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關(guān)鍵詞:實(shí)際利率水平;經(jīng)濟(jì)增長;金融深化
一、引言
實(shí)際利率(RealInterestRate)是資金的價(jià)格,是借貸的成本,也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)至關(guān)重要的變量。對(duì)于作為資本市場關(guān)鍵變量的實(shí)際利率,究竟在多大程度上和什么方向上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生作用,理論界長期意見不一。傳統(tǒng)的以凱恩斯學(xué)派為代表的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派一直強(qiáng)調(diào)利率與經(jīng)濟(jì)增長的反向變動(dòng)關(guān)系。凱恩斯(1936)認(rèn)為,實(shí)物投資的效益體現(xiàn)為“資本的邊際效率”(MarginalEfficiencyofCapital),投資成本為利率水平。資本邊際效率遞減的性質(zhì)決定了利率水平必須相應(yīng)下調(diào),才能保證實(shí)物投資的利潤,否則會(huì)出現(xiàn)投資需求不足進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。因此,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,政府必須采取以降低利率為主的貨幣政策才能達(dá)到擴(kuò)張需求、刺激產(chǎn)出增加之目的。麥金農(nóng)(1973)和肖(1973)則認(rèn)為,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長時(shí)存在“金融抑制”現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分割,不存在發(fā)達(dá)的資本市場,缺乏金融工具,在不同的資金市場存在不同的利率。大企業(yè)較易融資,而大量的中小企業(yè)以“內(nèi)源融資”為主,融資渠道單一,甚至難以獲得發(fā)展所必要的資金。作為資本價(jià)格信號(hào)的實(shí)際利率被嚴(yán)重低估,儲(chǔ)蓄和投資受到抑制。因此,提高實(shí)際利率水平有助于增加儲(chǔ)蓄和投資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
1978年以來,我國的利率變動(dòng)比較頻繁并且波動(dòng)幅度較大:1978-1989年是利率水平逐步提高階段。在這一階段,央行先后7次調(diào)高了儲(chǔ)蓄存款利率,1年期定期儲(chǔ)蓄存款利率達(dá)到了11.34%的歷史最高點(diǎn);1990~1995年是利率適應(yīng)性調(diào)整階段。在此期間,利率短時(shí)間內(nèi)3次下調(diào)又3次上調(diào),存貸款利率差距拉大;1996~2003年利率下調(diào)階段。在這一階段,中國人民銀行連續(xù)8次下調(diào)存貸款利率,1年期儲(chǔ)蓄存款利率由1995年的10.98%下調(diào)至1.98%,1年期貸款利率由12.06%下調(diào)至5.31%,降至改革開放后的最低點(diǎn);2004年至今是利率上調(diào)階段。人民幣存貸款基準(zhǔn)利率2次上調(diào),表明開始進(jìn)入一輪新的加息通道。本文所要分析的,是我國利率頻繁和大幅度變動(dòng),究竟對(duì)經(jīng)濟(jì)增長在什么方向上和多大程度上產(chǎn)生作用。
本文以下的安排是:第二節(jié)是實(shí)際利率水平與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究文獻(xiàn)綜述,第三節(jié)是研究指標(biāo)的選取與所用數(shù)據(jù)的描述;第四節(jié)是實(shí)際利率水平與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析,第五節(jié)是結(jié)論及其政策含義。
二、實(shí)際利率水平與經(jīng)濟(jì)增長研究文獻(xiàn)綜述
貨幣政策行動(dòng)通過利率途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響是凱恩斯學(xué)派的觀點(diǎn),關(guān)于利率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,國內(nèi)外學(xué)者作了大量的研究。
McCallum(1983)實(shí)證研究認(rèn)為利率是比貨幣總量更好的貨幣政策行為指標(biāo),因?yàn)槔饰樟素泿趴偭款A(yù)測力(Litterman&Weiss,1985)。Lanyi和Samcoglu(1983)對(duì)發(fā)展中國家的利率政策進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn),實(shí)際利率與經(jīng)濟(jì)增長率之間存在著強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系,即實(shí)際利率高的國家,經(jīng)濟(jì)增長率也高。Gellb(1989)利用34個(gè)發(fā)展中國家的金融數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)際利率與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系作了更加全面而深入的研究,發(fā)現(xiàn)實(shí)際利率與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著正相關(guān)關(guān)系,并認(rèn)為較高實(shí)際利率主要是通過資本產(chǎn)出效率的改善而使經(jīng)濟(jì)獲得較高的實(shí)際增長的。世界銀行(1990)對(duì)發(fā)展中國家的研究發(fā)現(xiàn),1965-1985年期間經(jīng)濟(jì)增長率與實(shí)際利率水平呈正相關(guān)。Taylor(1993)認(rèn)為在各種影響物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長率的因素中,真實(shí)利率是惟一能夠與物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長保持長期穩(wěn)定關(guān)系的變量。調(diào)整真實(shí)利率,應(yīng)成為貨幣當(dāng)局的主要操作方式,即泰勒規(guī)則。
商德文和王惠平(1996)對(duì)我國1985-1993年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,認(rèn)為中國存在“金融抑制”現(xiàn)象,利率被人為壓低,不能反映出資本的實(shí)際價(jià)格,實(shí)際利率和經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)關(guān)系。賓國強(qiáng)(1999)對(duì)1978-1996年中國的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,得出了實(shí)際利率每提高1%,金融深化速度提高0.784%,經(jīng)濟(jì)增長速度提高0.879%的結(jié)論。研究忽視了20世紀(jì)90年代以后實(shí)際利率與增長率之間關(guān)系出現(xiàn)背離的現(xiàn)實(shí),沒有考慮市場背景的變化可能使現(xiàn)實(shí)脫離原有的理論研究范圍,將近20年的數(shù)據(jù)進(jìn)行籠統(tǒng)地處理,從而導(dǎo)致其結(jié)論的顯著性降低。沈坤榮、汪建(2000)運(yùn)用1978-1998年的中國數(shù)據(jù),對(duì)實(shí)際利率水平、利率傳導(dǎo)機(jī)制與中國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)1989年以前的十年間,實(shí)際利率與經(jīng)濟(jì)增長同步,較高的實(shí)際利率水平推動(dòng)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長,而1991-1998年實(shí)際利率與經(jīng)濟(jì)增長之間卻不存在相關(guān)關(guān)系。
三、指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)描述
在利率的選擇方面,主要選取能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響的利率,即商業(yè)銀行對(duì)市場主體的存貸款利率。以年利率為分析對(duì)象,按人民銀行規(guī)定的一年定期存貸款利率為基準(zhǔn)進(jìn)行月度加權(quán)平均而得到,實(shí)際存貸款利率等于年名義存貸款利率減去當(dāng)年通貨膨脹率再除以1加上通貨膨脹率。與其他研究不同的是,本文選取實(shí)際貸款利率作為解釋變量,因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在分析實(shí)際利率水平與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系時(shí),所指的利率一般是實(shí)際貸款利率,因?yàn)槔蕚鲗?dǎo)機(jī)制為:利率投資經(jīng)濟(jì)增長,影響投資的利率為貸款利率。
選取GDP作為影響市場化利率的宏觀經(jīng)濟(jì)變量,它同利率之間存在間接的傳導(dǎo)關(guān)系,選取年度GDP作為經(jīng)濟(jì)增長的變量。通貨膨脹率指標(biāo)方面,國內(nèi)通常用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)與商品零售價(jià)格指數(shù)(RPI)衡量通貨膨脹率。本文選取消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)作為衡量通貨膨脹率指標(biāo),因?yàn)樯唐妨闶蹆r(jià)格指數(shù)的計(jì)算剔除了第三產(chǎn)業(yè)的變化,剔除了服務(wù)價(jià)格的商品零售價(jià)格指數(shù)不足以反映一般價(jià)格水平的變化,而消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)包含了服務(wù),更全面反映中國物價(jià)變化的程度。二者與GDP之間的相關(guān)程度不同,消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)與GDP之間關(guān)系更密切?,F(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家都采用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)來反映通貨膨脹率,而且消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)還具有可得性。名義和實(shí)際存貸款利率與GDP增長率參見表1:
