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耕地價(jià)值評(píng)估范文第1篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)地資源；市場價(jià)值；非市場價(jià)值；收益還原法；條件價(jià)值評(píng)估法（CVM）；江漢平原

中圖分類號(hào) F301．3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2007）03-0085-05

農(nóng)地作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供糧食、蔬菜、木材等實(shí)物型產(chǎn)品，以及開敞空間、景觀、生物多樣性、文化服務(wù)等非實(shí)物型生態(tài)服務(wù)，為人類帶來巨大的社會(huì)福利?？茖W(xué)、合理地評(píng)估農(nóng)地價(jià)值，尤其農(nóng)地的非市場價(jià)值，形成完整的資源成本核算體系，一方面能夠彌補(bǔ)市場機(jī)制作用不足給農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策帶來的影響，緩解我國農(nóng)地流失的形勢(shì)；另一方面，可以修訂和完善我國當(dāng)前的農(nóng)地分等定級(jí)成果，為制定和實(shí)施農(nóng)地生態(tài)保護(hù)政策，實(shí)行開發(fā)和保護(hù)并舉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針，確定農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的生態(tài)損失、補(bǔ)償機(jī)制等提供理論依據(jù)。江漢平原既是我國重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地，又是中部密集的城鎮(zhèn)帶，對(duì)其農(nóng)地資源價(jià)值的研究可以為協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)矛盾，探尋兩者的均衡提供重要的決策依據(jù)。

1 農(nóng)地資源價(jià)值構(gòu)成

西方效用價(jià)值理論和環(huán)境價(jià)值理論的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)地價(jià)值理論的提升，自然資源由無價(jià)向有價(jià)的實(shí)質(zhì)性突破也逐漸改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)地價(jià)值停留在狹義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值上的認(rèn)識(shí)局限，農(nóng)地非市場價(jià)值研究引起相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。據(jù)Navrud對(duì)Broker 及Stoll地區(qū)農(nóng)地保護(hù)在水資源質(zhì)量改善上的非市場價(jià)值評(píng)估，農(nóng)地非市場價(jià)值占總價(jià)值的63%[1]；三菱綜合研究所對(duì)日本全國水田的非市場價(jià)值研究，日本水田的非市場價(jià)值達(dá)12兆日元，是水田經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值的4倍[2]。非市場價(jià)值是農(nóng)地價(jià)值中無法忽略的重要組成，若忽視農(nóng)地客觀存在這部分價(jià)值，必然會(huì)低估農(nóng)地經(jīng)營和農(nóng)地保護(hù)的效益，而以此為依據(jù)制定的農(nóng)地制度改革和其他相關(guān)政策也會(huì)發(fā)生扭曲，最終導(dǎo)致政策失靈。

農(nóng)地價(jià)值包括農(nóng)地提供農(nóng)副產(chǎn)品可計(jì)量的市場價(jià)值和提供開敞空間、維護(hù)生物多樣性、保障國家糧食安全等所具有的非市場價(jià)值。其中，市場價(jià)值是農(nóng)地資源目前的使用價(jià)值或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，傳統(tǒng)價(jià)值理論中所指的價(jià)值部分，也是早期研究中的期望消費(fèi)者剩余（expected consumer surplus）。農(nóng)地的非市場價(jià)值作為無法通過市場交易實(shí)現(xiàn)、而又客觀存在的價(jià)值部分，涵括農(nóng)地的選擇價(jià)值（option value）、饋贈(zèng)價(jià)值（bequest value）和存在價(jià)值（existence value）。其中，選擇價(jià)值是指人們雖然現(xiàn)在不使用農(nóng)地資源的某項(xiàng)效益或功能，但是未來可能會(huì)需要使用，于是為了確保未來能夠隨時(shí)可用，消費(fèi)者現(xiàn)在愿意提前支付的代價(jià)[3]；存在價(jià)值也稱內(nèi)在價(jià)值，是人們?yōu)榇_保農(nóng)地的各項(xiàng)服務(wù)功能能夠繼續(xù)長時(shí)間存在所愿意支付的價(jià)值；饋贈(zèng)價(jià)值是一種“持續(xù)發(fā)展”的理念，是人們基于代際公平，為讓子孫后代將來能夠繼續(xù)利用農(nóng)地事先支付一定的代價(jià)來保護(hù)資源，避免資源被過度的利用和濫用。非市場價(jià)值設(shè)置上，一些學(xué)者[4,5]認(rèn)為現(xiàn)有評(píng)價(jià)技術(shù)可以區(qū)別市場價(jià)值和非市場價(jià)值，但企圖將選擇價(jià)值、存在價(jià)值和饋贈(zèng)價(jià)值分開仍有困難，它們之間在意義上存在一定程度的重疊。因此，結(jié)合國內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估農(nóng)地非市場價(jià)值時(shí)為避免嵌入效果、出現(xiàn)人為高估，按居民對(duì)農(nóng)地非市場價(jià)值的整體支付意愿進(jìn)行調(diào)查。

2 江漢平原農(nóng)地市場價(jià)值評(píng)估

2．1 農(nóng)地市場價(jià)值評(píng)估技術(shù)

農(nóng)地市場價(jià)值評(píng)估常用方法有市場比較法、收益還原法、成本法等。我國農(nóng)地市場發(fā)育不完善，交易資料缺乏，農(nóng)地經(jīng)濟(jì)價(jià)值高低主要由收益能力決定，因此收益還原法是當(dāng)前農(nóng)地市場價(jià)值評(píng)估的首選方法。收益還原法認(rèn)為土地價(jià)格是土地收益，即地租的資本化，土地價(jià)格的高低取決于土地收益的大小[6]。計(jì)算公式為：

式中：P為農(nóng)地市場價(jià)值；a為單位農(nóng)地年凈收益；r為還原率。

2．2 農(nóng)地市場價(jià)值評(píng)估

2．2．1 數(shù)據(jù)來源

依據(jù)江漢平原農(nóng)地資源分布狀況和所轄市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選取武漢、仙桃和漢川三市縣作為典型調(diào)查區(qū)，隨機(jī)抽查520戶農(nóng)民，回收有效問卷501份。其中，武漢選擇黃陂（橫店鎮(zhèn)、灄口鎮(zhèn)）、江夏（鄭店、流芳、紙坊）、蔡甸（玉賢鎮(zhèn)、山鎮(zhèn)）、東西湖（徑河農(nóng)場、新溝農(nóng)場）作為抽樣區(qū)，隨機(jī)入戶調(diào)查210戶農(nóng)民，有效樣本202份；仙桃市走訪干河、西流河、長墑口、沙湖、彭場及胡場6鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村莊，隨機(jī)抽查農(nóng)戶180戶，有效樣本176份；漢川市隨機(jī)抽查新河、劉隔、分水、沉湖、脈旺、城隍6鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村莊的130戶農(nóng)民，有效樣本123份。調(diào)查了解受訪農(nóng)戶的人口、土地面積、種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)資料，為分析農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、估算經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)源。

2．2．2 樣本特征

①受訪農(nóng)戶土地資源稟賦。江漢平原受訪農(nóng)民戶均經(jīng)營農(nóng)地0．488 hm2，標(biāo)準(zhǔn)差0．549 3。其中，土地流轉(zhuǎn)或已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有24戶，占樣本的4．94%；經(jīng)營規(guī)模在0．4 hm2以上的有198戶，占40．75%；經(jīng)營規(guī)模超過0．666 7hm2的種田大戶占17．91%。②受訪農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入情況。501戶受訪農(nóng)戶除從事農(nóng)業(yè)種植外，農(nóng)閑時(shí)間外出打工、從事兼業(yè)活動(dòng)的有313戶，占樣本的62．48%；單純以農(nóng)業(yè)種植營生的有188戶，占37．52%。受自然資源及農(nóng)地產(chǎn)投效率影響，江漢平原農(nóng)民主要選擇稻肥、麥稻、油稻、早晚雙季稻、麥棉、油棉、豆棉等耕作制度。④農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比例情況。調(diào)查表明，2004年江漢平原受訪農(nóng)戶年均收入15 156．86元（標(biāo)準(zhǔn)差11 526．01），家庭收入構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入所占的平均比例為37%（標(biāo)準(zhǔn)差35%）。其中，農(nóng)業(yè)收入占家庭年收入比例在50%以下的家庭占70．79%，農(nóng)業(yè)收入比例在50%～80%和80%以上的家庭分別占10．55%和18．66%。

2．2．3 農(nóng)地凈收益的確定

農(nóng)地凈收益為農(nóng)地產(chǎn)值加上補(bǔ)貼扣除生產(chǎn)成本、人工成本、稅費(fèi)所得到的凈值。其中，農(nóng)地產(chǎn)值、補(bǔ)貼、生產(chǎn)成本和稅費(fèi)為實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，人工成本因各家勞力投入不同，標(biāo)準(zhǔn)不一，按《湖北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2004》的平均數(shù)據(jù)取值。生產(chǎn)成本包括種苗費(fèi)、肥料費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)工費(fèi)、役畜費(fèi)等經(jīng)常性物質(zhì)費(fèi)用、以及管理費(fèi)、利息、利潤、稅金、農(nóng)田水利設(shè)施的維修費(fèi)、折舊費(fèi)等固定成本。數(shù)據(jù)整理后，江漢平原各調(diào)查區(qū)農(nóng)地凈收益見表1。其中，江漢平原的均值按各調(diào)查區(qū)的樣本加權(quán)平均得到。

