也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并且建立定期的考核制度,保證公證機(jī)關(guān)的公證檔案管理的工作的開(kāi)展具有良好的人才推動(dòng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
探究加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策,首先應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策的研究的重要性,進(jìn)而開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策內(nèi)容的研究,加強(qiáng)公證檔案管理工作的對(duì)策內(nèi)容主要包括:完善公證檔案管理工作的開(kāi)展的每個(gè)步驟,進(jìn)而加強(qiáng)公證檔案管理工作和全面提升公檔案證管理人員和專業(yè)性和職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而加強(qiáng)公證檔案管理工作。開(kāi)展加強(qiáng)公證檔案管理對(duì)策研究,提升公證檔案開(kāi)展的高效性和精確性,確保公證檔案的內(nèi)容查找工作速度能夠得以有效的提升,可以為公證機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供更加全面的、系統(tǒng)性的以及完整性的資料,進(jìn)而可以有效保障公證機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加有據(jù)可依。
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一、政府機(jī)關(guān)檔案管理存在的問(wèn)題
目前,在我國(guó)檔案管理工作中,由于各個(gè)單位之間分工不夠明確、其工作水平不足,導(dǎo)致在檔案管理工作中增加其難度,在該情況下,不僅會(huì)影響到政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性管理,還制約了政府部門發(fā)揮的管理職能。
其一,對(duì)檔案文件管理的不夠集中,導(dǎo)致材料處理工作不夠規(guī)范。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)的檔案管理工作比較復(fù)雜,需要各個(gè)工作人員之間的相互分工、相互配合,但面對(duì)這種復(fù)雜性,導(dǎo)致在管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)遺漏、資料不完整等現(xiàn)象。
其二,對(duì)檔案信息收集的不夠完整,無(wú)法準(zhǔn)確分類。每個(gè)政府機(jī)關(guān)在工作中,都需要建立屬于自己的長(zhǎng)效機(jī)制,但是,常常會(huì)增加一些臨時(shí)、短期任務(wù),這些任務(wù)種類多,豐富多樣,導(dǎo)致一些工作人員只重視主件,無(wú)法完成附件管理工作,從而影響了信息的完整性[1]。
其三,使用的電子政務(wù)系統(tǒng)比較落后,不符合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需要。在政府機(jī)關(guān)中使用的大量文件都是利用計(jì)算機(jī)打印完成的,根據(jù)工作需要以及工作任務(wù)的實(shí)施,將其轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件。但面對(duì)這種落后現(xiàn)象,與國(guó)際化相比還存在較大差距,不僅會(huì)造成工作成本增加現(xiàn)象,還會(huì)影響政府機(jī)關(guān)工作效率的提升。
其四,檔案管理人員與工作人員的自身素質(zhì)不高,自身的專業(yè)性、分析問(wèn)題的能力都不高。我國(guó)政府機(jī)關(guān)檔案管理團(tuán)隊(duì)在整體上不夠穩(wěn)定,缺乏積極思想意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。雖然在一定程度上能夠使檔案工作人員符合數(shù)字化工作需要,但由于他們?nèi)狈I(yè)性和較強(qiáng)能力,無(wú)法熟練使用計(jì)算機(jī)技術(shù),導(dǎo)致文件管理方法和實(shí)際使用的方式存在較大差距,無(wú)法實(shí)現(xiàn)一致性,從而影響了政府機(jī)關(guān)檔案管理工作的積極發(fā)展,制約我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展[2]。
二、政府機(jī)關(guān)檔案管理問(wèn)題的解決對(duì)策
在和諧社會(huì)發(fā)展理念提出下,我國(guó)政府機(jī)關(guān)的檔案管理工作作用充分發(fā)揮,對(duì)和諧社會(huì)的積極發(fā)展提高意見(jiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下,需要結(jié)合和諧社會(huì)發(fā)展下的具體要求,促進(jìn)管理工作的優(yōu)化實(shí)施,保證檔案管理工作發(fā)揮的服務(wù)職能,為和諧社會(huì)的積極發(fā)展提供動(dòng)力。在這種執(zhí)行下,需要各個(gè)單位的管理人員、工作人員從幾方面,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展需要。