注:1.名義利率為一年期定期存款利率按實(shí)行的時(shí)間作加權(quán)平均;2.實(shí)際存/貸款利率=(名義存/貸款利率-通貨膨脹率)/(1+通貨膨脹率)。3.通貨膨脹率等于消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)減去1。
四、實(shí)際利率水平和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析
首先對(duì)觀察實(shí)際貸款利率、實(shí)際存款利率與GDP增長率的關(guān)系。從圖1中可以看出,在1990年以前,實(shí)際貸款利率、實(shí)際存款利率與GDP增長率呈同向變動(dòng)關(guān)系,而在1990年以后沒有這種明顯的相關(guān)關(guān)系。
在建立模型時(shí),考慮到圖1所顯示的分時(shí)期特點(diǎn),分別以1978-1990和1991-2005年作為考察期,來檢驗(yàn)利率與經(jīng)濟(jì)增長的整體相關(guān)關(guān)系??紤]到貨幣政策的滯后性,將實(shí)際存貸款利率的滯后一期也納入模型,建立模型如下:
從回歸的結(jié)果來看,第一階段的實(shí)際存款利率每增加1%,GDP增長率將降低0.233個(gè)百分點(diǎn),說明我國的實(shí)際存款利率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論。實(shí)際存款利率的滯后一期的值每增加1%,GDP增長率將增加0.726個(gè)百分點(diǎn),這一點(diǎn)符合實(shí)際利率的提高有解除金融抑制、促進(jìn)增長的重要作用,同時(shí)也說明貨幣政策具有較強(qiáng)的滯后效應(yīng)。但是,也要看到的是,第一階段的線性擬合效果不太好;第二階段的回歸結(jié)果較好,實(shí)際存款利率每增加1%,GDP增長率將降低1.272個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際存款利率的滯后一期的值每增加1%,GDP增長率將增加0.145個(gè)百分點(diǎn),說明我國的實(shí)際存款利率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論,并且現(xiàn)期的貨幣政策效應(yīng)更大。實(shí)際貸款利率的值每增加1%,GDP增長率將減少1.397個(gè)百分點(diǎn)。
五、結(jié)論及政策含義
本文的研究發(fā)現(xiàn),1978-1990年較高的實(shí)際存款利率水平降低了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長,反而推動(dòng)滯后一期的經(jīng)濟(jì)增長??梢哉J(rèn)為,貨幣政策實(shí)施時(shí),較高的實(shí)際存款利率確實(shí)降低了投資意愿。但是,由于當(dāng)時(shí)我國仍處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,商品短缺、資金緊張、市場均衡利率高,而實(shí)際利率被壓低,此時(shí)提高低估的利率符合金融深化理論。實(shí)際存款利率之所以對(duì)滯后一期的經(jīng)濟(jì)增長起作用,是因?yàn)樨泿耪邔?shí)施的滯后性。
1991年-2005年,實(shí)際存款利率水平與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系符合金融深化理論的觀點(diǎn),實(shí)際貸款利率水平與經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)相關(guān)關(guān)系更加符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的觀點(diǎn)。說明1991年以后,我國逐漸擺脫了短缺經(jīng)濟(jì),由賣方市場走向買方市場。產(chǎn)品供給開始大于需求,投資利潤率降低,市場資金逐漸過剩,市場均衡利率開始下降,提高實(shí)際貸款利率將導(dǎo)致投資意愿下降和儲(chǔ)蓄意愿的上升。其中的政策含義在于,提高實(shí)際存款利率有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而提高實(shí)際貸款利率有助于給過熱的經(jīng)濟(jì)降溫。
參考文獻(xiàn):
[1]Gellb,A.,FinancialPolicies,GrowthandEfficiency,WorldBankWorkingPaper,WPS(202),1989.
[2]McCallum,B.T.,1983:AReconsiderationofSims’EvidenceConcerningMonetarisms,EconomicsLetters,pp67-71.
關(guān)鍵詞:資本—?jiǎng)趧?dòng)比率,投資效率,經(jīng)濟(jì)增長,投資體制,資本深化
2004年11月22日,吳敬璉在國務(wù)院發(fā)展研究中心網(wǎng)站上發(fā)表署名文章,在題目為《注重經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,謹(jǐn)防結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)片面追求重型化的傾向》幾千字的長文中指出:以“重化工”為主導(dǎo)的重型化經(jīng)濟(jì)增長會(huì)給中國帶來危險(xiǎn),“重型化”的快跑將使中國遭遇能源危機(jī),霍夫曼這個(gè)主張發(fā)展重化工業(yè)的19世紀(jì)時(shí)期的粗放增長型理論并不適合中國。事實(shí)上,我國經(jīng)濟(jì)增長方式近些年已出現(xiàn)明顯的“重型化”特征,中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了資本與勞動(dòng)比率失衡的現(xiàn)象。這表現(xiàn)為,資本增長率或資本存量的增長率要明顯快于勞動(dòng)力增長速度,我們從近年來中國投資增速與就業(yè)人口的增速比較中可以獲得這一證明。由此,我們可以得到一個(gè)推論,中國的就業(yè)率會(huì)有所下降,同時(shí)GDP卻會(huì)較大增加。在這種情況下,當(dāng)就業(yè)率不變或有所下降時(shí),中國較高的儲(chǔ)蓄率與外資的快速流入所能提供的積累形成了更多的資本積累,最終使得產(chǎn)出超過了正常的經(jīng)濟(jì)增長率水平。套用現(xiàn)在流行的話來講,就是中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了投資過熱及經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。2003年以來,抑制過熱一直是中國經(jīng)濟(jì)的第一關(guān)鍵詞,而導(dǎo)致過熱的正是鋼鐵、建材等資本密集型重工業(yè)的過度投資。不可否認(rèn)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)事實(shí)是,中國經(jīng)濟(jì)近二十多年來保持了持續(xù)高速增長的態(tài)勢,工業(yè)化是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高增長的主要?jiǎng)右颉kS著我國工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻出現(xiàn)了與政府所推動(dòng)的新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)不同的趨勢,目前我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)大規(guī)模向重化工業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,這是一個(gè)消耗資源的過程,也是資本積累的加速期。這一趨勢的出現(xiàn)將進(jìn)一步惡化我國經(jīng)濟(jì)中本已出現(xiàn)的資本深化現(xiàn)象,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的造成一定的困難。
一、工業(yè)化進(jìn)程中的資本深化
自20世紀(jì)60年代以來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩個(gè)重要發(fā)展趨向,一是發(fā)達(dá)國家進(jìn)入“后工業(yè)社會(huì)”和信息時(shí)代,另一是大多數(shù)發(fā)展中國家啟動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程,這二者結(jié)合的結(jié)果,便形成了制造業(yè)生產(chǎn)基地從發(fā)達(dá)國家地區(qū)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的重要?dú)v史趨向。工業(yè)化的進(jìn)步,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。農(nóng)業(yè)比重下降和工業(yè)比重上升,標(biāo)志著發(fā)展中地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),而工業(yè)的增長中主要部分來自制造業(yè)。盡管中國是一個(gè)體制轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì),但是它的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上卻類似于新興工業(yè)化戰(zhàn)略的模式,并可定義為工業(yè)化推動(dòng)型的。中國曾經(jīng)有超過70%(現(xiàn)在為63%左右)的人口在農(nóng)村,但是,與東亞的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體類似,中國的經(jīng)濟(jì)增長依賴的卻不是農(nóng)業(yè)部門(只有20世紀(jì)80年代初期是個(gè)例外),而是工業(yè)部門,尤其是制造業(yè)的擴(kuò)張。工業(yè)的增加值已經(jīng)占到GDP的45%左右,而來自農(nóng)業(yè)部門的貢獻(xiàn)只有10%,而且這個(gè)份額還在下降之中。這就是說,中國的經(jīng)濟(jì)增長事實(shí)上是一個(gè)由制造業(yè)部門而不是農(nóng)業(yè)部門驅(qū)動(dòng)的。在理論上,工業(yè)化類型的增長格式接近于新古典的增長模式。較高的儲(chǔ)蓄率和快速的資本形成成為經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。