2．2．4 農(nóng)地市場價(jià)值估算

對(duì)江漢平原501戶農(nóng)民種植情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，單位農(nóng)地的純收入呈明顯的正態(tài)分布趨勢(shì)。根據(jù)正態(tài)分布區(qū)間估計(jì)，當(dāng)總體δ2已知，均值μ的雙側(cè)1-α置信區(qū)間為：

3 江漢平原農(nóng)地非市場價(jià)值評(píng)估

3．1 農(nóng)地非市場價(jià)值評(píng)估技術(shù)

非市場價(jià)值不存在直接的交易市場，難以用市場價(jià)格直接衡量，只有通過非市場價(jià)值評(píng)估技術(shù)估算，代表性的技術(shù)有條件價(jià)值評(píng)估法(Contingent Value Method， CVM)、旅游成本法（Travel Cost Method，TCV）和享樂定價(jià)法（Hedonic price Method，HPM）。但HPM、TCM與CVM相比較，屬事后評(píng)估法，僅能推估當(dāng)期資源的使用價(jià)值，難以包含非市場價(jià)值中的選擇價(jià)值。為此，衡量農(nóng)地較為完整的非市場價(jià)值，CVM是當(dāng)前唯一可行的評(píng)估方法，也是目前應(yīng)用最廣泛、最成熟的方法[7,8]。CVM是利用效用最大化原理，采用問卷調(diào)查，模擬市場揭示消費(fèi)者對(duì)環(huán)境物品和服務(wù)的偏好，并推導(dǎo)消費(fèi)者的支付意愿，從而最終得到公共物品非利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種研究方法[9]。CriacyWantrup最早提出CVM的基本思想，認(rèn)為通過調(diào)查可了解人們對(duì)公共物品的支付意愿，從而衡量自然資源的價(jià)值[10,11]。1963年David首次將CVM應(yīng)用到實(shí)踐，評(píng)估緬因州林地宿營、狩獵的娛樂價(jià)值。隨后Randall、Ives和Eastmand進(jìn)一步闡釋CVM的理論優(yōu)點(diǎn)和特性，從此該方法逐漸地被廣泛應(yīng)用于自然資源的休憩娛樂、狩獵和美學(xué)效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估[12]，成為20世紀(jì)后半葉資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的主要理論改進(jìn)之一[13]。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，CVM已成為評(píng)價(jià)非市場環(huán)境物品價(jià)值最常用、最有效的分析工具。

3．2 江漢平原農(nóng)地非市場價(jià)值評(píng)估

CVM評(píng)估農(nóng)地非市場價(jià)值的基本思路在于：以問卷調(diào)查的方式引導(dǎo)受訪居民進(jìn)入假想的市場環(huán)境，直接詢問其保存農(nóng)地所愿意支付的價(jià)格（Willingness To Pay，WTP），揭示消費(fèi)者對(duì)農(nóng)地的偏好程度及支付意愿，并把樣本擴(kuò)展到研究區(qū)域整體，用平均支付意愿乘以研究區(qū)域的家庭戶數(shù)，估算出農(nóng)地環(huán)境改善所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

3．2．1 調(diào)查過程

針對(duì)受益群體的特征差異及其與農(nóng)地生活聯(lián)系的緊密程度，調(diào)查對(duì)象分為農(nóng)戶和市民兩類。其中，農(nóng)戶樣本選擇江漢平原農(nóng)地分布較多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的武漢、漢川、仙桃3個(gè)典型市縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，總樣本520份。城鎮(zhèn)居民樣本305份，根據(jù)3市縣城市居民的家庭戶數(shù)，結(jié)合調(diào)查群體的年齡、文化程度、職業(yè)類型等個(gè)人特征進(jìn)行隨機(jī)抽樣。采用面對(duì)面的調(diào)查方式，調(diào)查問卷的回收率很高，排除一些有明顯錯(cuò)誤的問卷(如前后矛盾、胡亂回答、關(guān)鍵信息嚴(yán)重殘缺等)，回收有效問卷789份，占調(diào)查問卷的95．64%。其中，農(nóng)戶回收有效問卷501份，占樣本的96．35%；市民調(diào)查回收有效問卷288份，占樣本的94．43%。

江漢平原789戶受訪居民中愿意保護(hù)農(nóng)地的有677戶，占樣本的85．80%；不愿意參與農(nóng)地保護(hù)的有112戶，占14．20%。受訪居民拒絕參與農(nóng)地保護(hù)的主要原因有：①?zèng)]有多余的錢和時(shí)間參與農(nóng)地保護(hù)活動(dòng)（38．98%）；②農(nóng)地保護(hù)是政府的職責(zé)（18．64%）；③誰破壞誰保護(hù)（17．80%）；④活動(dòng)沒有作用或其他原因（22．04%）。

3．2．2 數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)

為真實(shí)地模擬居民的支付意愿，問卷設(shè)計(jì)結(jié)合實(shí)際，受訪居民可選擇捐錢或義務(wù)勞動(dòng)兩種方式保護(hù)農(nóng)地。調(diào)查表明，愿意參與農(nóng)地保護(hù)的居民有677戶，占有效樣本的85．80%。其中以義務(wù)勞動(dòng)保護(hù)農(nóng)地的有450戶，占66．47%；為基金會(huì)捐錢的有227戶，占33．53%。我國勞動(dòng)力富余，77．33%的農(nóng)民樂意在農(nóng)閑時(shí)間以勞動(dòng)方式參與農(nóng)地保護(hù)，44．93%市民也愿意義務(wù)勞動(dòng)保護(hù)農(nóng)地。為此，在進(jìn)行價(jià)值處理時(shí)，需要將義務(wù)勞動(dòng)參與農(nóng)地保護(hù)的居民支付意愿按其同期的機(jī)會(huì)工資折成貨幣價(jià)值。問卷調(diào)查時(shí)詢問受訪居民的日均工資水平，江漢平原受訪居民的日均工資標(biāo)準(zhǔn)如表3。同時(shí)，為降低策略性偏差，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性，根據(jù)CV不得大于個(gè)人收入的原則[14]，在數(shù)據(jù)處理時(shí)剔除邊緣投標(biāo)，將居民年均支付意愿大于家庭

年收入10%以上的數(shù)據(jù)作異常樣本剔除。

3．2．3 受訪居民保護(hù)農(nóng)地的最高支付意愿分析

按上述數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，江漢平原受訪農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民保存不同類型農(nóng)地的偏好及支付意愿如表4所示。

從受訪居民參與農(nóng)地保護(hù)的支付情況分析，江漢平原受訪農(nóng)戶對(duì)水田的偏好程度最高，旱地、水域僅次，林地和園地相對(duì)較低。江漢平原農(nóng)地以水田和旱地為主，受訪農(nóng)民普遍愿意保存自家擁有經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的農(nóng)地，因此水田和旱地保護(hù)的響應(yīng)意愿最高。從支付數(shù)額高低分析，受訪農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較高的園地支付意愿最高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較高及資源豐富的水域和灌溉水田的支付意愿僅次于園地，旱地和林地則較低。而城市居民則普遍對(duì)當(dāng)前流失速度最快且與生活聯(lián)系最直接、最緊密的耕地的支付意愿最高。

3．2．4 江漢平原農(nóng)地非市場價(jià)值估算

江漢平原現(xiàn)有居民6 001 659戶，其中農(nóng)民3 764 275戶，市民2 237 384戶。以受訪居民對(duì)農(nóng)地保護(hù)的平均參與率和戶均最高支付意愿為參考，乘以江漢平原當(dāng)前家庭戶數(shù)，可估算出轄區(qū)內(nèi)居民對(duì)不同類型農(nóng)地資源的保護(hù)意愿，進(jìn)一步推估出農(nóng)地資源的非市場價(jià)值(見表5)。

估算表明，從受訪居民保護(hù)農(nóng)地的支付意愿出發(fā)，江漢平原各類型農(nóng)地資源中，園地的非市場價(jià)值最高，其次是林地，水域及耕地的非市場價(jià)值較低。單位農(nóng)地非市場價(jià)值的高低與資源稟賦顯著相關(guān)，資源越豐富的農(nóng)地類型，非市場價(jià)值愈低；反之，越稀缺的資源，非市場價(jià)值愈高。江漢平原居民對(duì)農(nóng)地資源的年均保護(hù)意愿達(dá)280 536．40萬元，單位農(nóng)地資源的非市場價(jià)值48 658元/hm2。

4 江漢平原農(nóng)地資源總價(jià)值

綜合農(nóng)地市場價(jià)值和非市場價(jià)值的估算單價(jià)，可以評(píng)估出江漢平原現(xiàn)有不同類型農(nóng)地資源的總價(jià)值。江漢平原現(xiàn)有農(nóng)地資源的非市場價(jià)值高達(dá)1 246．82億元，約是仙桃市2004年生產(chǎn)總值138．47億元的9倍，是農(nóng)地資源價(jià)值構(gòu)成中無法忽略的重要組成部分。其中，耕地資源的整體保護(hù)效益達(dá)4 563．28億元，無法通過市場交易體現(xiàn)的非市場價(jià)值有545．30億元，占耕地總價(jià)值的11．95%；江漢平原現(xiàn)有園地資源保護(hù)效益為623．09億元，市場價(jià)值和非市場價(jià)值分別占67．79%和32．21%；林地和水域的非市場價(jià)值分別為225．64億元和275．20億元。