(一)加強(qiáng)調(diào)查與監(jiān)督
對(duì)政府機(jī)關(guān)的檔案管理工作進(jìn)行調(diào)查與分析,針對(duì)其存在的問(wèn)題,需要對(duì)其優(yōu)化、改正。同時(shí),還需要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際發(fā)展情況,促進(jìn)管理方法的嚴(yán)格性與完善性,保證能夠?qū)n案文件進(jìn)行合理記錄、有效整理與分析等,促進(jìn)其檔案分析工作更合理,為檔案信息的安全保存、規(guī)范管理提供較大方便。在政府各個(gè)部門的相互執(zhí)行下,不僅能將各個(gè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)充分落實(shí),還能促進(jìn)工作效率的穩(wěn)定提升[3]。
(二)實(shí)現(xiàn)材料的分類整理
在對(duì)政府機(jī)關(guān)的檔案信息進(jìn)行分類處理期間,需要根據(jù)機(jī)關(guān)的實(shí)施工作需求以及實(shí)際的工作情況,對(duì)全部的檔案進(jìn)行科學(xué)分類、有效整理,保證能夠減少政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理難度,減少其存在的各個(gè)問(wèn)題。在各個(gè)部門相互聯(lián)合下,工作人員還需要注意到檔案的結(jié)合問(wèn)題,嚴(yán)格解決檔案文件存在的重復(fù)性與混亂性。政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作比較復(fù)雜,各個(gè)部門需要對(duì)工作任務(wù)、工作檔案等進(jìn)行處理,在這種執(zhí)行條件下,不僅能減少檔案信息出現(xiàn)遺漏、丟失等現(xiàn)象,還能維持檔案信息使用的全面性與可靠性。
(三)促進(jìn)檔案管理體制的創(chuàng)新
促進(jìn)檔案管理體系的創(chuàng)新性,保證能夠?qū)㈦娮诱?wù)充分滲透到檔案日常管理工作中。在工作執(zhí)行期間,工作人員需要對(duì)電子檔案文件的形成、歸檔以及開(kāi)發(fā)等各個(gè)工作進(jìn)行全面管理,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的自動(dòng)化發(fā)展,為信息的實(shí)時(shí)性發(fā)展提供較大保障,促進(jìn)政府工作的高效運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。不僅如此,還需要利用電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展,保證各個(gè)單位之間在服務(wù)與管理工作中,都能為社會(huì)、為人們發(fā)展提供更好服務(wù),保證政府機(jī)關(guān)的檔案工作滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要[4]。
(四)加強(qiáng)思想黨風(fēng)建設(shè)
政府機(jī)關(guān)在各個(gè)工作執(zhí)行工作中,需要加強(qiáng)思想黨風(fēng)建設(shè),促進(jìn)檔案管理人員的責(zé)任感都能得以提高,保證其工作精神和事業(yè)心的充分形成,這樣不僅能實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互合作,還能為人民提供更好的服務(wù)工作。在對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)工作期間,需要為檔案管理工作中心提供輔導(dǎo),使各個(gè)部門人員都能認(rèn)識(shí)到檔案工作管理的重要性。還需要對(duì)工作人員的能力進(jìn)行培養(yǎng),提高他們的信息收集效率,減少檔案文件的處理期間,促進(jìn)教育工作與宣傳工作的完好實(shí)施,這樣才能在總體上提高工作人員的自身素質(zhì)。
一、初探在我國(guó)基層事業(yè)單位中進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理的重要意義
在探討基層事業(yè)單位中進(jìn)行檔案管理工作的重要意義首先要了解什么是會(huì)計(jì)檔案管理,其實(shí)所謂的會(huì)計(jì)檔案管理就是對(duì)事業(yè)單位中的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及一些重要的經(jīng)濟(jì)屬性的資料進(jìn)行保管,可以說(shuō)進(jìn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案的管理也是我國(guó)檔案管理工作中的一部分,為我國(guó)檔案管理工作起著重要的支撐作用,在實(shí)際的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理中包含的內(nèi)容有很多,不僅僅是一些經(jīng)濟(jì)型賬簿的管理與保存,同時(shí)還包含了關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)憑證等內(nèi)容。