對(duì)于中國這樣一個(gè)勞動(dòng)力供給過剩的經(jīng)濟(jì),工業(yè)化的進(jìn)程應(yīng)該能維持更長的時(shí)間。只要資本的形成能夠吸引并匹配更多的勞動(dòng),中國經(jīng)濟(jì)離開增長的“穩(wěn)態(tài)”還將有相當(dāng)長的距離,經(jīng)濟(jì)增長的空間還會(huì)很大。但是,我們的經(jīng)驗(yàn)觀察表明,過去的10年,中國經(jīng)濟(jì)的資本密度卻發(fā)生了顯著而快速地上升,也就是說“資本深化”在我國過早的出現(xiàn)了。其具體表現(xiàn)為我國在近幾年中資本—?jiǎng)趧?dòng)比率發(fā)生了顯著的變化。
根據(jù)相關(guān)資料表明,中國經(jīng)濟(jì)的資本密度發(fā)生顯著上升的時(shí)間的確是在20世紀(jì)80年代末期和90年代以后。這首先可以從我們計(jì)算出的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際資本—?jiǎng)趧?dòng)比率的變動(dòng)格式得到證實(shí)(這里使用的是張軍和施少華(2000)整理的1978-1998年間的資本和勞動(dòng)力的總量數(shù)據(jù),作者對(duì)1998-2004年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)充),如圖1所示??梢钥闯觯?0世紀(jì)80年代后期以來,在我國經(jīng)濟(jì)部門中經(jīng)歷了資本—?jiǎng)趧?dòng)比率的持續(xù)而顯著的上升趨勢。在中國經(jīng)濟(jì)改革的頭10年,中國的資本—?jiǎng)趧?dòng)比率的增長率基本是變化不太顯著的,但是從20世紀(jì)80年代末和90年代初開始加速。所以,大體上,1989—1990年似乎是中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而且,也就是在20世紀(jì)90年代以后我們同時(shí)觀察到資本—產(chǎn)出比率的增長率加速提高了。尤其是我國近幾年向重化工發(fā)展的趨勢,加速了我國資本密度的上升。但是,隨著資本密度的提高,資本的邊際生產(chǎn)率將出現(xiàn)遞減,從而降低經(jīng)濟(jì)增長的速度。
二、資本深化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的影響
不容置疑,在過去二十多年的經(jīng)濟(jì)增長中,在所有的生產(chǎn)要素中(資本、勞動(dòng)、技術(shù)、資源),資本是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。在進(jìn)入20世紀(jì)90年代,特別是中后期以來,經(jīng)濟(jì)的增長率卻出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢,過早出現(xiàn)的資本深化已經(jīng)開始影響我國的經(jīng)濟(jì)增長。
(一)引起投資效率明顯下降
我們知道,資本相對(duì)于產(chǎn)出增長的速度表現(xiàn)為資本的邊際效率或者資本的邊際生產(chǎn)率。因此,觀察資本生產(chǎn)率變動(dòng)的一個(gè)量標(biāo)就是觀察“資本—產(chǎn)出”比率的增長率。依據(jù)索洛(Solow,1957)發(fā)展出來的關(guān)于增長核算學(xué)的一個(gè)簡單分解方法,在不變的規(guī)模報(bào)酬、外生的技術(shù)進(jìn)步和競爭市場的假設(shè)下,產(chǎn)出的增長率可以分解成:
gy=αg1+(1-α)gk+e
其中,gy,g1和gk分別是產(chǎn)出、勞動(dòng)和資本的增長率。α是勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性,e為索洛殘差,或者稱為全要素生產(chǎn)率(TPP)的增長率。在我們這里,它可以反映或者捕捉技術(shù)或動(dòng)態(tài)效率的變化。經(jīng)過變換,我們就可以得到資本—產(chǎn)出比率增長率的表達(dá)式:
gk-gy=α(gk-g1)-e
或者g(K/Y)=αg(K/L)-g(TFP)
在現(xiàn)有的文獻(xiàn)里,資本的邊際效率常常用“邊際資本—產(chǎn)出比率”(IncrementalCapital-OutputRatio,簡稱ICOR)來衡量。而且邊際資本—產(chǎn)出比率是一個(gè)更容易計(jì)算的指標(biāo)。因?yàn)楦鶕?jù)定義,資本的邊際生產(chǎn)率是資本存量的邊際產(chǎn)量(dY/dK),即產(chǎn)出的增量與資本存量變動(dòng)的比率。因?yàn)橘Y本存量的變動(dòng)(dK)等于投資流量(1),因此,在總量上,資本的邊際生產(chǎn)率又可以用GDP的增量與投資的比率(dGDP/1)來表示。顯然,邊際資本—產(chǎn)出比率(ICOR)是資本的邊際生產(chǎn)率(dGDP/I)的倒數(shù):
ICOR=I/dGDP
根據(jù)這個(gè)定義,我們在表1計(jì)算出了1980-2003年中國的邊際資本—產(chǎn)出比率,并將5年移動(dòng)平均的ICOR的變動(dòng)格式描繪在圖2中。圖2非常清晰地顯示,改革以來,中國的邊際資本—產(chǎn)出比率在維持了10多年的近乎常量之后,從1994年開始急劇上升了,意味著投資的邊際效率在1994年以后顯著惡化了。
因?yàn)橘Y本—產(chǎn)出比率(K/Y)等于資本的產(chǎn)出彈性與邊際資本—產(chǎn)出比率(ICOR)的乘積,所以,圖2顯示的邊際資本—產(chǎn)出比率的變動(dòng)格式同時(shí)也意味著資本—產(chǎn)出比率的類似變動(dòng)軌跡。根據(jù)我們前面計(jì)算的數(shù)據(jù)可以看出,資本—?jiǎng)趧?dòng)比率的增長率也大約同時(shí)在1993-1994年開始急劇上升了。
一方面,當(dāng)資本增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)增長率時(shí),需要由較高的儲(chǔ)蓄率來支撐,由此形成了消費(fèi)不足及就業(yè)率下降的明顯趨勢;另一方面,當(dāng)資本增長率或資本存量不斷增加時(shí),加上技術(shù)進(jìn)步作用的效應(yīng)弱化,使得資本或投資本身的報(bào)酬遞減,失去了經(jīng)濟(jì)增長支撐本身的能力,由此也出現(xiàn)了投資效率低下的增長現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向非集約型方式發(fā)展。
(二)導(dǎo)致中國的經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)
在20世紀(jì)80年代固定資產(chǎn)投資在GDP的比重基本在25%左右浮動(dòng),但到了90年代以后,這個(gè)比重發(fā)生了顯著而且快速的上升。尤其是最近幾年,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)幾乎要達(dá)到50%(2004年已經(jīng)超過50%),充分顯示出資本增長率的提高對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的影響。中國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)日益活躍的投資活動(dòng),以及資本增長率的不斷上升,使得國內(nèi)資本急劇擴(kuò)大,大量的資本沉淀進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)體內(nèi),同時(shí)投資效率的惡化又使得資本的效率越來越低,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得不陷入依賴更多的投資和資本來推動(dòng)的局面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向著投資需求水平完全主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長速度的方向傾斜。也就是我國要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度的話,必然要保持較高的投資水平,其結(jié)果是投資需求在GDP的比重會(huì)進(jìn)一步上升,也就是說近幾年內(nèi)我國目前I/GDP比重過大的局面不會(huì)有大的改觀。
(三)影響我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
資本深化的趨勢使得我國的工業(yè)向重化工的方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的以資本來代替勞動(dòng),其結(jié)果是在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時(shí),經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)一步缺失。20世紀(jì)90年代以來,我國經(jīng)濟(jì)增長、投資增長與擴(kuò)大就業(yè)之間的聯(lián)系被大大削弱了,經(jīng)濟(jì)高增長、資本高投入并沒有帶來較高的就業(yè)增長。從2003年以來我國這輪的投資熱可以看出,目前主要的投資集中在重化工業(yè)業(yè)和建筑業(yè)上,而我們知道這些部門都是高投入、高耗能的產(chǎn)業(yè),但是這種以高能源消耗為代價(jià)的投資不利于經(jīng)濟(jì)長期增長,從近兩年來我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的煤、電、油、運(yùn)的緊張程度可以看出這種經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)。我們知道,中國目前的資源稟賦是資本和資源相對(duì)稀缺,最有效的投資應(yīng)該使得資本和資源得到最優(yōu)化的利用。這就要求我們要進(jìn)行資源深化,也就是要充分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代末90年代初以來發(fā)展起來的新經(jīng)濟(jì)增長理論已經(jīng)證明,科技、知識(shí)和人力資本等是提高生產(chǎn)效率的潛力,也是經(jīng)濟(jì)增長最主要的動(dòng)力。這些服務(wù)包括計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、法律、貯藏、交通、教育、科研等,它們的產(chǎn)出更多地體現(xiàn)人力資本和知識(shí)資本服務(wù),而這種種產(chǎn)出被用作商品與服務(wù)進(jìn)一步生產(chǎn)和投入,進(jìn)而提高勞動(dòng)與其他要素的生產(chǎn)率。通過上面的分析,我們發(fā)現(xiàn)資本過早深化的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致我們步入犧牲環(huán)境的高耗能、高資本投入的粗放型道路,而與我國經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相違背。