5 結(jié) 論

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)農(nóng)地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅停留在單純的或狹義的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值上，忽略農(nóng)地提供開敞空間、景觀、生物多樣性、文化服務(wù)、社會(huì)保障、糧食安全等公共物品所具有的非市場價(jià)值。運(yùn)用收益還原法及CVM分別對(duì)江漢平原不同類型農(nóng)地的市場價(jià)值和非市場價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，較為科學(xué)地評(píng)估出農(nóng)地的總價(jià)值，摸清農(nóng)地資源的價(jià)值構(gòu)成。江漢平原目前無法通過市場交易實(shí)現(xiàn)的農(nóng)地非市場價(jià)值達(dá)1 246．82億元，其中，耕地、園地及水域用地的非市場價(jià)值在農(nóng)地資源價(jià)值中所占比例份額分別為11.95%、32．21%和8．57%，是農(nóng)地資源價(jià)值無法忽略的重要組成部分。農(nóng)地價(jià)值的貨幣化計(jì)量，能夠解決較多的實(shí)際問題。例如，對(duì)不同類型農(nóng)地價(jià)值的估算可為“耕地占補(bǔ)平衡”制度實(shí)現(xiàn)從數(shù)量平衡向質(zhì)量平衡管理模式轉(zhuǎn)變，建立有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制提供一定測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)；可進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償制度，彌補(bǔ)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏非市場價(jià)值的不足，為確定合理的征地區(qū)片綜合地價(jià)提供直接參考依據(jù)。

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The Total Value of Agricultural Land Resource in Jianghan Plain

CAI Yinying ZONG Qi2 ZHANG Anlu1

(1．College of land Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan Hubei 430070,China; 2．State Key Laboratory

of Agricultural Microbiology, Huazhong Agricultural University, Wuhan Hubei 430070,China)

Abstract Evaluating the total value of agricultural land is an important task in the fields of resource and environmental economics． This is both in terms of providing objective evidence to support decisions about ruralurban land conversions, and potentially to decrease the loss of high value agricultural land． Using income approach and CVM, we can evaluate the total value of different type of agricultural land in Jianghan Plain． Nowadays, the total nonmarket value of agricultural land is 124.682×109 Yuan, which including cultivated land, orchard, forest and wetland． Among that, the total value of cultivated land is 456.328×109Yuan, and its proportion of nonmarket value is 11．95%． The orchards and wetlands' total value are 62.309×109Yuan and 321.006×109Yuan; their proportions of nonmarket value are 32．21% and 8．57%． The total nonmarket value of forests is 22.564×109Yuan, forest resource's nonmarket value is almost 85704 Yuan per hectare．

耕地價(jià)值評(píng)估范文第2篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林生態(tài)系統(tǒng)；服務(wù)價(jià)值

中圖分類號(hào)：X826

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）12000902

1引言

城市森林是城市重要的組成部分，是當(dāng)前生態(tài)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。城市森林作為自養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，其所提供的服務(wù)價(jià)值是綠色GDP實(shí)施的基礎(chǔ)。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)起指導(dǎo)作用。諸多學(xué)者對(duì)此做出了相關(guān)研究，如亞馬遜熱帶雨林的林副產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估[1]。陳仲新等人對(duì)我國各省區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了排序和對(duì)比分析[2]?？滴男窃u(píng)估湖南省森林生態(tài)系統(tǒng)在空氣、土壤及水源方面的價(jià)值[3～5]以及相關(guān)生態(tài)價(jià)值的評(píng)估方法[6]，對(duì)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)評(píng)估做出了很好的范例。

2基本理論與方法

對(duì)密云區(qū)森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地觀察，調(diào)查森林群落生長情況，以此為基礎(chǔ)對(duì)DEM數(shù)據(jù)和RS信息進(jìn)行翻譯分類，最后制作專題圖，統(tǒng)計(jì)密云區(qū)土地利用面積的變化情況，如技術(shù)路線圖（圖1）。進(jìn)而對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)價(jià)，針對(duì)現(xiàn)狀情況，規(guī)劃密云區(qū)未來發(fā)展方向。

單一土地利用類型動(dòng)態(tài)度指研究區(qū)域的某一時(shí)段內(nèi)單一土地利用類型的變化數(shù)量，其公式可以表達(dá)為：

K=Ub-UaUa×1T×100 % （1）

在公式（1）中，Ua、Ub分別為研究初始時(shí)間點(diǎn)、末尾時(shí)間點(diǎn)的土地利用類型的數(shù)值量；T為研究時(shí)段。當(dāng)T設(shè)定為year時(shí)，K則表示土地利用類型年變化量。

依據(jù)“中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表”[7]和農(nóng)用地的生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，綜合處理后得到區(qū)域內(nèi)其余類型的生態(tài)服務(wù)功能的單價(jià)經(jīng)濟(jì)衡量價(jià)值：

Eij=eijEa（i=1，2，…，9，j=1，2，…9）（2）

公式（2）中，E為土地利用類型j生態(tài)服務(wù)功能i經(jīng)濟(jì)價(jià)值單價(jià)（單位：元/hm2）；e為土地利用類型j生態(tài)服務(wù)功能i經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)于農(nóng)田提供生態(tài)服務(wù)單價(jià)的當(dāng)量因子；i為生態(tài)服務(wù)功能類型，包括氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性維持、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、休閑娛樂；j為土地利用類型，包括林地、耕地、建筑用地、水域，Ea為常量884.9 元/hm2。根據(jù)面積和單位面積生態(tài)服務(wù)功能的單價(jià)計(jì)算出研究區(qū)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值：

V=∑9i=1∑9j=1AiEij（i=1，2，…，9，j=1，2，…，9）（3）

公式（3）中，V為生態(tài)服務(wù)功能的總價(jià)值，A為j類的面積值，E為j類的i類生態(tài)服務(wù)單價(jià)；i為生態(tài)服務(wù)功能類型；j為土地利用類型。

對(duì)謝高地價(jià)值當(dāng)量因子表分析得知，生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值量占當(dāng)年全國平均糧食單產(chǎn)市場價(jià)值的1/7。其余生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子經(jīng)濟(jì)價(jià)值依據(jù)其對(duì)農(nóng)田食物生產(chǎn)服務(wù)的貢獻(xiàn)大小將當(dāng)量因子表轉(zhuǎn)換為當(dāng)年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能單價(jià)表（表1）。

3實(shí)例分析

3.1研究區(qū)概況

密云區(qū)，位于北京市東北部，地處燕山山脈。密云

區(qū)水資源豐富，華北地區(qū)最大的密云水庫位于中央位置。植被豐富，主要包括天然林、人工林、飛播林三類，密云區(qū)林業(yè)用地面積為105954.05 hm2，占土地總面積的49.72 %。

3.2森林生態(tài)系統(tǒng)面積確定

密云區(qū)處于山脊處，森林茂密，植被覆蓋度較高。植被指數(shù)可以在一定程度上可以反映森林面積狀況。數(shù)據(jù)時(shí)間為9月中旬，此時(shí)天氣狀況良好無云、森林植被茂盛。數(shù)據(jù)在ArcGIS處理計(jì)算后得到密云區(qū)1999年林地面積為141671.36 hm2、水域面積為14441.05 hm2、耕地面積為21856.82 hm2、建筑用地面積為35140.89 hm2；2006年林地面積為105954.05 hm2、水域面積為8376.98 hm2、耕地面積為51169.99 hm2、建筑用地面積為47608.72 hm2。

1999～2006年間，密云區(qū)各土地利用類型的面積有以下變化：①林地年變化率最大。林地面積年變化率為-3.60 %。②水域面積有所減少，面積年變化率為-5.99 %。③耕地大面積增多，耕地面積比重增加13.75 %，年變化率為19.16 %。④建筑用地面積增多，城市的快速發(fā)展導(dǎo)致人口不斷聚集，城市用地規(guī)模急劇擴(kuò)張而導(dǎo)致植被覆蓋面積劇減少。

4生態(tài)服務(wù)價(jià)值分析

從表2可以得出，1999年和2006年密云區(qū)總體生態(tài)服務(wù)價(jià)值分別為34.60億元、27.02億元，相對(duì)減少7.58億元。1999～2006年間，耕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值增加1.79億元，主要是由農(nóng)田面積增加導(dǎo)致。1999～2006年間，林地面積大幅度減少45717.31 hm2，其生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少6.90億元。數(shù)據(jù)分析可知，密云區(qū)2006年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相較于1999年變差。1999～2006年間，水域的生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少2.47億元。

5結(jié)語

通過對(duì)密云區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的對(duì)比研究，評(píng)估了密云區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值，結(jié)論如下：2006年與1999年生態(tài)服務(wù)價(jià)值有差距，林地面積減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。研究中有些服務(wù)價(jià)值難以對(duì)其進(jìn)行貨幣價(jià)值衡量，研究不夠徹底，以后需改進(jìn)。計(jì)算方法進(jìn)行改進(jìn)，以獲得準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)模型。在以后發(fā)展中，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)存在與發(fā)展的可持續(xù)性。從生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的保護(hù)角度出發(fā)，認(rèn)真的研究規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖，做到既發(fā)展又環(huán)保，使得經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值同步增加。

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耕地價(jià)值評(píng)估范文第3篇

關(guān)鍵詞 耕地保護(hù)；區(qū)域補(bǔ)償；價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào) F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)05-0154-07