因而可以說(shuō)起管理工作是非常繁雜的。隨著時(shí)代的發(fā)展,檔案管理中加入了電算化相關(guān)技術(shù),因而在保管相應(yīng)信息的時(shí)候也就更加的方便。但是就我國(guó)目前的基層事業(yè)單位來(lái)講,由于機(jī)構(gòu)眾多其中涉及到的人員也有很多,因而在進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的管理工作,就可以對(duì)這些眾多的基層事業(yè)單位中實(shí)際的財(cái)政收支進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄,通過(guò)這些可靠的檔案信息數(shù)據(jù),為國(guó)家在后續(xù)的基層事業(yè)單位編制中提供了科學(xué)的參考依據(jù)。因而從這些方面來(lái)講即使是檔案管理工作較為繁雜,但是也要保證在基層事業(yè)單位中有序的開(kāi)展起來(lái)。除此之外,會(huì)計(jì)檔案管理工作也是國(guó)家法律規(guī)定必須操作的內(nèi)容,因而從上述多方面中可以說(shuō)會(huì)計(jì)檔案管理對(duì)于基層事業(yè)單位有著重要的意義。
二、分析事業(yè)單位中會(huì)計(jì)檔案管理工作存在的問(wèn)題
(一)相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)差對(duì)檔案管理不夠重視
在事業(yè)單位中進(jìn)行檔案管理工作首先就要對(duì)這項(xiàng)工作有著足夠的重視,同時(shí)在從事這樣工作的時(shí)候還要具備專業(yè)的從業(yè)技能,可以說(shuō)對(duì)于工作的認(rèn)識(shí)以及重視和具備專業(yè)從業(yè)技能是開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理工作的總要前提。因?yàn)樵趯?shí)際的工作中,如果對(duì)檔案管理工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),就不能較好的開(kāi)展工作,同時(shí)在遇到相應(yīng)的問(wèn)題的時(shí)候也不知道該怎么解決,再者如果沒(méi)有專業(yè)的從業(yè)技能也不能有效的開(kāi)展工作,因?yàn)槊恳豁?xiàng)工作實(shí)施的有效性其實(shí)和工作質(zhì)量緊密相關(guān),這就要求先關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)該具備一定的專業(yè)技能,進(jìn)而能夠提高工作效率。較好的完成工作。但是就我國(guó)目前來(lái)看,在基層的行政事業(yè)單位中很多的從業(yè)人員并沒(méi)有具備上述兩種工作要素,主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)檔案管理的責(zé)任者以及管理者上,從管理者來(lái)講在實(shí)際的工作中往往是“各人自掃門前雪”,認(rèn)為在管理工作中涉及到很多環(huán)節(jié)以及很多的負(fù)責(zé)人,自己只需要做好自己的那部分就可以了,而不管和其他工作者的有效溝通。從管理者來(lái)講,雖然知道財(cái)務(wù)工作的重要性,但是只是對(duì)會(huì)計(jì)工作比較重視,對(duì)后續(xù)檔案的管理卻不在意。這種不重視的管理態(tài)度也給相關(guān)管理者在工作上的馬虎大意留有了機(jī)會(huì)。而相關(guān)的管理者在實(shí)際的工作中往往對(duì)工作不夠認(rèn)真,馬虎大意以及專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等因素進(jìn)而造成在檔案管理中的失誤。
(二)不健全的會(huì)計(jì)檔案管理制度
在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作中除了在從業(yè)人員上出現(xiàn)的問(wèn)題之外,還存在不健全的會(huì)計(jì)檔案管理制度上的問(wèn)題。具體來(lái)講在我國(guó)目前的眾多事業(yè)單位中沒(méi)有在實(shí)際的會(huì)計(jì)檔案管理制度上按照國(guó)家的實(shí)際要求進(jìn)行制定,而是將會(huì)計(jì)檔案管理制度作為是會(huì)計(jì)工作制度中的一部分,在實(shí)行管理制度的時(shí)候基本是按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行實(shí)施,即使有一些事業(yè)單位專門針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作制定了相應(yīng)的制度,但是在具體的實(shí)施中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照其制度進(jìn)行。因而無(wú)論是依據(jù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的會(huì)計(jì)檔案管理還是專門制定的會(huì)計(jì)檔案管理制度,在其內(nèi)容上往往對(duì)職責(zé)的劃分不夠明確同時(shí)對(duì)相應(yīng)的程序上也不夠嚴(yán)謹(jǐn),同時(shí)在手續(xù)以及具體的要求上都不條理,而在這種不健全的檔案管理制度下為后續(xù)管理工作埋下了安全隱患。