三、投資體制是資本深化出現(xiàn)過早的根本原因
我國在20世紀(jì)90年代中后期經(jīng)濟(jì)中的要素密度和資本的邊際效率發(fā)生了顯著的變化,這對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)力供給過剩的經(jīng)濟(jì)而言,是難以理解的,因?yàn)?,資本密度的顯著上升通常只是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接近于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)之后才可能出現(xiàn)的現(xiàn)象。而中國的經(jīng)濟(jì)中存在著幾乎無限供給的勞動(dòng)力資源,應(yīng)該是一個(gè)常識(shí)??梢姡@個(gè)提前出現(xiàn)的“資本深化”現(xiàn)象的背后是有體制上的原因的,這是一個(gè)需要在中國的投資體制中才能得到較好解釋的現(xiàn)象。
中國經(jīng)濟(jì)的資本形成是由地方政府的局部增長目標(biāo)決定并在一個(gè)非一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中相互競爭的結(jié)果。這樣的投資體制造成了改革以來中國地方經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)更加趨同而不是相反??偭康耐顿Y遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在一體化的市場體制下的最優(yōu)均衡值。由于過度地投資,大量的資本沉淀在生產(chǎn)能力過剩(從而贏利能力惡化)的領(lǐng)域,使得中國的資本生產(chǎn)率這些年來出現(xiàn)了持續(xù)而顯著地下降趨勢。過度的投資同時(shí)也減弱了經(jīng)濟(jì)增長吸納勞動(dòng)力的能力,制約著經(jīng)濟(jì)的高速增長。我們看到投資的效率在經(jīng)歷了改革以后10年的改善之后急劇轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘞陆档哪J剑顿Y效率的下降顯然是近年來中國經(jīng)濟(jì)增長下降的主要原因。同時(shí),中國的金融部門的不良資產(chǎn)的嚴(yán)重性以及現(xiàn)有研究所發(fā)現(xiàn)的中國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性的下降,應(yīng)該都可以從過度投資和投資效率惡化的問題中找到相應(yīng)的解釋。
一般來說,從整體上來考慮,與東亞經(jīng)濟(jì)不同的是,中國在達(dá)到勞動(dòng)力供給短缺之前將經(jīng)歷相當(dāng)長的勞動(dòng)力過剩的時(shí)期,這意味著工業(yè)化將在相當(dāng)長的時(shí)間里決定著中國這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期增長的能力。但是,增長的持續(xù)性不僅取決于要素的供給能力,重要的上取決于有效配置要素的能力。因此,從體制上說,要實(shí)現(xiàn)持久的高速經(jīng)濟(jì)增長,需要用資本去替代更多的勞動(dòng)力,需要投資創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,在中長期,投資的選擇和投資的效率是實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的最重要的決定因素。金融體制的功能也是幫助篩選到有效率的投資項(xiàng)目和改善投資的效率,所以,對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來說,有效的金融體系和投資的選擇決策比要素本身更為關(guān)鍵。
改革開放以來,中國的投資體制的變化主要是在融資方式上,由過去的單一政府財(cái)政融資轉(zhuǎn)變到了信貸和所謂自籌資金為主的多元化方式。但是,在投資項(xiàng)目的選擇和投資決策等這些在很大程度上決定投資收益率的問題上,卻始終沒有進(jìn)行徹底化改革。中國的投資體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的,而在改革以來,投資的決策機(jī)制更加行政分散了,它幾乎完全建立在地方政府的自主增長目標(biāo)的基礎(chǔ)上,資本的配置和工業(yè)化進(jìn)程建立在相互分割的、而不是一體化的“古典競爭”的環(huán)境中。不僅在公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資決策上,而且在“私人領(lǐng)域”的投資決策的幾乎所有階段上,政府的偏好和影響都直接決定著投資項(xiàng)目的選擇。局部化的投資選擇和決策典型地造成大量的投資沒有真正產(chǎn)生收益,重復(fù)建設(shè)、相似的生產(chǎn)能力被不斷累積和閑置、建筑物空置等,所有這些后果在中國的媒體上經(jīng)常被曝光,已眾所周知。
從國內(nèi)的資本分配來看,銀行大量的金融資源被說服給了有政府(包括中央政府和各級(jí)地方政府)背景或者受政府支持的國有部門的投資項(xiàng)目,這些項(xiàng)目或者是對(duì)大型重點(diǎn)企業(yè)的基本建設(shè)和更新改造,或者是新建大中型項(xiàng)目等,或者用于其它的非贏利項(xiàng)目。私人企業(yè)部門始終難以獲得金融的支持。在這個(gè)從體制上歧視私人部門的發(fā)展的格局下,資本的分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏斜在政府主辦的和國有企業(yè)部門,資本投資創(chuàng)造就業(yè)的能力就無法提高,因而投資的效率不斷惡化的趨勢也難以扭轉(zhuǎn)。
本來,增長率的下降提醒我們,私人部門在投資體制和金融體制上被過度地抑制已經(jīng)開始阻礙了增長的持續(xù)性。但是,1998年以后,主流的認(rèn)識(shí)卻把中國經(jīng)濟(jì)的問題定義成了總需求不足,結(jié)果擴(kuò)張的財(cái)政政策被采納。財(cái)政的擴(kuò)張不僅無法改變金融資源向國有部門的偏斜問題,反而將政府依靠不斷增加的赤字來實(shí)現(xiàn)的支出增加投向了并不產(chǎn)生顯著收益的大量的基礎(chǔ)設(shè)施和重大的工程項(xiàng)目,從而進(jìn)一步犧牲了投資的效率,這個(gè)短期的支出增加也為政府的財(cái)政增添了一個(gè)沉重的包袱。
中國的經(jīng)濟(jì)增長似乎到了一個(gè)十字路口,因?yàn)橹袊鴱囊氐墓┙o能力來判斷將有相當(dāng)長的高速增長的潛力,但從體制的扭曲來看,中國似乎已經(jīng)走上過度工業(yè)化的發(fā)展道路了。這深刻地暴露出了中國經(jīng)濟(jì)有效配置要素的能力的缺陷。從未來的前景來說,鼓勵(lì)和擴(kuò)大私人經(jīng)濟(jì)部門,真正給予私人企業(yè)家充分接近金融資源的機(jī)會(huì)至關(guān)重要。只有私人部門的發(fā)展才能讓企業(yè)家來決定資本的分配,這當(dāng)然就需要真正改革現(xiàn)行的與國有部門向匹配的金融體制和銀行部門的體制。中國的投資體制和金融部門的改革一直被延誤和滯后了,但最終卻又到了這些體制改革的關(guān)鍵時(shí)候了。
大行分析認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長仍在健康軌道運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)放緩持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長,相較保增長,
抗通脹更為緊要,因此,適度偏緊政策立場將延續(xù)。
長江證券 童蘭
網(wǎng)絡(luò)零售來襲,傳統(tǒng)百貨轉(zhuǎn)型突圍
隨著網(wǎng)絡(luò)零售的日趨成熟和大眾消費(fèi)習(xí)慣的改變,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為一種零售渠道也開始逐漸滲入到實(shí)體百貨的商品品類,傳統(tǒng)百貨的競爭壓力加大。盡管如此,傳統(tǒng)百貨仍具備自身的成長空間,未來其突圍的可行途徑包括:重新定位找到更精準(zhǔn)的細(xì)分市場,如凸顯服務(wù)功能,強(qiáng)化高端百貨市場優(yōu)勢;改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,增強(qiáng)娛樂以保持自身的集客能力,如發(fā)展購物中心業(yè)態(tài),維持自身的聚客優(yōu)勢;開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)主動(dòng)保住并拓展市場份額。
國金證券 毛崢嶸
奢侈品有望下調(diào)關(guān)稅,凸顯政策放松預(yù)期
奢侈品下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅對(duì)包括國人離島免稅在內(nèi)的免稅品行業(yè)影響十分有限,只要中國奢侈品的關(guān)稅和消費(fèi)稅依然存在,奢侈品的品牌定位和針對(duì)不同渠道的全球定價(jià)體系將有效實(shí)現(xiàn)有稅商品和免稅商品的差異化定位。而降低奢侈品關(guān)稅、擴(kuò)大奢侈品消費(fèi)在國內(nèi)銷售規(guī)模的邏輯考量也在一定程度上凸顯了免稅品行業(yè)放松入境免稅店設(shè)立的政策預(yù)期。中國國旅作為唯一一家擁有全國性免稅品經(jīng)營牌照并率先在海南啟動(dòng)離島免稅業(yè)務(wù)的上市公司,無疑將顯著受益。
中信證券 黃巍
啤酒行業(yè)進(jìn)入后整合時(shí)代
2010年中國啤酒產(chǎn)量4483萬千升,連續(xù)9年世界第一,2000-2010年年復(fù)合增長率為7.4%,是同期全球增速的三倍,預(yù)計(jì)未來5年中國復(fù)合增長率為4%。2010年中國人均啤酒消費(fèi)量為33.4升,略超世界平均水平,但僅為西歐平均水平的1/3、加拿大的1/2,與同為亞洲國家的日本、韓國也有一定差距,存在上升空間。啤酒行業(yè)已步入整合后期,發(fā)展穩(wěn)定,市場將集中于華潤雪花、青島啤酒和燕京啤酒等幾家龍頭公司。
東方證券 楊春燕
“智慧”旅游
智慧旅游就是利用移動(dòng)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備,主動(dòng)感知旅游相關(guān)信息,并及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。簡單地說,就是游客與網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng),讓游程安排進(jìn)入“觸摸時(shí)代”。智慧旅游把景區(qū)、旅行社、酒店以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息資源整合到一起,打造一個(gè)統(tǒng)一的智慧旅游中央管理平臺(tái)和旅游資源數(shù)據(jù)庫,讓游客通過電腦或手機(jī)就能了解到出行、住宿、游覽等相關(guān)需求,大大增加了旅游的便利性。