作為一個(gè)人口大國，耕地保護(hù)問題是我國土地管理的基本命題。現(xiàn)實(shí)中，耕地過度非農(nóng)化與耕地質(zhì)量的下降已經(jīng)成為我國耕地保護(hù)工作亟待解決的兩大問題，事關(guān)國家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了保護(hù)耕地，國家采取了一系列措施，實(shí)行了世界上最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度［1］。這些耕地保護(hù)制度雖然在一定程度上取得了抑制耕地減少的成效，但是遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，耕地保護(hù)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻［1］。存在耕地保護(hù)問題的主要原因在于市場失靈和政府失靈，主要表現(xiàn)為耕地保護(hù)產(chǎn)權(quán)不清［1,2］。這就需要在明確耕地保護(hù)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，建立耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。

所謂耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償是指從區(qū)域間耕地保護(hù)責(zé)任和義務(wù)對(duì)等角度出發(fā)，由部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人多地少的地區(qū)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而又過多承擔(dān)了耕地保護(hù)任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以協(xié)調(diào)不同區(qū)域耕地保護(hù)利益關(guān)系，從而達(dá)到既能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)地非農(nóng)化的合理需求，又能在總體上最大限度地保護(hù)有限的耕地，以保障我國糧食安全的目標(biāo)［2］。

耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（包括面積標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)）的確定以及運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。其中，耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制的整體框架構(gòu)建和補(bǔ)償對(duì)象確定已分別在《耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制研究》［2］和《中國區(qū)域耕地赤字/盈余預(yù)測(cè)》［3］中進(jìn)行過研究。在此基礎(chǔ)上，本文主要對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確定進(jìn)行探討。

1 土地價(jià)值理論及其構(gòu)成

土地價(jià)值理論是土地價(jià)格評(píng)估的基礎(chǔ)，也是耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。隨著人們對(duì)價(jià)值認(rèn)識(shí)的深化，土地價(jià)值理論經(jīng)歷了效用價(jià)值論――勞動(dòng)價(jià)值論――現(xiàn)代土地價(jià)值論這樣一個(gè)發(fā)展歷程。

1.1 土地價(jià)值理論發(fā)展

1.1.1 土地效用價(jià)值論

效用價(jià)值論起源很早，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)W•F•勞埃德是這一理論的先驅(qū)者。他認(rèn)為商品價(jià)值只表示人對(duì)商品的心理感受，不表示商品某種內(nèi)在的性質(zhì)；價(jià)值取決于人的欲望以及人對(duì)物品的估價(jià)［4］。18世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家加利阿尼、法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家孔狄亞克都認(rèn)為效用是價(jià)值的源泉。這一理論經(jīng)過法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊等人的系統(tǒng)化，成為完整的理論體系。薩伊(J•B•Say，1767-1832)從效用價(jià)值入手，提出土地價(jià)值的大小在于土地為人類所提供的效用高低，并提出“生產(chǎn)三要素”論，認(rèn)為地租是對(duì)土地服務(wù)的補(bǔ)償或收入［5］。

在效用價(jià)值論基礎(chǔ)上，杰文斯、瓦爾拉、門格爾、維塞爾以及龐巴維克等提出了邊際效用價(jià)值論。維塞爾(F•V•Wieser，1851-1926)認(rèn)為效用是價(jià)值的來源，效用和財(cái)物的稀少性相結(jié)合而形成的邊際效用是價(jià)值形成的條件，是價(jià)值的尺度。土地價(jià)值是由土地的有效用和土地資源的稀少性所決定的［6］。他們認(rèn)為，決定土地價(jià)值的因素并非供給方面的生產(chǎn)費(fèi)用的大小，而是土地利用者需求方面的主觀因素，即土地給利用者所帶來的邊際效用大小才是決定土地價(jià)值的惟一因素。由此可以看出，邊際效用價(jià)值論是用主觀心理分析方法來說明價(jià)值形成過程的理論。

1.1.2 勞動(dòng)價(jià)值論

威廉•配第(Willian• Ptty，1623-1687)在研究地租時(shí)認(rèn)為：“土地的價(jià)值，取決于該土地所生產(chǎn)的產(chǎn)品量對(duì)為生產(chǎn)這些產(chǎn)品而投下的簡單勞動(dòng)比例的大小”［7］。他認(rèn)為，土地的價(jià)值取決于投入土地的勞動(dòng)量，而勞動(dòng)量則只取決于勞動(dòng)時(shí)間。亞當(dāng)•斯密(Adam•Smith，1723-1790)在1776年出版《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中指出，“勞動(dòng)是衡量一切商品交換價(jià)值的真實(shí)尺度”，“一種物品的交換價(jià)值，必然恰等于這一物品對(duì)其所有者所提供的勞動(dòng)支配權(quán)?！钡刈狻⒗麧櫤凸べY“這三個(gè)組成部分各自的真實(shí)價(jià)值，由各自所能購買或所能支配的勞動(dòng)量來衡量”［8］。

卡爾•馬克思(Karl• Marx，1818-1883)以勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值理論為基礎(chǔ)，提出地租是土地所有者憑借土地所有權(quán)的壟斷而獲得的一部分勞動(dòng)者所創(chuàng)造的剩余價(jià)值。土地可分為土地物質(zhì)和土地資本。土地物質(zhì)是純自然物，不是人類勞動(dòng)產(chǎn)品，因而沒有價(jià)值。土地資本是勞動(dòng)產(chǎn)品，具有價(jià)值。真正的地租和現(xiàn)實(shí)中的地租收入不同，真正的地租僅為使用土地而支付，不管這一土地是未被開墾還是已經(jīng)改良；但現(xiàn)實(shí)中的地租收入則除真正的地租之外，還包括土地資本的利息，而且，它們共同決定土地的價(jià)值。

1.1.3 現(xiàn)代土地價(jià)值理論

張效軍等：耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制之價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)探討中國人口•資源與環(huán)境 2008年 第5期現(xiàn)代土地價(jià)值理論是在人類追求經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程中出現(xiàn)的人口與資源和環(huán)境矛盾日益尖銳的背景下發(fā)展起來的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值理論。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自然資源的過度開采和日趨枯竭以及廢棄物的大量排放，造成生態(tài)平衡的破壞和環(huán)境的惡化，人們開始試圖通過各種手段包括經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段來解決這一問題，對(duì)資源的生態(tài)環(huán)境的價(jià)值衡量方法也就應(yīng)運(yùn)而生。從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，土地產(chǎn)品具有不同維度，不同維度的產(chǎn)品由于其界定和度量的成本不同，其價(jià)值表現(xiàn)不同。起初，土地產(chǎn)品主要表現(xiàn)為承載和生產(chǎn)功能，而其他功能由于不稀缺而顯得不那么重要，這時(shí)界定和度量其他功能的成本要大于預(yù)期收益，致使其他功能的價(jià)值被置于公共領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的加劇，人們開始認(rèn)識(shí)到土地（尤其是農(nóng)用地）不僅具有承載和生產(chǎn)功能，而且還具有環(huán)境等功能。此時(shí)，由于這些功能稀缺性上升和技術(shù)進(jìn)步，使得界定和度量以前被置于公共領(lǐng)域的價(jià)值成本和收益發(fā)生變化，最終這些價(jià)值逐漸顯現(xiàn)出來。

美國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家A•M•弗里曼(A• M• Freeman)認(rèn)為，作為一種資產(chǎn)的資源―環(huán)境系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以定義為其提供的所有服務(wù)價(jià)值的貼現(xiàn)。由于外部性、公共物品屬性以及其他因素的存在，資源―環(huán)境系統(tǒng)所提供的很多服務(wù)并不能受到市場的適當(dāng)調(diào)節(jié)。土地，作為一種最重要的自然資源，由于其外部性等原因，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值要大于其在市場所實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)格［9］。

曲福田教授在對(duì)耕地價(jià)格的研究中認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)耕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅僅停留在單純的或狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值）的基礎(chǔ)上，忽視了耕地所擁有的生態(tài)功能、景觀功能、食物安全以及世代公平等社會(huì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值，從而在耕地非農(nóng)化過程中導(dǎo)致大量的社會(huì)福利損失［10］?；粞徘趶母氐馁Y源價(jià)值出發(fā)，并運(yùn)用邊際效用理論，提出土地價(jià)值等于土地的邊際機(jī)會(huì)成本，而邊際機(jī)會(huì)成本則是邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本與邊際外部成本三者之和［11］。還有學(xué)者綜合勞動(dòng)價(jià)值論和效用價(jià)值論，認(rèn)為自然資源價(jià)值的完備結(jié)構(gòu)是由使用價(jià)值和補(bǔ)償價(jià)值構(gòu)成的。使用價(jià)值取決于自然資源的有用性，其價(jià)值大小決定于它的功能，補(bǔ)償價(jià)值就是人類在利用自然資源上的投入［4］。姜文來、楊瑞珍認(rèn)為自然資源資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)由其商品價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值三部分構(gòu)成，而生態(tài)環(huán)境價(jià)值由比較實(shí)的物質(zhì)性的產(chǎn)品價(jià)值（有形資源價(jià)值）和比較虛的舒適性的服務(wù)價(jià)值（無形的生態(tài)價(jià)值）兩部分構(gòu)成；折補(bǔ)價(jià)值是為了維持資源資產(chǎn)開發(fā)利用功能恒定而進(jìn)行的價(jià)值、技術(shù)等方式的補(bǔ)償［12～13］。黃賢金教授認(rèn)為對(duì)土地的價(jià)格內(nèi)涵應(yīng)從四個(gè)方面加以理解，即地價(jià)是資源配置的結(jié)果；地價(jià)是土地資源最佳配置預(yù)期效益的體現(xiàn)；地價(jià)是土地生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)格；地價(jià)是土地的稀缺價(jià)格［14］。