(三)不充分的會(huì)計(jì)檔案管理投入
在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作中除了在從業(yè)人員以及制度上出現(xiàn)的問(wèn)題之外,還存在不充分的會(huì)計(jì)檔案管理投入上的問(wèn)題。具體來(lái)講,所謂的投入不充分主要是指在對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理硬件上。從硬件管理上來(lái)講,在事業(yè)單位中往往會(huì)計(jì)檔案存放的地方在防潮以及防蟲(chóng)火等方面沒(méi)有給與足夠的重視,因而往往會(huì)出現(xiàn)在檔案管理中相關(guān)的信息檔案保存不當(dāng)進(jìn)而出現(xiàn)損壞。而這種情況主要是因?yàn)閷?duì)涉及檔案保管的陳列架以及存放盒沒(méi)有定期進(jìn)行檢查,同時(shí)對(duì)已經(jīng)損壞的硬件沒(méi)有給與及時(shí)的修補(bǔ)或者是更換,同時(shí)對(duì)于電子檔案保管設(shè)施也沒(méi)有繼進(jìn)行及時(shí)的損壞檢查,綜合方面的管理投入不充分就造成了后續(xù)檔案管理中的問(wèn)題。
三、探析事業(yè)單位中會(huì)計(jì)檔案管理工作問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)提高人員素質(zhì)與對(duì)檔案管理的重視度
針對(duì)上述基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作中,存在的人員素質(zhì)較低以及對(duì)工作不重視的問(wèn)題,其解決的對(duì)策應(yīng)該是全面的提高從業(yè)人員的素質(zhì)以及提高其對(duì)檔案管理工作的重視。首先從提高從業(yè)人員的素質(zhì)上來(lái)講,在實(shí)際的會(huì)計(jì)檔案管理工作中由于個(gè)人工作不夠認(rèn)真,馬虎大意以及專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等因素進(jìn)而造成在檔案管理中的失誤,因而在基層事業(yè)的單位中定期對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),或者是從業(yè)操守方面的培訓(xùn),又或者是專業(yè)技能上的培訓(xùn)等等,對(duì)實(shí)際工作中不同屬性檔案的保管以及具體的銷毀工作的細(xì)節(jié)進(jìn)行內(nèi)容培訓(xùn),同時(shí)還要聘請(qǐng)專業(yè)的指導(dǎo)教師進(jìn)行重點(diǎn)工作的講解,除此之外,還要對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的從業(yè)人員進(jìn)行定期的工作內(nèi)容考核,對(duì)于工作中表現(xiàn)良好,責(zé)任心較強(qiáng)的從業(yè)人員在事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行全體性的表?yè)P(yáng),同時(shí)還可以給與一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些工作馬虎,頻頻出現(xiàn)檔案管理失誤的人員進(jìn)行懲罰或者是批評(píng),當(dāng)然懲罰不是最終目的,而是為了使其總結(jié)教訓(xùn)更好的工作。同時(shí)還要在事業(yè)單位中開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理工作重要性的宣傳性大會(huì),向全體從業(yè)人員進(jìn)行重要性講話,將會(huì)計(jì)檔案管理重要性真正的深入人心。
(二)健全的會(huì)計(jì)檔案管理制度
針對(duì)上述行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)檔案管理制度存在的不健全的問(wèn)題,其解決的對(duì)策應(yīng)該是健全會(huì)計(jì)檔案管理制度,具體來(lái)講我國(guó)其實(shí)已經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理工作進(jìn)行了一定的制度上的要求,并且還頒布了相應(yīng)的檔案管理法,因而各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理制度給與足夠的重視,同時(shí)還要嚴(yán)格按照個(gè)我國(guó)規(guī)定的相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案管理制度,并且結(jié)合自身事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行檔案管理制度的健全,從而真正相應(yīng)國(guó)家檔案管理的要求。在實(shí)際的制度健全的過(guò)程中還要具體從會(huì)計(jì)檔案管理的崗位制定以及具體的職責(zé)制定、目標(biāo)制定、以及出現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題措施制定,這四方面進(jìn)行。真正的將會(huì)計(jì)檔案管理制度健全到位。
(三)加大會(huì)計(jì)檔案管理投入