安信證券 趙志成
空調(diào)業(yè)龍頭市場份額將進(jìn)一步提升
中國目前已發(fā)展成為占據(jù)全球70%產(chǎn)能的空調(diào)生產(chǎn)大國。2010年空調(diào)行業(yè)的快速增長主要來源于政策推動(dòng)、新興市場需求的崛起和農(nóng)村、城市空調(diào)的普及。受成本壓力、外資品牌以及渠道的擠壓,空調(diào)行業(yè)市場集中度自1990年代開始持續(xù)提升。2007-2010年間,受行業(yè)競爭格局優(yōu)化的影響,空調(diào)龍頭企業(yè)經(jīng)歷了新一輪的快速成長。未來幾年,在變頻技術(shù)變革、政策退出以及原材料成本提升的推動(dòng)下,空調(diào)行業(yè)將進(jìn)入新一輪的洗牌階段,龍頭企業(yè)市場份額將進(jìn)一步提升。
申銀萬國 羅 婁圣睿
美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟•奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)增長率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系,即當(dāng)實(shí)際GDP增長相對(duì)于潛在GDP增長(美國一般將之定義為3%)下降2%時(shí),失業(yè)率上升大約1%;當(dāng)實(shí)際GDP增長相對(duì)于潛在GDP增長上升2%時(shí),失業(yè)率下降大約1%,這條經(jīng)驗(yàn)法則以其發(fā)現(xiàn)者為名,稱之為奧肯定律。潛在GDP這個(gè)概念是奧肯首先提出的,它是指在保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定情況下,一國經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP,即一國的所有生產(chǎn)能力得到完全釋放所達(dá)到的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這一定律曾經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確地預(yù)測失業(yè)率。
例如,美國1979~1982年經(jīng)濟(jì)滯漲時(shí)期,GDP沒有增長,而潛在GDP每年增長3%,3年共增長9%。根據(jù)奧肯定律,實(shí)際GDP增長比潛在GDP增長低2%,失業(yè)率會(huì)上升1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)實(shí)際GDP增長比潛在GDP增長低9%時(shí),失業(yè)率會(huì)上升4.5%。已知1979年失業(yè)率為5.8%,則1982年失業(yè)率應(yīng)為10.3%(5.8%+4.5%)。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì),1982年實(shí)際失業(yè)率為9.7%。與預(yù)測的失業(yè)率10.3%相當(dāng)接近。但是,當(dāng)人們用我國的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)該定律在我國并不適用。究其原因,是人們對(duì)奧肯定律并未透徹的理解,忽略了它適用的條件。本文將通過對(duì)奧肯定律適用條件的討論來探討它在我國的適用性問題。
奧肯定律中失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)系
奧肯定律中涉及兩個(gè)變量:一個(gè)是失業(yè)率;另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長率。
(一)從失業(yè)率來看奧肯定律的應(yīng)用
從失業(yè)率來看,奧肯定律研究的是排除摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)以外的失業(yè)率。而從我國的實(shí)際情況起因來看,我國目前的失業(yè)率構(gòu)成中,最主要的成分是由于摩擦性和結(jié)構(gòu)性因素造成的自然失業(yè)率,另外,影響經(jīng)濟(jì)增長率的因素是多方面的,微小的周期性失業(yè)因素所能反映出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效果,在統(tǒng)計(jì)上并不能充分顯示出來。
首先,我國大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象開始發(fā)生于20世紀(jì)90年代后期,之后,失業(yè)率出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的升高并且表現(xiàn)出隨時(shí)間的波動(dòng)性,我國失業(yè)率升高的最初起因,雖然有宏觀經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素作用,但是,在這些因素之外還有一個(gè)與美國這樣的市場經(jīng)濟(jì)國家截然不同的因素,即由于旨在“減員增效”的企業(yè)勞動(dòng)制度改革。在20世紀(jì)90年代后期以來職工大規(guī)模下崗和失業(yè)之前,國有企業(yè)普遍存在著嚴(yán)重的冗員問題,據(jù)當(dāng)時(shí)的調(diào)查,冗員率一般在1/3到2/5之間。而這種情況在市場經(jīng)濟(jì)國家,在企業(yè)完全獨(dú)立自主地做出雇用和解雇決定的條件下,是不可能長期存在的。
如果說,在沒有普遍的冗員現(xiàn)象的情況下,一旦發(fā)生以勞動(dòng)力需求減少為結(jié)果的失業(yè)率提高,通常會(huì)伴隨著減少勞動(dòng)使用的其他變化的話,從嚴(yán)重的冗員現(xiàn)象出發(fā)的失業(yè)率提高,反而會(huì)提高留在工作崗位上的勞動(dòng)者的工作時(shí)間。不僅如此,如果減員增效的改革的確奏效的話,勞動(dòng)生產(chǎn)率也會(huì)提高。而這些因素都產(chǎn)生與高失業(yè)率減少勞動(dòng)投入相反的效果。這樣一來,單一且間接的失業(yè)率提高這個(gè)因素,就不能明顯地被轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出增長率的降低。
誠然,在改革期間造成我國失業(yè)率上升的因素中,也存在著宏觀經(jīng)濟(jì)周期的作用。特別是在我國經(jīng)濟(jì)剛剛從短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到結(jié)構(gòu)性過剩階段,國內(nèi)需求的制約導(dǎo)致企業(yè)開工不足從而對(duì)勞動(dòng)力需求減少,也是失業(yè)率提高的誘因。但是,作為一段時(shí)期持續(xù)發(fā)生的現(xiàn)象,我國的高失業(yè)率主要是由結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力市場功能不健全造成的長期自然失業(yè)現(xiàn)象,同時(shí)在這一時(shí)期失業(yè)率上升的因素中,自然失業(yè)率的貢獻(xiàn)也很突出。因此,在我國,“奧肯定律”的作用受到限制,即在經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率的變化之間不存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
我國采用的是登記失業(yè)率形式,下崗工人轉(zhuǎn)換成失業(yè)工人,使失業(yè)率增加但勞動(dòng)力就業(yè)狀況可能并未糟糕。由于國家統(tǒng)計(jì)局公布的失業(yè)率數(shù)字只是登記失業(yè)率,而這個(gè)指標(biāo)與市場經(jīng)濟(jì)國家使用的失業(yè)率反映了不盡相同的內(nèi)容,因而許多經(jīng)驗(yàn)研究的結(jié)論并不可靠(如姜巍等,2005)。在我國,登記失業(yè)率這個(gè)指標(biāo)常常不能確切地反映就業(yè)形勢的好壞。
例如,國有企業(yè)下崗和失業(yè)最嚴(yán)重的1998~2000年期間,這個(gè)登記失業(yè)率一直保持在3.1%。而當(dāng)就業(yè)形勢開始好轉(zhuǎn)時(shí),這個(gè)指標(biāo)卻大幅度提高了,從2001年3.6%,2002年4%,到2003年的4.3%和2004年的4.2%。原因是,凡是具有下崗身份即領(lǐng)取下崗基本生活費(fèi)的,不管是否有工作,都不再進(jìn)行失業(yè)登記。這樣,這個(gè)指標(biāo)沒有包括那些下崗后沒有工作的人,因而低估了失業(yè)率;隨著從下崗向公開失業(yè)的并軌,下崗人數(shù)減少而登記失業(yè)增加,而這個(gè)增加可能并不意味著勞動(dòng)力市場狀況變得更糟。
同時(shí),我國的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)還面臨以下問題:失業(yè)統(tǒng)計(jì)反映不全面,不涉及農(nóng)村人口。農(nóng)村人口中隱性或半公開失業(yè)在全國占相當(dāng)大的比重,這從大量流入城市的“民工潮”中可見一斑,然而卻沒有列入統(tǒng)計(jì)中。失業(yè)年齡上限為男50歲、女45歲,比實(shí)際退休年齡小10歲。這使得失業(yè)率統(tǒng)計(jì)值與實(shí)際值存在很大偏差。我國失業(yè)人數(shù)以年末最后一天的人數(shù)計(jì)算,是時(shí)點(diǎn)指針。而在理論上,應(yīng)該以一段時(shí)間內(nèi)的失業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì),即采用時(shí)期指針。國際通用的失業(yè)率為月度統(tǒng)計(jì)值,而我國采用的是年度統(tǒng)計(jì)值。國際上通用調(diào)查失業(yè)率,而我國采用的是登記失業(yè)率。
由于種種原因,失業(yè)后到有關(guān)部門登記的人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之間有頗大的出入。無法統(tǒng)計(jì)大量的隱性失業(yè)。長期以來,國有企業(yè)中“三個(gè)人的活五個(gè)人干”造成了大量隱性失業(yè)。近年來出現(xiàn)了許多只得到生活補(bǔ)助、且實(shí)際上沒有工作的下崗人員。他們都未被有效地加以統(tǒng)計(jì)??梢姡袊I(yè)統(tǒng)計(jì)的方法與指針已經(jīng)與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)。