1.2 土地價(jià)值構(gòu)成

按照資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)：資源資產(chǎn)價(jià)值由三部分構(gòu)成，它們分別是資源資產(chǎn)的商品價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值，用公式可表示為：

V=VC+VE+VD（1）

其中：V為資源總價(jià)值；VC為資源的商品價(jià)值；VE為資源的生態(tài)環(huán)境價(jià)值；VD為資源的折補(bǔ)價(jià)值。

由于我國人口眾多，耕地資源在我國尤其具有特別重要的地位，這使得我國耕地資源具有不同于其它自然資源的特殊價(jià)值。這就是說我國耕地除了具有其商品價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值外，還具有重要的社會(huì)價(jià)值。劉慧芳［15］認(rèn)為，在我國耕地資源特別缺乏的情況下，農(nóng)地社會(huì)保障價(jià)值和社會(huì)穩(wěn)定功能價(jià)值就顯得特別重要。俞奉慶、蔡運(yùn)龍認(rèn)為根據(jù)物質(zhì)滿足主體的性質(zhì)可以分為物質(zhì)的物質(zhì)價(jià)值、物質(zhì)的精神價(jià)值和物質(zhì)的綜合價(jià)值。就耕地資源而言，耕地資源的物質(zhì)價(jià)值包括耕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)生態(tài)價(jià)值的間接價(jià)值及社會(huì)價(jià)值；精神價(jià)值包括認(rèn)識(shí)價(jià)值、道德價(jià)值和審美價(jià)值；耕地資源的綜合價(jià)值則是耕地物質(zhì)價(jià)值和精神價(jià)值的統(tǒng)一，它獨(dú)立地滿足人類具體的物質(zhì)和精神需求［16］。

資源資產(chǎn)折補(bǔ)是為了維持資源資產(chǎn)開發(fā)利用功能恒定而進(jìn)行的價(jià)值、技術(shù)等方式的補(bǔ)償［12～13］。之所以稱為折補(bǔ)是因?yàn)樗c固定資產(chǎn)折舊不同，不能套用固定資產(chǎn)折舊的方法來處理土地資源資產(chǎn)價(jià)值折舊。其實(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和資本等的投入及為保護(hù)物種而設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)的各種投入等都可以算作是土地資源資產(chǎn)的折補(bǔ)價(jià)值，盡管這種投入目前來說還遠(yuǎn)不夠。對(duì)于耕地資源的折補(bǔ)價(jià)值核算，可以從我國耕地資源每年由于水土流失和耕地利用而造成的耕地?cái)?shù)量減少和質(zhì)量下降的角度衡量。據(jù)皮門特爾（Pimentel•D）等人研究，美國耕地每年有4×109t土壤流失和130×109t的水流失，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20億美元/年［17］。

綜上所述，我們可以把耕地的價(jià)值分為四大部分：即商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值。其中，社會(huì)價(jià)值又可以進(jìn)一步細(xì)分為耕地社會(huì)保障價(jià)值、耕地國家糧食戰(zhàn)略安全價(jià)值和耕地的發(fā)展權(quán)價(jià)值。耕地的價(jià)值可以用公式表示為：

V=VC+VE+(VSB +VSF+VSS)+ VD（2）

式中：V為耕地價(jià)值；VC為耕地商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值；VE為耕地生態(tài)環(huán)境價(jià)值；VSB為耕地社會(huì)就業(yè)保障價(jià)值；VSF為耕地發(fā)展權(quán)價(jià)值；VSS為耕地的國家糧食戰(zhàn)略安全價(jià)值；VD為耕地折補(bǔ)價(jià)值。

2 耕地價(jià)值核算

2.1 耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值(VC)

耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值?，F(xiàn)代估價(jià)理論對(duì)評(píng)估的土地價(jià)格要求是正常市場條件下的價(jià)格，即將正常市場條件作為評(píng)估的基本假設(shè)條件。在西方市場經(jīng)濟(jì)國家，農(nóng)民可以取得社會(huì)平均利潤。我國《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》對(duì)我國土地價(jià)格的規(guī)定也是正常市場條件下的價(jià)格。但是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)的條件下進(jìn)行的非正常市場條件下的生產(chǎn)，中國農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也就失去了獲得社會(huì)平均利潤的機(jī)會(huì)。如果只根據(jù)耕地實(shí)際生產(chǎn)的收益來評(píng)估土地價(jià)格，就忽視了正常生產(chǎn)這一基本條件，因而也就失去生產(chǎn)的正常利潤和耕地的正常純收益，就需要進(jìn)行補(bǔ)償［18］。

R=Rn+Rm(3)

式中：R為耕地的商品純收益；Rn為耕地的農(nóng)產(chǎn)品純收益；Rm為耕地農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)平均利潤修正值。

對(duì)耕地農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)平均利潤修正，通常采用政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民補(bǔ)貼的一定比例來計(jì)算。其計(jì)算公式為：

Rm=(R-R0)×C(4)

式中：Rm為耕地農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)平均利潤修正值；R為社會(huì)投資平均利潤率；Ra為農(nóng)業(yè)投資平均利潤率；C為農(nóng)業(yè)總投資。

依據(jù)周建春的計(jì)算，在現(xiàn)行市場條件下，全國耕地的平均純收益R1n =0.2元 /m2；耕地農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)品均利潤修正值Rm=0.04元/m2；最 后得到耕地商品純收益R1=0.2+0.04=0.24（元/m2）。 在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用收益還原法可以得到耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值為VC=R1/r=0.24/4.18%=5.74(元/m2)

2.2 耕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值(VE)

耕地的生態(tài)價(jià)值是指耕地及其上的植物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有的生態(tài)價(jià)值，包括 調(diào)節(jié)氣候、凈化與美化環(huán)境、維持生物多樣性等方面的價(jià)值。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類活動(dòng)還沒有危及到生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的生存和發(fā)展也沒有表現(xiàn)出制約作用，生態(tài)環(huán)境對(duì)于當(dāng)時(shí)的需求來說并不稀缺，界定和度量生態(tài)環(huán)境的成本大于受益，因此，耕地的生態(tài)價(jià)值就被置于公共領(lǐng)域而沒有得到體現(xiàn)。隨著人口的增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人類的活動(dòng)已嚴(yán)重危及到與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境資源稀缺性增加，界定和度量的收益逐漸大于其成本，從而使耕地的生態(tài)作用從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料中突現(xiàn)出來。在當(dāng)前歐洲大部分國家，耕地不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而且還是生態(tài)用地和景觀用地，因此受到規(guī)劃的嚴(yán)格限制和保護(hù)。[KG)]

唐華俊教授對(duì)我國生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值的核算值為56 098.45億元/年，其中，耕地的生態(tài)環(huán)境效益價(jià)值為0.08元/m2•年［19］。經(jīng)收益還原法折算后，我國耕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值VE=0.08/4.18%=1.91元/m2。

2.3 耕地的社會(huì)價(jià)值(VS)

耕地的社會(huì)價(jià)值主要包括提供就業(yè)保障、保障糧食安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的價(jià)值。

2.3.1 農(nóng)民的就業(yè)保障價(jià)值(VSB)

在生產(chǎn)要素不能正常流動(dòng)，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能獲得社會(huì)平均利潤的同時(shí)，城鄉(xiāng)分割的管理體制又使農(nóng)民失去了獲得政府提供的社會(huì)生存保障的權(quán)利［18］。在我國，城市人口享有國家提供的社會(huì)養(yǎng)老金補(bǔ)助，以幫助城市人口在退休后得到一筆生活費(fèi)用。在建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前，城鎮(zhèn)職工退休后，仍可以拿到一定的退休工資，以確保生活的穩(wěn)定。

耕地作為社會(huì)保障的替代物，為占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民提供了基本的生活保障，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心部分。社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過法律手段對(duì)全體社會(huì)勞動(dòng)者強(qiáng)制征繳保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中喪失勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)的成員提供基本生活保障的一種特殊的消費(fèi)品再分配方式［20～21］?？梢杂灭B(yǎng)老保險(xiǎn)替代耕地資源的社會(huì)就業(yè)保障價(jià)值。其計(jì)算公式為：

VSB=Ya/Aa(5)

式中：Va為單位耕地面積社會(huì)保障價(jià)值；Ya為人均社會(huì)保障價(jià)值(以平均年齡為a時(shí)保險(xiǎn)躉繳金額代替)；Aa為人均耕地面積。

其中，Ya值計(jì)算公式為：

Ya=(yam×b+yaw×c)×Mi/Mo(6)

式中：yam為a年齡男性公民保險(xiǎn)費(fèi)躉繳金額基數(shù)；yaw為a年齡女性公民保險(xiǎn)費(fèi)躉繳金額基數(shù)；B為男性人口占總?cè)丝诘谋壤?；C為女性人口占總?cè)丝诘谋壤?；Mi為農(nóng)民基本生活費(fèi)(月保險(xiǎn)費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn))；Mo為月保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。

依據(jù)周建春計(jì)算（周建春在計(jì)算耕地的社會(huì)就業(yè)保障價(jià)值時(shí)，參照城市居民養(yǎng) 老金實(shí)施方法，剔除了農(nóng)民用個(gè)人收入購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的那部分費(fèi)用），[WTBZ]2003年我國耕地農(nóng)民生存保障純收益為0.39元/m2。經(jīng)收益還原法折算后，耕地的社會(huì)就業(yè)保障價(jià)值為[WTBX]VSB[WTBZ]=0.39/4.18%=9.33元/m2。[KG)]

2.3.2 糧食安全價(jià)值(VSS)