(二)從經(jīng)濟(jì)增長率來看奧肯定律的應(yīng)用
從經(jīng)濟(jì)增長率來看,奧肯定律是研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)按照相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)要素稀缺性,根據(jù)價(jià)格信號(hào)制定投資策略,匯合成宏觀經(jīng)濟(jì)意義上的經(jīng)濟(jì)增長。
可見,“奧肯定律”的存在是有條件的,這些條件通常是以相對(duì)完善的市場環(huán)境和市場機(jī)制為前提的。因此,從理論上討論和經(jīng)驗(yàn)上驗(yàn)證“奧肯定律”在中國的適用性,應(yīng)該從我國市場發(fā)育水平,特別是生產(chǎn)要素市場完善的程度出發(fā),著眼于考察上述條件是否存在,以及在多大程度上存在。即企業(yè)是否按照相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)要素稀缺性,而從相對(duì)價(jià)格信號(hào)進(jìn)行投資,匯合成宏觀經(jīng)濟(jì)意義上的經(jīng)濟(jì)增長。從這一點(diǎn)上來說,我國剛剛進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組,站在一個(gè)起步的位置上,作為市場經(jīng)濟(jì)的新的參與者,我國的市場機(jī)制還存在諸多不完善之處,存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)等問題,并且,我國的實(shí)行計(jì)劃與市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制,這就決定了我國的市場運(yùn)作不完全是由“看不見的手”控制,也不完全是以價(jià)格機(jī)制為導(dǎo)向的。
奧肯定律對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有一定指導(dǎo)作用,反過來,宏觀經(jīng)濟(jì)政策也影響著奧肯模型。不管政策的效力是否足以強(qiáng)到改變模型中的相關(guān)關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)政策都會(huì)對(duì)之產(chǎn)生一定影響。國家的宏觀調(diào)控,保證了公平,也阻礙了價(jià)格機(jī)制正常發(fā)揮作用。
奧肯定律反映經(jīng)濟(jì)增長率變化與失業(yè)率變化的應(yīng)用局限
進(jìn)一步說,“奧肯定律”僅僅反映在經(jīng)濟(jì)增長率變化與失業(yè)率變化之間的一種相關(guān)關(guān)系,而在經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)時(shí),通常并不考慮影響經(jīng)濟(jì)增長率變化或失業(yè)率變化的其他因素。因此,對(duì)于這一經(jīng)驗(yàn)關(guān)系的表述通常有兩種方式:表達(dá)失業(yè)率變動(dòng)對(duì)產(chǎn)出增長率的影響,即UcYΔ×-=ΔαYΔ;表達(dá)產(chǎn)出增長率對(duì)失業(yè)率變化的影響,即YcUΔ×-=Δβαβ。其中,Y為產(chǎn)出增長率的變動(dòng),Δ為失業(yè)率的變動(dòng),c是常數(shù)項(xiàng),U為經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。在奧肯的最初研究中,這個(gè)定律揭示了失業(yè)率下降與經(jīng)濟(jì)增長率提高之間的關(guān)系,而更準(zhǔn)確地說,是指實(shí)際失業(yè)率偏離自然失業(yè)率的百分點(diǎn)所引起的實(shí)際增長率對(duì)潛在增長率的偏離百分點(diǎn)(Okun,1962)。
實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)增長率之外,還有至少同等重要的因素影響失業(yè)率的變化或就業(yè)效果。例如,在自然失業(yè)率構(gòu)成了整個(gè)失業(yè)率2/3以上的情況下,與造成結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)有關(guān)的勞動(dòng)力市場功能,以及政府和社會(huì)提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)的能力,對(duì)于治理失業(yè)具有更加直接的作用。因此,在實(shí)際中市場環(huán)境和市場機(jī)制下,用我國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)去驗(yàn)證奧肯定律就會(huì)發(fā)生偏離甚至違背。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長本身既可以是就業(yè)友好型的,也可能是排斥就業(yè)型的。20世紀(jì)90年代末以來,我國高速經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分是資本密集型的增長,而這種類型的增長并不能同步地帶動(dòng)就業(yè)的擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代后期國家采取了擴(kuò)張性的財(cái)政政策,并將其作為政府積極的就業(yè)促進(jìn)政策的一項(xiàng)措施。
但是,在這個(gè)時(shí)期有三個(gè)因素不利于經(jīng)濟(jì)增長率帶動(dòng)就業(yè)的擴(kuò)大。決策者和許多學(xué)者都主張不能以比較優(yōu)勢戰(zhàn)略作為基本的戰(zhàn)略模式,認(rèn)為實(shí)行靜態(tài)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略而把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將阻礙動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換(郭克莎,2004);由于儲(chǔ)蓄增加與貸款意愿不足的矛盾,利率長期處于低水平,周期性宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象演化成持續(xù)地影響長期經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的信號(hào),從而資本作為稀缺的生產(chǎn)要素,價(jià)格被人為壓低;成為政府推行重工業(yè)化戰(zhàn)略載體的國有大中型企業(yè)容易獲得貸款,融資成本降低,而更反映比較優(yōu)勢的中小企業(yè)正好相反。由此導(dǎo)致的結(jié)果是投資方向不利于那些吸收較多就業(yè)的產(chǎn)業(yè),造成就業(yè)促進(jìn)效果不明顯的經(jīng)濟(jì)增長。研究發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)90年代中期以來就出現(xiàn)了工業(yè)增長中技術(shù)選擇偏向于資本密集型的趨勢。
就目前來看,自我國改革開放以來,尤其是加入世貿(mào)組織之后,很多企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,很大程度上縮短勞動(dòng)時(shí)間,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),也帶來了機(jī)械化代替人性化的趨勢。先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備以更高的效率代替了很多人們能夠從事的工作,這樣,就會(huì)有一部分人“被迫下崗”,失業(yè)率增加,就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率提高,反而帶來高失業(yè)率的現(xiàn)象。
一、我國高失業(yè)與高增長并存的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理認(rèn)為,在通常的情況下,經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì);相反,嚴(yán)峻的失業(yè)只會(huì)在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下出現(xiàn)。然而我國近年來的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況卻表明,經(jīng)濟(jì)的高速增長與高失業(yè)率已經(jīng)并將在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)并存。
從表一可以看出,我國近年來經(jīng)濟(jì)增長速度一直保持世界最高水平,但是與此同時(shí)失業(yè)率也逐年上升。而且這個(gè)失業(yè)率指標(biāo)由于下列幾點(diǎn)原因,是一個(gè)不完全的關(guān)于真實(shí)失業(yè)狀況的信息。首
先,它包括的年齡范圍過窄,即男性在16-50歲,女性在16-45歲之間,上限甚至低于已經(jīng)很低的退休年齡。其次,它沒有包括實(shí)際已經(jīng)沒有工作但享受下崗待遇的人員。第三,那些盡管處于失業(yè)狀況,但并未到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門進(jìn)行登記的人員,也沒有包括在失業(yè)人員范圍內(nèi)。此外,這個(gè)統(tǒng)計(jì)的分子和分母中沒有包括在城鎮(zhèn)工作但沒有當(dāng)?shù)貞艨诘膭趧?dòng)者(蔡昉,王美艷,2003)。
因此,登記失業(yè)率并不是反映失業(yè)狀況的全面指標(biāo)??梢允褂靡恍┱{(diào)查得出的失業(yè)率作為登記失業(yè)率的參考和補(bǔ)充(國務(wù)院人口普查辦公室等,2002)。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2000年中國城市失業(yè)率為9.4%,其中男性為8.7%、女性為10.4%,男性失業(yè)率低于女性失業(yè)率。鎮(zhèn)失業(yè)率為6.2%,其中男性為5.9%、女性為6.6%。城鎮(zhèn)失業(yè)率為8.3%,其中男性為7.7%,女性為9.0%。此處在計(jì)算失業(yè)率時(shí),失業(yè)人員和就業(yè)人員都是指處于15-64歲之間的勞動(dòng)年齡人口,與登記失業(yè)率的年齡范圍不一致。
我們還可以用微觀調(diào)查的數(shù)據(jù)來計(jì)算調(diào)查失業(yè)率,以便印證宏觀的數(shù)字。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所在福州、上海、沈陽、西安和武漢五城市所作的調(diào)查,1996年9月以來,五城市16-60歲之間的勞動(dòng)年齡人口的失業(yè)率一直在8%以上,而且在持續(xù)升高。從2002年2月開始,失業(yè)率甚至超過了14%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。由此來看,不管是宏觀的全國普查數(shù)據(jù),還是微觀調(diào)查數(shù)據(jù),得到的城鎮(zhèn)失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,中國實(shí)際的失業(yè)狀況比登記失業(yè)率所反映的程度要嚴(yán)重得多。
二、基于哈羅德模型的分析
根據(jù)哈羅德經(jīng)濟(jì)增長模型的自然增長率函數(shù):gn=n+q(其中g(shù)n代表自然增長率,n代表人口增長率,q代表勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高),經(jīng)濟(jì)增長一部分是由于人口的增長,一部分是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,即技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。那么在滿足gn=n+q的前提下,充分就業(yè)應(yīng)該得以實(shí)現(xiàn)。但是我國的現(xiàn)實(shí)并非如此(見表二)。
從表二可以看出,在大多數(shù)年份我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)超出了哈羅德模型描述的由人口增長率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率所共同決定的經(jīng)濟(jì)增長率,然而卻仍未達(dá)到充分就業(yè),呈現(xiàn)出如前所述的高失業(yè)與高增長并存的局面。究其原因主要有兩點(diǎn):1.模型是建立在滿足了gn=n+q就能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的前提之下,但是現(xiàn)實(shí)卻并非如此,因?yàn)槲覈膰衅髽I(yè)和農(nóng)村中存在大量的隱性失業(yè)。一方面,我國的失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)一般主要是在非國有企業(yè)里,而國有企業(yè)大量的是不被計(jì)算
在失業(yè)率中的隱性失業(yè)。隨著部分國有企業(yè)逐漸向非國有企業(yè)轉(zhuǎn)變,隨著隱性失業(yè)現(xiàn)象的日益顯性化,失業(yè)率就趨于上升。另一方面,由于中國經(jīng)濟(jì)的增長主要是靠吸收原本不屬于城市就業(yè)人口的農(nóng)業(yè)人口,所以今后即使經(jīng)濟(jì)增長率提高,其吸收的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)增加,但仍無助于解決城鎮(zhèn)失業(yè)人口,進(jìn)而降低失業(yè)率。2.競爭推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)提高資本的有機(jī)構(gòu)成,而資本有機(jī)構(gòu)成的提高致使資本對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)減少,等量產(chǎn)出中包含的勞動(dòng)份額、等量投資中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)均呈下降趨勢。理論上而言降低資本有機(jī)構(gòu)成可以減少失業(yè),但是實(shí)際上由于技術(shù)進(jìn)步的存在資本有機(jī)構(gòu)成是不能任意降低的。
三、高失業(yè)與高增長并存的原因
我國目前嚴(yán)峻的失業(yè)問題,是在國民生產(chǎn)總值持續(xù)高速增長下發(fā)生的,因此不是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不好造成的。從失業(yè)的類型來看,主要是摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。失業(yè)問題不是“總量”問題,而是“結(jié)構(gòu)”問題。
1.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。西方或世界各國在工業(yè)化的過程中,都同時(shí)伴隨著大量農(nóng)村人口
向城市轉(zhuǎn)移。我國在工業(yè)化過程中使得農(nóng)村就業(yè)不足問題更加突出,隨著城鎮(zhèn)戶籍制度和勞動(dòng)用工制度的松動(dòng),勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移,壓力愈來愈大。要解決二元經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問題,關(guān)鍵是要加速現(xiàn)代工業(yè)部門的資本積累,從而提高該部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率,使現(xiàn)代工業(yè)部門不斷地吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中游離出來的勞動(dòng)力。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅低于工業(yè)部門,而且接近于零。即是說,從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出一部分勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將保持不變。因此,對(duì)工業(yè)部門來講,只要投資和生產(chǎn)擴(kuò)大,農(nóng)村就可以源源不斷地輸送勞動(dòng)力。然而進(jìn)入90年代,城市工業(yè)部門開始轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此,工業(yè)部門的擴(kuò)張不但沒有相應(yīng)地?cái)U(kuò)大對(duì)勞動(dòng)力的需求,相反許多部門對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力己經(jīng)竭盡。今后隨著農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的逐步推廣,農(nóng)村中的失業(yè)問題將會(huì)更加突出。
2.所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)入90年代,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn),“賣方市場”逐漸轉(zhuǎn)為“買方市場”,市場競爭日趨激烈。在這種情況下,企業(yè)生產(chǎn)能力過剩、開工不足、就業(yè)不充分等問題日益突出。同時(shí),國有經(jīng)濟(jì)的市場化改革,導(dǎo)致大批國有企業(yè)停工、停產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)等,過去國有企業(yè)是吸納社會(huì)新增勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道,達(dá)百分之八九十,現(xiàn)在不僅不能吸納還得向社會(huì)釋放冗員,從而形成了近年來最受關(guān)注的職工失業(yè)、下崗問題。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的隱性失業(yè)將會(huì)逐漸顯性化。
3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
⑴新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位的下降,出現(xiàn)崗位空缺和失業(yè)并存的現(xiàn)象。一方面,由干新興產(chǎn)業(yè)的興起,對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)急劇增加,但適合該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力因無法在短期內(nèi)培養(yǎng)而使其供給不足或短缺;另一方面,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平很低,其產(chǎn)品無論在質(zhì)量、性能、規(guī)格和品種等方面都無法適應(yīng)市場的需要,致使產(chǎn)品的市場需求呈遞減趨勢,對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步下降,從而出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。
⑵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代必然會(huì)加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著工業(yè)化程度的提高,目前在以發(fā)達(dá)國家為主的國際市場上,對(duì)重化產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的需求越來越占較大的比重,而對(duì)初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求的比重則會(huì)相對(duì)下降。在這種倩況下,我國的對(duì)外貿(mào)易條件必然會(huì)惡化。因此,我們必須要對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)換代。我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的目標(biāo),應(yīng)是增加技術(shù)含量高的商品的出口比重和提高出口產(chǎn)品的附加價(jià)值。隨著我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)逐漸地由勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)向重化工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,重化工業(yè)產(chǎn)品的出口比重會(huì)逐漸上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重則會(huì)下降,從而使結(jié)構(gòu)性失業(yè)更加突出。