據(jù)國土資源部和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，我國耕地面積已由1996年的1.30億hm2減少到2004年1.22億hm2，8年間耕地凈減少7600萬hm2，平均每年減少95.28萬hm2，人均耕地降到0.094 hm2，可開墾為耕地的后備資源人均還不足0.007 hm2，且多集中于生態(tài)條件十分惡劣的西部地區(qū)。因此，我國已宣布實(shí)施世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，其目的在于保護(hù)現(xiàn)有的耕地，以確保國家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)于耕地的國家糧食安全戰(zhàn)略純收益，可以通過國家占用耕地收取的費(fèi)用和保護(hù)現(xiàn)有耕地所必要的耗費(fèi)來計(jì)算［18］。即：

R=T+CP(7)

式中：R為國家糧食安全戰(zhàn)略純收益；T為國家對(duì)占用耕地收取的年費(fèi)用；CP為國家因保護(hù)現(xiàn)有耕地而必要的年支出。

根據(jù)周建春的計(jì)算，耕地的國家安全戰(zhàn)略純收益R4=1.92元/m2，經(jīng)收益還原法折算，我國耕地糧食安全戰(zhàn)略價(jià)值VSS=1.92/4.18%=45.93元/m2。

2.3.3 耕地發(fā)展權(quán)價(jià)值(VSD)

所謂耕地發(fā)展權(quán)又稱土地發(fā)展權(quán)或土地開發(fā)權(quán)，是指將耕地改為最佳利用方向的權(quán)利。現(xiàn)實(shí)大量發(fā)生的是將耕地改為建設(shè)用地，因此，也可狹義地定義為改為建設(shè)用地的權(quán)利。它是內(nèi)生于土地所有權(quán)而又可從土地所有權(quán)中分離出來的一種用益物權(quán)。

耕地的發(fā)展權(quán)純收益是指依國家土地利用規(guī)劃而將耕地只作為種植糧食這一用途，從而失去改變其土地用途取得更大效益機(jī)會(huì)的損失補(bǔ)償，是耕地所有權(quán)中的耕地發(fā)展權(quán)的價(jià)值體現(xiàn)。它等于耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后的純收益扣除農(nóng)業(yè)用途土地純收益的余額。其計(jì)算公式為：

R=Ra-Rb(8)[KG(*22]式中：R為耕地發(fā)展權(quán)年純收益；Ra為耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年純收益；Rb為耕地作為農(nóng)業(yè)用途的年純收益。[KG)]

依據(jù)周建春研究，我國耕地的發(fā)展權(quán)年均純收益為2.1元/m2。經(jīng)收益還原可以得到我國耕地的發(fā)展權(quán)價(jià)值為VSD=2.1/4.18%=50.24（元/m2）。

2.4 耕地折補(bǔ)價(jià)值（VD）

耕地作為可更新資源資產(chǎn)的開發(fā)利用超過了其承載能力，表現(xiàn)為數(shù)量不斷減少，即資源資產(chǎn)的開發(fā)利用量超過了資源資產(chǎn)的更新能力，在質(zhì)量上也不斷下降，資源資產(chǎn)的生態(tài)功能受到不同程度的影響，甚至生態(tài)系統(tǒng)的惡化或者破壞［13］。本文以我國耕地水土流失價(jià)值作為耕地折補(bǔ)價(jià)值。

依據(jù)朱高洪等人的研究：我國土地水流失造成的各類直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)642.59億元［22］。由此計(jì)算，我國耕地資源水土流失損失約為每年0.02元/ m2。經(jīng)收益還原可以得到我國耕地的折補(bǔ)價(jià)值為VD=0.02/4.18%=0.42（元/m2）。

綜合以上耕地價(jià)值核算的結(jié)果，得出我國耕地價(jià)值為112.68元/m2（112.68萬元/hm2）(見表1)。

3 耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)界定

以上是對(duì)耕地價(jià)值的核算，但是，在進(jìn)行耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償時(shí)，不能按照耕地的價(jià)值進(jìn)行完全補(bǔ)償，因?yàn)?，耕地的某些功能價(jià)值在日常生活中已經(jīng)給予補(bǔ)償，如耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值中現(xiàn)有市場條件下商品價(jià)值在農(nóng)作物交易過3.1 耕地的商品經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償價(jià)值(VC)

耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值包括兩部分：現(xiàn)行市場條件下耕地的農(nóng)產(chǎn)品純收益價(jià)值（Rn）和耕地農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)平均利潤修正值（Rm）價(jià)值。在現(xiàn)行市場條件下，Rn在耕地盈余區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中已經(jīng)得到補(bǔ)償，這部分價(jià)值在耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償時(shí)就不必再行補(bǔ)償；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資中沒有的社會(huì)平均利潤，即Rm沒有在現(xiàn)行市場中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資不能得到社會(huì)平均利潤回報(bào)，且沒有對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，其生產(chǎn)要素（尤其是耕地）勢(shì)必會(huì)向非農(nóng)方向轉(zhuǎn)用。因此在確定耕地赤字區(qū)向其補(bǔ)償時(shí)，必須對(duì)耕地農(nóng)產(chǎn)品獲得社會(huì)平均利潤不足部分給予補(bǔ)償。也就是說，要對(duì)耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值中社會(huì)平均利潤修正之價(jià)值（Rm）進(jìn)行補(bǔ)償。[KG)]

依據(jù)前面的計(jì)算，耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值社會(huì)平均利潤修正值為Rm=0.04元/m2，那么，在耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償時(shí)，耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償值為VCm=0.04/4.18%=0.96元/m2（0.96萬元/hm2）。

3.2 耕地的國家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償價(jià)值(VE)

[KG(-*25]生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，一個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境對(duì)其它區(qū)域的生態(tài)環(huán)境都產(chǎn)生影響。一個(gè)區(qū)域的耕地的生態(tài)環(huán)境同樣對(duì)其它區(qū)域產(chǎn)生影響。由于生態(tài)環(huán)境的外部性，常常使其不能得到足額補(bǔ)償。耕地的國家生態(tài)安全價(jià)值是國家從人類生存與可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)耕地價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)，是耕地生態(tài)功能的價(jià)值體現(xiàn)。對(duì)于耕地盈余區(qū)，耕地的生態(tài)環(huán)境效益雖然大部分由本區(qū)域享受，但也不能否認(rèn)它對(duì)耕地赤字區(qū)的積極影響。由于盈余區(qū)耕地生態(tài)環(huán)境對(duì)赤字區(qū)的生態(tài)環(huán)境的影響程度在度量上比較困難，本研究在此暫且把此定為30%。也就是說，耕地赤字區(qū)需要對(duì)耕地盈余區(qū)補(bǔ)償耕地面積的30%的生態(tài)環(huán)境價(jià)值。[KG)]

根據(jù)前文，耕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值為1.91元/m2，那么，耕地赤字區(qū)對(duì)耕地盈余區(qū)耕地生態(tài)環(huán)境價(jià)值的補(bǔ)償價(jià)值為VCE=1.91×30%=0.57元/m2（0.57萬元/hm2）。

3.3 耕地的社會(huì)補(bǔ)償價(jià)值(VS)

3.3.1 農(nóng)民的就業(yè)保障補(bǔ)償價(jià)值(VSB)

參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額由企業(yè)交納和個(gè)人繳納兩部分組成。耕地赤字區(qū)應(yīng)該對(duì)耕地盈余區(qū)耕地生存保障價(jià)值中扣除農(nóng)民個(gè)人繳納金額后的那部分承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

由于前文所計(jì)算的耕地就業(yè)保障價(jià)值中已經(jīng)扣除了農(nóng)民個(gè)人應(yīng)該繳納的那部分價(jià)值，所以耕地赤字區(qū)對(duì)耕地盈余區(qū)就耕地就業(yè)保障價(jià)值補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為VSB=9.33元/m2（9.33萬元/hm2）。

3.3.2 糧食安全補(bǔ)償價(jià)值(VSS)

國家糧食戰(zhàn)略安全價(jià)值是國家在全部耕地資源上耕地糧食安全權(quán)的價(jià)值體現(xiàn)。確保國家糧食安全是每一區(qū)域的責(zé)任和義務(wù)，而不僅僅是糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任。耕地赤字區(qū)沒有履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而是由耕地盈余區(qū)代為履行，所以耕地赤字區(qū)應(yīng)該對(duì)耕地盈余區(qū)代為履行職責(zé)進(jìn)行補(bǔ)償。

依據(jù)前文，耕地的糧食安全補(bǔ)償價(jià)值為VSS=45.93元/m2（45.93萬元/hm2）。

3.3.3 耕地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償價(jià)值(VSD)

由于耕地盈余區(qū)多承擔(dān)了耕地保護(hù)任務(wù)，使得耕地不能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌船F(xiàn)行價(jià)格體系收益更高的用途，因此，耕地赤字區(qū)應(yīng)該給耕地盈余區(qū)耕地發(fā)展權(quán)價(jià)值予以補(bǔ)償。

依據(jù)前文，耕地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償價(jià)值為VS=2.1/4.18%=50.24（元/m2）（50.24萬元/hm2）

3.4 耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

綜合以上分析，耕地赤字區(qū)與耕地盈余區(qū)耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)見表2。

（1）現(xiàn)代土地價(jià)值理論認(rèn)為土地價(jià)值應(yīng)該包括土地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值三部分。而對(duì)于耕地來說，由于我國特殊的國情，耕地的價(jià)值不僅包含商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和折補(bǔ)價(jià)值，而且也包括耕地的社會(huì)價(jià)值。其中，社會(huì)價(jià)值又可以細(xì)分為農(nóng)民就業(yè)保障價(jià)值、國家糧食戰(zhàn)略安全價(jià)值和耕地發(fā)展權(quán)價(jià)值。