4.經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。一般來說,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是有利于增加就業(yè)的,而集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則是不利于就業(yè)的。因此,由粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,會(huì)增加失業(yè)、下崗問題的嚴(yán)重性(但這只能說是短期內(nèi)產(chǎn)生的狀況,而從一個(gè)較長時(shí)期作考察,情況來必如此)。我國進(jìn)人九十年代以來,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的跡象體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,其中尤其突出的是第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國在這期間,第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)實(shí)際上是在高速發(fā)展的,但并沒有因此而帶來相應(yīng)的就業(yè)增加,這其中的原因主要是我國的第二產(chǎn)業(yè)已走上了一條集約型發(fā)展的道路,正在經(jīng)歷“資本深化”的過程。這不僅體現(xiàn)在國有企業(yè)身上,也體現(xiàn)在數(shù)量眾多的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上。
四、高增長下緩解失業(yè)的對(duì)策
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長是宏觀經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo),然而高增長下的高失業(yè)從長期來看必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。如何在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí)降低失業(yè)率呢?
1.確立經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長的發(fā)展戰(zhàn)略
確立經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度、調(diào)整的內(nèi)容和構(gòu)成,要兼
顧就業(yè)的需要,以適應(yīng)社會(huì)和職工的承受能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:一是要加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要在某些產(chǎn)業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢;二是要用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是深化產(chǎn)業(yè)分工,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),確立推行土地規(guī)模經(jīng)營與發(fā)展多種經(jīng)營相結(jié)合的戰(zhàn)略。今后在推行土地規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),必須引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。
2.選擇勞動(dòng)密集型技術(shù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)換,以緩解就業(yè)的壓力
我們之所以要選擇勞動(dòng)密集型技術(shù),使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,是基于以下兩點(diǎn)考慮:一是,由于技術(shù)進(jìn)步與增加就業(yè)存在著一定的矛盾(特別是短期內(nèi)),因此,我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中進(jìn)行技術(shù)選擇時(shí),必須以勞動(dòng)密集型技術(shù)為主,資金密集和資源密集型技術(shù)為輔。即是說,考慮到我國目前巨大的就業(yè)壓力,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇時(shí),必須向勞動(dòng)密集型傾斜,要選擇多用勞動(dòng)力的類型,在保證經(jīng)濟(jì)效率的前提下多增加就業(yè)。二是,我國是一個(gè)人口大國,勞動(dòng)力資源非常豐富,根據(jù)我國的國情,經(jīng)濟(jì)增長必須要建立在充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)。但是,我們不能不看到,隨著工業(yè)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)自動(dòng)化進(jìn)程的加快,勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,在這種情況下,我國出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢在逐步消失,貿(mào)易條件在不斷惡化。要改變這種狀況,必須對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加價(jià)值,增強(qiáng)其國際競爭力。
3.發(fā)展人力資本,調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)
我國目前一方面失業(yè)嚴(yán)重,另一方面又存在著大量崗位空缺,即失業(yè)與空位同時(shí)存在,表現(xiàn)為無技術(shù)的非熟練勞動(dòng)力就業(yè)難,而有一定技術(shù)水平或熟練勞動(dòng)力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求,致使一些企業(yè)關(guān)鍵崗位空缺。隨著新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)部門的不斷產(chǎn)生,不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來越高,而且由于產(chǎn)業(yè)分工的不斷加強(qiáng),職業(yè)種類日益增多,職業(yè)間差距越來越大,因而社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。在這種情況下,勞動(dòng)力的數(shù)量型過剩與質(zhì)量型短缺的矛盾愈益突出。在25歲以上的年齡區(qū)內(nèi),我國目前受過大學(xué)本、??平逃娜酥徽?%,加拿大、美國和日本分別為37.4%、32.2%和21.1%。這種落后的人力狀況勢必難以滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的需要,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)供求矛盾。要解決或緩解這一矛盾,這就要求我們在今后調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),必須要樹立人力資本的觀念,把勞動(dòng)力作為一個(gè)能動(dòng)的、最活躍的生產(chǎn)要素,加大對(duì)教育事業(yè)的投入,包括發(fā)展各種形式的職業(yè)教育,舉辦各種職業(yè)類型培訓(xùn)班,以盡快地提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì),使勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時(shí),也只有勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的需要。本文出自:
4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大量吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá),是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將意味著第
一、第二產(chǎn)業(yè)能夠得到質(zhì)量好、效益高的各項(xiàng)服務(wù),從而使第
一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新的高水平。第三產(chǎn)業(yè)具有需求收入彈性高、投資少、見效快、吸收勞動(dòng)就業(yè)多等特點(diǎn),在解決我國失業(yè)問題中地位至關(guān)重要。目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,其產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的30%左右,吸收勞動(dòng)力也很有限,不到勞動(dòng)力總數(shù)的25%,而西方發(fā)達(dá)國家大都在60%左右。由此可見,第三產(chǎn)業(yè)己成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)瓶頸產(chǎn)業(yè),今后我們應(yīng)將第三產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來看待。一方面,國家要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入。據(jù)有關(guān)部門測算,僅僅是由于第三產(chǎn)業(yè)中的交通和通訊上的滯后發(fā)展,我國每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百億美元之巨(張宗斌,1998)。因此加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等的投入,既可以為經(jīng)濟(jì)的高速高質(zhì)量增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),又有利于增加就業(yè)。另一方面,國家可以通過制定政策,鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體及下崗職工興辦第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在辦理登記手續(xù),發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照,提供生產(chǎn)經(jīng)營場所等方面,提供各種方便,為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
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