（2）我國耕地的價(jià)值為112.68萬元/hm2。其中，耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值為5.74萬元/hm2；生態(tài)環(huán)境價(jià)值為1.91萬元/hm2；社會(huì)價(jià)值為105.5萬元/hm2（農(nóng)民就業(yè)保障價(jià)值為9.33萬元/hm2；國家糧食安全價(jià)值為45.93萬元/hm2；耕地發(fā)展權(quán)價(jià)值為50.24萬元/hm2）；折補(bǔ)價(jià)值為0.42萬元/ hm2。

（3）在進(jìn)行耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償時(shí)，不能按照耕地的價(jià)值進(jìn)行完全補(bǔ)償，因?yàn)?，耕地的某些功能價(jià)值在日常生活中已經(jīng)給予補(bǔ)償。如耕地的商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值中現(xiàn)有市場條件下商品價(jià)值在農(nóng)作物交易過程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償，只需對(duì)沒有取得社會(huì)平均利潤的那部分價(jià)值給予補(bǔ)償。另外，雖然耕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值由于外部性沒有得到補(bǔ)償，但是，這部分價(jià)值大部分是由本區(qū)域居民享受。耕地生態(tài)環(huán)境在區(qū)域間的相互影響較為復(fù)雜，本研究在進(jìn)行區(qū)域補(bǔ)償時(shí)將其暫定為生態(tài)環(huán)境價(jià)值的30%。通過計(jì)算，耕地保護(hù)區(qū)域補(bǔ)償價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的全國平均水平為107.03萬元/hm2。(編輯：田 紅)

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耕地價(jià)值評(píng)估范文第4篇

1實(shí)施耕地資源核算的意義

耕地資源核算是指對(duì)一定時(shí)刻一定空間范圍內(nèi)的耕地資源，在充分調(diào)查、準(zhǔn)確測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物量的核算，以及利用合理的價(jià)值評(píng)估方法，對(duì)其進(jìn)行價(jià)值量的測(cè)算的過程。耕地資源核算的結(jié)果反映耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的存量狀況和動(dòng)態(tài)變化情況。實(shí)施耕地資源核算具有以下三方面的重要意義:

1.1實(shí)施耕地資源核算是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

《中國21世紀(jì)議程》中指出:農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。在農(nóng)業(yè)的各個(gè)要素中，耕地資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。然而，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，各地占用耕地的現(xiàn)象非常普遍。國土資源部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2006年我國耕地面積為1.22億hm2，而2000年我國耕地面積為1.28億hm2，我國耕地6年凈減少約666.67萬hm2。耕地?cái)?shù)量的大幅減少必然會(huì)影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終影響中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。中國要想實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須防止耕地資源的進(jìn)一步流失。當(dāng)前我國耕地統(tǒng)計(jì)核算制度缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地的變化及變化的原因，這無法適應(yīng)國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，必須建立更為科學(xué)有效的耕地資源核算制度，每年對(duì)耕地資源進(jìn)行核算，發(fā)揮其“監(jiān)控器”和“報(bào)警器”的功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地資源的有效控制和管理，確保耕地絕對(duì)數(shù)量不減少。

1.2實(shí)施耕地資源核算是加強(qiáng)耕地管理的需要

由于人口增加、農(nóng)民生計(jì)所迫和社會(huì)需求強(qiáng)烈等原因，掠奪式生產(chǎn)經(jīng)營方式未得到根本改變，致使近年來耕地質(zhì)量不斷下降，現(xiàn)在耕地中劣質(zhì)耕地約占耕地總面積的35%—45%。然而，我們國家在耕地管理方面重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題嚴(yán)重。實(shí)際工作只停留在耕地丈量的范疇，缺失質(zhì)量核算這就使國家無法準(zhǔn)確全面地把握土地資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值現(xiàn)狀，更難以防范耕地資源的隱性流失。實(shí)施耕地資源核算將會(huì)解決這一問題，耕地資源核算不僅對(duì)耕地的實(shí)物量進(jìn)行核算，同時(shí)還對(duì)耕地的價(jià)值量進(jìn)行核算，客觀地反映耕地的質(zhì)量情況，能夠?qū)Ω刭Y源作出全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而提高耕地的管理水平。

1.3實(shí)施耕地資源核算是改革國民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要

現(xiàn)階段，我國采用的國民經(jīng)濟(jì)核算體系只重視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及其增加速度，資源消耗無法在國民經(jīng)濟(jì)中反映出來。一個(gè)國家的礦產(chǎn)耗盡，森林大量減少，水源短缺，空氣污染，可是國民經(jīng)濟(jì)核算卻表明收益增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，這顯然是不合理的。在這種國民經(jīng)濟(jì)核算制度下，必將導(dǎo)致盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，造成自然資源的毀滅性破壞。因此，必須改革我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將自然資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，綜合反映經(jīng)濟(jì)增加值和對(duì)資源造成的消耗。然而，我國資源核算的理論和實(shí)踐并不成熟，尚未形成涵蓋所有資源的核算理論和方法。實(shí)施耕地資源核算能夠進(jìn)一步充實(shí)和完善資源核算的內(nèi)容，加速資源核算在我國的研究和應(yīng)用，推動(dòng)新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)的實(shí)施。

2耕地資源核算的基本理論

耕地資源核算作為資源核算體系的一部分，其基本理論和資源核算是一致的，其內(nèi)容以資源核算和土地資源核算為基礎(chǔ)。

2.1耕地資源核算的主體

耕地資源核算的主體是政府。政府應(yīng)該指定專門的機(jī)構(gòu)(例如農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家統(tǒng)計(jì)局等)來實(shí)施核算。耕地資源核算至少每年開展一次，實(shí)際核算過程應(yīng)按照行政級(jí)別自上而下地進(jìn)行部署、自下而上地逐級(jí)匯總核算。

2.2耕地資源核算的內(nèi)容

與土地資源核算相對(duì)照，耕地資源核算應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容，一方面是實(shí)物量核算，另一方面是價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是指對(duì)耕地?cái)?shù)量方面的測(cè)算，側(cè)重于“量”的確定，主要使用土地丈量等基本方法，實(shí)物量核算是耕地資源核算的基礎(chǔ);價(jià)值量核算，是對(duì)耕地的價(jià)值水平進(jìn)行合理的評(píng)估，綜合反映耕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，側(cè)重于“質(zhì)”的評(píng)定，由于土地的“質(zhì)”屬于數(shù)學(xué)上邊界難以準(zhǔn)確劃分和界定的處理對(duì)象，因此這一過程可通過模糊數(shù)學(xué)的手段來實(shí)現(xiàn)。價(jià)值量核算是耕地資源核算的重點(diǎn)，是耕地轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的重要過程。

實(shí)物量和價(jià)值量又都包括存量和流量兩個(gè)方面，存量和流量反映耕地資源的不同屬性。存量記錄某一時(shí)刻的數(shù)值，側(cè)重描述量的多少，是靜態(tài)數(shù)據(jù);流量反應(yīng)不同期間數(shù)值的變化，側(cè)重反應(yīng)變化的程度，是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。耕地資源核算應(yīng)該包括實(shí)物量存量、實(shí)物量流量、價(jià)值量存量和價(jià)值量流量四個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)。

2.3耕地資源核算的程序

一項(xiàng)完整的耕地資源核算主要包括界定核算對(duì)象，實(shí)物量核算，價(jià)值量核算，存量和流量核算以及納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系等部分。

實(shí)施中，首先應(yīng)該確定核算對(duì)象，界定核算的范圍和特征，其次進(jìn)行實(shí)物量核算，之后通過數(shù)學(xué)模型估計(jì)測(cè)算耕地的價(jià)值量。這時(shí)實(shí)物量和價(jià)值量都是存量數(shù)據(jù)，最后通過相鄰兩次存量數(shù)據(jù)的比較得出流量數(shù)據(jù)，反映耕地資源的增減變化，這就是流量核算。

耕地資源核算乃至資源核算的最終目標(biāo)是納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的國民核算。但從當(dāng)前形勢(shì)看，綠色GDP核算的實(shí)施還存在很大的難度，納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要時(shí)間。因此，現(xiàn)階段我們先不考慮耕地資源核算納人國民經(jīng)濟(jì)核算體系的問題，等到條件成熟再將其納人國民經(jīng)濟(jì)核算。

3耕地資源核算方法

一項(xiàng)完整的耕地資源核算包括耕地資源實(shí)物量和價(jià)值量核算兩部分，既要進(jìn)行存量核算也要進(jìn)行流量核算。

3.1耕地資源的實(shí)物量核算

耕地資源實(shí)物量核算主要反映耕地核算期初和期末的實(shí)物存量以及期內(nèi)的變動(dòng)情況，目的是采集有關(guān)耕地屬性的精確數(shù)據(jù)。實(shí)物量核算主要是耕地測(cè)量，在技術(shù)方面主要采用土地丈量的方法，隨著技術(shù)的進(jìn)步，土地丈量已發(fā)展為更為先進(jìn)的技術(shù)和手段，主要有GPS技術(shù)、電磁感應(yīng)技術(shù)等。耕地實(shí)物量核算的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)比較成熟，不是本文研究的范疇。

實(shí)物量核算可以借助賬戶來完成，這些賬戶通常都采用會(huì)計(jì)賬戶形式和復(fù)式核算方法，一般包含期初結(jié)存數(shù)、本期增加、本期減少和期末結(jié)存數(shù)等內(nèi)容。這些內(nèi)容滿足基本平衡關(guān)系:期末存量二期初存量+本期增加一本期減少。

3.2耕地資源的價(jià)值量核算

價(jià)值量核算賦予耕地資源一種貨幣性價(jià)值，是反映和揭示耕地質(zhì)量的一種方法。耕地價(jià)值量核算的方法比較多，目前能夠?yàn)槎喾矫娼邮艿氖鞘找孢€原法。這種方法以土地收益為理論依據(jù)，認(rèn)為土地價(jià)格是土地收益的資本化，土地價(jià)格的高低取決于土地收益的大小。

這種方法的基本公式為:MV=a/r

其中MV為耕地的市場價(jià)值，a為耕地的年純收人，r為耕地的還原利率。

首先要確定耕地的年純收人，其在數(shù)值上等于耕地的總收益減去耕地的總費(fèi)用。

耕地總收益的計(jì)算取決于各種農(nóng)作物的種植面積以及主產(chǎn)品和副產(chǎn)品當(dāng)年的產(chǎn)量和市場價(jià)格。計(jì)算時(shí)可根據(jù)各種作物的種植面積，對(duì)各作物收益進(jìn)行加權(quán)求和。用公式表示為:

其中R為耕地總收益，m;為第i種農(nóng)作物的客觀產(chǎn)量，P"為第i種農(nóng)作物的平均市場價(jià)格，k;為第i種農(nóng)作物的播種面積，n為農(nóng)作物種類數(shù)。

耕地總費(fèi)用主要包括物質(zhì)費(fèi)用、人工費(fèi)用、投資機(jī)會(huì)成本和相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等，其中人工費(fèi)用采用工作日乘以勞動(dòng)日工資價(jià)格來計(jì)算，投資機(jī)會(huì)成本等于物質(zhì)費(fèi)用與社會(huì)平均利潤率的乘積。

其次要確定還原利率。還原利率的確定是評(píng)估耕地市場價(jià)值的關(guān)鍵。具體測(cè)算耕地的還原利率時(shí)，通常采用”安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值”的方法進(jìn)行測(cè)算。通常取一年期定期存款利率為安全利率。對(duì)于一般種植業(yè)用地來講，其風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以在1%—2%左右，而種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以大于5%甚至10%。

耕地價(jià)值評(píng)估范文第5篇

四川省轄區(qū)總面積位居全國第五位，農(nóng)業(yè)用地占比相對(duì)其他省份教大，所以在城鎮(zhèn)化過程中，對(duì)土地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要需求。本文以糧食種植的數(shù)據(jù)為例，采取灰色馬爾科夫法進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，運(yùn)用這種方式得到評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)四川省城鎮(zhèn)化過程具有一定的借鑒意義，根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)四川省土地的開發(fā)方式，降低城鎮(zhèn)化過程中的經(jīng)濟(jì)效益損失。

關(guān)鍵詞:

城鎮(zhèn)化;評(píng)估預(yù)測(cè);灰色馬爾科夫

1．引言

四川省的總面積為72917．45萬畝，占全國土地總面積的5．06%，位居全國第五。其中占全省面積8．2%的耕地面積為5988．8萬畝。豐富的土地資源代表農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為四川省的經(jīng)濟(jì)水平提供著巨大的助力，所以城鎮(zhèn)化過程中要合理配置土地資源，既要打造智慧化城市、推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，也要考慮土地資源的效益最大化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在決定土地開發(fā)方式之前，對(duì)現(xiàn)有土地發(fā)展模式進(jìn)行客觀的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，可以指導(dǎo)四川省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程。四川省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中以農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)最多，城鎮(zhèn)化過程中針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品用地要進(jìn)行全方位的分析，可以避免額外的經(jīng)濟(jì)效益損失。采取合理的評(píng)估方式，對(duì)不同發(fā)展模式的土地進(jìn)行估值和預(yù)測(cè)，不僅可以解決上述問題，同時(shí)也可以指導(dǎo)農(nóng)林漁牧協(xié)調(diào)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。灰色預(yù)測(cè)和馬爾科夫模型兩種方法的結(jié)合根據(jù)后者的無后效性和平穩(wěn)過程，彌補(bǔ)灰色預(yù)測(cè)過程中因數(shù)據(jù)少和沒法反映波動(dòng)較大的情況。

2．灰色馬爾科夫模型構(gòu)建

2．1灰色預(yù)測(cè)模型GM灰色預(yù)測(cè)中的GM模型主要是在系統(tǒng)特征不明確的情況下用主要變量對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，其實(shí)際內(nèi)涵是把規(guī)律不明確的隨即過程看作灰色系統(tǒng)概念內(nèi)的變化過程，選取的主要變量即為灰色系統(tǒng)的灰變量?；疑A(yù)測(cè)模型中最為常用的是GM(1，1)。

2．2構(gòu)建灰色馬爾科夫模型首先進(jìn)行狀態(tài)劃分。由于馬爾可夫鏈當(dāng)前狀態(tài)對(duì)后續(xù)狀態(tài)不產(chǎn)生影響的特點(diǎn)，通過狀態(tài)的不同將數(shù)據(jù)序列劃分不同狀態(tài)，本文是以灰色預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)值與實(shí)際值比值作為馬爾科夫鏈狀態(tài)劃分的依據(jù)。

3．灰色馬爾科夫模型的應(yīng)用

3．1灰色預(yù)測(cè)應(yīng)用現(xiàn)以四川省播種糧食土地為例進(jìn)行土地價(jià)值評(píng)估，數(shù)據(jù)如表1所示:首先對(duì)單位面積的產(chǎn)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。設(shè)數(shù)列x(0)=(4．435，4．702，4．890，4．981，5．036，5．115，5．128，5．235)，根據(jù)級(jí)比定義得級(jí)比數(shù)列為(0．9432，0．9616，0．9817，0．9891，0．9846，0．9975，0．9796)，落在可容覆蓋內(nèi)，符合灰色預(yù)測(cè)模型要求。其次利用MATLAB的算法對(duì)數(shù)列進(jìn)行一次累加生成和模型求解，結(jié)果為:y=302．981•e(0．0156536•t)－298．546。預(yù)測(cè)2013年以后的五年的結(jié)果:(5．3336，5．4178，5．5032，5．5901，5．6783)。模型檢驗(yàn)結(jié)果殘差檢驗(yàn)epsilon(k)0．1，相對(duì)誤差和級(jí)比偏差值檢驗(yàn)均在可控范圍。整合以上結(jié)果并算出實(shí)際值和擬合值的比值結(jié)果以進(jìn)行馬爾科夫模型的狀態(tài)劃分，結(jié)果如表2:

3．2馬爾科夫模型應(yīng)用首先根據(jù)GM(1，1)模型擬合的糧食播種單位面積的產(chǎn)量的實(shí)際值和擬合值的比值，以(0．9840．994)、(0．9941．004)、(1．0041．014)三個(gè)區(qū)間劃分狀態(tài)E1，E2，E3，則2007年和2012年為狀態(tài)E1，2006年和2013年屬于狀態(tài)E2，其余年份均為狀態(tài)E3。以2006年的比值狀態(tài)為起點(diǎn)狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)移到截至2013年個(gè)狀態(tài)的頻率，從而建立狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣。按照狀態(tài)劃分的結(jié)果和馬爾科夫運(yùn)算過程得出修正后的四川省2013年以后五年的單位產(chǎn)量及所處狀態(tài)。

4．結(jié)論

根據(jù)對(duì)灰色預(yù)測(cè)和馬爾科夫鏈的研究，可以得知結(jié)合灰色預(yù)測(cè)和馬爾科夫鏈得到的結(jié)果和實(shí)際動(dòng)態(tài)情況更加接近，使得預(yù)測(cè)的精確度和可操作性都有較大的提高。而且灰色馬爾科夫的研究已經(jīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況預(yù)測(cè)評(píng)估、交通狀況預(yù)測(cè)、微觀層次變化預(yù)測(cè)等方向取得了較好的成果，也在一定程度上肯定了該方法在預(yù)測(cè)評(píng)估中的實(shí)際效果。在城鎮(zhèn)化過程中針對(duì)土地資源進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)即要求結(jié)果客觀可操作，有要求能反映動(dòng)態(tài)變化過程?；疑R爾科夫模型正好符合對(duì)土地資源評(píng)估的要求，所以把灰色馬爾科夫模型引入到城鎮(zhèn)化過程中對(duì)土地資源進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估可以保證結(jié)果的合理性，并基于灰色系統(tǒng)的理念充分考慮動(dòng)態(tài)發(fā)展過程的各種影響因素，比如土地資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、歷史產(chǎn)量、發(fā)展前景等要素，這是一般的回歸分析預(yù)測(cè)做不到的。

在此方法的基礎(chǔ)上可以通過收集種植土地上各種作物的產(chǎn)量占比和不同作物的價(jià)位，使預(yù)測(cè)評(píng)估的結(jié)果反映為直觀的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。同時(shí)將當(dāng)前土地的發(fā)展方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估結(jié)果和將要發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估結(jié)果對(duì)比，對(duì)城鎮(zhèn)化過程中土地的開發(fā)進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。其次可以在得出土地發(fā)展模式價(jià)值的基礎(chǔ)上有效指導(dǎo)土地資源合理配置，優(yōu)化農(nóng)牧漁林布局，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

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